12.

2017
ESCLARECIMENTOS

Olá! Você está recebendo a atualização de dezembro do CADERNO SISTEMATIZADO DE ECA.

Nesta atualização, incluímos a Lei 13.509/2017.

A partir de agora os CS passam a ser identificados por versão. O CS de ECA, para sua informação,
após esta atualização, está na versão 2018.1.

• Versão 2018.2 – até 31 de março de 2018

• Versão 2018.3 – até 31 de junho de 2018

• Versão 2018.4 – até 30 de setembro de 2018

• Versão 2019.1 – até 31 de dezembro de 2018

Por fim, salientamos que as atualizações são uma cortesia, por isso são enviadas de forma
separada, indicando exatamente os pontos que foram alterados e/ou inseridos em seu caderno.

Não haverá o envio integral do Caderno.

Estamos juntos!

Bons estudos!!

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PÁGINA 45 – Ao final do item “Direitos da Gestante”, incluímos o seguinte:

4.1.1. Procedimento caso a gestante ou mãe manifeste interesse de entregar o filho para
adoção

1º Encaminhamento ao Juizado

A gestante ou mãe que manifeste interesse em entregar seu filho para adoção, antes ou logo após
o nascimento, será encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude (art. 19-A inserido pela Lei
nº 13.509/2017).

Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em entregar seu filho para adoção,
antes ou logo após o nascimento, será encaminhada à Justiça da Infância e da
Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)

2º Oitiva por equipe interprofissional

No Juizado da Infância e Juventude, a gestante ou mãe será ouvida por equipe interprofissional,
que apresentará relatório ao juiz. A equipe deverá levar em consideração, inclusive, os eventuais
efeitos do estado gestacional e puerperal.

3º Atendimento especializado

De posse do relatório, o magistrado poderá determinar o encaminhamento da gestante ou mãe,

mediante sua expressa concordância, à rede pública de saúde e assistência social para
atendimento especializado.

4º Preferência que a criança fique com o pai ou com alguma representante da família extensa

Se a mãe indicar quem é o pai da criança, deve-se tentar fazer com que este assuma a guarda e
suas responsabilidades como genitor.

Se não houver indicação de quem é o pai ou se este não manifestar interesse na criança, deve-se
tentar acolher a criança em sua “família extensa”.

Família extensa ou ampliada é aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a criança ou adolescente convive e
mantém vínculos de afinidade e afetividade (art. 25, parágrafo único do ECA). Ex: tios.

Essa busca à família extensa não pode ser feita de forma indefinida e, por isso, deverá durar, no
máximo, 90 dias, prorrogável por igual período.

5ºNão sendo possível ficar com o pai nem com a família extensa

Se a mãe não indicar quem é o genitor e se não houver representante da família extensa apto a
receber a guarda, o juiz deverá:

a) decretar a extinção do poder familiar e

b) determinar a colocação da criança sob a guarda provisória de quem estiver habilitado a adotá-la
ou de entidade que desenvolva programa de acolhimento familiar ou institucional.

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6ºPrazo para a ação de adoção

Quem receber a guarda da criança terá o prazo de 15 dias para propor a ação de adoção, contado
do dia seguinte à data do término do estágio de convivência.

7ºDesistência do desejo de entregar a criança

Pode acontecer de a mãe e o pai da criança manifestarem o desejo de entregar a criança para
adoção enquanto a mulher ainda está grávida, mas depois que o bebê nasce, eles mudarem de
ideia. Neste caso, o pai ou a mãe deverá manifestar esta desistência em audiência ou perante a
equipe interprofissional.

A criança será, então, mantida com o(s) genitor(es) e será determinado pela Justiça da Infância e
da Juventude o acompanhamento familiar pelo prazo de 180 dias.

8ºSigilo

A mãe que optar por entregar o filho à adoção deverá ter seu sigilo respeitado, ou seja, esse
procedimento ficará em sigilo.

Vale ressaltar, contudo, que o adotado tem direito de conhecer sua origem biológica, bem como de
obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após
completar 18 (dezoito) anos (art. 48).

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PÁGINA 81 – Antes do item “Pais privados de liberdade” incluímos o disposto abaixo:

5. APADRINHAMENTO

O ECA prevê que se a criança ou o adolescente estiver em situação de risco (art. 98), o juiz da
infância e juventude poderá determinar medidas protetivas que estão elencadas no art. 101.

Destacam-se duas importantes e frequentes medidas de proteção:

• o acolhimento institucional (art. 101, VII); e

• o acolhimento familiar (inciso VIII).

