hasznosítású föld
A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi
CXXII. törvényhez (Földforgalmi tv.) kapcsolódó új
jogszabályok:
• A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII.
törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti
szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény (Fétv.);
• A termőföld tulajdonjogának megszerzését vagy használatát
korlátozó jogszabályi rendelkezések kijátszására irányuló
jogügyletek feltárásáról és megakadályozásáról szóló 2014. évi VII.
törvény;
• Az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása érdekében az adás-vételi és
a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó eljárási
szabályokról szóló 474/2013.(XII.12.) Korm. rendelet [a 16/2002.(II.18.) Korm.
rendelet hatályon kívül helyezésével];
2
2
• A földhasználati nyilvántartás részletes szabályairól szóló
356/2007.(XII.23.) Korm. rendelet módosításáról szóló
473/2013.(XII.12.) Korm. rendelet;
• A földművesekről, a mezőgazdasági termelőszervezetekről, valamint
a mezőgazdasági üzemközpontokról vezetett nyilvántartás részletes
szabályairól szóló 38/2014.(II.24.) Korm. rendelet;
• A mezőgazdasági vagy erdészeti szakirányú képzettségről szóló
504/2013.(XII.29.) Korm. rendelet;
• A föld tulajdonjogának átruházását, vagy a föld tulajdonjogát érintő
más írásba foglalt jogügyletet tartalmazó papír alapú okmány
biztonsági kellékeiről és kibocsátásainak szabályairól szóló
47/2014.(II.26.) Korm. rendelet;
3
3
A jogszabályok hatályba lépésének időpontjai:
4
A Földforgalmi tv. tárgya: a mező- és erdőgazdasági
hasznosítású földrészlet
6
A Földforgalmi tv. tárgya:
zártkert/tanya/rekreációs föld
Alkalmazandó jog: az Fftv rendelkezéseket kell alkalmazni.
Kivételes szabályozás:
- a földtől elválasztott tanya lakó-, és gazdasági épülete használatának önálló
átengedésére a Földforgalmi tv. rendelkezéseit nem kell alkalmazni - a tanya
- földhasználati jogosultságát bárki megszerezheti
- vegyes alrészletek: Földforgalmi tv. hatálya alá tartozik az a földrészlet,
melyben művelés alól kivett terület és a föld fogalmában meghatározott
művelési ágban nyilvántartott alrészlet is van („vegyes földrészlet”)
- függetlenül attól, hogy mekkora a művelési ágban nyilvántartott terület
térmértéke.
7
A Földforgalmi tv. különös tárgya:zártkert
A zártkerti ingatlan:
Fekvés:külterületi,
HÉSZ övezet: zártkerti/kertes mezőgazdasági övezet,
Használati cél: pihenésre és/vagy gazdálkodásra szolgál
Beépítés: 720 nm terület felett beépíthető földrészlet.
Alkalmazandó jog: Fftv szabályait kell alkalmazni, ha a
földrészlet ingatlan-nyilvántartási adatok szerint művelési
ágban nyilvántartott.
Kivétel: a lakó-gazdasági épülettel beépített zártkert, ha a
művelési ágból való kivett területként történő átvezetését
a tulajdonos kérelmére az ingatlan-nyilvántartásban
átvezették. (Az 1997. évi CXLI. törvény 89/A. § (1)
bekezdés)
8
A Földforgalmi tv. tárgyát kikapcsoló Inytv. 89/A §
végrehajtása
1091999.(XII.29.) FVM rend. 47/A. § - zártkerti ingatlanok
művelési ágának átvezetésére vonatkozó különös
szabályokat tartalmazza.
• Az olyan zártkerti ingatlan, amelyen épület áll: zártkerti
művelés alól kivett terület,mellette feltüntetve a fennálló
épület fő rendeltetésének jellegét. Pl.:
„zártkerti művelés alól kivett terület és gazdasági épület”
9
Település kül- és belterületi részei
és a földrészletek térképi elkülönítése
Mezőgazdasági terület
Minőségi osztály
Műv
1 2 3 4 5 6 7 8
elési
ág
Aranykorona érték (fillérben)/ha
Szán 348 190
2780 1650 1250 830 490 240
tó 0 0
469 313
Kert 3650 2080 - - - -
0 0
Rét
417 304
Lege 3480 2600 2170 1740 970 420
0 0
lő
Sző 191
1220 - - - - - -
lő 0
Lege 156
1180 900 620 350 260 170 100
lő 0
Erdő/
fásít 650 380 280 190 120 90 30 -
ás/
Ná
- - - - - - - -
das
Példa
• A 6 ha 4518 m2 5. osztályú szántó kataszteri
tisztajövedelme:
• 6.4518 ha x 1250 fillér/ha = 80,65 AK.
• Az AK/kh-ban adott értékeket a
• c = 1 ha/1 kh = 1.737 727 703
• viszonyszámmal szorozva válthatjuk át AK/ha-ba.
Pl. 20,00 AK/kh-nak
• 20,00 AK/kh x c kh/ha = 34,75 AK/ha felel meg.
Művelési ágak
•
Alrészlet vázrajz
Az alrészlet
• 40. § (1) Szántó művelési ágban kell nyilvántartani azt a területet, amely rendszeres
szántóföldi művelés alatt áll, tekintet nélkül arra, hogy azt hasznosítják, vagy átmenetileg a
termelés folytatása nélkül termőképes állapotban tartják (ugarolják), illetve parlagon hagyják.
• (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően szántó művelési ágban kell nyilvántartani még:
• a) a ritkábban telepített, illetve ritkább beállottságú gyümölcsösöket vagy gyümölcsfákkal,
illetve szőlővel rendszertelenül borított területeket, amelyeken rendszeres szántóföldi
művelést folytatnak;
• b) a magnyerés céljából fűmaggal bevetett, valamint a gyepszőnyeg előállítására szolgáló
területet,
• c) a rizstelepek, spárgatelepek és földieper ültetvények területét;
• d) a szőlő-, gyümölcsfa- és díszfaiskolák, az évelő, ipari és gyógynövények területeit;
• e) a lágy szárú energianövényekkel energetikai célból hasznosított területet, valamint a
sarjaztatásos típusú fás szárú energetikai ültetvényt.
