PRIMERA VERSIÓN
DIRECCIÓN DE PREPARACIÓN
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Contenido
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 4
MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 4
INSTRUCCIONES GENERALES......................................................................................................... 5
SOBRE EL LLENADO DE FORMATOS .......................................................................................... 5
MECANISMOS DE RECOLECCIÓN .............................................................................................. 5
DESARROLLO TEMÁTICO ............................................................................................................... 6
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS .................................................................................................. 6
CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO .............................................................................................. 6
SITUACIONES PELIGROSAS - MANIFESTACIÓN: ........................................................................ 7
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: ....................................................................................... 10
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: ..................................................................................... 10
SOBRE EL LLENADO DE LA FICHA ................................................................................................ 11
Ubicación geográfica: .............................................................................................................. 11
Tipo de peligro ........................................................................................................................ 11
Fuentes bibliográficas: ............................................................................................................ 11
Respecto a la vulnerabilidad: .................................................................................................. 11
Relación con otros peligros: .................................................................................................... 11
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS POR EL TIPO DE FORMULARIO .................................................... 11
FORMULARIO GOOGLE DRIVE ................................................................................................. 11
FORMULARIO FORMATO EXCEL .............................................................................................. 12
INSTRUCCIONES PARA EL INGRESO DE DATOS ........................................................................... 13
FORMATO GOOGLE DRIVE .................................................................................................... 13
FORMATO EXCEL .................................................................................................................... 22
ANEXOS ....................................................................................................................................... 28
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INTRODUCCIÓN
El objetivo de la presente cartilla, constituye una guía práctica que apoyará a los
profesionales para el desarrollo y el llenado de los diferentes formatos de recolección
de una manera sistemática, con el manejo completo de sus respectivos Informes y/o
estudios.
Dichos formatos pueden adaptarse a los diferentes niveles de gobierno, siendo así solo
la variación en el llenado de “Ubicación Geográfica”.
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OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
MARCO LEGAL
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INSTRUCCIONES GENERALES
El desarrollo para el llenado de los formatos varían en cuanto a la tipología del peligro,
muchas de las variables no podrán ser cubiertas en diferentes casos, Se ha previsto así
en el formato “DRIVE” todas estas diferencias, En el formato “EXCEL” por el contrario,
se ha estandarizado un modelo, pero que no hace obligatorios los recuadros que ustedes
consideren no dables para su llenado pudiendo ser dejados en blanco.
MECANISMOS DE RECOLECCIÓN
LOCALIDAD
(ÁREA DELIMITADA)
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DESARROLLO TEMÁTICO
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Se establecieron los peligros según información actual de emergencias y los tipos que se
presentan a nivel nacional, dejando a la vez la opción de “otros” para añadir cualquier
peligro natural o inducido por la acción humana que los especialistas requieran.
1. Factores condicionantes :
Son aquellos que intrínsecamente forman parte de las propiedades y
comportamiento del medio.
2. Factores desencadenantes :
Son los que inducen, desde el exterior, hacia un comportamiento activo de las
masas de roca o suelo.
Se estableció por cada tipo de peligro (Ver anexo 1) los factores condicionantes
y desencadenantes, para facilitar la caracterización de los peligros, en algunos
casos por la tipología del peligro han quedado desiertos, para la posterior
manifestación del especialista local encargado del llenado del formulario.
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3. Localización :
4. Sistemas expuestos:
Referido a los eventos, emergencias y/o desastres que se han producido y/o
manifestado en nuestro territorio nacional.
1. Eventos :
Este enunciado ha sido establecido para registrar todas aquellas manifestaciones
peligrosas que no necesariamente se hayan registrado como emergencias en ninguno
de sus niveles.
2. Emergencias y/o desastres :
Teniendo La clasificación de emergencias se establece en función de los recursos que se
precisen para su atenuación o eliminación.
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Éstas se pueden clasificar en:
Emergencia (nivel 1): Situación en la que el riesgo o accidente que la provoca, puede
ser controlado de forma sencilla y rápida, con los medios y recursos disponibles
presentes en el momento y lugar del incidente. Intervención solo local.
Emergencia (nivel 2): Situación en la que el riesgo o accidente requiere para ser
controlado la intervención del gobierno provincial, más recursos disponibles.
Emergencia (nivel 3): situación en la que se requiere la intervención del gobierno
regional.
