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 Congreso Generación y
La Generación en un Mercado
Reformas para un Mercado
Competitivo
Eléctrico Sustentable
Visión y Perspectivas del
Subsector Generación
27 de Junio de 2001
Ing. Jorge Edgardo Lapeña

Indice

• Parte 1: El Sector Eléctrico Argentino:

Los grandes problemas irresueltos
EL SECTOR ELECTRICO
• Parte 2: Comentarios al Decreto 804/2001.
ARGENTINO
• Parte 3: El Sistema Brasileño Los grandes problemas irresueltos

• Parte 4: Conclusión

POTENCIA INSTALADA Y CARGA MAXIMA

POTENCIA INSTALADA - M.E.M. (MW)
ANUAL (M.E.M.)

MW MW

20.000 20.000
R =7.911 MW = (62%) CMA
16.000 16.000

R = 4.232 MW = (47%) CMA

12.000 12.000

8.000
8.000

4.000
4.000

0
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Térmica Hidráulica Nuclear
Potencia Instalada M.E.M. Carga Máxima Anual

1
 POTENCIA INSTALADA (M.E.M. ) EL SISTEMA ELECTRICO ARGENTINO
LA DESINTEGRACION VERTICAL

TV TG CC Diesel Hidráulica Nuclear Total

1992 4.857 1.518 84 82 5.721 1.005 13.267

1993 4.836 1.597 84 84 6.384 1.005 13.990
GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION USUARIOS
1994 4.836 2.128 84 84 7.309 1.005 15.446
1995 4.867 2.683 144 4 7.629 1.005 16.332
4.783 2.943 144 4 8.230 1.005 17.109
1996
18.202
kWh 8 kWh kWh
1997 4.752 3.143 550 4 8.748 1.005 37
1998 4.548 3.161 1.513 4 8.668 1.005 18.899 43 Actores 57 Millones
1999 4.515 2.698 2.365 4 8.925 1.005 19.512
U$S U$S de
2000 4.515 2.032 4.238 4 8.925 1.005 20.719
Actores (incluye U$S Actores Habitantes
Tasa de
-1% aa 3,7% aa 63,0% aa - 5,7% aa 0,0% aa 5,7% aa distros)
Crecimiento

TV: Turbo Vapor TG: Turbo Gas CC: Ciclo Combinado

GENERACION
TASA DE CRECIMIENTO DE GENERACION 90/99 = 5,2 % aa
kWh
TASA DE CRECIMIENTO DE GENERACION 94/99 = 4,2 % aa

TASA DE CRECIMIENTO DE PBI 94/99 = 2,3 % aa TARIFAS

U$S
ELASTICIDAD ENERGIA ELECTRICA / PBI = ∆∆ E E % / ∆∆ P B I % = 1 , 8

EL SISTEMA ELECTRICO ARGENTINO

LA DESINTEGRACION VERTICAL - GRANDES INTERROGANTES

GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION USUARIOS

O y M 57
43 kWh kWh kWh
8 37
Actores Actores Millones

Desregulado - U$S
Actores
U$S Sector Regulado U$S
de
Habitantes
EVOLUCION DEL PRECIO
Sector Regulado
Interes Gral.
η
η ∼∼ 1 1 % DE LA ENERGIA
η
η~ 2,9% η
η ∼∼ 1 1 %

•¿Como expande Inversiones •¿Cuan seguro

este sector? es el sistema
•VNR = 3.340
•¿Es un segmento Eléctrico
Millones U$S
Competitivo? argentino?
•¿Lo seguirá •¿Como expande •¿Cuan justas
siendo? este sector? son sus tarifas

EVOLUCION DEL PRECIO MONOMICO ESTACIONAL

Y REAL ENERO 1992 A DICIEMBRE DE 2000 ($/MWh)