• EBH2006. 1487. A parlagon tartás, a gondozatlan állapot nem elegendő a szántó művelési ág
megváltoztatására [109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet 40. §, 50. §, 62. §; 1997. évi CXLI.
törvény 23. §, 27. §].
Rét, Legelő
• 41. § Rét művelési ágban kell nyilvántartani azt a füves területet, amely
fűtermését rendszeresen kaszálással hasznosítják, tekintet nélkül arra,
hogy esetenként legeltetik.
• 42. § (1) Legelő művelési ágban kell nyilvántartani azt a füves területet,
amelynek fűtermését rendszeresen legeltetéssel hasznosítják, tekintet
nélkül arra, hogy esetenként kaszálják.
• (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően legelő művelési ágban kell
nyilvántartani még az erdőről, az erdő védelméről és az
erdőgazdálkodásról szóló törvény (a továbbiakban: Evt.) szerinti fás legelő
és vadföld területét.
40. Szőlő
• 43. § (1) Szőlő művelési ágban kell nyilvántartani azt a területet, amelyen a termesztett
főnövény a szőlő. A szőlő művelési ágba tartoznak a szőlőalanyvessző termesztésére szolgáló
szőlőalanytelepek is.
• (2) A szőlőtelepítésre kijelölt területeket a telepítés befejezéséig az eredeti művelési ágban
kell nyilvántartani.
• (3) A nem művelt tőkehiányos (parlag) szőlőterületeket a szőlőtőkék kivágásáig, illetve a
terület más művelési ágban történő hasznosításáig szőlő művelési ágban kell nyilvántartani.
• 46. § Nádas művelési ágban kell nyilvántartani azt a területet, amelyen ipari, építkezési vagy
mezőgazdasági felhasználásra alkalmas nád vagy gyékény terem.
Gyümölcsös
• 45. § (1) Gyümölcsös művelési ágban kell nyilvántartani a tiszta vagy vegyes
állományban betelepített területet, amelyen a termesztett főnövény gyümölcsfa,
illetőleg gyümölcstermő bokor. Gyümölcsös művelési ágban kell nyilvántartani a
legalább két gyümölcsfasorból álló pásztákat, valamint a gyümölcsfa-iskolai
termelést szolgáló alany-, szemzőhajtás-, oltóvessző- és magtermő ültetvényt.
• (2) A gyümölcsös telepítésre kijelölt területeket a telepítés befejezéséig az eredeti
művelési ágban kell nyilvántartani.
• (3) Az egy gyümölcsfasorból álló sorfásítás által elfoglalt területet abban a művelési
ágban kell nyilvántartani, amelynek területén a fasor áll. Ha a fasor művelés alól
kivett területen áll, ilyen területként kell nyilvántartani.
• (4) A gyümölcsfákkal, gyümölcstermő bokrokkal hasznosított földterületek
gyümölcsös művelési ágban történő nyilvántartásánál a külön jogszabály szerinti
fogalom-meghatározások az irányadók.
• (5) A nem művelt, hiányos állományú (parlag) gyümölcsös művelési ágú
területeket, a terület más művelési ágban történő hasznosításáig az eredeti
művelési ágban kell nyilvántartani.
gyümölcsös
• 59. § (1) Az 1500 m2-nél nagyobb területen gyümölcsfaültetvény, valamint 500 m2-nél nagyobb területen bogyósgyümölcs
ültetvény csak engedéllyel telepíthető a Nemzeti Fajtajegyzékben vagy Szállítói Fajtajegyzékben szereplő fajtákkal.
• (2) A telepítési engedély iránti kérelmet a telepítési hatósághoz kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell a telepítési
terület helyrajzi számát, annak méretét, a telepíteni kívánt gyümölcsfajt és annak fajtáit, a sor- és tőtávolságot, a termőhely
ökológiai alkalmasságának igazolását, az 50. § szerinti talajvédelmi tervet, valamint a terméktanács telepítésre vonatkozó
véleményét.
• (3) A telepítési hatóság a telepítési engedélyt a (2) bekezdés szerinti tartalommal legfeljebb két év időtartamra adja ki. A
határozat az ingatlan határától meghatározott ültetési távolságot írhat elő. A telepítési engedély egy példányát a
mezőgazdasági igazgatási szervnek, valamint művelésiág-változás esetén az ingatlanügyi hatóságnak is meg kell küldeni.
• 60. § (1) Az eltelepített ültetvény termőre fordulását az ültetvény használója köteles bejelenteni a mezőgazdasági igazgatási
szervnek a növénytermesztési hatóság termőre fordulást igazoló hatósági bizonyítványának csatolásával.
• (2) Az 59. § (1) bekezdése szerinti gyümölcsültetvények kivágását a kivágást követően egy hónapon belül a tulajdonosnak
vagy használónak be kell jelentenie a mezőgazdasági igazgatási szervnek.
• 61. § (1) A gyümölcsültetvény-kataszter minden, az 59. § (1) bekezdésében megjelölt ültetvény tekintetében tartalmazza - a
telepítési engedélykérelmekből, a termőre fordulás, kivágás bejelentése során beszerzett adatokból, egyéb termelői
bejelentésekből és a helyszíni ellenőrzések során beszerzett adatokból - az ültetvények azonosító adatait (település, helyrajzi
szám, területnagyság), az ültetvény használójának azonosító adatait (név, lakcím, illetve szervezet megnevezése és
székhelye), és a mezőgazdasági igazgatási szerv által adott termelői regisztrációs számát, valamint a mezőgazdasági
hasznosítású földterületének nagyságát.
• (1a) A (2) bekezdésben meghatározott nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül.
