FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2018 Tinjauan Umum Banyak perusahaan beroperasi di lingkungan di mana perubahan berlangsung cepat. Produk dan proses terus-menerus, dirancang ulang dan ditingkatkan. Keberadaaan para pesaing di tingkat nasional maupun internasional pun tak dapat di elak. Lingkungan yang kompetitif menuntut bahwa perusahaan menawarkan penyesuaian produk dan layanan untuk beragam segmen pelanggan. Hal ini berarti perusahaan harus mencari cara-cara yang hemat biaya untuk memproduksi produk-produk bervolume rendah ataupun bervolume tinggi. Karena itu pula lebih banyak perhatian diberikan kepada hubungan antara perusahaan, pemasok dan pelanggannya dengan tujuan meningkatkan biaya, kualitas, dan waktu respons untuk semua pihak dalam rantai nilai. Berkaitan dengan hal tersebut manajemen berbasis aktivitas juga menghasilkan bentuk baru akuntansi pertanggungjawaban. Akuntansi pertanggungjawaban ditentukan oleh empat elemen penting: (1) menugaskan tanggung jawab, (2) membangun ukuran kinerja atau tolok ukur, (3) mengevaluasi kinerja, dan (4) menugaskan/memberikan penghargaan. Akuntansi pertanggungjawaban berbasis aktivitas berfokus pada proses, menggunakan pengukuran operasional dan keuangan, menggunakan standar yang dinamis, dan menekankan serta mendukung perbaikan berkelanjutan. Akuntansi tanggung jawab berbasis strategis memperluas jumlah dimensi tanggung jawab dari dua menjadi empat. Perspektif pelanggan dan pembelajaran dan pertumbuhan ditambahkan. Selain itu, pengukuran kinerja menjadi seperangkat langkah terpadu yang terkait dengan misi dan strategi organisasi. Akuntansi pertanggungjawaban berbasis aktivitas baik digunakan untuk organisasi yang beroperasi dalam lingkungan yang stabil, sedangkan akuntansi pertanggungjawaban berbasis strategik bekerja paling baik untuk perusahaan yang beroperasi dalam lingkungan yang dinamis. Dalam kaitannya dengan akuntansi pertanggungjawaban berbasis strategik, balanced scorecard adalah sistem manajemen kinerja strategis yang menerjemahkan visi dan strategi organisasi ke dalam tujuan dan ukuran operasional. Tujuan dan ukuran dikembangkan untuk masing-masing dari empat perspektif yaitu: perspektif keuangan, perspektif pelanggan, perspektif proses, dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Hal ini pada akhirnya menghasilkan strategi yang dapat diuji dan memberikan umpan balik strategis kepada para manajer. Balanced Scorecard kompatibel dengan akuntansi tanggung jawab berbasis aktivitas karena berfokus pada proses dan membutuhkan penggunaan informasi berbasis aktivitas untuk menerapkan banyak tujuan dan ukurannya. Menyelaraskan dengan strategi diungkapkan oleh Balanced Scorecard dicapai dengan komunikasi, insentif, dan alokasi sumber daya untuk mendukung inisiatif strategis.
A. Activity-Based versus Strategic-Based Responsibility Accounting
Seperti yang diuraikan sebelumnya, akuntansi pertanggungjawaban berdasarkan aktivitas
berfokus pada proses, menggunakan pengukuran operasional dan keuangan, menggunakan standar yang dinamis, dan menekankan serta mendukung perbaikan berkelanjutan. Sementara itu akuntansi pertanggungjawaban berbasis strategis adalah langkah berikutnya dalam evolusi akuntansi pertanggungjawaban. Akuntanssi pertanggungjawaban berbasis strategik ini menerjemahkan strategi organisasi ke dalam tujuan dan ukuran operasional. Akuntansi pertanggungjawaban ini memiliki kaitannya dengan Balanced Scorecard. Dalam hal ini, Balanced Scorecard mengubah strategi perusahaan menjadi tindakan yang dapat dijalankan dan dikerahkan di seluruh organisasi. Pedekatan tersebut membandingkan elemen tanggung jawab spesifiknya dengan elemen berbasis aktivitas akuntansi pertanggungjawaban. Terdapat 4 hal yang dapat meembantu kita membandingkan kedua system pertanggungjawaban tersebut yang diuraikan berikut ini. 1. Assigning Responsibility Sistem akuntansi pertanggungjawaban yang berbasis strategis menambah arahan untuk meningkatkan upaya dengan mengikat tanggung jawab terhadap strategi perusahaan. Sebelumnya akuntansi pertanggungjawaban berbasis aktivitas sebatass menekankan dimensi proses dan perspektif keuangan. Akuntansi pertanggungjawaban berbasis strategik kemudian menambahkan 2 dimensi lainnya yaitu menambahkan dimensi atau perspektif pelanggan dan perspektif pembelajaran-pertumbuhan (infrastruktur).
