FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MUNCULNYA GOLPUT

(Studi Masyarakat Kecamatan Medan Amplas

Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009)

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar

Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Disusun Oleh :

MARDATILLAH

060906032

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2010

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

MARDATILLAH (060906032)
Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat
Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009).

ABSTRAK

Penelitian ini mencoba untuk mengetahui dan menganalisis tentang

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Medan
Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009). Peneliti sangat tertarik untuk
melakukan penelitian ini, karena dalam pelaksanaan pemilu masih banyak
masyarakat yang tidak menggunakan hak pilihnya (golput) pada saat pemilihan
khususnya masyarakat di Kecamatan Medan Amplas. Dengan melihat keadaan
ini, maka penelitian ini ingin mencoba meneliti faktor-faktor apa sajakah yang
mempengaruhi munculnya Golput di Kecamatan Medan Amplas dalam Pemilihan
Umum Legislatif 2009.

Teori yang digunakan dalam menjelaskan permasalahan tersebut adalah

Teori Partisipasi Politik, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput, Partai
Politik, Perilaku Golongan Putih dan Sistem Pemilihan Umum. Adapun
metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif dengan
sampel 100 orang masyarakat di Kecamatan Medan Amplas. Faktor latarbelakang
sosial-ekonomi seperti pendidikan, pekerjaan dan pengaruh keluarga sangat
memberikan pengaruh kepada masyarakat di Kecamatan Medan Amplas dalam
hal tidak ikut memilih (golput) pada saat pemilihan. Faktor psikologis dan pilihan
rasional juga turut mempengaruhi mereka untuk tidak ikut serta dalam pemilihan.
Dalam hal ini masyarakat masih kurang percaya terhadap calon anggota legislatif
ataupun partai politik yang mengusungnya, karena masyarakat menganggap janji-
janji calon legislatif maupun partai politik pada saat kampanye tidak terealisasi
apabila kekuasaan sudah dimiliki mereka dan kebijakan yang diberikan jauh dari
kata memuaskan. Hali inilah yang membuat masyarakat tidak ikut memilih
(golput) pada saat pemilihan berlangsung.

Kata Kunci : Partisipasi Politik, Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput,

Partai Politik, Perilaku Golongan Putih.

Universitas Sumatera Utara

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga dengan rahmat dan karunia-Nya
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ”Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi Masyarakat Kecamatan Medan
Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009)”.

Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan

pendidikan Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.

Skripsi ini merupakan hasil dari penelitian yang dilakukan oleh penulis
terhadap Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golput (Studi
Masyarakat Kecamatan Medan Amplas Pada Pemilu Legislatif Tahun 2009).
Ketertarikan penulis untuk membahas penelitian ini adalah untuk mengetahui
secara mendalam faktor-faktor apa sajakah yang menyebabkan masyarakat lebih
memilih untuk tidak menggunakan hak suaranya (golput) dalam pemilu
Legislatif tahun 2009 yang lalu.

Dalam skripsi ini penulis mencoba meneliti dengan menggunakan dan

menyerahkan kuesioner berisikan beberapa pertanyaan yang bersangkutan
dengan faktor-faktor yang mempengaruhi perilaku pemilih kepada setiap
responden dan kemudian memaparkan hasil penelitian tersebut dalam bentuk
tabel.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini belumlah sempurna. Oleh karena

itu dengan kerendahan hati mohon kritik dan saran yang sifatnya membangun
intelektualitas untuk perbaikan skripsi ini, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi kita semua.

Medan, Februari 2010

Mardatillah

Universitas Sumatera Utara

 DAFTAR ISI

Halaman

Halaman judul........................................................................................... i

Abstrak...................................................................................................... ii

Kata pengantar......................................................................................... iii

Daftar isi.................................................................................................... iv

Daftar tabel............................................................................................... vii

Daftar lampiran........................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang……………………………………............... 1
2. Perumusan Masalah………………………………………… 9
3. Tujuan dan Manfaat Penelitian.……………………………. 9
3.1 Tujuan Penelitian.…………………………………… 9