A gyümölcsültetvény-kataszter
tartalma
• A kataszter adattartalma statisztikai célra felhasználható
• a) az ültetvény jellemzőit:
• 1. jelleg,
• 2. telepítési jellemzők,
• 3. fekvés, kitettség,
• 4. térállás, sor- és tőtávolság,
• 5. öntözhetőség,
• 6. művelésmód,
• 7. támrendszer,
• 8. telepítés ideje,
• 9. fajtamegoszlás,
• 10. alanyhasználat,
• 11. termőképesség;
• b) az ültetvényhez kapcsolódó feldolgozó és tárolókapacitás adatait; valamint
• c) a termék hasznosításának, értékesítésének irányára vonatkozó adatokat.
• 47. § (1) Erdő művelési ágban kell nyilvántartani - a 48. § (1) bekezdés d)
pont da) alpont szerinti szabad rendelkezésű erdő kivételével - azt a
területet, amely az Evt. szerint erdőnek minősül.
• (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően erdő művelési ágban kell
nyilvántartani az Evt.-ben meghatározott erdőgazdálkodási
tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületek közül
• a) a tisztást,
• b) a kopárt,
• c) az erdei farakodó és készletező helyet,
• d) az erdészeti létesítményhez tartozó területet,
• e) a 6 méternél szélesebb nyiladékot és tűzpásztát.
Erdőterület
30
30
A járási hivatalok földhivatali osztályainak
feladatai:
• Nyilvántartásvezetés:
• - az ingatlan-nyilvántartás: Ptk-s, illetőleg –Ket.s közhiteles
nyilvántartás
• - a földhasználati nyilvántartás→ Ket. közhiteles nyilvántartás
• - a földművesek, a mezőgazdasági termelőszervezetek és a
mezőgazdasági üzemközpontok nyilvántartásának (földműves
nyilvántartás) Ket. közhiteles nyilvántartás
• - hatósági engedélyezés: földhasználati szerződések hatósági
jóváhagyása;
• - hatósági ellenőrzés: szerzési feltételek, korlátozások és tilalmak
betartásának ellenőrzése, és ezzel kapcsolatos jogkövetkezmények
alkalmazása (pl. kényszerhasznosító kijelölése)
31
31
A megyei kormányhivatalok főosztályainak
feladatai:
32
32
Földtulajdonszerzés:
33
33
A tulajdonkorlátozás alkotmányossági
vizsgálatának alapjai
35
A föld sajátos természeti jellemzői
• A második csoport:
• A bevett egyházak,: amelyek a meghatározott szerzési jogcímeken, de
nagyságrendi korlátozás nélkül szerezheti meg a tulajdonjogát a
termőföldnek; végintézkedés, ajándékozási tartási és életjáradék,
gondozási szerződés
• Jelzálog hitelintézet: egy jogcím, egy év; kisajátítás
• A harmadik csoport :
• fel nem sorolt jogi személyek, és a jogi személyiség nélküli egyéb
szervezetek, amelyek egyetlen, a törvény hatálya alá tartozó szerzésmódon
sem szerezhetik meg a termőföldtulajdont
Külföldi és nem külföldi az Ftftv.-ben
• Az Ftfv. kizárja a termőföld és a védett természeti terület tulajdonjogának a megszerzéséből
• - külföldi magánszemélyeket
• - minden megkülönböztetés nélkül a jogi személyeket
•
• Uniós jogi összhang:
• EUMSZ 63.Cikkely;
• Alkotmányjogi feszültség:
• 1994.LV.tv.: a magyar és a külföldi földárak közötti hatalmas különbség.
• A belföldiek és a külföldiek megkülönböztetése az Alkotmány 70/A. §-ba/
Alaptörvény:..............§-ba ütközik.
• Az Alkotmánybíróság: a megkülönböztetés nem alapjog tekintetében áll fenn. A releváns
szabályozási tárgyi összefüggés kérdés a szerzési jog;
• Felvetődik a kérdés: teljesen megvont külföldi szerzőképessége- összhangban van-e azzal az
alkotmányjogi gyakorlattal, amely pontos határidőt követel meg a korlátozás tekintetében.
• Nem lehet pontos időpontot meghatározni a kizárás ésszerű indokoltságnak a megszűnésére.
Jogi személyek tulajdonkorlátozására vonatkozó
álláspont
48
A föld tulajdonjogának megszerzése
49
A preferált természetes személy: a földműves és
kritériumrendszere
51
51
A mezőgazdasági termelőszervezet
1. amely 2. amelynek
újonnan a) alaptevékenysége olyan mező-, erdőgazdasági tevékenység, illetve kiegészítő
alapított mg-i tevékenység, amelyet a jogügyletet megelőzően legalább 3 éve folytat,
termelőszerve- b) az éves értékesítése nettó árbevételének több mint 50 %-a a mező-,
zetnek minősül erdőgazdasági tevékenységből, illetve kiegészítő tevékenységből származik,
c) legalább egy vezető tisztségviselője, vagy a cégvezetője
ca) a mező-, erdőgazdasági tevékenységet, illetve a kiegészítő
tevékenységet a szervezetben fennálló tagsági viszonyához kapcsolódóan
gyakorolja, és
cb) a Kr.-ben meghatározott v cb) a képzettség hiányában
mezőgazdasági vagy erdészeti a igazoltan legalább 3 éves üzemi
szakirányú képzettséggel g gyakorlattal rendelkezik.
rendelkezik y 52
A föld tulajdonjogszerzés: elbirtoklás
53
A föld tulajdonjogszerzés: ajándékozás
54
A tulajdonszerzés alanyi korlátai
Főszabály: tulajdont szerezhet belföldi természetes személy és
tagállami állampolgár
Ezen alanyi körön belül megkülönböztetünk:
a) földművest
b) földművesnek nem minősülő belföldi természetes személyt és
tagállami állampolgárt.
c) a földet átruházó közeli hozzátartozóját.
A megkülönböztetés a megszerezhető föld területi mértékben jelenik
meg, sajátos a közeli hozzátartozói jogviszony:
• A b) földtulajdont szerezhet, feltéve ha a birtokában álló föld
területnagysága a megszerezni kívánt föld területnagyságával együtt
nem haladja meg az 1 ha-t
• Az a) és c) személy: közeli hozzátartozó és a földműves 300 ha
tulajdoni és egyúttal 1200/1800 ha birtokmaximum alá esik.
