la formación
en Prevención
de Riesgos
Laborales ESPECIALIDAD
DE SEGURIDAD
EN EL TRABAJO
7ª EDICIÓN
ÍNDICE
UNIDAD DIDÁCTICA I:
GESTIÓN EMPRESARIAL Y SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO. SINIESTRALIDAD LABORAL
Introducción ............................................................................................................ 27
1. Siniestralidad laboral ......................................................................................... 27
1.1. Características de la accidentalidad laboral en la Unión Europea............ 28
1.2. Accidentalidad laboral en España ............................................................. 31
2. Políticas de prevención ...................................................................................... 33
2.1. Informe de la Agencia Europea................................................................. 33
2.2. Modelo de excelencia preventiva.............................................................. 38
2.3. Prevención integrada ................................................................................. 39
2.4. Percepción del riesgo ................................................................................ 40
Test de comprensión................................................................................................ 61
Introducción ............................................................................................................ 63
1. Pilares del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) ... 64
1.1. Gestión ...................................................................................................... 65
1.2. La cultura .................................................................................................. 65
1.3. La técnica .................................................................................................. 65
2. Conceptos y definiciones ................................................................................... 66
3. Mandos intermedios. Cometidos ....................................................................... 67
3.1. Cometidos de los mandos directos e intermedios en la integración de la
prevención ................................................................................................. 68
7
Índice ___________________________________________________________________
8 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 9
Índice ___________________________________________________________________
10 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
UNIDAD DIDÁCTICA V:
MANIPULACIÓN. ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE
© CISS 11
Índice ___________________________________________________________________
12 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 13
Índice ___________________________________________________________________
14 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 15
Índice ___________________________________________________________________
UNIDAD DIDÁCTICA X:
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS. ALMACENAMIENTO
DE PRODUCTOS QUÍMICOS
16 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 17
Índice ___________________________________________________________________
18 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 19
Índice ___________________________________________________________________
20 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 21
Índice ___________________________________________________________________
22 © CISS
____________________ Manual para la Formación en Prevención de Riesgos Laborales
© CISS 23
UNIDAD DIDÁCTICA III: EQUIPOS DE TRABAJO
Los equipos de trabajo móviles presentan riesgos que es necesario contemplar. En esta uni-
dad se abordan las condiciones mínimas de seguridad y salud de dichos equipos móviles y
de aquellos que están destinados a la elevación de cargas, así como los requisitos mínimos
de su utilización. Como colofón se expone una lista de comprobación que sirve para detec-
tar el estado de esos requisitos y condiciones mínimas, para su adecuación.
INTRODUCCIÓN
© CISS 143
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
Dicho Plan contemplaba la presentación del mismo en el plazo de nueve meses desde
la entrada en vigor del RD a la autoridad laboral y su resolución en un plazo no superior a
tres meses, teniendo la falta de pronunciamiento expreso efecto desestimatorio.
Quedan derogados expresamente los capítulos VIII, IX, X, XI y XII del Título II de
la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Vigencia: Fechas
144
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
riesgos a que pueden estar expuestos los trabajadores que operan en ellos y/o son transpor-
tados, así como el resto del personal.
Especial consideración se hace de las medidas de seguridad que deben contener los
equipos móviles para preservar la salud de los operarios transportados:
– Instalación de un sistema de retención del trabajador entre las partes del equi-
po y el suelo.
Los riesgos de vuelco de las carretillas elevadoras ocupadas por uno o varios traba-
jadores se controlan a través de:
© CISS 145
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
146 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
Dos supuestos hay que plantear en este apartado. Uno relativo a las máquinas o equi-
pos destinados a la elevación de cargas y otro relativo a la elevación o desplazamiento de
los trabajadores.
© CISS 147
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
148 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
© CISS 149
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
El Anexo II.3 aborda las condiciones de utilización de los equipos para la elevación
de cargas, desarrollando, en primer lugar, las condiciones generales y después las relativas
a la elevación de cargas no guiadas.
3 Los equipos de trabajo desmontables o móviles deben estar bien asentados, esta-
bles y firmes, teniendo en cuenta la naturaleza del suelo.