O apadrinhamento consiste, portanto, em proporcionar (estimular) que a criança e o adolescente

que estejam em “abrigos” (acolhimento institucional) ou em acolhimento familiar possam formar
vínculos afetivos com pessoas de fora da instituição ou da família acolhedora onde vivem e que se
dispõem a ser “padrinhos”. Veja a redação do art. 19-B, caput e § 1º, inseridos pela Lei nº
13.509/2017 ao ECA:

Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de acolhimento institucional ou familiar

poderão participar de programa de apadrinhamento.
§ 1º O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcionar à criança e ao adolescente
vínculos externos à instituição para fins de convivência familiar e comunitária e
colaboração com o seu desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo,
educacional e financeiro.
(...)

As crianças ou adolescentes têm encontros com seus “padrinhos”, fazem passeios, frequentam a
casa, participam de aniversários, datas especiais, como Dia das Crianças, Natal, Ano Novo etc.

A intenção do programa de apadrinhamento é fazer com que a criança ou adolescente receba afeto
e possa conhecer como funciona uma saudável vida em família, com carinho e amor.

O “ideal” seria que a criança ou adolescente voltasse para o seu lar ou fosse adotado (família
substituta). No entanto, nem sempre isso é possível e a criança ou adolescente vão ficando anos
no “abrigo” ou na família acolhedora.

É para essas crianças e adolescentes que o programa de apadrinhamento é especialmente voltado.

Justamente por isso, o legislador previu no novo § 4º do art. 19-B do ECA:

Art. 19-B (...)

§ 4º O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinhado será definido no âmbito de
cada programa de apadrinhamento, com prioridade para crianças ou adolescentes com
remota possibilidade de reinserção familiar ou colocação em família adotiva.

Segundo estudo do CNJ, “o apadrinhamento afetivo é um programa voltado para crianças e

adolescentes que vivem em situação de acolhimento ou em famílias acolhedoras, com o objetivo
de promover vínculos afetivos seguros e duradouros entre eles e pessoas da comunidade que se
dispõem a ser padrinhos e madrinhas. As crianças aptas a serem apadrinhadas têm, quase sempre,
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mais de dez anos de idade, possuem irmãos e, por vezes, são deficientes ou portadores de doenças
crônicas – condições que resultam, quase sempre, em chances remotas de adoção.”
(http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/79680-apadrinhamento-afetivo-proporciona-convivencia-familiar-
para-criancas-do-df)

O padrinho ou madrinha detém a guarda da criança/adolescente?

NÃO. O apadrinhamento é diferente de adoção. Assim, o padrinho ou a madrinha será uma

referência afetiva na vida da criança, mas não possui a sua guarda. A guarda continua sendo da
instituição de acolhimento ou da família acolhedora.

Somente pessoas físicas podem apadrinhar crianças ou adolescentes?

NÃO. Pessoas jurídicas também podem apadrinhar criança ou adolescente a fim de colaborar para
o seu desenvolvimento (art. 19-B, § 3º).

Violação das regras

Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os responsáveis pelo programa e pelos serviços
de acolhimento deverão imediatamente notificar a autoridade judiciária competente.

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PÁGINA 81 – Após o item “Pais privados de liberdade” incluímos o disposto abaixo:

7. CONVIVÊNCIA INTEGRAL DA MÃE ADOLESCENTE COM SEU FILHO

A Lei nº 13.509/2017 acrescentou dois parágrafos ao art. 19 prevendo que se uma adolescente
estiver em programa de acolhimento institucional e ela for mãe, deverá ser assegurado que tenha
convivência integral com seu (sua) filho (a), além de ter apoio de uma equipe especializada (exs:
psicóloga, assistente social etc.):

§ 5º Será garantida a convivência integral da criança com a mãe adolescente

que estiver em acolhimento institucional.
§ 6º A mãe adolescente será assistida por equipe especializada
multidisciplinar.

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PÁGINA 100 – Substituímos o item “estágio de convivência” pelo seguinte:

Na adoção bilateral NACIONAL, o estágio de convivência é obrigatório, possui prazo de 90

dias (pode ser prorrogado), porém pode ser dispensado, quem define é o juiz (§1º, art. 46). Já na
adoção bilateral INTERNACIONAL, também é obrigatório, não podendo ser dispensado, cujo prazo
mínimo é de 30 dias e o máximo de 45 dias (§ 3º do art. 46), podendo ser prorrogado.