3.2 Manfaat Penelitian………………………………….. 10

4. Kerangka Teori……………………………………………… 10
4.1. Partisipasi Politik……..…………………….............. 11

4.2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Golput.........…. 14

4.3. Partai Politik.........….………….......………...…….. 19

4.3.1. Definisi Partai Politik...........……………... 19

4.3.2. Fungsi Partai Politik.…............………….. 20

4.4. Perilaku Golongan Putih...…....……………………. 21

4.5. Sistem Pemiliha Umum............................................. 24

Universitas Sumatera Utara

 5. Metodologi Penelitian........................................................... 31
5.1. Jenis Penelitian........................................................... 31

5.2. Lokasi Penelitian........................................................ 31

5.3. Populasi dan Sampel.................................................. 31

5.3.1. Populasi....................................................... 31

5.3.2. Sampel......................................................... 32

5.4. Teknik Pengumpulan Data......................................... 33

5.5. Teknik Analisa Data................................................... 33

6. Sistematika Penulisan............................................................ 33

BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

1. Keadaan Geografis............................................................... 35
2. Keadaan Demografi……………………………………...... 36
2.1. Jenis Kelamin.............................................................. 36

2.2. Pekerjaan....................................................................... 38

2.3. Agama........................................................................... 39

3. Fasilitas Kecamatan……........……………………………… 39
3.1. Fasilitas Rumah Ibadah................................................ 40

3.2. Fasilitas Kesehatan....................................................... 41

3.3. Fasilitas Olah Raga....................................................... 41

3.4. Fasilitas Pendidikan...................................................... 42

4. Industri dan Jasa..…………………..………………………. 44

5. Perdagangan dan Keuangan................................................... 48

Universitas Sumatera Utara

BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISA DATA

1. Karakteristik Responden....................................................... 54

2. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Munculnya Golongan

Putih...................................................................................... 57

2.1. Faktor Sosial Ekonomi................................................... 57

2.2. Faktor Psikologis............................................................ 68

2.3. Faktor Rasional.............................................................. 74

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan.......................................................................... 79

B. Saran.................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA................................................................................ 86

Universitas Sumatera Utara

 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas……...36

Tabel 2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dirinci Menurut

Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas……………………..…37

Tabel 3 Komposisi Mata Pencaharian Penduduk Menurut Kelurahan di

Kecamatan Medan Amplas………………………………………38

Tabel 4 Susunan Penduduk dirinci Menurut Agama yang dianut per

Kelurahan di Kecamatan Mesan Amplas………………………...39

Tabel 5 Banyaknya Sarana Ibadah Menurut Kelurahan di Kecamatan

Medan Amplas…………………………………………………..40

Tabel 6 Banyaknya Rumah Sakit, Puskesmas, BPU dan BKIA dirinci

Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas........................41

Tabel 7 Jumlah Sekolah Dasar Negeri, Inpres dan Swasta dirinci Menurut
Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas.....................................42

Tabel 8 Jumlah Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri dan Swasta

dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas............43

Tabel 9 Jumlah Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Negeri dan Swasta dirinci

Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas........................44

Tabel 10 Banyaknya Perusahaan Industri Besar, Sedang, Kecil dan

Kerajinan Rumah Tangga Menurut Kelurahan di Kecamatan
Medan Amplas...............................................................................45

Universitas Sumatera Utara

Tabel 11 Banyaknya Rumah Tangga Pelanggan Listrik Negara dan
Pelanggan Air Minum Melalui PAM per Kelurahan di Kecamatan
Medan Amplas...............................................................................45

Tabel 12 Banyaknya Bengkel Sepeda Motor dan Mobil Menurut

Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas......................................46

Tabel 13 Banyaknya Tempat Pencucian Mobil per Kelurahan di Kecamatan

Medan Amplas...............................................................................47

Tabel 14 Banyaknya Salon KecantikanMenurut Kelurahan di Kecamatan

Medan Amplas...............................................................................47

Tabel 15 Banyaknya Pasar dan Pertokoan per Kelurahan di Kecamatan

Medan Amplas...............................................................................48

Tabel 16 Banyaknya Hotel dan Losmen per Kelurahan di Kecamatan Medan

Amplas...........................................................................................49

Tabel 17 Banyaknya Rumah Makan/Restoran dan Warung Minum

per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas................................50

