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05-04-18

Finanzas: El uso de los recursos monetarios o financieros.


Los elementos claves en las finanzas son: la inversión, el riesgo y el tiempo.

Diferencias La finanza pública tiene 5


campos de los cuales solo
veremos el presupuesto público.
Finanzas privadas Finanzas Publicas
 F. Personales,  Cualquier institución Leassing: contrato de
Domésticas, F. pública del estado que arrendamiento financiero con
opción de compra obligatoria a
Familiares, F. manejan finanzas ejercitar a decisión del
Corporativas, F. públicas. arrendatario que se utiliza para
Internacionales  Marco Legal: La ley la puesta a disposición de
 Marco legal: La ley de general de presupuesto inmovilizado dentro de empresas
y particulares
sociedad de mercantiles público.
 Sujeto: Empresas  Sujeto: El estado Tributos: Engloba a los
 Objetivo o Fin:  Objetivo o Fin: impuestos, Tasas y
Obtener utilidades, Obtener el bienestar contribuciones.
Beneficios, Riquezas. social. Para que una gob. Local,
 Fuente de  Fuente de provincial o regional pueda tener
Financiamiento: Vtas, Financiamiento: financiamiento externo necesita
Endeudamiento, Fondos públicos, estar avalado por el MEF
apalancamiento. Impuestos, Deuda Concesión es donde una
 Diversifica sus ingresos. externa e interna, empresa privada hace una obra
emisión de bonos etc. por el cual a futuro recibirá un
 Busca el desarrollo del beneficio, esto es un tipo de
financiamiento.
país (Salud, Educación,
Vivienda, Serv. Publ.,
etc.).

Finanzas Públicas: Ciencia social que estudia los ingresos y gastos públicos
del estado con fines económicos y sociales. Cuando
hablamos de finanzas públicas hablamos de la política
fiscal.
La política fiscal tiene 5 campos bien definidos
 Política de gasto
 Política tributaria
 Política de endeudamiento
 Política de presupuesto publico
 Política empresarial del estado
12-04-18
EL SISTEMA DE PRESUPUESTO
Administración financiera en el sector público – Ley N°28112
La administración financiera tiene Normas, procedimientos y principios, esto se
da para garantizar:
 la transparencia: Los recursos del estado pueden ser revisados por
todos.
 Legalidad: El manejo de los recursos financieros del estado se maneja
bajo un marco legal o jurídico.
 Eficiencia: Optimización del tiempo, costo y calidad en la ejecución
financiera del estado.
Austeridad: Gastar al mínimo
Racionalidad: Gastar lo necesario
 Eficacia:
Cuando hablamos de procedimientos administrativos se refiere a la:
 Planificación: Es pensar antes de actuar tiene un objetivo y una meta,
aquí es donde se dan los planes tanto operativos como estratégicos, no
puede haber un plan sin presupuesto y viceversa y que ambos están
vinculados.
 Objetivo: Es cualitativo, un ideal
 Metas: Es más cuantificable y observable
La estrategia, la intuición es un elemento del plan
 Ejecución: Momento en que se desarrolla el proyecto.
 Evaluación: cuando hablamos de evaluación hablamos de muchos
temas como el control, seguimiento, monitoreo, auditoria, etc.
Importancia de la administración financiera
Es importante para tener un gasto eficiente
 Planificación: Es importante para que se pueda ejecutar de manera
eficiente.
 Obtención: Tiene que ver con el financiamiento de qué manera se
financia la ejecución de los recursos financieros. Hay 5 fuentes de
financiamiento fundamentales que son:
 Recursos Ordinarios: son los que vienen del gobierno central
 Recursos Propios: Son aquellos recursos financieros que captan
los pliegos presupuestarios. Ejm: ingresos generados por las
instituciones
 Recursos Determinados: Están los CANON, FONCOM
 Donaciones y Transferencias: Los pliegos siempre los tienen.
 Operaciones por crédito interno: Todos los pliegos tienen
acceso al crédito Banca pública o Banca privada, puede ser
nacional o internacional.
 Asignación:
 Utilización
 Registro
 Informacion
 Control:
19-04-18
Características de la administración financiera
Está constituida por sistemas, en todo pliego presupuestario tiene 11 sistemas
administrativos
 RRHH
 Contabilidad
 Abastecimiento
 Mantenimiento
 Infraestructura
 Logística
 Presupuesto
 Tesorería
 Etc
Todas estos sistemas están articulados porque todos están entrelazados cada
sistema tiene facultades y competencias que quiere decir la función que cumple
cada sistema.
Funciones del estado y presupuesto publico
El estado cumple tres funciones y son objetivos del presupuesto y son:
a) Crecimiento y estabilización: Ya sea mediante la política fiscal, un
ejemplo buscar un crecimiento de la economía mediante un aumento del
presupuesto lo que aumentara el gasto publico
b) Asignación: Asignar más eficiente los bienes públicos del estado.
c) Distribución de ingresos: el estado recauda a través de la tributación.
Marco Legal y jurídico del presupuesto
Las finanzas públicas tienen como margo legal a:
 Constitución Política
 MMM: es importante para tomar decisiones ya que nos muestra las
perspectivas económicas del estado.
 Ley N° 28112 y Ley N° 28411: son leyes que han tenido modificaciones a
través de los años,
 Ley N° 27783, Ley Orgánica de los gobiernos regionales y municipales
Ley Nª28411 – Ley general del sistema presupuestario
Establece los principios así como a los procesos y procedimientos que regulan
el sistema nacional de presupuesto, de acuerdo al artículo Nº11 de la ley Marco
de la administración financiera del sector público – Ley Nº28112, en co….

Marco normativo general del presupuesto



Toda las resoluciones tienen un
Estos sistemas se manejan en todos los pliegos peso determinado es decir, unas
presupuestarios tienen mas poder que otra.

TUO: Texto único de ordenanza de la ley Nº28411, cada año


los pliegos tienen una ley de aprobación de presupuesto ya que esta se modifica
anualmente.
Sistema Nacional de presupuesto