“Año del buen servicio al ciudadano”

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES CHIMBOTE

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ACTIVIDAD # 09

DOCENTE: DR. FRANCISCO VELASQUEZ DE LA CRUZ.

GRUPO: GRUPO Nº 3

INTEGRANTES:

 ARANDA FLORES YESSICA

 CORDIGLIA ROCHA DANIELA
 ESPINOZA HENOSTROZA FRANK
 FERNANDEZ GRISSON ANGEL
 INTOR FLORES MIGUEL ANGEL
 MATEO ASENCIO PATRICK
 PASTRANA GOMEZ MARÍA ELENA

TEMAS:

 EL PODER DE LA POLICIA

 NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

 IMPORTANCIA DEL DOMINIO O SERVICIO

PUBLICO

CURSO:

 DERECHO ADMINISTRATIVO
 CAPITULO I

EL PODER DE LA POLICIA

La administración una vasta empresa, cuya actividad se dirige a la satisfacción de intereses

generales. A efectos de realización, debe disponer de los medios jurídicos.

La imposición de sanciones o penas a las personas por violar el ordenamiento jurídico

había sido exclusivo de la función judicial. Sin embargo, a partir del siglo XVIII todo
cambia cuando se identifica en Europa una potestad sancionadora en manos de la
administración como parte esencial de la actividad de Policía Administrativa. Y a partir de
ahí el ordenamiento jurídico se ha ido distinguiendo cada vez con mayor nitidez.

1.1 CONCEPTO

Es una potestad del estado, manifestada a través de su órgano legislativo, mediante Leyes
Nacionales expresada en Leyes, Decretos Legislativos y Decretos leyes ( Poder de Policía
Nacional), Ordenanzas Regionales ( Poder de Policía Regional) y Ordenanzas Municipales
( Poder de Policial Municipal). En la cual tiene como objeto la limitación y regulación de
los derechos individuales reconocidos por la Constitución Nacional.

1.2 FUNCIÓN POLICIAL

La parte y función administrativa en la policía, tiene como objeto la ejecución de leyes que
limitan los derechos individuales con la finalidad de asegurar el transcurso de la vida en la
sociedad. Y cabe denotar por ello que la policía es una función y no un órgano.

Esta función de policía tiene el conjunto de facultades que tiene la administración para
imponer su acción sancionadora sobre los administrados por las infracciones
administrativas, y cuando esta acción pasa a los agentes de la administración se le dice
facultad disciplinaria.

La administración puede imponer sanciones por contravención a las disposiciones

administrativas, lo cual no debe confundirse con “Poder” ya que eso implica una
posibilidad que depende de la discrecionalidad del legislador al momento de dar y poner
las sanciones.
1.3 ALCANCES DEL PODER DE POLICÍA

Criterio Restringido: En este alcance, consiste solo en la limitación de los derechos

individuales que tiene como finalidad proteger exclusivamente la moralidad, seguridad y
salubridad en el ámbito público.

Criterio Negativo: Consiste en discreciones, limitaciones, prohibiciones y represiones.

Criterio Positivo: manifestación de la policía con ayuda, fomento y asistencia en la tutela

de bienes, como salud y educación.

1.4 LÍMITES AL PODER DE POLICÍA

Dado que la regulación policial es un límite a las libertades individuales, está sujeta a
ciertos límites como:

La razonabilidad: En fallos relacionados con el poder de policía se ha declarado que para

que exista este límite debe concurrir: fin publicó, circunstancias justificantes, adecuación
de medio elegido al fin propuesto, ausencia de iniquidad manifiesta.

La intimidad: La esfera de la libertad y de la intimidad está exenta de toda reglamentación

legal.

La legalidad:La reglamentación que no tengan presupuesto legal son inconstitucionales.

Estas pueden surgir de las Leyes (que solo emanan del legislador), reglamentos y
ordenanzas de policía (limitados con la concordancia de policía).

1.5 LEY DE POLICÍA Y LEY PENAL

Cabe destacar que hasta donde llegan las leyes de policía y su función limitativa de
derechos, que en muchos casos se confunde con la órbita de derecho penal.

“El poder de policía es discrecional, en tanto que la potestad sancionadora es de carácter

funcional, en consecuencia, es obligacional y frente a la comisión de una infracción existe
la obligación de sancionar, la omisión de esta facultad constituye delito cuando existe el
elemento subjetivo denominado dolo”. (2017). PODER DE POLICIA.ULADECH.

“La policía o el poder de policía no son órganos del Estado, sino una parte de alguna de las
funciones mencionadas. Esta cuestión semántica tiene implicancias políticas e ideológicas.
Desde un punto de vista político, hablar de policía o poder de policía es tomar como punto
de partida el poder del Estado sobre los individuos” (Villegas, B, 1979, p.99).
 CAPITULO II

NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos serán nulos cuando carece de efectos jurídicos sin necesidad de
intervención de un juez, como sabemos la constitución es la norma de mayor rango uno
puede decir algo en contra de lo que diga la constitución.

2.1 ¿EN QUÉ CASOS SERÁN NULOS?

