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El Peruano / Sábado 28 de abril de 2018 NORMAS LEGALES
con la Universidad los mecanismos a realizar; también
se ha realizado la consulta verbal ante la SUNEDU y le
manifestó de que este aspecto queda a la decisión de la
propia entidad. Ante ello, manifiesta que, el numeral 1.1,
del Art. IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante D.S. Nº 006-2017-JUS,
establece que las autoridades administrativas deben
actuar con respecto a la Constitución, la Ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas;
asimismo, el Art. 100.11 de la Ley Universitaria, establece:
“Solicitar reserva de matrícula por razones de trabajo o
de otra naturaleza debidamente sustentada. No excederá
de tres (3) años consecutivos o alternados”, la cual
guarda concordancia con lo establecido en el Art. 341,
inciso k) del Estatuto de la UNHEVAL, que precisa: “Son
derechos de los estudiantes universitarios:… k) solicitar
reserva de matrícula por razones de trabajo o de otra
naturaleza debidamente sustentada. No excederá de tres
años consecutivos o alternos”; por lo que, atendiendo a
la implementación de la Ley Universitaria y la absolución
de las consultas realizadas ante la SUNEDU, opina
que el Consejo Universitario autorice la reincorporación
durante el período académico 2018 y 2019, de todos
los alumnos que han dejado de estudiar por más de 3
años consecutivos o alternados; asimismo, se deje sin
efecto toda disposición que establecía el período de
reincorporación hasta el 2017.
Que, en la sesión extraordinaria Nº 13 de Consejo
Universitario, del 12.ABR.2018, luego de la deliberación y
estando de acuerdo con los fundamentos expuesto en el
informe legal, el pleno acordó:
1. Autorizar la reincorporación durante el período
académico 2018 y 2019, de todos los alumnos que han
dejado de estudiar por más de 3 años consecutivos o
alternados.
2. Dejar sin efecto toda disposición reglamentaria que
establecía el período de reincorporación hasta el 2017.
3. Autorizar, excepcionalmente, la matrícula
extemporánea para el presente año académico 2018,
de los alumnos que dejaron de estudios más de 3 años
académicos consecutivos o alternados, hasta el 10 de
mayo de 2018.
4. Disponer que el Vicerrectorado Académico, la
Dirección de Asuntos y Servicios Académicos, la Dirección
General de Administración, y demás órganos internos
competentes, adopten las acciones con respecto a los
numerales 1 y 2.
5. Disponer que la Oficina de Imagen Institucional,
en coordinación con el Vicerrectorado Académico y la
Dirección de Asuntos y Servicios Académicos, publique
la disposición del numeral 1, en los diarios locales y en
el diario El Peruano, así como, en la página web de la
UNHEVAL.
6. Disponer que la Oficina de Planificación y
Presupuesto, y la Dirección General de Administración
adopten las acciones que corresponda con respecto al
numeral 5, para su cumplimiento.
Que el Rector remite el presente caso a Secretaria
General, con Proveído Nº 0360-2018-UNHEVAL- CU/R,
para la emisión de la resolución;
Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la
Ley Universitaria Nº 30220, por el Estatuto y el Reglamento
de la UNHEVAL, la Resolución Nº 050-2016-UNHEVAL-
CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario,
que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el
01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección;
por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del
14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las
firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro
de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y
Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU;
SE RESUELVE
1º. AUTORIZAR la reincorporación durante el período
académico 2018 y 2019, de todos los alumnos que han
dejado de estudiar por más de 3 años consecutivos
Fecha: 28/04/2018 04:35:10
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o alternados, por lo expuesto en los considerandos
precedentes.
2º. DEJAR SIN EFECTO toda disposición reglamentaria
que establecía el período de reincorporación hasta el
2017, por lo expuesto en los considerandos precedentes.
3º. AUTORIZAR, excepcionalmente, la matrícula
extemporánea para el presente año académico 2018,
de los alumnos que dejaron de estudios más de 3 años
académicos consecutivos o alternados, hasta el 10 de
mayo de 2018, por lo expuesto en los considerandos
precedentes.
4º. DISPONER que el Vicerrectorado Académico, la
Dirección de Asuntos y Servicios Académicos, la Dirección
General de Administración, y demás órganos internos
competentes, adopten las acciones con respecto a los
numerales 1 y 2, por lo expuesto en los considerandos
precedentes.
5º. DISPONER que la Oficina de Imagen Institucional,
en coordinación con el Vicerrectorado Académico y la
Dirección de Asuntos y Servicios Académicos, publique
la disposición del numeral 1, en los diarios locales y
en el diario El Peruano, así como, en la página web
de la UNHEVAL, por lo expuesto en los considerandos
precedentes.