Emergencia (nivel 4): Intervención del gobierno nacional y sustentan la declaratoria de
estado de emergencia, INDECI coordina.
Emergencia (nivel 5): De gran magnitud, Comprende aquellos niveles de impacto de
desastre, cuya magnitud o circunstancia afecten la vida de la nación, y supere o pueda
superar la capacidad de respuesta del país y sustentan la declaratoria de estado de
emergencia. Interviene el gobierno nacional con los recursos nacionales disponibles y
de ser necesario de la ayuda internacional. INDECI coordina y conduce.
Referido a la frecuencia con que se presenta el evento, puede tratarse de un peligro que
se presente cada cierto mes, cada periodo prolongado de años, etc.
En el caso de tratarse de un peligro que se ha manifestado solo pocas veces o es inusual,
es conveniente poner las fechas cuando se ha manifestado.
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6. Localidades afectadas :
7. Sistemas Afectados :
Esta variable busca tener un registro en los cuales haya estado la localidad o distrito
frente a algún suceso peligroso, es así que se plantearon:
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INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:
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- Proyectos de inversión relacionados con la G.R.D en el periodo 2014-2015
Se busca saber si el distrito cuenta o forma parte de proyectos de inversión que
fomentan la gestión de riesgo de desastres.
Ubicación geográfica: ubicación exacta del distrito donde será llenada la ficha,
incluyendo el ubigeo. La ficha técnica puede variar de acuerdo al nivel jurisdiccional
donde sea llenada, pudiendo ser adaptada para el uso el gobierno provincial y regional.
Relación con otros peligros: Referido a la relación cuando se dio el evento, muchas veces
un peligro al manifestarse está acompañado de otro tipo de peligro.
Todas estas variables nos ayudarán a la identificación de los sectores (localidades)
donde tienen lugar, como así también la comprensión de los factores que los controlan,
siendo estos de fundamental importancia para una correcta planificación territorial.
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Caso 3. Preguntas desplegables.
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INSTRUCCIONES PARA EL INGRESO DE DATOS
Ejemplo
Ejemplo:
SELECCIÓN
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3. A partir de haber identificado los peligros en la pregunta anterior, viene el registro
de los mismos, los cuales serán ingresados en este cuadro desplegable y según el
peligro indicado serán transferido a la página correspondiente, donde encontrarán
preguntas de acuerdo al peligro seleccionado.
1. Identificar peligro
2. Será re-direccionado
3. Rellenar el formulario
por pagina
4. Regresar a esta pagina
5. Registrar el siguiente
peligro
Ejemplo:
1. Registrar el peligro
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4. Una vez ingresado el primer peligro será re-direccionado a una página específica
por dicho peligro con preguntas específicas por peligro. Como en el ejemplo anterior
tomamos Actividad volcánica, la página a la que será re-direccionado será como ésta:
Breve descripción
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A la manifestación del peligro a través
de eventos u emergencias, revisar
sucesos históricos.
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Si el evento es recurrente, plasmar el
periodo de tiempo en que se presenta.
Pudiendo contemplar:
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5. Terminado de llenar el primer peligro se regresará a la ficha principal con la
opción:
EJEMPLO:
1. Solo terminado de registrar todos los peligros
hacer “Clic”.
2. Proceder a hacer clic en “continuar”
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Para el llenados de la información, se
consideraron estudios que podrían ser
anexados o Si es de acceso público,
indicarlo a través de un link.
Peligro inminente
referido a tipo y lugar
específico como lo
indica el informe
técnico.
Si un estudio está en
curso para considerar un
peligro inminente,
indicarlo.
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8. Continuar con la encuesta
Si anteriormente no se llegó a
nombrar un plan que se halla
desarrollado en su municipio y que
se considere importante para la
gestión del riesgo de desastres.
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10. Esta recta final de la encuesta
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FORMATO EXCEL
2. identificación de peligros:
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SISTEMAS EXPUESTOS
REGISTRAMOS EL PELIGRO
Barra desglosable leer la Leer la página de información general.
La barra es desglosable (si el peligro fuera página de información
de otro tipo –especificar en la barra de
localización)
LOCALIZACION
Barra desglosable
Referido a la recurrencia,
las localidades afectadas
durante el evento. El periodo de recurrencia en este formato engloba tanto los sucesos
ya pasados y si este peligro es bastante constante o no en el tiempo,
es así, se puede rellenar con las temporadas que suelen presentarse
y las fechas anteriores que se presentó, por ejemplo:
Para rellenar
Para seleccionar
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5. Información sobre GRD:
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Obs.