80,00

Precio
70,00 Monómico
Estacional
Precio
60,00
Monómico
Real

50,00

EL MERCADO A TERMINO
$/MWh

40,00

30,00

20,00

Promedio 92/93: 42,25

10,00
Reducción 00/92: 36,7%
Promedio 99/00: 26,73
0,00
92

93

94

95

96

97

98

99

00
J

J
O

O
A

A
E

2
 Evolución del Stock de Contratos realizados Contratos entre Generadores y los
entre los Generadores y los Distribuidores Distribuidores

PRECIO DE LA ENERGIA CONTRATADA

40 4 5

35

4 0
30

25
número de contratos

3 5

$/Mwh
20

15 3 0

10

2 5
5

92´ 92´ 92´ 94´ 94´ 95´ 96´ 96´ 96´ 96´ 96´ 96´ 97´ 97´ 97´ 97´ 98´ 98´ 2 0

fechas de inicio de contratos

fechas de inicio de contratación

Duración de los Contratos entre Precio Medio de la Energía Contratada, ponderado

Generadores y Distribuidores por número de contratos entre Generador y GUMA

65
8

60
7
55
6
50
años de contratación

5 45
$/Mwh

40
4

35
3

30
2
25

1
20
94´ 94´ 94´ 95´ 95´ 95´ 95´ 96´ 96´ 96´ 96´ 97´ 97´ 97´ 97´ 98´ 98´
0

92´ 92´ 92´ 94´ 94´ 95´ 96´ 96´ 96´ 96´ 96´ 97´ 97´ 97´ 97´ 97´ 98´ 98´

fechas de inicio de contratos

La evoluci ó n que ha venido experimentando El riesgo que enfrentan las empresas

e l M e r c a d o a Té r m i n o d e s d e s u s i n i c i o s , distribuidoras al concretar contratos de largo
ha dejado una rica experiencia. plazo, en un mercado que en forma estructural
L a e s t a dí s t i c a d e l o s C o n t r a t o s a Té r m i n o ha presentado un perfil de precios decrecientes,
realizados entre los distintos actores muestra consiste en establecer precios superiores a los
una tendencia a no asumir riesgos en plazos que la regulaci ó n les permite transferir a tarifas
prolongados, en un mercado con alto finales con un impacto directo y fuera de
componente aleatorio y con precios d i m e n s i ón s o b r e l a r e n t a b i l i d a d d e l a e m p r e s a .
e s t r u c t u r a l m e n t e e n b a j a.

3
 GRADO DE CONCENTRACION DE LA INDUSTRIA

• Potencia Instalada 22.144 MW

• Privado 17.894 MW (81%)

• Público 4.250 MW (19%)

GRADO DE CONCENTRACION • Actores 43
DE LA INDUSTRIA
• Los 10 Actores Privados 63% del parque privado
mas importantes representan 51% del parque total

• Primeros 3 54% del parque privado

Grupos Privados 43% del parque total

ESTOS VALORES DEMUESTRAN QUE

EL SEGMENTO DE GENERACION, QUE
ES UN SEGMENTO COMPETITIVO PERO RENTABILIDAD DEL
DE INTERES GENERAL, PRESENTA UNA SECTOR GENERACION
TENDENCIA A LA CONCENTRACION
EMPRESARIA CRECIENTE

Consolidado del Sector Generación Economía de una Central de Ciclo Combinado

Rentabilidad Año 1999

Rentabilidad sobre Resultado Operativo

patrimonio neto sobre activo total C o s t o d e I n s t a l a c i ón 450 U$S/kW
antes de impuestos

Centrales Térmicas C o n s u m o E s p e c ífico 1.500 kcal/kWh

Sin Contrato previo 3,5% 2,9%
U t i l i z a c i ón a n u a l ~ 7 . 0 0 0 h s / a ño
Centrales Térmicas
Uso propio 2,4%
Con Contrato previo 19,9% 9,2%
Costo de Combustible(GBA)
C e n t r a l e s H i d r a úl i c a s -6 , 0 % 1,5%
- Gas Natural Firme (TF) 7 3 , 8 0 U $ S / D m3
Centrales Nucleares pé r d i d a -
- Gas Natural Interrumpible (TI) 6 5 , 7 0 U $ S / D m3
Consolidada 2,9% 3,9%
- Gas Oil 0,36 U$S/lt.