2. Establishing Performance Measures (Menetapkan Ukuran Kinerja)
Pada sistem akuntansi pertanggungjawaban berbasis strategis, ukuran kinerja harus terintegrasi sehingga mereka saling konsisten dan memperkuat. Akibatnya, ukuran kinerja harus dirancang sehingga mereka berasal dari dan mengkomunikasikan strategi dan tujuan organisasi. Dengan menerjemahkan strategi organisasi ke dalam tujuan dan langkah-langkah yang dapat dipahami, dikomunikasikan, dan ditindaklanjuti, adalah mungkin untuk lebih selaraskan tujuan dan inisiatif individu dan organisasi. Dengan demikian, langkah-langkahnya harus seimbang dan terkait dengan strategi organisasi. “Pengukuran yang seimbang” berarti bahwa langkah-langkah yang dipilih seimbang antara ukuran obyektif dan ukuran subjektif, antara ukuran finansial dan ukuran non finansial, dan antara ukuran eksternal dan internal ukuran. Ukuran obyektif adalah mereka yang dapat dengan mudah diukur dan diverifikasi (misalnya, pangsa pasar), sedangkan subyektif ukurannya kurang dapat dihitung dan lebih bersifat penilaian (mis., kemampuan karyawan). Ukuran finansial adalah yang diekspresikan dalam bentuk moneter, sedangkan non finansial adalah langkah-langkah menggunakan unit non-moneter (misalnya, jumlah pelanggan yang tidak puas). Pengukuran eksternal adalah mereka yang berhubungan dengan pelanggan dan pemegang saham (misalnya, kepuasan pelanggan dan laba atas investasi). Ukuran internal adalah langkah-langkah yang terkait dengan proses dan kemampuan yang menciptakan nilai bagi pelanggan dan pemegang saham (misalnya, efisiensi proses dan kepuasan karyawan). Oleh karena itulah Balanced Scorecard dianggap tepat untuk menjelaskan strategi perusahaan melalui serangkaian keuangan terpadu dan ukuran non finansial yang bersifat prediksi dan historis dan yang dapat diukur secara subyektif atau obyektif. 3. Performance Measurement and Evaluation (Pengukuran dan Evaluasi Kinerja) Dalam sistem tanggung jawab berbasis aktivitas, ukuran kinerja berorientasi pada proses. Dengan demikian, evaluasi kinerja berfokus pada peningkatan karakteristik proses, seperti waktu, kualitas, dan efisiensi. Konsekuensi keuangan dari proses peningkatan juga diukur, biasanya dengan pengurangan biaya tercapai. Oleh karena itu, perspektif keuangan disertakan. Sistem manajemen kinerja strategis memperluas evaluasi ini untuk memasukkan perspektif pelanggan dan pembelajaran dan pertumbuhan serta keuangan yang lebih komprehensif. Organisasi juga harus berurusan dengan evaluasi kinerja berbagai hal, seperti pelanggan kepuasan, retensi pelanggan, kemampuan karyawan, dan pertumbuhan pendapatan dari pelanggan baru dan produk baru. Evaluasi kinerja dalam kerangka Balanced Scorecard sangat memperhatikan keefektifan dan kelangsungan hidup strategi organisasi. Selain itu, pendekatan Balanced Scorecard digunakan untuk mendorong perubahan organisasi. Kinerja untuk suatu periode tertentu dievaluasi dengan membandingkan nilai sebenarnya dari berbagai ukuran dengan nilai yang ditargetkan yaitu: (1) pengukuran dihubungkan oleh hubungan kausal dan (2) karena keterkaitannya, targetnya tidak diatur dalam isolasi melainkan melalui konsensus dari semua orang di dalam organisasi. 4. Assigning Rewards Agar sistem manajemen kinerja apa pun berhasil, sistem penghargaan haruslah terkait dengan ukuran kinerja. Sistem berbasis aktivitas dan strategis keduanya menggunakan instrumen keuangan yang sama untuk memberikan kompensasi kepada mereka yang mencapai target sasaran kinerja. Perbedaan utama untuk kedua sistem dari sistem kontrol tradisional adalah kenyataan bahwa penghargaan didasarkan pada lebih dari sekadar ukuran finansial.