Son 4 ventanas del Excel de las cuales solo tendrá que llenar la ficha técnica de
recolección de datos.
Se encuentra información complementaria si desea de DATOS_INFORMACIÓN
PARA SER LLENADO
La TABLA_RESPUESTAS Y DATOS_BASE_PROTEGIDO es de uso del solicitante de
la información no debe de ser modificada ni alterada en ningún sentido.
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ANEXOS
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ANEXO 1 – BREVE TERMINOLOGÍA
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(bloques, bombas,
cenizas, lapilli, etc.) Y
por su composición
mineralógica (ácida,
intermedia y básica).
TERMINOLOGIA INDECI
Epidemia Alud Erosión fluvial Erosión marina Heladas
Es el aumento Desprendimiento “proceso natural de Desgaste que produce el Se produce cuando la
extraordinario del número violento, en un movimiento de las oleaje sobre el borde temperatura ambiental
de casos de una frente glaciar, partículas del suelo de litoral, siendo la baja debajo de cero
enfermedad infecciosa que pendiente abajo, de un sitio a otro formación de grados. Son generadas
ya existe en una región o una gran masa de principalmente por acantilados su efecto por la invasión de masas
población determinada. nieve o hielo medio de la acción del más característico y de aire de origen
Puede referirse también a acompañado en curso de los ríos”. – espectacular. antártico y,
la aparición de un número algunos casos de CENEPRED TERMINOLOGIA INDECI ocasionalmente, por un
importante de casos de una fragmentos rocosos Erosión eólica exceso de enfriamiento
enfermedad infecciosa en de diversos tamaños Pérdida selectiva, del suelo durante cielos
una región o población y sedimentos de recurrente y progresiva claros y secos. Es un
habitualmente libre de la diferente de la capa superficial del fenómeno que se
enfermedad.- CRUZ ROJA granulometría. suelo por la acción del presenta en la sierra
TERMINOLOGIA– aire. peruana.
INDECI TERMINOLOGIA INDECI
Inundación Arenamiento Lluvias intensas Derrame de sustancias Friaje
Desbordes laterales de las Traslado e invasión La lluvia es una peligrosas Es definido como un
aguas de los ríos, lagos y de masas de arena precipitación de agua Son elementos químicos frente frío y seco que
mares, cubriendo (dunas) sobre la líquida en forma de y compuestos que avanza sobre la
temporalmente los terrenos superficie terrestre y gotas que caen con representan algún riesgo Amazonía central en
bajos, adyacentes a sus ribera litoral, por la velocidad apreciable y para la salud, para la época de menor
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riberas, llamadas zonas acción de los vientos de modo continuo. seguridad física o el precipitación. La
inundables. Suelen ocurrir y corrientes marinas.- Según el tamaño de las medio ambiente. temperatura del aire
en épocas de grandes TERMINOLOGÍA gotas se califican de decrece en horas, que
precipitaciones, marejadas INDECI llovizna, lluvia o son extremadamente
y tsunami. chubasco. bajos para los trópicos
TERMINOLOGIA INDECI (Amazonía). -CENEPRED
Sequia Derrumbe Nevada Oleajes anómalos Granizada
Ausencia de precipitaciones Caída repentina de Precipitación de cristales Llamada localmente Precipitación pluvial
pluviales que afecta , una porción de suelo, de hielo, que toman maretazo, se caracteriza helada que cae al suelo
Los criterios de cantidad de roca o material no diferentes formas: por una serie de en forma de granos.
precipitación y días sin Consolidado, por la estrella, cristales Ondas marinas Se genera por la
precipitación, varían al pérdida de hexagonales ranurados, generadas por congelación de las gotas
definir una sequía. Se resistencia al etc. existen casos en tormentas con vientos de agua de una nube,
considera una sequía esfuerzo cortante y a que, aun a temperaturas fuertes que agitan la principalmente
absoluta, para un lugar o la fuerza de la bajo Cero, los cristales superficie de las aguas cumulonimbo,
una región, cuando en un gravedad, sin pueden estar rodeados oceánicas, bajo ciertas sometidas a un proceso
período de 15 días, en presentar un plano de una delgada capa de condiciones de presión de ascenso dentro de la
ninguno se ha registrado de deslizamiento. agua líquida y cuando atmosférica y de la nube, con temperaturas
una precipitación mayor a 1 TERMINOLOGÍA chocan unos con otros batimetría de las costas. Bajo cero, y luego a
mm. Una sequía parcial se INDECI incrementan de tamaño – INDECI descenso en forma de
define cuando en un en forma de grandes granos congelados. La
período de 29 días copos. dimensión del granizo
consecutivos la TERMINOLOGÍA INDECI varía entre 3 y 5 mm de
precipitación media diaria diámetro. Cuando las
no excede 0.5 mm. Se dimensiones son
precisa un poco más mayores, reciben el
cuando se relaciona la nombre de pedrisco.