55
A tulajdonszerzés alanyi korlátai alóli kivételek
A főszabály alóli kivétel: a tv-ben meghatározott a belföldi jogi
személy.
Feltételes: törvényben meghatározott célból, illetve jogcímen
Nevezetesen:
• állam → ajándékozás jogcímén, ill. az Nfatv.-ben meghatározott
földbirtokpolitikai irányelvek érvényesítése, vagy közfoglalkoztatás ill.
más közérdekű cél megvalósítása érdekében;
• magyarországi székhelyű bevett egyház vagy annak belső egyházi jogi
személye → ajándékozási, tartási, gondozási, életjáradéki szerződés
alapján, ill. végintézkedéssel;
• a magyarországi község, város, a főváros és kerületeinek
önkormányzata → ajándékozási szerződés alapján, ill.
közfoglalkoztatás vagy település fejlesztés céljára
• jelzálog hitelintézet → 1997. évi XXX. tv.-ben meghatározott
korlátozásokkal, és max. 1 évig ( datio in solutum jogcímén)
56
A tulajdonszerzés alanyi korlátai
Teljes szerzési tilalom alatt áll:
• a külföldi természetes személy (aki nem minősül belföldi természetes
személynek (menekült és bevándorolt), illetve tagállami
állampolgárnak);
• a magyar államon kívüli más állam, illetve annak valamely tartománya,
helyhatósága, ezek bármely szerve (szuverenitás; joghatóság joghatóság;
hiánya;)
• a jogi személy (ide nem értve az említett belföldi jogi személy
kivételeket);????
+• a különválással, kiválással, egyesüléssel (beolvadással, összeolvadással),
szervezeti formaváltozással (szervezeti átalakulás) létrejött jogi személy
– ide nem értve a bevett egyházat, vagy annak belső egyházi jogi
személyét – a jogelődje által a Tft. szerint, vagy a Tft. hatálybalépését
megelőzően megszerezett tulajdonát képező föld tulajdonjogát nem
szerezheti meg.
57
A tulajdonszerzés térmértéki korlátai
58
A birtokmaximum: tulajdoni és használati
térmértéki maximumok
Tulajdon-, és földhasználati jog
Földművesnek nem minősülő természetes személyek 1 ha termőföldet
vásárolhatnak.
a) Természetes személy (földműves)
1200 ha földterültet birtokát (tulajdonát + használatát) szerezheti meg,
amelyből 300 ha lehet a tulajdonában
b) Jogi személy
1200 ha földterület használati jogát szerezheti meg
1800 ha-ig lehetőség van a birtokmaximum túllépésére:
- Állattartás esetén (2 ha/ÁE),
- Vetőmag előállításra kijelölt területtel (ha a szántóterülete min.
10%-án vetőmagot állít elő),
- Tagtól bérelt területtel
59
59
A birtokmaximumra vonatkozó szabály szerint a földműves és
mezőgazdasági termelőszervezet föld birtokát főszabályként legfeljebb
1200 hektár mértékig szerezheti meg. Ebbe bele kell számítani a már
birtokában lévő föld területnagyságát is, vagyis mindazt, ami a
tulajdonában, haszonélvezetében, vagy érvényes jogcímen a
használatában áll.
60
60
A tulajdonszerzés térmértéki korlátai alóli négyes kivétel
61
A tulajdonszerzési jogosultság feltételei
62
A tulajdonszerzési jogosultság speciális feltételei
63
A mellőzhető földhasznosítási
kötelezettségvállalási nyilatkozat
a) Ingatlan ajándékozása esetében (a tulajdonjog szerző a
tulajdonjogot átruházó személy közeli hozzátartozója)
b) Ha a föld tulajdonjogát
• az Állam;
• bevett egyház vagy annak belső egyházi jogi személye tartási,
életjáradéki, gondozási szerződés alapján, vagy végintézkedéssel szerzi;
• jelzálog-hitelintézet (korlátozásokkal és korlátozott időtartamra)
• települési önkormányzat (közfoglalkoztatás és településfejlesztés céljára)
c) Föld kisajátítása folytán kapott kártalanítás összegéből vásárolt
d) földön fennálló közös tulajdon megszüntetése során a tulajdonostárs
tulajdoni hányadának megfelelő mértékű föld szerzése,
e) a földön fennálló házastársi vagyonközösség megszüntetésével a volt
házastársak tulajdonába kerülő föld szerzése.
64
Minden esetben szükséges a nyilatkozat:
65
A tulajdonjog megszerzésére irányuló szerződés alaki
előírása
66
A tulajdonjog megszerzésére irányuló szerződés
alaki elemei: személyes adatok
67
A tulajdonjog megszerzésére irányuló szerződés alaki
elemei: személyi adatok
Gazdálkodó szervezet szerződő fél
a) megnevezését,
b) statisztikai azonosítóját,
e) székhelyét (telephelyét),
f) vezető tisztségviselő vagy cégvezető családi és utónevét, lakcímét, illetve а
törvényes képviselő családi és utónevét, tisztségét,
g) részéről eljáró meghatalmazott természetes személy családi és utónevét,
lakcímét,
h) bélyegzőjének lenyomatát.
az adás-vételi szerződésben: a vevő elővásárlásra jogosult-e, ha igen meg kell
jelölni azt is, hogy a jogosultság mely törvényen, és az ott meghatározott
sorrend mely ranghelyén áll fenn. (A szerződésen alapuló elővásárlási jog
esetén ennek tényét kell rögzíteni az adás-vételi szerződésben.)
+ fakultatív: ha а szerző fél tagja а Kamarának, akkor а tagsági azonosító
számát
•
68
Adás-vétel
69
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
• Hirdetményi úton -> az aláírástól számított 8 napon belül a
szerződés tárgyát képező föld fekvése szerint illetékes
jegyzőnek kell megküldeni (közös önkori; dologösszesség
esetén választás) eljárási- nem súlyos jogszabálysértés
• Közvetlenül is meg kell küldeni/át kell adni -> a Földforgalmi tv-en kívüli más tv-
en, továbbá a megállapodáson alapuló elővásárlásra jogosultnak a fenti határidőn
belül!