B. Basic Concepts of the Balanced Scorecard
Balanced Scorecard memungkinkan sebuah organisasi untuk menciptakan fokus strategis dengan menerjemahkan strategi organisasi ke dalam tujuan operasional dan ukuran kinerja untuk empat perspektif yang berbeda: perspektif keuangan, perspektif pelanggan, perspektif proses bisnis internal, dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan (infrastruktur). Balanced Scorecard adalah cara yang efektif untuk menerapkan dan mengelola perusahaan strategi. 1. Strategy Translation Didefinisikan sebagai upaya untuk memilih segmen pasar dan pelanggan unit bisnis, mengidentifikasi proses internal untuk memberikan proposisi nilai kepada pelanggan di segmen pasar yang ditargetkan, dan memilih kemampuan individu dan organisasi yang diperlukan untuk internal , pelanggan, dan tujuan keuangan. Selanjutnya adalah mengidentifikasi dan mendefinisikan hubungan yang diinginkan manajemen di antara empat perspektif balance scorecard. 2. Perspektif Keuangan, Tujuan, dan Ukuran Perspektif keuangan membentuk kinerja keuangan jangka panjang dan jangka pendek tujuan yang diharapkan dari strategi organisasi dan secara bersamaan mendeskripsikan konsekuensi ekonomi dari tindakan yang diambil dalam tiga perspektif lainnya. Ini menyiratkan bahwa tujuan dan ukuran dari perspektif lain harus dipilih sehingga mereka menyebabkan atau membawa hasil keuangan yang diinginkan. Perspektif keuangan memiliki tiga tema strategis: pertumbuhan pendapatan, pengurangan biaya, dan pemanfaatan asset. 3. Perspektif Peelanggan, Tujuan, dan Ukuran Perspektif pelanggan mendefinisikan pelanggan dan segmen pasar di mana bisnis unit akan bersaing. Kegagalan dalam memberikan jenis produk dan layanan yang tepat kepada pelanggan yang ditargetkan mengakibatkan pendapatan tidak sesuai seperti yang diharapkan. Setelah pelanggan dan segmen didefinisikan, maka tujuan dan ukuran inti dikembangkan. Ada lima tujuan inti utama: meningkatkan pangsa pasar, meningkatkan retensi pelanggan, meningkatkan perolehan pelanggan, meningkatkan kepuasan pelanggan, dan meningkatkan pelanggan profitabilitas. Langkah-langkah inti yang mungkin untuk tujuan ini, masing-masing, adalah pangsa pasar (persentase pasar), persentase pertumbuhan bisnis dari pelanggan yang ada dan persentase pelanggan yang berulang, jumlah pelanggan baru, peringkat dari pelanggan survei kepuasan, dan profitabilitas individu dan segmen. Selain ukuran inti dan tujuan, diperlukan tindakan yang mendorong penciptaan nilai pelanggan dan dengan demikian, mendorong hasil inti. Misalnya, meningkat nilai pelanggan membangun loyalitas pelanggan (meningkatkan retensi) dan meningkatkan kepuasan pelanggan. Nilai pelanggan adalah perbedaan antara realisasi dan pengorbanan, di mana realisasi adalah apa yang pelanggan terima dan korbankan adalah apa yang pelanggan berikan. Realisasi termasuk atribut seperti fungsi produk (fitur), kualitas produk, keandalan pengiriman, waktu respon pengiriman, gambar, dan reputasi. Pengorbanan mencakup atribut-atribut semacam itu sebagai harga produk, waktu yang diperlukan untuk belajar menggunakan produk, biaya operasi, pemeliharaan biaya, dan biaya pembuangan. Biaya yang dikeluarkan oleh pelanggan setelah pembelian disebut biaya pasca pembelian. 4. Perspektif Proses, Tujuan, dan Ukuran Perspektif proses bisnis internal menggambarkan proses internal yang diperlukan untuk memberikan nilai bagi pelanggan dan pemilik. Proses adalah sarana strategi yang dieksekusi. Dengan demikian, perspektif proses memerlukan identifikasi proses-proses penting dibutuhkan yang mempengaruhi kepuasan pelanggan. Tujuan untuk proses inovasi meliputi hal-hal berikut: menambah jumlah baru produk, meningkatkan persentase pendapatan dari produk kepemilikan, dan mengurangi waktu untuk mengembangkan produk baru. Ukuran terkait adalah produk baru yang sebenarnya dikembangkan dibandingkan produk yang direncanakan, persentase total pendapatan dari produk baru, persentase pendapatan dari produk proprietary, dan waktu siklus pengembangan (time to market). Tiga tujuan proses operasi hampir selalu disebutkan dan ditekankan yaitu: meningkatkan kualitas proses, meningkatkan efisiensi proses, dan mengurangi waktu proses. 5. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan, Tujuan, dan Ukuran Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan (infrastruktur) mendefinisikan kemampuan untuk menciptakan pertumbuhan dan peningkatan jangka panjang. Perspektif ini berkaitan dengan tiga faktor pendukung utama: kemampuan karyawan, sistem informasi kemampuan, dan sikap karyawan (motivasi, pemberdayaan, dan keselarasan. Perspektif ini memiliki tiga tujuan utama: meningkatkan karyawan kemampuan; meningkatkan motivasi, pemberdayaan, dan penyelarasan; dan meningkatkan informasi kemampuan sistem.