6º. DISPONER que la Oficina de Planificación y
Presupuesto, y la Dirección General de Administración
adopten las acciones que corresponda con respecto al
numeral 5, para su cumplimiento, por lo expuesto en los
considerandos precedentes.
7º. DAR A CONOCER la presente Resolución al
interesado y a los órganos competentes.
Regístrese, comuníquese y archívese.
REyNALDO M. OSTOS MIRAVAL
Rector
yERSELy K. FIGUEROA QUIÑONEZ
Secretaria General
1641870-1
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Convocan a sesión extraordinaria a fin de
resolver la petición de vacancia presentada
contra alcalde de la Municipalidad
Distrital de Allauca, provincia de Yauyos,
departamento de Lima
Jurado NacioNal de eleccioNes
desde 1931, por la GoberNabilidad y la
democracia
acuerdo del pleNo
(12/4/2018)
VisTos los escritos presentados por Rusbel Jesús
Sierra Beltrán y Jhoan Kennedy Toribio Contreras,
solicitante y teniente alcalde de la Municipalidad Distrital
de Allauca, provincia de yauyos, departamento de
Lima, respectivamente, a través de los cuales, solicitan
que de manera excepcional el Jurado Nacional de
Elecciones convoque a sesión extraordinaria, a fin de
resolver la petición de vacancia que fuera presentada
en contra de Venancio Esteban Quispe Toribio, alcalde
de la citada entidad edil, por la causal establecida en el
artículo 22, numeral 7, de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
aNTecedeNTes
Con fecha 16 de mayo de 2016, Rusbel Jesús Sierra
Beltrán solicitó, ante el Jurado Nacional de Elecciones,
la vacancia de Venancio Esteban Quispe Toribio, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Allauca, por la causal de
inasistencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3)
38 NORMAS LEGALES
meses, prevista en el artículo 22, numeral 7, de la Ley N.°
27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante,
LOM).
Dicho pedido de vacancia dio origen al Expediente
Jurisdiccional N.° J-2016-00799-T01, en el que, con fecha
20 de mayo de 2016, se emitió el Auto N.° 1, a través
del cual se corrió el traslado de la solicitud de vacancia
a los miembros del Concejo Distrital de Allauca, a fin de
que actúen de conformidad con el artículo 23 de la LOM,
bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al
Ministerio Público.
Sin embargo, pese al transcurso del tiempo y a los
continuos requerimientos por parte de la Secretaría
General del Jurado Nacional de Elecciones, el alcalde
distrital no remitió la información solicitada, como, por
ejemplo, la convocatoria a sesión extraordinaria para
tratar la solicitud de vacancia, el acta de la sesión
extraordinaria, el acuerdo de concejo adoptado en la
citada sesión extraordinaria, los cargos de notificación del
acta de la sesión extraordinaria y del acuerdo de concejo,
entre otros.
Por ello, mediante el Auto N.° 2, del 1 de diciembre
de 2016, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
resolvió hacer efectivo el apercibimiento decretado en el
Auto N.° 1; en consecuencia, se remitieron copias de los
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del distrito fiscal competente, para que las curse al fiscal
provincial penal de turno, a fin de que evalúe la conducta
de los miembros del Concejo Distrital de Allauca.
Así también, se requirió al concejo distrital y al
secretario general de la institución edil, o a quien se
desempeñe como tal, para que, en el plazo de tres
días hábiles, más el término de la distancia, remitan el
expediente administrativo completo del procedimiento de
vacancia seguido en contra del alcalde Venancio Esteban
Quispe Toribio, bajo apercibimiento, nuevamente, de
remitir copias al Ministerio Público.
Sin embargo, no se cumplió con lo dispuesto por este
Supremo Tribunal Electoral, por ello es que, a través del
Auto N.° 3, del 10 de mayo de 2017, se volvió a remitir
copias al presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Cañete, y se requirió al alcalde
y a los regidores del Concejo Distrital de Allauca para
que cumplan con convocar a sesión extraordinaria para
resolver la solicitud de vacancia presentada por Rusbel
Jesús Sierra Beltrán, bajo apercibimiento de remitir,
nuevamente, copias al Ministerio Público.
En el mencionado auto también se declaró
improcedente el pedido formulado por Rusbel Jesús
Sierra Beltrán para que el Jurado Nacional de Elecciones
convoque a sesión extraordinaria de concejo en el marco
del procedimiento de vacancia seguido contra Venancio
Esteban Quispe Toribio, alcalde de la Municipalidad
Distrital de Allauca.