4
 P r e c i o M o nó m i c o e n e r gí a e l é c t r i c a p r o m e d i o a ñ o 2 0 0 0
Crecimiento de la Demanda de E. E.
J u n i o-J u l i o - A g o s t o : 33,60 U$S/MWh Total del Sistema (Perío d o 2 0 0 1- 2010) 5,3 % aa
R e s t o d e l A ñ o: 25,30 U$S/MWh
Oferta de Generació n M E M y M E M S P
Costo O. y M. variable 1,5 U$S/MWh

Fijo 10,0 U$S/MWh Potencia Instalada (31/12/00) 22.098 MW

En Construcció n con entrada en 2001 1.536 MW
Seguros 0,75%
En Estudio 2002 764 MW
O E C D – ENRE 0,5 %
En Estudio 2003 400 MW
Vida Util: 2 0 a ños En Construcció n H. Mendoza 2004 137 MW
E n C o n s t r u c c i ó n H. San Juan 180 MW

TIR 12%

• El incremento de la oferta realmente decidido

es de 1.536 MW; lo que implica
aproximadamente un 7%; los restantes
incrementos de oferta esta comprendidos SISTEMA DE TRANSMISION
e n l a c a t e g o r ías en estudio.

Sistema de Transmisión

T r a n s m i s i ó n en Alta Tensi ón
Km. LAT 500 kV 8.318
MVA Instalados 500 kV 10.150

Distribució n Troncal Distros

DECRETO 804/2001
Km. LAT 132 kV 11.568
MVA Instalados Distros 5.900

Costo a valor nuevo de Reposició n Modificación de la Ley Nº 24.065 que estableció un

T r a n s m i s i ó n en Alta Tensi ón 2.000x106 U$S nuevo marco regulatorio del sector eléctrico
Distros 1.340x106 U$S
Total 3.340x106 U$S