C. Pengukuran Terhadap Strategi
Balanced Scorecard digunakan untuk mengukur sejauh mana kinerja perusahaan. Pertama, ukuran kinerja berasal dari visi perusahaan, strategi, dan tujuan. Untuk menghubungkan langkah- langkah ke strategi, mereka harus diturunkan dari strategi. Kedua, ukuran kinerja harus dipilih agar seimbang antara keduanya hasil dan ukuran timbal. Ketiga, semua ukuran scorecard harus dikaitkan dengan hubungan sebab-akibat. 1. Konsep Strategi yang Dapat Diuji Konsep ini dilakukan bilamana hubungan sebab akibat telah dapat diuraikan. Misalnya: jika keterampilan karyawan ditingkatkan dan jika proses manufaktur dirancang ulang, maka waktu siklus manufaktur akan berkurang; jika waktu siklus menurun, maka keandalan pengiriman akan meningkat dan biaya proses akan menurun; jika keandalan pengiriman meningkat, maka retensi pelanggan akan meningkat; jika retensi pelanggan meningkat, maka pangsa pasar akan meningkat; jika pangsa pasar meningkat, maka penjualan akan meningkat; jika peningkatan penjualan dan penurunan biaya, maka laba akan meningkat; jika laba meningkat, maka nilai pemegang saham akan meningkat. 2. Umpan Balik Strategis Balanced Scorecard menjelaskan bahwa perencanaan strategis bersifat dinamis — bukan statis. Selalu ada umpan balik yang diperoleh dari strategi yang diterapkan. D. Strategic Alignment Menciptakan strategi adalah satu hal. Menerapkan strategi dengan sukses adalah yang lain. Balanced Scorecard menekankan pada prestasi. Karyawan harus sepenuhnya diberitahu tentang strategi; mereka harus berbagi kepemilikan untuk tujuan, ukuran, target, dan inisiatif. Insentif harus terstruktur untuk mendukung strategi dan sumber daya harus dialokasikan untuk mendukung strategi. 1. Mengkomunikasikan Strategi Tujuan dan ukuran scorecard, sekali dikembangkan, menjadi sarana untuk mengartikulasikan dan mengkomunikasikan strategi organisasi kepada karyawan dan manajernya. Tujuan dan ukuran juga melayani tujuan menyelaraskan tujuan individu dan tindakan dengan tujuan dan inisiatif organisasi. 2. Targets and Incentives 482 Begitu tujuan dan ukuran telah ditetapkan dan dikomunikasikan, target harus ditetapkan. Ekspektasi kinerja dikomunikasikan dengan pengaturan nilai yang ditargetkan untuk ukuran yang terkait dengan setiap tujuan. Manajer bertanggung jawab atas tanggung jawab yang diberikan dengan membandingkannya terhadap nilai yang ditargetkan. Perusahaan yang mengadopsi Balanced Scorecard tampaknya menyadari perlunya menghubungkan sistem penghargaan mereka untuk tujuan dan ukuran dari kinerja manajemen. 3. Alokasi sumber daya Mencapai target strategis seperti yang diharapkan membutuhkan itu sumber daya yang dialokasikan.Ada dua hal yang harus dipertimbangkan. Pertama, organisasi harus memutuskan berapa banyak target strategis yang akan dibuat tercapai untuk tahun yang akan datang. Kedua, proses anggaran operasional harus terstruktur untuk menyediakan sumber daya yang diperlukan untuk pencapaian kemajuan jangka pendek ini di sepanjang jalur strategis. Jika perubahan ini tidak dimasukkan, maka sulit untuk melakukannya bayangkan bahwa strategi akan benar-benar menjadi dapat ditindaklanjuti.
DAFTAR PUSTAKA
Liming Guan, Don R. Hansen, Maryanne M. Mowen, (2009). Cost Management. 6th Edition. South- Western Cengage Learning. USA.