Otra vez, ante el reiterado incumplimiento de remitir
el pronunciamiento del Concejo Distrital de Allauca
sobre la solicitud de vacancia presentada por Rusbel
Jesús Sierra Beltrán, este órgano colegiado emitió
el Auto N.° 4, del 22 de setiembre de 2017, a través
del cual se hizo efectivo el apercibimiento dispuesto
en el Auto N.° 3, y se remitieron, nuevamente, copias
al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
distrito correspondiente. En el citado Auto N.° 4, también
se requirió al alcalde y a los regidores que convoquen
a sesión extraordinaria para resolver el pedido de
vacancia en contra del burgomaestre distrital.
En este contexto y a través del Oficio N.°
040-2018-MDA/A, recibido el 6 de marzo de 2018, el
alcalde distrital adjuntó la siguiente documentación:
a) Copia del Oficio N.° 057-2017-MDA/A, recibido el
21 de diciembre de 2017 (fojas 876).
b) Copia del acta de la sesión extraordinaria de
concejo, del 14 de diciembre de 2017 (fojas 877).
c) Copia del Oficio N.° 056-2017-MDA/A, recibido el 7
de noviembre de 2017 (fojas 878), a través del cual remite
los cargos de la convocatoria a la sesión extraordinaria a
los miembros del concejo distrital.
d) Copias de las convocatorias a la sesión
extraordinaria, del 14 de diciembre de 2017 (fojas 879 a
884).
Sábado 28 de abril de 2018 / El Peruano
e) Oficio N.° 053-2017-MDA/A, recibido el 3 de
noviembre de 2017 (fojas 885 a 889), a través del cual
remite los cargos de notificación del Auto N.° 4, a dos
regidores del concejo distrital.
Posteriormente, Jhoan Kennedy Toribio Contreras,
teniente alcalde de la Municipalidad Distrital de Allauca,
mediante escrito ingresado el 15 de marzo de 2018,
solicita, teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde
que se solicitó la vacancia del alcalde distrital y al no
existir pronunciamiento por parte del concejo municipal,
debido a que las sesiones extraordinarias convocadas no
se pudieron realizar por falta de quorum, como “medida
excepcional”, que la sesión extraordinaria para tratar
dicha solicitud sea convocada por el Jurado Nacional de
Elecciones, quien debe fijar la fecha, la hora y el local
donde se realizará.
Así también, mediante escrito recibido el 20 de marzo
de 2018, el solicitante de la vacancia Rusbel Jesús Sierra
Beltrán solicitó que este organismo electoral señale “fecha
para la sesión de concejo en la sede del Jurado Nacional
de Elecciones, a fin de tratar el pedido de vacancia”.
coNsideraNdos
1. De acuerdo a lo señalado en el artículo 23 de la
LOM, el procedimiento de declaración de vacancia del
cargo de alcalde o regidor es resuelto por el concejo
municipal en sesión extraordinaria, dentro de un plazo no
mayor de treinta días hábiles después de presentada la
solicitud.
2. En el presente caso y de lo expuesto en los
antecedentes del presente pronunciamiento, se advierte
que la solicitud de vacancia data del 16 de mayo de 2016,
sin que, hasta la fecha, el concejo municipal haya emitido
pronunciamiento sobre la citada solicitud, pese no solo
a los constantes requerimientos por parte del Jurado
Nacional de Elecciones, sino a la obligación que nace
de lo establecido en el artículo 23 del referido cuerpo
normativo.
3. Durante el trámite del procedimiento de vacancia, el
alcalde municipal ha señalado que convocó, hasta en dos
oportunidades, a sesión extraordinaria, para el 27 de julio
de 2016 y 14 de diciembre de 2017; sin embargo, alega
que ninguna de estas dos sesiones se pudieron realizar por
falta de quorum. Así, con el Oficio N.° 040-2018-MDA/A, la
autoridad municipal adjuntó la copia del acta de la sesión
extraordinaria del 14 de diciembre de 2017, en donde se
aprecia que solo asistieron los regidores Hugo Armando
Fermín Contreras y Digalmar Gilmar Torres Agüero. No
asistieron a dicha sesión los regidores Jhoan Kennedy
Toribio Contreras, Mirtha Maribel Saavedra Balbín y Luis
Milder Sierra Sandoval.