Joghatályos közlésnek a szerződés hirdetményi úton történő
közlése minősül.
A más tv-en, illetve megállapodáson alapuló elővásárlási jog
jogosultja is e jogát a szerződés kifüggesztését követő naptól
számított 60 napos jogvesztő határidőn belül gyakorolhatja.
70
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
A közlés módja
• A szerződést 4 eredeti példányban kell benyújtani a jegyzőhöz, egy
példánynak a biztonsági okmányon kiállítottnak kell lennie.
• A jegyzőhöz a hirdetményi úton történő közlés iráni kérelmet
formanyomtatványon (közzétételi kérelem) kell benyújtani, ehhez
kell csatolni a szerződéseket [474/2013. (XII. 12.) Korm. rendelet]
• Postai úton/vagy személyesen
• Díj- és illetékmentes
• A más törvényen, illetve megállapodáson alapuló elővásárlási jog
esetén a szerződésnek a nem biztonsági okmányon szerkesztett
példányát a jogosult részére postai úton/vagy az átvétel igazolása
mellett személyesen kell átadni.
71
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
72
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
73
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
74
Az adás-vételi szerződésnek az elővásárlásra
jogosultakkal való közlése (2014. március 1-jével)
76
Az elővásárlási jog gyakorlása (2014. március 1-jével)
• a szerződés kifüggesztését követő 60 napos jogvesztő határidőn
belül (e határidő elmulasztását a jogról való lemondásnak kell
tekinteni)
• az elfogadó jognyilatkozatot közokiratba vagy teljes bizonyító erejű
magánokiratba kell foglalni
• az elfogadó jognyilatkozat tartalma
– a jogosult adatai, és a kötelezettségvállalások/nyilatkozatok
tekintetében ugyanazon adatokat kell tartalmaznia, mint a
szerződésnek a szerződő fél tekintetében;
– meg kell jelölni a jogosultság jogalapját, továbbá ha az
elővásárlási jog tv-en alapul, akkor azt is, hogy az elővásárlásra
jogosult mely törvényen és az ott meghatározott sorrend melyik
ranghelyén gyakorolja az elővásárlási jogát
– bizonyos jogosultak tekintetében a joggyakorlás célját is meg kell
jelölni
77
Az elővásárlási jog gyakorlása (2014. március 1-jével)
• Személyhez kötött jognyilatkozatot: megtenni és átadni).
Kivétel: az állam; elővásárlási jog gyakorlására jogosult
szervezet/személy (pl. NFA) és az önkormányzat.
• A jegyző a jognyilatkozat személyes átvételekor az elővásárlásra
jogosult személyazonosságát ellenőrzi elfogadó jognyilatkozatban
szereplő természetes személyazonosító adatoknak a
személyazonosító okmányban foglalt adatokkal való összevetésével,
továbbá az elővásárlásra jogosultat megnyilatkoztatja arról, hogy az
elfogadó jognyilatkozaton szereplő aláírását a saját kezű
aláírásának ismeri el.
Ha a jegyző megállapítja, hogy az elfogadó jognyilatkozat az azt
átadó elővásárlásra jogosulttól származik, ezt a tényt az elfogadó
jognyilatkozaton az aláírásával igazolja, és azt átveszi. – hatósági
igazolás!
Ellenkező esetben a jognyilatkozat átvételét megtagadja, és ennek
tényét, valamint okát az elfogadó jognyilatkozaton rögzíti. 78
Az elővásárlási jog gyakorlása (2014. március 1-jével)
79
Az elővásárlási jog gyakorlása (2014. március 1-jével)
Dologösszességként ( univ rerum cohaerentium) eladás-
tömegvétel
Több föld egybefoglalt vételáron történő eladására akkor
kerülhet sor, ha azok egymással szomszédosak, vagy egy
mezőgazdasági üzemközponthoz tartoznak [Földforgalmi tv.
19. § (5) bek.]
szomszédos föld: az olyan föld, amely -a település közigazgatási határától függetlenül -a
jogügylet tárgyát képező földdel közvetlenül, illetve önálló helyrajzi szám alatt nyilvántartott
út, árok, csatorna közbeékelődésével közvetve érintkezik;”
mezőgazdasági üzemközpont: a földműves vagy mezőgazdasági termelőszervezet
tulajdonában, illetve használatában álló, a mező-és erdőgazdasági tevékenység vagy a mező-
és erdőgazdasági tevékenység és a kiegészítő tevékenység célját szolgáló gazdasági, lakó,
illetve iroda épülettel beépített ingatlan vagy a tanya, amely a gazdálkodás végzésének vagy
megszervezésének a mezőgazdasági igazgatási szervnél bejelentett helyéül szolgál.
80
Az elővásárlási jog gyakorlása (2014. március 1-jével)
2/2009. (VI.24.) PK vélemény: „dologösszesség alatt egymással
alkotórészi kapcsolatban nem álló, hanem egymással csak
funkcionális kapcsolatban lévő (tehát fizikailag osztható
szolgáltatásnak minősülő, a gazdasági forgalomban azonban
egységet alkotó) dolgokat értünk.”
Speciális elővásárlási jog: A Földforgalmi törvény 19. § (5)
bekezdésében meghatározott esetben az elővásárlásra jogosult a
szerződést csak teljes egészében fogadhatja el. Az elővásárlásra
jogosultak sorrendjére vonatkozó szabályokat úgy kell alkalmazni,
mintha az elfogadó nyilatkozatot tevő elővásárlásra jogosult
elővásárlási jogát megalapozó körülmény a szerződésben szereplő
földek egésze tekintetében állna fenn.
Ha a jogosult kizárólag arra a földre vonatkozóan tesz elfogadó
jognyilatkozatot, amelyre az elővásárlási joga fennáll, nyilatkozata
új ajánlatnak minősül.