Rentabilidad sobre el
Activo 10% ~ 334x106 U$S

5
 Considerandos:
Generación
Que en ese orden, cabe señalar que en materia de
generación de energía eléctrica, a fin de obtener una
m a y o r c o m p e t i t i v i d a d es necesario que la intervención
estatal en materia de formación de los precios se
reduzca lo que redundará en mayores garantías para el
desarrollo eficiente del sector y alentará las
inversiones privadas de riesgo que permitan mantener
la sustentabilidad del suministro eléctrico.
Que el costo de oportunidad, al ser fijado en forma
horaria, reflejará e n m e j o r m e d i d a e l c o s t o d e l o s
generadores al realizar el abastecimiento, lo que será
declarado por nodo del sistema, reemplazando el
sistema de fijació n d e p r e c i o s e n b a r r a única, lo que
eliminará m árgenes de discrecionalidad en la
intervenció n e s t a t a l p a r a l a f o r m a c i ó n d e l o s p r e c i o s e n
este segmento.
Transporte
Q u e d u r a n t e l o s añ o s d e f u n c i o n a m i e n t o d e l a c t u a l
s i s t e m a d e l t r a n s p o r t e d e e n e r g ía eléctrica, la regulació n
d e l a s a m p l i a c i o n e s d e l s i s t e m a e x i s t e n t e n o a c o m p añ ó
el ritmo de las inversiones que se ha verificado en el
s e g m e n t o d e l a g e n e r a c i ó n y de la distribució n y
comercializació n d e e n e r g ía eléctrica.
Que en ese sentido, durante aquel lapso se han
ensayado distintas regulaciones respecto del modo de
asignar, entre los usuarios del sistema de transporte, los
costos de las ampliaciones, l a s c u a l e s n o h a n b r i n d a d o
los resultados esperados para el adecuado crecimiento
del sistema de transporte.
Que en ese sentido, la determinación del precio spot,
actualmente fijado en base a los costos variables de
producción y sobre la base de la información semestral
suministrada por los agentes del mercado, y el precio
de la potencia determinada por el ESTADO NACIONAL
requiere de una determinación horaria basada en la
oferta libre que realicen los generadores y
comercializadores de energía eléctrica para ingresar en
e l d e s p a c h o , p o r c u a n t o reflejará en mejor medida el
costo de oportunidad e n l a s t r a n s a c c i o n e s q u e s e
celebren en el mercado.
Comercializadores
Que en materia de comercializació n d e e n e r g ía
eléc t r i c a s i b i e n e l D e c r e t o Nº 186 del 25 de julio de
1 9 9 5 , r e c o n o c i ó al comercializador la calidad de
participante del mercado eléctrico mayorista, dada su
incidencia en el proceso paulatino de desregulació n a l
que se asiste hacia la libre elecció n d e l p r e s t a d o r d e l
servicio eléctrico, corresponde reconocer en esta
instancia su calidad de agente del MERCADO
ELECTRICO MAYORISTA.
Que las convocatorias a la realizació n d e a m p l i a c i o n e s a l
a m p a r o d e d i c h o r égimen, h a n d e m o s t r a d o q u e s e
requiere de un desproporcionado nivel de participació n
estatal en la financiació n y realizació n d e l a s i n v e r s i o n e s
que no se justifica a la luz de los objetivos fijados como
pol ítica nacional en el sector y, por tanto, resulta
c o n v e n i e n t e s u d e r o g a c i ó n, sin perjuicio del adecuado
respeto de los derechos subjetivos que pudieran haber
nacido al amparo de la aplicació n d e d i c h a n o r m a t i v a .
6
Que junto a las ampliaciones sujetas al riesgo de la Que en ese sentido, las regulaciones ensayadas en los
iniciativa privada y, por ende, a las reglas del mercado,
ú l t i m o s añ os, se enderezaron a socializar las rentas
resulta de vital importancia reconocer otra especie de econó micas que se generan a partir de la diferencia de
ampliaciones d e l a s i n s t a l a c i o n e s d e t r a n s p o r t e q u e
precios entre los nodos, la que es superior a los costos
resulten necesarias para incrementar la confiabilidad en
d e t r a n s m i s i ó n , a n t e l o s s u p u e s t o s d e c o n g e s t ió n de la
los vín c u l o s , c u y o r ég i m e n j u r ídico para la construcció n,
capacidad.
operació n y m a n t e n i m i e n t o d e b e e n m a r c a r s e e n e l
Q u e l a m e t o d o l o g ía vigente sancionada con tal objetivo,
objetivo de la pol ít i c a n a c i o n a l a n t e s m e n c i o n a d o , d e a l a s i g n a r l a m e n c i o n a d a r e n t a a f o n d o s e s p e c íf i c o s
promover la operació n y confiabilidad en las
denominados cuenta de excedentes por restricciones a
i n s t a l a c i o n e s d e t r a n s p o r t e y d i s t r i b u c i ó n, la que ser á
la capacidad de transporte, no ha sido suficientemente
determinada por la SECRETARIA DE ENERGIA Y
eficaz para atraer las inversiones referidas, demorando
MINERIA en el marco del art ículo 38 de la Ley Nº 24.065
e l d e s a r r o l l o d e l a s i n v e r s i o n e s e n d i c h o s e g m e n t o.
con la asistencia del DESPACHO NACIONAL DE
CARGAS.

