Seminario de Urbanismo

El PLANDEMET LIMA Y CALLAO 2035

La elaboración del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima hacia el 2035, dicho

documento que será la hoja de ruta del Crecimiento y Planificación Urbana de la metrópoli
hacia los aproximados 20 años.

Página 1
Seminario de Urbanismo

Antecedentes
Como se sabe, este es el último de una serie de planes urbanos, de los cuales el primero
fue el Plan Fundacional de 1535 realizado por Francisco Pizarro, le siguieron
posteriormente el Plan Meigis – Sada de 1872, el Plan Regulador de Lima 1949, el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Lima – Callao de 1967 - 1980 y el Plan de Desarrollo
Metropolitano de 1990 - 2010. Todos estos creados a partir de modelos y paradigmas
urbanos que se estaban dando en el mundo en los periodos en que fueron elaborados, y
que no necesariamente se amoldaban a la realidad social del país en su momento.

Página 2
Seminario de Urbanismo

El Plan de Lima al 2035, diseñado por el equipo técnico liderado por el arquitecto José
García Calderón, es un documento en la que se hace una radiografía detallada de la
metrópoli en cuanto a su problemática actual. A su vez, propone una serie de 200 proyectos
para el mejoramiento de la infraestructura urbana, equipamientos, espacio público y
vivienda (1). La visión que tiene el plan se construye a partir de los resultados del
diagnóstico previo y de las consideraciones establecidas en el Plan de Desarrollo
Concertado de Lima y el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Callao; en ella, se
define nueve lineamientos importantes que serían los ejes directrices en el planeamiento
urbano y la definición del modelo de ciudad que aspira Lima al 2035; estas consisten en
resumen en crear una metrópoli más inclusiva y justa con acceso de sus pobladores a todos
los servicios básicos; con un patrimonio histórico y monumental que sea preservado y bien
gestionado; que sea una ciudad sostenible y saludable, en donde se fomente el reciclaje de
residuos y la buena gestión de los espacios públicos; con un crecimiento ordenado en las
periferias y densificado en las principales centralidades, conectando todos los puntos
importantes con un sistema de transporte completo, integrando de esta forma todas las
partes de la estructura urbana y su territorio inmediato; que sea una metrópoli unificada a
la región latinoamericana y al mundo, generando una ciudad competitiva económica y
socialmente frente a otras ciudades del continente, definiendo lineamientos adecuados para
una buena planificación urbana, una eficiente gobernabilidad y gestión de la ciudad.

Página 3
Seminario de Urbanismo

A parte, se proponen otros seis lineamientos más relacionados con el medio ambiente
específicamente y que están abocados a la gestión y al acceso directo de los recursos
hídricos, la limpieza y el reciclaje de residuos, descontaminación del aire, fomento de las
áreas verdes, prevención de desastres naturales y las acciones pertinentes ante el cambio
climático.

En cuanto a la propuesta urbana, he querido detallarla resumiendo los proyectos

propuestos en cuatro aspectos importantes:

Crecimiento y Desarrollo Urbano.- Enfocado básicamente hacia la consolidación y

densificación ordenada de las actuales centralidades urbanas y a la creación de cuatro
nuevos núcleos, que serían polos de desarrollo industrial y comercial ubicados en Ancón,
el Límite entre San Juan de Lurigancho y el Agustino, Villa el Salvador y las pampas de
Lurín (4), a fin de reordenar y descentralizar el crecimiento comercial e industrial,
fomentando el modelo policéntrico de ciudad. “Ahora los focos de desarrollo urbano
tradicionales representan únicamente a un tercio de la población de Lima. La idea es que
en el futuro se puedan ubicar estos núcleos en sitios que hoy son menos privilegiados y se

Página 4
Seminario de Urbanismo

transformen en zonas turísticas, culturales y comerciales”, agrego José García Calderón en

una entrevista dada al diario el Comercio.

Página 5
Seminario de Urbanismo

Lamentablemente, muchos espacios urbanos con fines industriales o de otros usos (como
instalaciones militares) se encuentran en estado de abandono o sirven como depósitos
(conocidos como browfiels en inglés), los mismos que han sido identificados y serán
reutilizados como proyectos de renovación y regeneración urbana. En uno de estos lugares,
el Plan propone por ejemplo, los equipamientos deportivos y la villa olímpica que se
construirán para los Juegos Panamericanos del 2019, ubicados en el distrito del Rímac.