81
Az elővásárlásra jogosultak sorrendje (2014. március 1-jével)
1. állam (a szerzési jogosultsághoz kötött célok fennállása esetén; ezt külön meg
kell jelölni a jognyilatkozatban!)
2. Zűrzavar!!!a közös tulajdonban földműves tulajdonostárs körül!!!!!!!!!!-nem
ptk-s!
3. földet használó (legalább 3 éve fennálló használat) olyan földműves,
3.1. aki helyben lakó szomszédnak minősül, ( hegyközségi tag, erdőbirtokossági
tag)
3.2. aki helyben lakónak minősül, vagy
3.3 akinek a lakóhelye/üzemközpontja olyan településen van, melynek a
közigazgatási határáról közúton vagy közforgalom elől el nem zárt magánúton
legfeljebb 20 km távolságra van a föld fekvése szerinti település közigazgatási
határától;
4. állattartó telep üzemeltető, védett oltalom alatt vagy ökogazdálkodó (feltételes
elővásárlásra jogosultak köre)
5. az olyan földműves, aki helyben lakó szomszédnak minősül,
6. az olyan földműves, aki helyben lakónak minősül,
7. az olyan földműves, akinek a lakóhelye/üzemközpontja olyan településen van,
melynek a közigazgatási határáról közúton vagy közforgalom elől el nem zárt
magánúton legfeljebb 20 km távolságra van a föld fekvése szerinti település
közigazgatási határától.
82
Az elővásárlásra jogosultak sorrendje (2014. március 1-jével)
Feltételes elővásárlásra jogosultak (meghatározott művelési
ágú földek esetén, és egyéb feltételek mellett)
A 3-5. pontban meghatározott földművest megelőzi
a) a szántó, rét, legelő (gyep), vagy fásított terület művelési
ágban nyilvántartott föld eladása esetén az a földműves, aki a
föld fekvése szerinti településen az elővásárlási joga
gyakorlását megelőzően legalább 1 éve állattartó telepet
üzemeltet, és a tulajdonszerzésének a célja az állattartáshoz
szükséges takarmány-előállítás biztosítása
b) a szántó, kert, szőlő, gyümölcsös művelési ágban
nyilvántartott föld eladása esetén az a földműves, aki számára
a tulajdonszerzés célja földrajzi árujelzéssel, továbbá
eredetmegjelöléssel ellátott termék előállítása és feldolgozása,
vagy ökológiai gazdálkodás folytatása
83
Az elővásárlásra jogosultak sorrendje (2014. március 1-jével)
A feltételes elővásárlásra jogosultak esetében
• a tulajdonszerzés és joggyakorlás célját az elfogadó
jognyilatkozatban külön meg kell jelölni;
• az állattartó telep működését (a jogosult kérelmére kiállított)
hatósági bizonyítvánnyal kell igazolni, amelyben fel kell
tüntetni a tényleges állattartás tényét, és a nyilvántartás szerinti
állatlétszámot;
• az olyan föld eladása esetén, amely a joggyakorlás alapjául
meghatározott művelési ágak mellett az ingatlan-
nyilvántartásban más művelési ágban is nyilván van tartva, az
elővásárlási jog abban az esetben áll fenn, ha a joggyakorlás
alapjául meghatározott művelési ágak valamelyikének, vagy
mindegyikének a területnagysága meghaladja a más művelési
ágú területnek vagy területeknek a nagyságát.
84
Az elővásárlásra jogosultak sorrendje (2014. március 1-jével)
85
Nem áll fenn elővásárlási jog (2014. március 1-jével)
89
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
90
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
A HFB állásfoglalása ellen 5 napon belül kifogás terjeszthető
elő а települési önkormányzat képviselő-testületénél
(kifüggesztés, a kifogás benyújtására jogosultak köre, a
jegyzőhöz kell címezni, a földhivatal értesítése)
A földhivatalnál az eljárás „szünetel”; a HFB állásfoglalásának
közlésétől számított határidők а képviselő-testület döntése
közlésétől számítandók.
A képviselő-testület а kifogást 15 napon belül zárt ülésen
bírálja el. А képviselő-testület а döntését jegyző útján közli.
А képviselő-testület döntései: a HFB állásfoglalásának
megváltozatása/a kifogás elutasítása/az elkésett kifogás érdemi
vizsgálat nélküli elutasítása.
91
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
Az Alkotmánybíróság 17/2015.(VI.05.) határozata:
A Földforgalmi törvény bizonyos rendelkezéseinek
megsemmisítése és hatályon kívül helyezése.
2015. július 6-tól hatályos, a folyamatban lévő eljárásokban is
alkalmazni kell. Lényege:
• a HFB-nek indokolnia kell az állásfoglalását (valós, okszerű,
bizonyított)
• a Jegyzőnek az állásfoglalását hirdetményi úton és közvetlenül is
meg kell küldenie az érdekelteknek,
• az állásfoglalás ellen kifogással élhetnek az érdekeltek,
• a kifogást a képviselő-testület hatósági határozattal bírálja el,
• a képviselő-testület döntése ellen közvetlenül közigazgatási per
kezdeményezhető,( egy fokú közigazgatási hatósági eljárás)
• A mezőgazdasági igazgatási szerv a kifogás elbírálásáig, illetve a
közig. per jogerős befejezéséig felfüggeszti az eljárását. 92
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
93
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
Ha az eljárás eredményeként a földhivatal több, azonos
ranghelyen álló elővásárlásra jogosult javára hozhatna
jóváhagyó döntést, akkor ezen elővásárlásra jogosultak közül
az eladó választása szerinti jogosultat jelöli ki arra, hogy az
adás-vételi szerződés szerinti vevő helyébe lépjen.