Parte Dispositiva:

Distribución Art íc u l o 1º — Sustit ú yese e l a r tíc u l o 1º d e l a L e y Nº

Que en ese sentido, es conveniente dotar al distribuidor
de la posibilidad de calcular un tér m i n o r e p r e s e n t a t i v o
que permita el pase a la tarifa de los precios de los
contratos, siempre que los mismos cumplan con las
condiciones fijadas en la reglamentació n que se dicte
conforme a los lineamientos establecidos en el presente.
24.065 por el siguiente:
" A R T I C U L O 1º — C a r a c t e r ízase c o m o s e r v i c i o pú blico al
transporte y distribució n de electricidad. E x c e p t ú ase, no
obstante su naturaleza m o n o p ólica, el r ég i m e n d e
ampliació n d e l t r a n s p o r t e q u e n o t e n g a c o m o o b j e t i v o
principal la mejora o el mantenimiento de la confiabilidad
que, en tanto comparta las reglas propias del mercado,
será de libre iniciativa y a propio riesgo de quien la
e j e c u t e“ .

A r t . 7º — S u s t i t ú y e s e e l a r tí c u l o 2 1 d e l a L e y N º 2 4 . 0 6 5 , p o r
Art íc u l o 2º — A g r égase a c o n t i n u a c i ó n del primer párrafo el siguiente:
del art ículo 3º d e l a L e y N º 24.065, lo siguiente: "ARTICULO 21. — Los distribuidores deberán satisfacer
"En las ampliaciones del transporte de libre iniciativa no toda demanda de servicios de electricidad que les sea
se requerirá e l o t o r g a m i e n t o d e c o n c e s i o n e s , c o n f o r m e requerida en los té r m i n o s d e s u c o n t r a t o d e c o n c e s i ó n".
l o d i s p u e s t o e n e l pár r a f o p r e c e d e n t e , s i e n d o r e g u l a d a s "Los distribuidores serán responsables de atender todo
en aquellos aspectos y circunstancias que afecten el incremento de demanda en su zona de c o n c e s i ón a
interés general, mediante el otorgamiento de una licencia usuarios finales, por lo que deberá n asegurar su
por parte de la SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA aprovisionamiento, celebrando los contratos de
dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y compraventa en bloque, que consideren convenientes. No
VIVIENDA." p o d r á n i n v o c a r e l a b a s t e c i m i e n t o i n s u f i c i e n t e d e e n e r gí a
eléctrica como eximente de responsabilidad por el
incumplimiento de las normas de calidad de servicio que
se establezcan en su contrato de concesió n".

7
 "A los efectos de dar cumplimiento a la obligació n
precedentemente establecida, el MINISTERIO DE
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA dictará la reglamentació n
que determine las condiciones en las que los distribuidores
podr án contratar un porcentaje de su demanda en el
COMENTARIOS
mercado a té r m i n o , debiendo cumplir los plazos de
c o n t r a t a c i ó n y e l v o l u m e n d e e n e r gí a a s o c i a d a y d e má s
c o n d i c i o n e s q u e f i j e l a r e g l a m e n t a c i ón m e n c i o n a d a , p a r a
q u e l o s p r e c i o s d e l o s c o n t r a t o s f o r m e n p a r t e d e l cá l c u l o
d e l p r e c i o d e r e f e r e n c i a q u e s e m e n c i o n a e n e l a r tí c u l o 4 0 ,
inciso c), de la presente ley y sus modificaciones".

b) Respecto a Transmisi ón:

a) R e s p e c t o a G e n e r a c i ó n:

“LOS ESTUDIOS DE INCENTIVOS DE LARGO PLAZO PARA

Antes de implementar el nuevo sistema de pasaje de LAS INVERSIONES EN TRANSMISION SE ENCUENTRAN
precios a tarifa deberí a solicitarse un dicamen TODAVIA EN SUS COMIENZOS, Y SE REQUERIRA MUCHO
vinculante al ENRE y Comisi ón de Defensa de la TRABAJO PARA ENTENDER LA ARTICULACION QUE
Competencia sobre el grado de competencia en la PUEDE EXISTIR ENTRE ESTOS INCENTIVOS Y EL DISE Ñ O
industria. DE LOS DERECHOS DE TRANSMISION”