Art. 46. A adoção será precedida de estágio de convivência com a criança

ou adolescente, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias, observadas a idade
da criança ou adolescente e as peculiaridades do caso. (Redação dada pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1o O estágio de convivência poderá ser dispensado se o adotando já estiver
sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que
seja possível avaliar a conveniência da constituição do vínculo.
§ 2o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a dispensa da realização
do estágio de convivência.
§ 2o-A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo pode ser
prorrogado por até igual período, mediante decisão fundamentada da
autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou domiciliado fora
do País, o estágio de convivência será de, no mínimo, 30 (trinta) dias e, no
máximo, 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogável por até igual período, uma
única vez, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3o-A. Ao final do prazo previsto no § 3o deste artigo, deverá ser
apresentado laudo fundamentado pela equipe mencionada no § 4o deste
artigo, que recomendará ou não o deferimento da adoção à autoridade
judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017).
§ 4o O estágio de convivência será acompanhado pela equipe
interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da
política de garantia do direito à convivência familiar, que apresentarão
relatório minucioso acerca da conveniência do deferimento da medida.
§ 5o O estágio de convivência será cumprido no território nacional,
preferencialmente na comarca de residência da criança ou adolescente, ou,
a critério do juiz, em cidade limítrofe, respeitada, em qualquer hipótese, a
competência do juízo da comarca de residência da criança. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)

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PÁGINA 119 – Substituímos o trecho “o prazo é de 02 anos (...) pelo disposto abaixo:

O prazo é de 18 meses de duração destas medidas, podendo ser prorrogado se for do interesse da
criança e do adolescente.

§ 2o A permanência da criança e do adolescente em programa de

acolhimento institucional não se prolongará por mais de 18 (dezoito
meses), salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior
interesse, devidamente fundamentada pela autoridade
judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)

Antes da Lei 13.509/2017 ATUALMENTE

Prazo máximo de permanência da
criança e do adolescente em programa de
acolhimento institucional: 2 anos, salvo
comprovada necessidade que atenda ao
seu superior interesse, devidamente
fundamentada.
Prazo máximo de permanência da
criança e do adolescente em programa de
acolhimento institucional: 18 meses,
salvo comprovada necessidade que
atenda ao seu superior interesse,
devidamente fundamentada.

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PÁGINA 166 – Substituímos o item “Jurisdição voluntária” pelo disposto abaixo

1.4.1. Jurisdição Voluntária (art. 166 ECA)

Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destituídos ou suspensos

do poder familiar, ou houverem aderido expressamente ao pedido de
colocação em família substituta, este poderá ser formulado diretamente em
cartório, em petição assinada pelos próprios requerentes, dispensada a
assistência de advogado. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)

Ocorrerá quando os pais forem falecidos, ou destituídos do poder familiar ou se os pais

CONCORDAM com a colocação na família substituta. O requerimento será formulado diretamente
no cartório, sem a necessidade de advogado.

Este consentimento dos pais deve ser dado perante a autoridade judicial (ratificado ao
menos pelo juiz), porém antes desta ratificação, estes pais devem ser devidamente orientados pela
equipe técnica. Vale dizer que o consentimento só pode ser prestado após o nascimento da criança
(nunca durante a gravidez). O consentimento é retratável até a data da realização da audiência
judicial, e os pais podem exercer o arrependimento no prazo de 10 dias, contado da data de prolação
da sentença de extinção do poder familiar.

Art. 166
§ 1o Na hipótese de concordância dos pais, o juiz: (Redação dada
pela Lei nº 13.509, de 2017)
I - na presença do Ministério Público, ouvirá as partes, devidamente
assistidas por advogado ou por defensor público, para verificar sua
concordância com a adoção, no prazo máximo de 10 (dez) dias, contado da
data do protocolo da petição ou da entrega da criança em juízo, tomando por
termo as declarações; e (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - declarará a extinção do poder familiar.
§ 2º O consentimento dos titulares do poder familiar será precedido de
orientações e esclarecimentos prestados pela equipe interprofissional da
Justiça da Infância e da Juventude, em especial, no caso de adoção, sobre a
irrevogabilidade da medida.
§ 3o São garantidos a livre manifestação de vontade dos detentores do poder
familiar e o direito ao sigilo das informações. (Redação dada pela Lei
nº 13.509, de 2017)
§ 4o O consentimento prestado por escrito não terá validade se não for
ratificado na audiência a que se refere o § 1o deste artigo. (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5o O consentimento é retratável até a data da realização da audiência
especificada no § 1o deste artigo, e os pais podem exercer o arrependimento
no prazo de 10 (dez) dias, contado da data de prolação da sentença de
extinção do poder familiar. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)

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§ 6º O consentimento somente terá valor se for dado após o nascimento da
criança.
§ 7o A família natural e a família substituta receberão a devida orientação
por intermédio de equipe técnica interprofissional a serviço da Justiça da
Infância e da Juventude, preferencialmente com apoio dos técnicos
responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à
convivência familiar. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)

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