4. Por su parte, el regidor Jhoan Kennedy Toribio
Contreras, a través del escrito ingresado el 9 de octubre de
2017, informó que, ante la renuencia del alcalde distrital para
convocar a sesión extraordinaria, con fecha 29 de setiembre
de 2016, mediante carta notarial, dirigida por él y los regidores
Mirtha Maribel Saavedra Balbín y Luis Milder Sierra Sandoval
al burgomaestre, le solicitaron que convoque a sesión
extraordinaria para tratar la solicitud de vacancia presentada
por Rusbel Jesús Sierra Beltrán; sin embargo, al no hacerlo,
es que, en calidad de teniente alcalde, procede a convocar a
sesión para el 8 de noviembre del mismo año.
Dicha sesión no se pudo realizar debido a las
inasistencias del alcalde y de los regidores Hugo Armando
Fermín Contreras y Digalmar Gilmar Torres Agüero.
5. Agrega que convocó nuevamente a sesión
extraordinaria para el 25 de julio, 21 de agosto y 11 de
setiembre de 2017, pero ninguna de ellas se pudo realizar,
debido a la falta de quorum, por la inasistencia del alcalde
y de los regidores antes mencionados.
6. En ese sentido, se advierte que, pese a la obligación
legal no solo de convocar a sesión extraordinaria de
concejo para resolver la solicitud de vacancia, sino
de asistir a las sesiones convocadas, los miembros
del Concejo Distrital de Allauca, hasta la fecha, no
han cumplido. Ello, como es evidente, es un flagrante
incumplimiento al ordenamiento legal y también a los
constantes requerimientos efectuados por este Supremo
Tribunal Electoral.
 El Peruano / Sábado 28 de abril de 2018 NORMAS LEGALES
Precisamente, estos continuos incumplimientos han
originado que este órgano colegiado remita copias de los
actuados al presidente de la Junta de Fiscales del Distrito
Fiscal de Cañete.
7. Ahora bien, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones en atención a su carácter jurisdiccional
puede ejercer aquellos deberes y facultades que
se atribuyen a los jueces dentro del proceso. En tal
virtud, considerando lo dispuesto en los artículos 50,
numeral 1, y 51, numeral 2, del Código Procesal Civil,
aplicables supletoriamente al presente caso, este
órgano colegiado encargado de dirigir los procesos
jurisdiccionales electorales, velando por su rápida
solución, está facultado para adoptar las medidas
convenientes para impedir su paralización, así como
para ordenar los actos procesales que sean necesarios
para el esclarecimiento de los hechos controvertidos.
8. En ese sentido, este órgano colegiado considera que
la demora en la tramitación del procedimiento de vacancia
seguido en contra de Venancio Esteban Quispe Toribio,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Allauca, pone
en evidencia que pese a las convocatorias a sesiones
extraordinarias de concejo para tratar dicha petición estas
han sido infructuosas. Por lo que con la finalidad de no
dilatar más el trámite de la solicitud de vacancia presentada
por Rusbel Jesús Sierra Beltrán, este Supremo Tribunal
Electoral considera necesario convocar, de manera
excepcional, a sesión extraordinaria de concejo para el 30
de mayo de 2018, a las 10:00 a.m., en las instalaciones de
la misma entidad edil.
9. Es necesario precisar que la conducción y
desarrollo de la sesión extraordinaria a ser convocada
estará a cargo de las propias autoridades municipales del
Concejo Distrital de Allauca, conforme a sus atribuciones
y cumpliendo con las disposiciones legales aplicables al
procedimiento de vacancia de autoridades municipales,
incluyendo las etapas y requisitos señalados en el Auto
N.° 1, del 20 de mayo de 2016, emitido en el Expediente
N.° J-2016-00799-T01.
Debe precisarse también, que corresponde al
órgano municipal disponer de instrumentos adicionales y
requerir a los órganos competentes de la entidad edil los
medios probatorios que sean necesarios para atender el
procedimiento de vacancia, respetando los principios de
impulso de oficio y verdad material.
10. De otro lado, con el objeto de garantizar el
desarrollo y legalidad de la sesión extraordinaria, de
acuerdo a sus competencias, deberán participar, como
observadores, fiscalizadores de la Dirección Nacional
de Fiscalización y Procesos Electorales del Jurado
Nacional de Elecciones. Asimismo, este órgano colegiado
estima necesaria la participación, en la referida sesión
extraordinaria, de un representante del Ministerio Público,
para lo cual se dirigirá la solicitud correspondiente al Fiscal
de la Nación, para que designe al citado representante.
Finalmente, corresponderá solicitar la intervención de un
representante de la Defensoría del Pueblo, en calidad de
observador.