insuficiente cantidad de
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precipitación con la
actividad agrícola.
TERMINOLOGÍA INDECI
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componente horizontal del de fuego, propagándose cumplen los estándares efectos. Del estudio de
vector velocidad. Al ser una rápidamente a otras básicos de seguridad. esta interacción y de sus
magnitud vectorial habrá estructuras.- INDECI efectos se encarga la
que considerar su dirección radiobiología.
y velocidad. – INDECI INDECI
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ANEXO 2 - FACTORES CONDICIONANTES Y DESENCADENANTES
DESLIZAMIENTO DE TIERRA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía Meteorológicos
Clima Sismos
Vegetación Deforestación
Hidrogeología Excavaciones
Litología Actividad minera
Composición del suelo y subsuelo Explotación de fluidos
Estructura Lluvias intensas
Presencia de discontinuidades Acciones antrópicas
estructurales o estratigráficas
Volcanes
ALUD
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía (fuertes pendientes) Precipitaciones intensas
Procesos de Desglaciación relacionado al
cambio climático
Deshielo súbito
VIENTOS FUERTES
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Diferencias de presión atmosférica
INUNDACIÓN
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Estado de saturación del suelo Actividades antrópicas
Geología de la cuenca de drenaje Precipitaciones intensas
Vegetación y usos del suelo Deshielo súbito
Aumento del nivel de caudal
Deforestación
Ocupación de llanuras de inundación
Urbanización
Vertidos en cauces
Canalizaciones mal dimensionadas
Rotura de presas
Puentes perpendiculares a los valles
SISMO
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Tectónico Explosiones
Volcánico
Discontinuidades estructurales o
estratigráficas (fallamiento)
ACTIVIDAD VOLCANICA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Tectónico
EROSIÓN MARINA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía
cambios en la intensidad del oleaje
EROSIÓN EÓLICA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Clima (Viento)
Clima muy Seco
Vegetación
Características del suelo
DERRUMBE
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía Lluvias intensas
Clima (humedad) Heladas intensas
Estructura de la ladera Actividad animal
Actividad volcánica Acciones antrópicas
acción hídrica Sismos
FRIAJE
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Causas regionales topográficas
LLUVIAS INTENSAS
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Presión atmosférica, la temperatura y la
humedad atmosférica.
Vegetación
EROSIÓN FLUVIAL
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía Desbordes torrentosos
Vegetación Urbanización
HELADA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Causas regionales topográficas
Descenso de la temperatura
SEQUIA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Regiones semiáridas
Barras de áreas de alta presión cuyas
conductas impiden el desarrollo de
lluvias.
La evapotranspiración
NEVADA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Mecanismos dinámico atmosféricos Proceso relacionado al cambio climático
Factor térmico
GRANIZADA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Mecanismos dinámico atmosféricos Proceso relacionado al cambio climático
Factor térmico
TSUNAMI
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Erupciones volcánicas en islas
Sismo de magnitud alta
Deslizamientos o derrumbes submarinos
o costeros
REPTACION DE SUELOS
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Inestabilidad de un talud
OLEAJES ANÓMALOS
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Vientos fuertes
TORMENTA ELECTRICA
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Calentamiento del suelo bajo la
radiación solar
Orográficos
Zona de bajas presiones
ARENAMIENTO
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Vientos fuertes Formación de Dunas
Material del suelo
ALUVIÓN (HUAYCO)
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Topografía (fuertes pendientes) Lluvias intensas
Desborde de un río
Desborde de laguna
INCENDIOS FORESTALES
CONDICIONANTE DESENCADENANTE
Prolongadas sequías Acción humana
Acción de un rayo Quemas agrícolas
Altas temperaturas y vientos fuertes