 Un acto administrativo no puede vulnerar derechos (derecho al debido proceso y
principio) uno nunca puede dar una sanción y darla por consentida sin que hayas
hecho conocimiento a la otra parte.
 Cuando hay defecto o la omisión de algunos requisitos de validez.
 Un caso claro sería cuando un policía de tránsito te aplica una infracción o papeleta
y fue llenada mal u omitió llenar los campos que la ley establece, en este caso se
puede anular este acto por consignar los datos.
 Los actos expresos o que resulten como consecuencia de la aprobación automática
o por silencio administrativo positivo por los que adquiere facultades o derechos
cuando son contrarios al ordenamiento jurídico o cuando no se cumplen los
requisitos, documentación o trámites esenciales para su adquisición.
 En este caso los actos administrativos que sean constituidos de infracción penal, o
que se dicten como consecuencia de la misma.

“El acto nulo es nulo por sí, aunque la Administración piense que no está viciado y por
eso lo ejecute sin escrúpulos de inmediato, y como es intrínsecamente nulo y la nulidad
tiene trascendencia general, está obligada a declararla desde el momento en que se advierte
su existencia, mucho más cuando la advertencia se produce en ejercicio de la acción
correspondiente” (Fernández T, 1969, p.64).

“Por ejemplo, un indulto que se refiere a una persona distinta de la que el gobernador de
alguna provincia tuvo voluntad de indultar. De allí que el acto administrativo resulta nulo,
de nulidad absoluta e insanable cuando la voluntad administrativa “resultare excluida por
error esencial”(Dromi, R., 2008, p.87).
 CAPITULO III

LA IMPORTANCIA DEL DOMINIO O SERVICIO PÚBLICO

Básicamente servicios públicos vienen hacer necesidades del uso público

para satisfacer una necesidad tales como, por ejemplo: servicio eléctrico, agua potable,
Internet, teléfono, etc.

3.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:

A. Según la doctrina y el ordenamiento jurídico que los rige, los rasgos más resaltantes
de los servicios públicos pueden compendiarse así:
B. Todo servicio público debe suministrarse con un criterio técnico gerencial y con
cuidadosa consideración a las funciones del proceso administrativo científico:
planificación, coordinación, dirección, control y evaluación, tanto en su concepción
orgánica como en el sentido material y operativo.
C. Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para
que pueda satisfacer necesidades de las comunidades por sobre los intereses de
quienes los prestan.
D. La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro;
se antepone el interés de la comunidad a los fines del beneficio económico de
personas, organismos o entidades públicas o privadas que los proporcionan.
E. Generalmente les sirve un organismo público, pero su prestación puede ser hecho
por particulares bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado,
con estricto apego al ordenamiento jurídico pertinente. (Arts. 113, 184 de la
CRBV.).

3.2 SE CLASIFICAN EN:

 Domiciliarios: Residuos y desechos sólidos, agua potable, electricidad, gas doméstico

acueductos y alcantarillado.
 Seguridad Social: Jubilados, pensiones, invalidez, atenciónmédica, políticahabitacional.
 Educación: Publica, privada, militar, especial.
 Transporte: Marítimo, Fluvial, aéreo, terrestre, terminales, puerto y aeropuertos,
otorgamiento de licencias, permisos, matriculación,
3.3 IMPORTANCIA:

El objeto o finalidad de esta actividad es satisfacer una actividad pública

(colectiva, de interés público, etc.).

Necesidad pública o necesidades de interés público significa la suma de

necesidades individuales, no presupone necesariamente que todos los individuos de la
sociedad deban tenerla, sino solo que una mayoría de ellos solo la tienen.

-La importancia de este servicio es satisfacer nuestra necesidad publica no es necesario que
tengan todos ese servicio por motivos económicos me caracterizo yo mismo que no cuento
con algunos de estos servicios porque vivo de arrendado.

-Concluyendo con la necesidad el estado debe de estar en condiciones de poder abarcar

todas estas actividades para así la sociedad crezca sea culta por lo tanto deben de tener un
programa para poder guiarnos a todos los ciudadanos pero eso no quiere decir que sin
contar con algunas necesidades no puedas llegar a triunfar en la vida.

“Para los gobiernos contemporáneos, el servicio público profesionalizado es requisito de

una buena dirección de los asuntos públicos y es testimonio de que son receptivos a la
sociedad, a los grupos ciudadanos; en fin, al amplio público que integra la vida social y
económica” (Uvalle, 1999.p.8).

“Los más afortunados lo hacen en vehículo propio y los que no haciendo uso de los
vehículos que brindan el servicio de transporte público urbano de pasajeros. Sin embargo,
ni los primeros ni los últimos se encuentran ajenos al gran problema que significa el caos
de abordar uno de estos vehículos o de tener que lidiar con el congestionamiento que
generan” (Mogollón, 2011, p.2).
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Mogollón. P (2011) “La tutela del interés del usuario del servicio de transporte público
urbano a partir de la atribución de competencias. Revista de Investigación
Jurídica”Editorial:Red Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo.

Uvalle. R (1999) “Visión multidimensional del servicio público profesionalizado”

Plaza y Valdés, S.A. de C.V.México.

Valdivia. J( 2015 ), " Actos Administrativos" Lima, Perú; Editorial Jurista.

Fernandez, T. (1969). “Los vicios de orden público y la teoría de las nulidades en el

derecho administrativo. Revista de Administración Pública, núm 058.
Editorial: CEPC - Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.

Dromi, R. (2008).” Acto administrativo (4a. ed.)” Editorial: Ciudad Argentina Hispania
Libros. Buenos Aires, Argentina.

Villegas B. (1949). Derecho Administrativo. Editorial Benjamin, Buenos Aires Argentina.