11. Finalmente, se les requiere a los miembros
del Concejo Distrital de Allauca, provincia de yauyos,
departamento de Lima, que cumplan con lo dispuesto
en el presente pronunciamiento, bajo apercibimiento de
remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
con el voto singular del señor Magistrado Jorge Armando
Rodríguez Vélez, en uso de sus atribuciones,
acuerda
primero.- coNVocar al alcalde, a los regidores,
secretario general y al gerente municipal o a quien
haga sus veces, de la Municipalidad Distrital de Allauca,
provincia de yauyos, departamento de Lima, a efectos de
que, con fecha miércoles 30 de mayo de 2018, a las
10:00 a.m., realicen la sesión extraordinaria a fin de tratar
la solicitud de vacancia presentada por Rusbel Jesús
Sierra Beltrán en contra del alcalde Venancio Esteban
Quispe Toribio, por la causal de inasistencia injustificada
a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6)
no consecutivas durante tres (3) meses, prevista en el
39
artículo 22, numeral 7, de la Ley N.° 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades.
segundo.- eNcarGar a la Secretaría General
del Jurado Nacional de Elecciones para que notifique
el presente acuerdo, haciendo uso de los medios
idóneos que permitan cumplir con el procedimiento
de notificación al alcalde y a los miembros de la
Municipalidad Distrital de Allauca para que asistan a
la sesión extraordinaria, bajo apercibimiento de ser
denunciados por el delito de omisión, rehusamiento o
demora de actos funcionales, previsto en el artículo
377 del Código Penal, y también que se notifique al
solicitante de la vacancia Rusbel Jesús Sierra Beltrán,
a fin de que pueda estar presente en la referida sesión
y que exponga los argumentos de su petición ante el
concejo municipal, ya sea personalmente o a través
del abogado que designe para tal efecto.
Tercero.- precisar que la conducción y el desarrollo de
la sesión convocada en virtud del presente acuerdo estarán
a cargo de las propias autoridades de la Municipalidad
Distrital de Allauca, provincia de yauyos, departamento de
Lima, conforme a las atribuciones establecidas en la Ley
N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y cumpliendo
con las disposiciones legales aplicables al procedimiento de
vacancia.
cuarto.- dispoNer que un fiscalizador de la
Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
del Jurado Nacional de Elecciones asista a la sesión
extraordinaria programada para el día miércoles 30 de
mayo de 2018, a las 10:00 a.m., debiendo presentar el
informe correspondiente en el plazo máximo de dos (2)
días de culminada la comisión.
Quinto.- oFiciar al Ministerio Público y a la
Defensoría del Pueblo, exhortándoles, a fin de que
comisionen a un representante de sus instituciones a la
sesión extraordinaria programada para el miércoles 30
de mayo de 2018, a las 10:00 a.m., a fin de que actúen
como observadores.
sexto.- oFiciar al Presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete, a fin de
que informe sobre el estado de los actuados que fueron
remitidos con motivo de los apercibimientos decretados
por este Supremo Tribunal Electoral.
sétimo.- dispoNer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial El Peruano y en el
portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRy CORREA
concha moscoso
Secretaria General
VoTo siNGular del maGisTrado JorGe
armaNdo rodrÍGueZ VÉleZ, miembro del
pleNo del Jurado NacioNal de eleccioNes
VisTos los escritos presentados por Rusbel Jesús
Sierra Beltrán y Jhoan Kennedy Toribio Contreras,
solicitante y teniente alcalde de la Municipalidad
Distrital de Allauca, provincia de yauyos,
departamento de Lima, respectivamente, a través de
los cuales solicitan que de manera excepcional el
Jurado Nacional de Elecciones convoque a sesión
extraordinaria, a fin de resolver la petición de vacancia
que fuera presentada en contra de Venancio Esteban
Quispe Toribio, alcalde de la citada entidad edil, por la
causal establecida en el artículo 22, numeral 7, de la
Ley N.° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en
adelante, LOM), emito el presente voto, con base en
las siguientes consideraciones:
40 NORMAS LEGALES
coNsideraNdos
1. Los procesos en materia electoral a cargo del
Jurado Nacional de Elecciones, y que son iniciados ante
las municipalidades y gobiernos regionales, guardan
una naturaleza especial, en la medida en que tienen una
etapa administrativa y otra jurisdiccional, cuya regulación
general se encuentra establecida en las leyes orgánicas
respectivas.