(Paul L. Joskow* MIT y Jean Tirole** IDEI y GREMAQ, Toulouse;

CERAS, Paris; y MIT) en “ Transmission right and market power on
electric power networks”, (the Rand Journal of Economics, Vol. 31 Nº
3, Otoñ o 2000 pag. 450 -4 8 7 )

No puede sostenerse que una interconexió n (salvo c) R e s p e c t o a C o m e r c i a l i z a c i ón:

lín e a s r a d i a l e s ) q u e s e c o n s t r u y a a r i e s g o s e a s o l o
No est á justificada su utilidad para el conjunto de la
útil para los beneficiarios no aportando nada a la
sociedad y de donde extraerá este nuevo agente del
calidad. Tampoco puede pensarse que una obra que
mercado la renta para su funcionamiento
el Estado promueva en aras de la confiabilidad, no
estar á resolviendo parte de una necesidad privada. d) Respecto a Cuestiones Institucionales:

Por lo tanto, hubiera sido má s razonable un esquema Es preocupante el eclipse de la Secretaria de Energí a
mixto, donde la participaci ón del Estado reflejara lo a favor de una instituci ón recientemente creada como
que pueda atribuirse a la mejora de la calidad del el Ministerio de Infraestructura.
sistema y dejando a la iniciativa privada la parte Es necesario evitar la confusión en los actores del
restante. mercado; que podria terminar retardando inversiones
en vez de acelerarlas.

8
 ü T A U T O L O G I A:
Repetici ó n d e u n m i s m o p e n s a m i e n t o SISTEMA BRASILEÑO
expresado de distintas maneras. PLAN DECENAL DE EXPANSION 2000 - 2009

Suele tomarse en mal sentido por

r e p e t i c i ón inutil y viciosa
• COSTOS MARGINALES
• RIESGOS DE DEFICIT DE ENERGIA
• CRECIMIENTO DE LA OFERTA DE ENERGIA
• PROGRAMA DE INVERSIONES

COSTOS MARGINALES DE OPERACIÓN POR R I E S G O S D E D E F I C I T D E E N E R GI A M A Y O R E S A L 5 %

SUBSISTEMAS (U$SMWh) D E L M E R C A D O (%)

U$S/MWh

300,0 %
12,0

250,0 10,0

200,0 8,0

150,0 6,0

100,0 4,0

50,0 2,0

0,0 0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
SUR SE/CO NORTE NORDESTE SUR SE/CO NORTE NORDESTE
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
SUR 224,6 138,9 78,6 28,0 21,1 22,9 25,0 26,2 24,8 24,8
SUR 3,8 5,3 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
SE/CO 221,9 169,0 108,9 43,5 28,8 30,1 32,4 32,3 32,0 30,4
SE/CO 10,1 11,9 9,3 2,6 0,9 0,9 1,7 1,5 1,5 1,4
NORTE 192,3 169,1 111,8 37,1 25,6 25,8 28,4 30,2 27,2 21,2
N O R TE 3,9 6,1 2,7 1,2 0,4 0,7 0,9 0,9 0,6 0,5
NORDESTE 269,3 234,0 180,4 57,8 30,9 31,9 30,5 32,6 32,5 29,3 NORDESTE 8,0 10,9 11,7 3,2 1,4 0,7 0,8 0,7 6,0 0,7

C R E C I M I E N T O D E L A O F E R T A D E E N E R GI A ( M W ) - P R O G R A M A D E I N V E R S I O N E S ( M illones de R$)
SISTEMA INTERCONECTADOS S / SE / CO y N / NE (MW) Precios de Julio de 1999 - U$S 1,00 = R$ 1,80