Página 6
Seminario de Urbanismo

Para los barrios populares que se encuentran dentro del suelo urbano, se desarrollaran
Proyectos Urbanos Integrales (PUI), donde se darán propuestas que mejoraran la
habitabilidad, accesibilidad y conexión con el sistema de movilidad urbana, así como la
modernización de equipamientos, viviendas y espacios públicos.

Página 7
Seminario de Urbanismo

Transporte y Movilidad.- El plan contempla la integración de todos los sistemas de

transporte que están en construcción y/o proyectados en la ciudad, entre las cuales se
encuentra, el ferrocarril de cercanías para carga y pasajeros, las seis líneas del Metro de
Lima, el Metropolitano y su ampliación hasta Comas, los cinco corredores de buses
complementarios, los corredores de aproximación y las ciclo vías, todas estas gestionadas
por una autoridad única del transporte para Lima y Callao. A su vez, estas formas de
movilidad estarían interconectadas mediante puntos intermodales, como por ejemplo la
estación central del Metropolitano (que enlazará este sistema con las líneas 2 y 3 del metro).
Se propone además tanto la construcción de dos terrapuertos mas ubicados en las salidas,
sur y este de la ciudad, como la ampliación del puerto del Callao y el aeropuerto Jorge
Chávez, articulando estos equipamientos al sistema de movilidad urbana. De esta manera,
se integra toda la ciudad en su conjunto, tanto las centralidades actuales, las propuestas y
las periferias.

Página 8
Seminario de Urbanismo

Uno de los puntos interesantes del plan que rescato es el uso de la línea 3 del metro como
un corredor de transporte de uso mixto (tren de cercanías y metro) que conectara el norte
y sur de la ciudad con la red ferroviaria regional y nacional, Esto mejorará el flujo de carga
y pasajeros dentro del área urbana y descongestionara el tránsito vehicular en la superficie,
sin embargo, su construcción por la vía expresa o por la avenida Arequipa ameritaría un
debate técnico y un estudio más detallado, sobre todo por el tema del costo, aunque no
descartaría su construcción en la primera opción.

Espacios Públicos y Medio Ambiente. - El plan ha elaborado una serie de propuestas a

fin de mejorar y preservar los grandes espacios púbicos de la ciudad, como los parques
zonales, las playas de todo el litoral, las cuencas hidrográficas, en especial la del rio Rímac

Página 9
Seminario de Urbanismo

y otros espacios de recreación. Por otro lado, se propone la conservación y gestión de las
laderas y cerros que se ubican en la periferia urbana, con la creación de los denominados
parques lomas que serán grandes pulmones ecológicos, estos se desarrollarán en paralelo
con la formación de barreras de contención y protección de las lomas ante el crecimiento
informal y el tráfico de tierras en los cerros.

Preservación y conservación del patrimonio edificado.- el plan identifica y gestiona los

espacios catalogados como zonas monumentales y sitios arqueológicos prehispánicos de
la ciudad, especialmente el centro histórico de Lima; para este espacio urbano se propondrá
un nuevo Plan Maestro en la que se definirán las pautas para su gestión y conservación, y
cuyo objetivo será desarrollar una renovación y revitalización de toda esta zona. Para el

Página 10
Seminario de Urbanismo

caso de los espacios arqueológicos, se diseñaran nuevos Planes Maestros para estas
áreas que permitan implementar proyectos que las activen, promuevan y pongan en valor
sus potencialidades.

Finalmente, en una situación actual de bonanza económica y crecimiento sostenido,

tenemos la oportunidad histórica y los recursos apropiados de transformar nuestra ciudad
en una joya digna de admirase como un modelo urbano a seguir en la región, poniéndonos
a la altura de otras ciudades emblemáticas como Medellín o Curitiba. Esperemos que la
actual y recientemente estrenada administración municipal respete y cumpla con los
lineamientos y la visión que tiene el plan y no la encarpete en un armario como un
documento más, llevando a la ciudad a una situación de caos y anarquía urbana.

Página 11