Esto implica que para el trámite de los procedimientos
de vacancia y suspensión, en la etapa administrativa, es de
aplicación la LOM y, en forma supletoria, las disposiciones
del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (en adelante,
LPAG); mientras que en su etapa jurisdiccional resultan
aplicables la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado
Nacional de Elecciones, así como sus normas afines, y,
supletoriamente, las disposiciones del Código Procesal
Civil.
2. Con relación al procedimiento de vacancia, este
se encuentra previsto en el artículo 23 de la LOM, el
cual establece que la vacancia es declarada, en primera
instancia, por el respectivo concejo edil en sesión
extraordinaria con el voto aprobatorio de los dos tercios
del número legal de los miembros del concejo, previa
notificación a las partes para el ejercicio de su derecho
de defensa. Asimismo, el mencionado artículo establece
que el Jurado Nacional de Elecciones conoce de los
procedimientos de vacancia vía apelación, lo cual implica,
a su vez, que sus fallos son definitivos y no revisables en
otra vía.
3. Ahora bien, en tanto en primera instancia compete
al respectivo concejo municipal aprobar o rechazar la
solicitud de vacancia en sesión extraordinaria, cabe
precisar que según el artículo 13 de la lom la sesión
extraordinaria tiene lugar cuando lo convoca el
alcalde o a solicitud de una tercera parte del número
legal de sus miembros. de igual manera, dicho
dispositivo señala que de no ser convocada por el
alcalde dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
petición, puede hacerlo el primer regidor o cualquier
otro regidor, previa notificación escrita al alcalde,
siendo que, entre la convocatoria y la sesión debe mediar,
cuando menos, un lapso de cinco días hábiles.
4. Habiéndose establecido las etapas que comprende
el procedimiento de vacancia que prevé la LOM, y las
competencias que los miembros del concejo municipal
tienen durante el desarrollo de la etapa administrativa
del mismo, se puede advertir que lo solicitado por Rusbel
Jesús Sierra Beltrán y el teniente alcalde Jhoan Kennedy
Toribio Contreras, mediante escritos, del 20 y 15 de marzo
de 2018, respectivamente, para que el Jurado Nacional
de Elecciones convoque a sesión extraordinaria del
Concejo Distrital de Allauca, no puede ser admitido, ya
que tal decisión corresponde a la instancia administrativa,
y corresponde ser efectuada por el alcalde, o, en su
defecto, por el primer regidor o cualquier otro regidor,
conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la LOM.
5. Por tal motivo, no resulta procedente que el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones supla las deficiencias
del concejo distrital y se arrogue las competencias del
mismo, en tanto las leyes de la materia han diferenciado
claramente las etapas que comprende el proceso de
vacancia y las competencias de las municipalidades y
gobiernos regionales, así como del Jurado Nacional de
Elecciones en el mismo.
6. Por otra parte, si bien es cierto que este Supremo
Tribunal Electoral ha efectuado anteriormente la
convocatoria a sesión extraordinaria de concejo municipal,
tal decisión fue adoptada en casos específicos, donde se
acreditaron las dificultades de los concejos municipales
para sesionar, debido al clima de conflictividad social
que atravesaban determinados distritos, como ha sido
el caso de las Resoluciones N.° 199-2014-JNE, N.° 200-
2014-JNE, N.° 201-2014-JNE, y N.° 202-2014-JNE, en los
cuales se adoptó tal decisión tomando en consideración
los actos de violencia ocurridos en el distrito de Chavín
de Huántar, provincia de Huari, departamento de Áncash,
los que significaron la vulneración de la integridad de
sus participantes, así como la dilación innecesaria en el
cumplimiento de los plazos del proceso de vacancia, lo
Sábado 28 de abril de 2018 / El Peruano
cual no permitía garantizar la emisión de una decisión
en el tiempo oportuno y dentro de los plazos legales
establecidos en la ley.
7. Por tales consideraciones, en dichos casos, se
consideró necesario, en mérito de los principios de
economía y celeridad procesal, que las nuevas sesiones
extraordinarias para resolver, en primera instancia, las
solicitudes de vacancia en cuestión, sean llevadas a cabo,
de manera excepcional, en la sede del Jurado Nacional de
Elecciones, en la ciudad de Lima, en la fecha determinada
por este organismo electoral.
8. Sin embargo, en el presente caso, no se advierten
tales situaciones que ameriten la adopción de una
decisión extraordinaria como la solicitada, más aún si uno
de los solicitantes es el primer regidor del Concejo Distrital
de Allauca, quien, conforme a lo dispuesto en el artículo
13 de la LOM, se encuentra premunido de facultades
suficientes para llevar adelante la convocatoria de la
sesión extraordinaria para tratar la solicitud de vacancia
del alcalde.