MW
120.000 TOTAL
2% SISTEMAS 2000 2001 2002 2003 2004
2000-2004

100.000 Interconectado S / SE / CO 2.866 3.912 4.148 2.756 1.829 15.511

1,5% 23%
80.000 Interconectado N / NE 752 1.184 1.150 1.147 1.405 5.638

60.000 10% Aislados (*) 183 215 266 75 138 877

TOTAL 3.801 5.311 5.564 3.978 3.372 22.026

40.000 75%
89%
20.000
TOTAL TOTAL
SISTEMAS 2005 2006 2007 2008 2009
0 2005-2009 2000-2009

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Interconectado S / SE / CO 1.704 2.057 1.673 981 239 6.654 22.165

HIDRO TERMO IMPORTACION Interconectado N / NE 2.258 2.533 2.153 1.358 574 8.876 14.514

Aislados (*) 231 259 173 143 58 864 1.741

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
IMPORTACION 1.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 TOTAL 4.193 4.849 3.999 2.482 871 16.394 38.420
TERMO 6.362 6.422 8.722 17.725 22.573 22.573 22.605 23.914 23.914 23.914 (*) No incluye inversiones en el interior.

HIDRO 58.895 60.717 63.590 68.034 69.878 72.327 73.962 75.281 77.286 79.471

9

CONCLUSIONES Y APORTES
PARA LA INTRODUCCION DE
REFORMAS EN EL
SECTOR ELECTRICO
• En el sector el é c t r i c o u n p r o b l e m a p o t e n c i a l g r a v e
e s t á f o c a l i z a d o e n e l s e c t o r g e n e r a c i ó n.
Es necesario que se realice por parte del poder
público un seguimiento constante de este sector;
que si bien es un segmento libre, y por lo tanto
desregulado, tiene no obstante el car ácter de
inter é s general ( v e r L e y 2 4 0 6 5 ) .
Se debe verificar que en el corto y mediano plazo la
inversi ón de expansi ón este en ejecución .
El sector público debe verificar con un m étodo
s i s t e m á tico que el circulo virtuoso funcione y no
se interrumpa nunca.
• El sector de transporte en alta tensión de
500 KV y en las distro de 132 KV no
e x p a n d e , s e g ú n l a s r e g l a s d e l m e r c a d o.
Esto va a terminar haciendo mas vulnerable
a l s i s t e m a e lé c t r i c o d e l o q u e e r a a n t e s d e l a
privatizació n, y en muchas regiones o zonas,
p o s i b l e m e n t e t a m b ié n má s c a r o .
• La actual Prospectiva Energ ética que es
e l a b o r a d a p o r l a S e c r e t a rí a e s i n s u f i c i e n t e
como instrumento de resolución de
problemas graves de mediano y largo plazo.
D e b e rí a s e r r e e m p l a z a d a p o r u n a i n s t a n c i a s
m a s e j e c u t i v a d e P l a n i f i c a c i ón E s t r a té g i c a .
• Debe desarrolarse una metodología, y la
correspondiente normativa para lograr que el
mercado esté (en un porcentaje elevado)
c o n t r a t a d o a m e d i a n o p l a z o.
Es necesario salir de la situación actual
donde practicamente la totalidad del
mercado funciona con transacciones spot
o con contratos de corto plazo.
• Es necesario crear un mecanismo
i n s t i t u c i o n a l , d i r i g i d o p o r l a S e c r e t a rí a e
i n t e g r a d o p o r l o s d e má s a c t o r e s d e l m e r c a d o ,
d e p l a n i f i c a c i ón i t e r a c t i v a d e l a r e d d e
transmisió n que una vez que decida y
apruebe qué obras realizar asegure la
canalización de fondos para la realización de
los mismos.
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E s n e c e s a r i o a sí a s u m i r q u e e l P l a n F e d e r a l
de Transporte es sólo un esbozo de buen
comienzo. El desafío es convertirlo en un Plan
de mediano plazo (5 añ os) c o n t o d a s l a s
obras prioritarias cronogramadas y la
generaci ó n de los fondos exacta para el
repago de las mismas.

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