Ezért a földhivatal az eladót – a helyi földbizottság
állásfoglalásának beérkezése napját követő naptól számított 8
napon belül – 15 napos határidővel felhívja a választási
jogának gyakorlására. Az eladónak teljes bizonyító erejű
magánokiratba kell foglalnia a nyilatkozatát arról, hogy a több,
azonos ranghelyen álló elővásárlásra jogosultak közül melyik
jogosulttal kíván szerződni. ( eladó figyeljen: szerződésszegés
kártérítés, ha mást választ)
94
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
95
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
Ha a földhivatal jóváhagyja az adás-vételi szerződést a jegyzék
szerinti sorrend alapján első helyen álló vagy a választás szerint
kijelölt elővásárlásra jogosulttal, akkor a szerződés szerinti vevő
helyébe az elővásárlásra jogosult lép be.
A jóváhagyásról a földhivatal önálló határozatot hoz, és ezzel
egyidejűleg a szerződést záradékkal látja el. A szerződést
jóváhagyó záradéknak tartalmaznia kell:
a) azt a tényt, hogy az adás-vételi szerződés szerinti vevő helyébe az
elővásárlásra jogosult lép;
b) az a) pont szerinti elővásárlásra jogosult természetes
személyazonosító adatait és az állampolgárságát;
c) a jóváhagyásról szóló határozat számát;
d) a földhivatal részéről a jogosult aláírását;
e) a záradékolás dátumát és a földhivatal bélyegzőjét.
96
Az adás-vételi szerződés hatósági jóváhagyása
(2014. május 1-jével)
98
Hatósági jóváhagyáshoz nem kötött adás-vételi szerződések
a) az állam tulajdonszerzése;
b) az állam, illetve az önkormányzat tulajdonában álló föld
eladása;
c) a közeli hozzátartozók közötti adás-vétel;
d) a tulajdonostársak közötti adás-vétel, ha ezzel a közös tulajdon
megszűntetésére kerül sor (közös tulajdon megszüntetését
eredményező);
e) a földnek jogszabályban foglalt módon, támogatás feltételeként
más földműves részére való átadásával megvalósuló adás-
vételhez;
f) a telekalakítási engedélyezési eljárás keretében történő
adásvétel. (szűrő:Inytv. 51§. szerinti nyilvánvaló
érvénytelenség)
99
Hatósági jóváhagyáshoz kötött tulajdonszerzések
(az adás-vételen kívül)
1. Az adás-vételnek nem minősülő tulajdonjog átruházásáról
szóló szerződések: pl. csere (de itt nincs HFB
állásfoglalás!), tartási, életjáradéki szerződések, stb.
Kivéve:
a) az állam a szerző fél
b) az állam, illetve az önkormányzat tulajdonában álló föld
elidegenítése;
c) a közeli hozzátartozók közötti tulajdonjog átruházás;
d) a tulajdonostársak közötti tulajdonjog átruházás, ha ezzel
a közös tulajdon megszűntetésére kerül sor;
e) a telekalakítási engedélyezési eljárás keretében történő
tulajdonszerzés
100
Hatósági jóváhagyáshoz kötött tulajdonszerzések
(az adás-vételen kívül)
2. Elbirtoklás (nincs HFB állásfoglalás)
• a tulajdonos elismerésén alapuló szerzés/bírósági kereset
• mindkét esetben a szerző félnek kell kérni
• kereset benyújtása esetén a földhivatal hatósági bizonyítványt állít
ki (30 nap)
3. Végintézkedés (nincs HFB állásfoglalás)
• közjegyző megkeresésére
• a földhivatal hatósági bizonyítványt állít ki (30 nap)
4. A tulajdonjog átruházásáról szóló, bírósági vagy közjegyzői
jóváhagyáshoz között egyezség (megelőző hatósági eljárás)
• bíróság/közjegyző megkeresésére
• földhivatal hatósági bizonyítványt állít ki (30 nap)
5. A végrehajtási, felszámolási, önk-i adósságrendezési eljárás keretében
árverés/pályázatás útján történő tulajdonszerzés 101
Eljárási szabályok
Hatósági engedélyező aktusnak minősül - > az Ákr.
szabályai, az Ákr. szubszidiárius tv.
A Fétv. Az Ákr.-től eltérő szabályokat állapítja meg,
mivel a szerződések jóváhagyása esetében a Ket.
rendelkezéseit nem lehetne minden esetben alkalmazni.
Így pl. ezen eljárásban nem kell az ügyfeleket az eljárás
megindításáról értesíteni, az ügyintézési határidő 80 nap.
egyfokú közigazgatási eljárás
közigazgatási és munkaügyi bíróság
bíróság döntése ellen fellebbezésnek van helye
kasszáció és reformatio
102
Haszonélvezeti jog
103
Haszonélvezeti jog
104
A szerzési korlátozások hatósági ellenőrzése
• Semmis a föld tulajdonjogának, illetve a földhasználati
jogosultság megszerzésére irányuló olyan szerződés, amely az
e törvénnyel megállapított szerzési korlátozásba, tilalomba
ütközik.
• A föld tulajdonjogának, illetve a földhasználati jogosultság
megszerzésére irányuló szerződés vagy szerződési kikötés
semmisségének megállapítása iránt az ügyész pert indíthat.
• A szerződés vagy szerződési kikötés semmissége esetén az
egész szerződés érvénytelen. Ezt a szabályt akkor is alkalmazni
kell, ha a felek az említett szerződéssel vagy szerződési
kikötéssel a tulajdonjog, illetve a földhasználati jogosultság
megszerzésének hatályát kötötték valamely feltétel, illetve
jövőbeli időpont bekövetkezéséhez vagy egyikük, illetve
harmadik személy jognyilatkozatához.