Siendo que, además, corresponderá al concejo
municipal adoptar las acciones correspondientes, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 y 22,
numeral 7, de la LOM, contra los regidores que vienen
incumpliendo de forma reiterada con asistir a las sesiones
extraordinarias de concejo, y que, con su accionar,
afectan el normal funcionamiento de la municipalidad al
impedir sesionar al concejo municipal por falta de quorum.
9. Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el Pleno
del Jurado Nacional de Elecciones a través del Auto N.° 2
(emitido en el Expediente N.° J-2016-00799-T01), remitido
por Oficio N.° 0584-2017-SG/JNE, recibido el 3 de marzo
de 2017, del Auto N.° 3 (emitido en el Expediente N.°
J-2016-00799-T01), remitido por Oficio N.° 01848-2017-
SG/JNE, recibido el 26 de junio de 2017, y, del Auto N.° 4
(emitido en el Expediente N.° J-2016-00799-T01), remitido
por Oficio N.° 3280-2017-SG/JNE, recibido el 16 de octubre
de 2017, ha informado al Ministerio Público sobre la
conducta renuente de los miembros del Concejo Distrital
de Allauca en tanto hasta la fecha no han cumplido con
dar trámite a la solicitud de vacancia formulada por Rusbel
Jesús Sierra Beltrán. Ahora bien, en la medida en que tales
autoridades aún se mantienen renuentes y no cumplen con
las normas que constituyen el procedimiento de vacancia
previstas en la LOM, se debe hacer de conocimiento de la
Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete el
presente pronunciamiento para que se adopten las medidas
que correspondan.
10. Finalmente, se debe requerir al alcalde y a los
regidores del Concejo Distrital de Allauca para que, en
el plazo perentorio de cinco (5) días hábiles, convoquen
a la correspondiente sesión extraordinaria para resolver
la solicitud de vacancia, la cual deberá desarrollarse en
el plazo máximo de treinta (30) días hábiles, luego de
recibido el presente pronunciamiento, previa notificación a
la autoridad cuestionada y al peticionante de la vacancia
para que ejerzan su derecho de defensa, respetando las
formalidades establecidas en el artículo 21 de la LPAG, por
lo que, en caso de incumplimiento, se remitirá copia de los
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores
del Distrito Fiscal de Cañete, para que, a su vez, las curse
al fiscal provincial penal de turno, con el propósito de que
evalúe la conducta de los funcionarios involucrados.
Por lo tanto, en mi opinión, atendiendo a los
considerandos expuestos, mi VoTo es por que se
declare improcedeNTe el pedido formulado por Rusbel
Jesús Sierra Beltrán y el teniente alcalde Jhoan Kennedy
Toribio Contreras, para que el Jurado Nacional de
Elecciones convoque a sesión extraordinaria de concejo
en el marco del procedimiento de vacancia seguido
contra Venancio Esteban Quispe Toribio, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Allauca, provincia de yauyos,
departamento de Lima; se remiTa copia certificada del
presente pronunciamiento al presidente de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Cañete, para que
las curse al fiscal provincial penal de turno, a fin de que
evalúe la conducta de los miembros del Concejo Distrital
de Allauca, provincia de yauyos, departamento de Lima,
y proceda conforme a sus atribuciones, así como se
reQuiera al alcalde y a los regidores del Concejo Distrital
de Allauca, provincia de yauyos, departamento de Lima,
 El Peruano / Sábado 28 de abril de 2018 NORMAS LEGALES
para que luego de recibido el presente pronunciamiento,
cumplan con convocar a la correspondiente sesión
extraordinaria para resolver la solicitud de vacancia, la cual
deberá desarrollarse en el plazo máximo de treinta (30) días
hábiles, previa notificación a las partes para que ejerzan
su derecho de defensa, respetando las formalidades
establecidas en el artículo 21 del Texto Único Ordenado
de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, por lo que en caso de incumplimiento, se remitirá
copia de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales
Superiores del Distrito Fiscal de Cañete, para que, a su
vez, las curse al fiscal provincial penal de turno, con el
propósito de que evalúe la conducta de los funcionarios
involucrados.
SS.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1642220-1
MINISTERIO PUBLICO
Dan por concluidas designaciones y
nombramientos, designan y nombran
fiscales en diversos Distritos Fiscales
resoluciÓN de la FiscalÍa de la NaciÓN
Nº 1296-2018-mp-FN
Lima, 27 de abril de 2018
VISTO y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 325-2018-P-CNM, cursado por la
Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura,
mediante el cual remite copia certificada de la Resolución
Nº 156-2018-PCNM, de fecha 26 de febrero de 2018, por
la cual se resuelve no ratificar al abogado Marco Guzmán
Baca, en el cargo de Fiscal Provincial Penal de Lima del
Distrito Fiscal de Lima.
