gobierno y admnistracion del estado

cuando se habla de gobierno nos estamos refiriendo aquel conjuntos de elementos que llevados
y asociados con la teoria del poder nos permiten ubicar la acción de dirigir y administrar sobre la
base de dos particularidades que definen la acción sobre la potestad de la ley esto es lo que los
habilita y nos permite tanto el principio de la juridicidad como el principio de la legalidad que en
el caso de nuestra constitución aparece descrito y definido articulo 6 y 7 de la constitucion
politica la cual considera como limites rectores aquellos enfoques que nuestra constitucion
aborda en el titulo primero referido a las bases de la institucionalidad es decir, al enfoque
filosofico politico , juridico- politico, economico - social en el cual la acción de gobernar o de
gobierno se encuentran limitado por diversos principio que el constituyente de 1980 incluyo no
solo desdde el punto de vista del constitucionalmismo clasico sino que tambien desde el punto
de vista del neoconstittucionalismo asi ytenemos expresiones como el principio de respeto por
la familia como nucleo fundamental , el principio de la primacia humana, el principio de la
servicialidad del estado , el principio de la reserva legal o de ley , el principio de la
responsabilidad administrativa y de los organos del estado , el principio de las separacion del
poder y ciertamente el principio de la supremacia de la constitucion, etc. todos estos postulados
nos dice que gobernar asociado al concepto del poder como elemento esencial o de la existencia
del estado significa en definitiva aquella capacidad o facultad que nutrida de ciertas atribuciones
descrita en la constitucion y en la ley le permite a una determinada autoridad poder dirigir ,
isntruir y en ciertos casos controlar las acciones para las cuales a sido legalmente investido
(juridicidad) siempre que tal acto o acción se sometan o circunscriban en conformidad a la
constitucion y a la ley .

el gobierno segun el derecho administrativo involucra una esfera que promonida de

atribuciones, funciones , facultades e inhabilidades habra de cumplir con su cometido en los
terminos ya señalados, pero ademas de smeter estrictamente su acción aquellos postulafos que
señala la constitucion y las leyes tambien se encuentra regulado por ciertos controles que ejrcen
los distintos agentes de la administracion y que se encuentran diseminados tanto en los propios
poderes del estado , como asi mismo en entes autonomos o independientes , e incluso mas , sie
l propio poder ejecutivo que a traves de sus atribuciones administrativas , constittuyente ,
gubernativas , e incluso judiciales descrita en el articulo 32 de la constitucion politica que puede
establecer ciertos controles a su propio actuar cuando un ente desconcentrado acometido una
accion contraria a la constitucion y a la ley entendiendo que como este actua bajo la exclusiva
confianza del presidente de la republic demanda una prevision o prevencion ? o fiscalizacion de
su aaccion , a traves de diversas herramienta que el propio poder ejecutivo y la constitucion le
reconoce a su figura como el derecho a veto, la utilizacion de recursos administrativos e incluso
la capacidad que tiene el presidente para acudir a estamentos de control autonomo como es el
tribunal constitucional segun los presupuestado en el articulo 93 numero 6 y 7 de la
constitución.

sobre esta base podemos entonces cponcluir que gobierno esta referido a una concepción
organica , legal e institucional que permite dar fabulo a una de las cuestiones mas esenciales de
la teoria del estado cual es la dinamica administrativa es decir que si esta capacidad de
dirección , de control y de ejecucion de las decision no es posible hablar de una teoria de
gobierno.

muchos autores entre ellos heller en su obra teoria del estado plantea una vision finalista a lo
que estamos abordando llegando e incluso a señalar algo que esta catedra comparte y es que la
acción del gobierno pero ahora asociada a quoenes lo integran o componen es o esta totalmente
desmarcada por el origen de quienes lo detentan por tanto no es correcto en terminos
ambsolutos asimilar los postulados de gobierno y administración de un estado solamente como
regimenes democraticos o de caracter pluralista siguiendo la viaion sw pablo lucas verdu y
george burdeau es perfectamente asimilables y a la vez tambien a gobiernos defectados o como
se abtiene autor a regimenes monistas en esta metria es muy distinta analizar la teoria del
gobireno y de la administración con el origen del poder , esto es la diferencia que surge en tre un
poder legal de un poder legitimo sean estoe legal o legitimos en su origen o en su defecto en su
ejericicio

respecto de este aspecto que hemos abordado los gobiernos tienden a tener un nivel de
involucramiento o de compenetracion en la sociedad muy distinto segun sea su forma de
gobierno ; asi tenemos que aquellos gobierno de mayor participacion, de compenetracion y de
cooparticipacion de gobiernos participativo? con lo de la comunidad son los llamados gobiernos
de asamblea, tambien conocidos como regimenes directoriales como es el caso suizo que tienne
un particularidad que practicamente que la gran mayoria de los proyectos que son planetados
por la cabeza adminsitravida que sojn presentados por la cabeaza de este gobierno son
consultados a la poblacion a cerca de una democracia directa y popular, es mas estos gobiernos
suelen ser llamados sde asamblea porque la cabeza directiva esta integrada no por un
gobernante sino por un directorio de entre 5 a 7 miembros los cuales a su vez son extraidos del
propio parlamento , la constitucion uruguaya 1918 la incoroporo como formo dfe gobierno pero
finalmente fue derogada en 1922