105
A szerzési korlátozások hatósági ellenőrzése
106
A szerzési korlátozások hatósági ellenőrzése
A szerzési feltételek, illetve korlátozások, és tilalmak betartását a járási
földhivatal ellenőrzi. Ha az ellenőrzés során a rendelkezésre álló adatok,
bizonyítékok, és az összes körülmény alapos mérlegelése alapján a
földhivatal megállapítja, hogy a tulajdonos, illetve a földhasználó
a) nem tartotta be a szerzéshez vállalt, a tv.-ben előírt kötelezettségeket,
b) a szerzés feltételeként a tv.-ben előírt meghatározott célú fölhasználattól,
tevékenységtől tartósan eltért,
c) földműves, illetve mg-i termelőszervezeti minősége bármely okból
megszűnt,
d) jogszerű és folyamatos Magyarországon való tartózkodása, illetve
székhelye, telephelye, mg-i üzemközpontja bármely okból megszűnt, vagy
e) a tv.-ben meghatározott határidőn belül a hatósági jóváhagyáshoz kötött
szerződést nem nyújtotta be a hatósághoz, vagy – az elővásárlási, illetve
előhaszonbérleti jog gyakorlása céljából a tv.-ben meghatározottak szerint –
a jegyzőhöz
felhívja a figyelmét a jogszabálysértésre, és határidő megállapításával
írásban felszólítja a jogszerű állapot helyreállítására. 107
A szerzési korlátozások hatósági ellenőrzése
108
A szerzési korlátozások hatósági ellenőrzése
Szankciók alkalmazása (a fokozatosság elve szerint)
Kényszerhasznosítás
111
A földhasználatról
• 2014. április 30-ig nyilatkozati elv érvényesül →
2014. május 1-től hatósági engedélyezési eljárás
• 2014. január 1-jével a föld használatát csak a törvényben
meghatározott módon és mértékben lehet megszerezni.
Jogcímek:
– haszonbérlet (a Ptk. háttérszabály)
– alhaszonbérlet (Fétv.)
– felesbérlet (Fétv.)
– részesművelés (Fétv.)
– szívességi földhasználat (Fétv.)
– rekreációs célú földhasználat
112
A földhasználati jogok
113
A földhasználati jogok: birtokmaximumok
114
A birtokmaximumra vonatkozó szabály szerint a földműves és
mezőgazdasági termelőszervezet föld birtokát főszabályként legfeljebb
1200 hektár mértékig szerezheti meg. Ebbe bele kell számítani a már
birtokában lévő föld területnagyságát is, vagyis mindazt, ami a
tulajdonában, haszonélvezetében, vagy érvényes jogcímen a
használatában áll.
115
115
Hatósági engedély nélkül
a) az állam, illetve az önkormányzat tulajdonában álló föld
földhasználati jogosultságának az átengedéséhez;
b) a tulajdonostársak közötti használati megosztáshoz;
c) ha a földműves földhasználó közeli hozzátartozója a használatba
adó;
d) a föld használati jogosultságának jogszabályban foglalt módon,
támogatás feltételeként más földműves vagy mezőgazdasági
termelőszervezet részére való átadásával megvalósuló földhasználati
szerződéshez;
e) a mezőgazdasági termelőszervezet, mint földhasználó, és az annak
legalább 25%-ban tulajdonostagja, illetve annak közeli
hozzátartozója, továbbá legalább 3 éve foglalkoztatott alkalmazottja,
mint használatba adó közötti földhasználati szerződéshez;
f) a bevett egyház, agrároktatási közzintézmény ( közép, felső fokú);
g) tanya földhasználati jogosultságának az átengedéséhez. – kiv. Nyrt,
nem átlátható szervezet
116
A földhasználati jogszerzés feltételei
117
A haszonkölcsön szerződés
118
Szívességi földhasználat
119
Részesművelés
• Kooperációs szerződés
• Közös termelés,
• Terméken közös tulajdon
• Közös kockázat: megállapodás szerint osztoznak
a jövedelmen és a veszteségen
• Képviselőt kell jelölni;
• A földhasználó személyében megállapdoni
• Hasonul az egyszerű társasági szerződéshez
• Mögöttesen haszonbérleti szabályok
120
Haszonbérlet
• A haszonbérletre a Földforgalmi tv., valamint a Fétv.
rendelkezéseit kell alkalmazni (Mögöttes jogszabályként
alkalmazandó a Ptk. Az új Ptk. rendelkezései beépítésre
kerültek.)
• A haszonbérlet időtartama: határozott időtartam; ezen belül
főszabályként legalább 1 gazdasági év, legfeljebb 20 év
lehet.
Erdőnél: legfeljebb a termelési időszak (vágásérettségi kor)
lejáratát követő 10. év végéig.
• A haszonbér pénzben vagy természetben jár, melyet előre
meghatározott összegben kell a szerződésnek tartalmaznia.
Ennek hiányában a szerződés semmis.
121
Haszonbérlet
• A haszonbért utólag, de legkésőbb a naptári év végéig kell
megfizetni, ennek időpontját a szerződésben rögzíteni
kell.
122
Haszonbérlet
123
Haszonbérlet
• A haszonbért utólag, de legkésőbb a naptári év végéig kell
megfizetni, ennek időpontját a szerződésben rögzíteni kell.
124
Rekreációs célú földhasználat, földszerzés
A Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény 2015. január 1-jével
módosította a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvényt (Földforgalmi törvény).
2015. január 1-jével a Földforgalmi törvény új földhasználati szerződéstípust nevesít: a „rekreációs célú földhasználati
szerződést”.
E jogviszonyban a szerződő felek:
• használatba adó: a települési önkormányzat,
• használó:
– földművesnek nem minősülő belföldi természetes személy vagy tagállami állampolgár;
– mezőgazdasági termelőszervezetnek nem minősülő civil szervezet.
A rekreációs célú földhasználati szerződés
• tárgya: a települési önkormányzat tulajdonában álló, legfeljebb 1 hektár területnagyságú föld használata;
• célzata: a földet a használó a saját, illetve az együttélő családtagjai szükségleteit meg nem haladó mértékben
használja, és szedi annak hasznait (ez a „rekreációs” cél);
• időtartama: határozott, legalább 1 gazdasági év, és legfeljebb 5 év;
• ingyenes vagy visszterhes lehet, ez utóbbi esetben a szerződés megszűnésére a haszonbérleti szerződés
megszűnésére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
Mivel a rekreációs célú földhasználati szerződés önálló szerződéstípus, azaz nem haszonbérleti szerződés, így ez
esetben az előhaszonbérleti jog nem áll fenn.
125