Que, el artículo 61º del Reglamento del
Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación
de Jueces del Poder Judicial y Fiscales del Ministerio
Público, aprobado por Resolución Nº 221-2016-CNM,
de fecha 07 de junio de 2016, dispone que “(…) Las
resoluciones de no ratificación (…) se ejecutan de
forma inmediata, en aplicación de la Ley Nº 30270,
poniéndose en conocimiento del Presidente de la
Corte Suprema de Justicia de la República y el
Presidente de la Corte Superior respectiva o del Fiscal
de la Nación y el Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores respectiva, para que el magistrado deje de
desempeñar función judicial o fiscal (…)”.
Estando a lo expuesto, corresponde dar por concluida
la designación del abogado Marco Guzmán Baca, en el
Despacho Fiscal que ocupaba.
En atribución a las facultades conferidas por el artículo
64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
SE RESUELVE:
artículo primero.- Dar por concluida la designación
del abogado Marco Guzmán Baca, Fiscal Provincial
Titular Penal de Lima, Distrito Fiscal de Lima, en el
Despacho de la Vigésima Novena Fiscalía Provincial
Penal de Lima, materia de la Resolución de Fiscalía
de la Nación Nº 4572-2014-MP-FN, de fecha 03 de
noviembre de 2014.
artículo segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Presidencia del Consejo
Nacional de la Magistratura, Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Lima, Gerencia
General, Gerencia Central de Potencial Humano,
41
Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, y al fiscal
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación
1642300-1
resoluciÓN de la FiscalÍa de la NaciÓN
Nº 1297-2018-mp-FN
Lima, 27 de abril de 2018
VISTO y CONSIDERANDO:
El oficio Nº 315-2018-P-CNM, cursado por la
Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura,
mediante el cual remite copia certificada de la Resolución
Nº 150-2018-PCNM, de fecha 22 de febrero de 2018, por
la cual se resuelve no ratificar al abogado Pedro Marcelino
Meneses Villagaray, en el cargo de Fiscal Provincial
Adjunto a la Fiscalía Provincial Mixta de Tacna del Distrito
Fiscal de Tacna.
Que, el artículo 61º del Reglamento del
Procedimiento de Evaluación Integral y Ratificación
de Jueces del Poder Judicial y Fiscales del Ministerio
Público, aprobado por Resolución Nº 221-2016-CNM,
de fecha 07 de junio de 2016, dispone que “(…) Las
resoluciones de no ratificación (…) se ejecutan de
forma inmediata, en aplicación de la Ley Nº 30270,
poniéndose en conocimiento del Presidente de la Corte
Suprema de Justicia de la República y el Presidente de
la Corte Superior respectiva o del Fiscal de la Nación
y el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
respectiva, para que el magistrado deje de desempeñar
función judicial o fiscal (…)”.
Estando a lo expuesto, corresponde dar por concluida
la designación del abogado Pedro Marcelino Meneses
Villagaray, en el Despacho Fiscal que ocupaba.
En atribución a las facultades conferidas por el artículo
64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
SE RESUELVE:
artículo primero.- Dar por concluida la designación
del abogado Pedro Marcelino Meneses Villagaray, Fiscal
Adjunto Provincial Titular Mixto de Tacna, Distrito Fiscal
de Tacna, en el Despacho de la Fiscalía Provincial Penal
Corporativa de Tacna, materia de la Resolución de
Fiscalía de la Nación Nº 2675-2012-MP-FN, de fecha 12
de octubre de 2012.
artículo segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolución, a la Presidencia del Consejo
Nacional de la Magistratura, Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Tacna, Gerencia
General, Gerencia Central de Potencial Humano, Oficina
de Registro y Evaluación de Fiscales, y al abogado
mencionado.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PABLO SÁNCHEZ VELARDE
Fiscal de la Nación
1642300-2
resoluciÓN de la FiscalÍa de la NaciÓN
Nº 1299-2018-mp-FN
Lima, 27 de abril de 2018
VISTA:
La Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura
Nº 091-2018-CNM, de fecha 14 de marzo de 2018, la fe
de erratas de la menciona resolución, y el oficio Nº 38-
2018-AMAG/DG, de fecha 28 de marzo de 2018, remitido
por el Director General de la Academia de la Magistratura.