Tabel 18 Banyaknya Lembaga Keuangan Menurut Kelurahan di Kecamatan

Medan Amplas...............................................................................50

Tabel 19 Jumlah Pasar yang dikelola pemerintah, swasta, dan tanpa

pengelola per Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas................51

tabel 20 Jumlah SPBU dan Agen Minyak Tanah per Kelurahan

di Kecamatan Medan Amplas........................................................52

Tabel 21 Banyaknya Rumah Tangga Miskin Penerima BLT menurut

Kelurahan di Kecamatan Medan Amplas......................................52

Universitas Sumatera Utara

Tabel 22 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur.................................54

Tabel 23 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin...................55

Tabel 24 Karakteristik Responden Berdasarkan Etnis/Suku.........................56

Tabel 25 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama...............................57

Tabel 26 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir.........58

Tabel 27 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan...............................59

Tabel 28 Jawaban Responden Apakah Sudah Terdaftar Sebagai

Pemilih atau Tidak.........................................................................62

Tabel 29 Jawaban Responden Apakah Pada Saat Pemilihan Ikut

Memilih atau Tidak........................................................................63

Tabel 30 Jawaban Responden Mengapa Tidak Menggunakan Hak Pilih

Dalam Pemilihan Umum Legislatif...............................................63

Tabel 31 Jawaban Responden Apakah Pihak Keluarga Memberikan

Pengaruh Dalam Hal Tidak Ikut Memilih Pada Pemilu
Legislatif........................................................................................65

Tabel 32 Jawaban Responden Apakah Isu Agama Dari Partai Politik

Mempunyai Pengaruh Untuk Tidak Ikut Memilih.........................66

Tabel 33 Jawaban Responden Apakah Isu Ekonomi Dari Partai Politik

Mempunyai Pengaruh Untuk Tidak Ikut Memilih.........................67

Tabel 34 Jawaban Responden Apakah Memiliki Harapan-Harapan akan

Perubahan Terhadap Pemerintah....................................................68

Tabel 35 Jawaban Responden Apakah Merasa Partai Politik Dalam Pemilu

Universitas Sumatera Utara

 Legislatif Sudah Memperjuangkan Kepentingan Masyarakat.......69

Tabel 36 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan

Sosialisasi Politik Kepada Masyarakat..........................................70

Tabel 37 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan

Rekruitmen Politik Untuk dijadikan Caleg yang diinginkan
Masyarakat.....................................................................................71

Tabel 38 Jawaban Responden Apakah Partai Politik Sudah Melakukan

Komunikasi Politik yang Baik Kepada Masyarakat......................72

Tabel 39 Jawaban Responden Apakah Visi dan Misi yang diberikan oleh
Masing-masing Partai Politik Mempenagruhi untuk Tidak
Memilih..........................................................................................74

Tabel 40 Jawaban Responden Apakah Mempercayai dan Merasa Perlu

Untuk Mengikuti Pemilu...............................................................76

Tabel 41 Jawaban Responden Apakah Ada Caleg Menggunakan Politik

Uang Dalam Melakukan Kampanye Agar Memilih
Mereka............................................................................................77

Universitas Sumatera Utara

 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner

Lampiran 2 Surat Keterangan Pengajuan Judul Skripsi

Lampiran 3 Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi

Lampiran 4 Surat Keterangan Penunjukan Dosen Pembimbing

Lampiran 5 Surat Keterangan Penunjukan Dosen Pembaca

Lampiran 6 Surat Keterangan Kesediaan Dosen Pembimbing

Lampiran 7 Surat Keterangan Kesediaan Dosen Pembaca

Lampiran 8 Undangan Seminar Usulan Penelitian Skripsi

Lampiran 9 Undangan Seminar Usulan Penelitian Skripsi

Lampiran 10 Jadwal Seminar Usulan Penelitian Proposal Skripsi

Lampiran 11 Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Skripsi

Lampiran 12 Berita Acara Seminar Usulan Penelitian Skripsi

Lampiran 13 Surat Keterangan Izin Penelitian

Lampiran 14 Surat Keterangan Izin Penelitian

Universitas Sumatera Utara