3 Los equipos destinados a la elevación de cargas no transportarán a trabajadores,
a no ser que se pongan en práctica medidas que garanticen la seguridad de los
mismos como: vigilancia permanente, puesto de mando ocupado permanente-
mente, medio de comunicación seguro de los trabajadores elevados, previsión de
una evacuación en caso de peligro.
3 Evitar la presencia de los trabajadores bajo cargas suspendidas.
3 Se prohíbe el tránsito de las cargas por encima de los lugares de trabajo no pro-
tegidos, ocupados habitualmente por trabajadores.
3 La elección de los accesorios de elevación debe efectuarse en función de las
cargas que se manipulen, de los puntos de prensión del dispositivo de engan-
che, de las condiciones atmosféricas, de la modalidad y la configuración del
amarre.
3 Los accesorios de elevación deben almacenarse cuidadosamente para que no se
estropeen o deterioren.
150 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
3 Deben evitarse las posibles colisiones cuando dos o más equipos de trabajo para
la elevación de cargas no guiadas actúan en campos de acción que se solapen.
3 Evitar el balanceo, vuelco, desplazamiento y deslizamiento de las cargas.
3 Si el operador del equipo no puede observar el trayecto completo de la carga
(puntos muertos), ha de designarse a un encargado experimentado de emitir
señales a aquél para guiarle.
3 Conviene diseñar el método de trabajo relativo a las operaciones de amarre o
desamarre de una carga a mano para que el trabajador conserve el control direc-
to o indirecto de dichas actividades.
3 Las operaciones de alzado o levantamiento de cargas deben ser planificadas y
cuidadosamente efectuadas.
3 Han de elaborarse procedimientos de trabajo para coordinar las operaciones
relativas a dos o más equipos de trabajo que deban elevar cargas simultánea-
mente.
3 Es necesaria la vigilancia constante e ininterrumpida de las cargas suspendidas
por averías u otras circunstancias a no ser que sea imposible el acceso a la zona
de peligro.
3 Si las condiciones meteorológicas son desfavorables, ha de cesar el empleo al
aire libre de equipos de trabajo para la elevación de cargas no guiadas.
© CISS 151
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
Como premisa, se indica que en los trabajos temporales en altura se aplicarán los
principios básicos previstos en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales y lo determinado en el artículo 3 de este Real Decreto 1215/1997, dedicado a las
obligaciones generales del empresario.
152 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
El apartado 4.1.1 del Anexo plantea dos supuestos: elección de equipos para trabajos
temporales en altura y elección de medio de acceso a los puestos de trabajo.
La primera parte del citado apartado 4.1.1 del Anexo, formula una afirmación bási-
ca: "Cuando no puedan efectuarse trabajos temporales en altura de manera segura y en con-
diciones ergonómicas aceptables desde una superficie adecuada, se elegirán los equipos de
trabajo más apropiados para garantizar y mantener unas condiciones de trabajo seguras".
En este caso, es decir, elección de equipos para trabajos a efectuar desde una super-
ficie insegura, se tendrán en cuenta las siguientes prescripciones:
En segundo lugar, se plantea la elección del tipo más conveniente de medio de acceso
a los puestos de trabajo temporal en altura, efectuando las siguientes consideraciones:
© CISS 153
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
3 Que la evaluación del riesgo indique que el trabajo puede ejecutarse de manera
segura.
3 Que la utilización de otro equipo de trabajo más seguro no esté justificada.
3 Deberá facilitarse un asiento provisto de los accesorios apropiados en función de
los resultados de la evaluación del riesgo, de la duración del trabajo y de las exi-
gencias del carácter ergonómico.
Elegido el tipo de equipo de trabajo, procede evaluar de nuevo los riesgos con el fin
de reducir al máximo la posibilidad de su concreción.
Por último el apartado 4.1.6 del Anexo hace referencia a las condiciones meteoroló-
gicas, de tal suerte que los trabajos temporales en altura deben cesar cuando aquéllas pon-
gan en peligro la seguridad y salud de los trabajadores.
154 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
© CISS 155
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
A. Resistencia y estabilidad
156 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
El apartado 4.3.3 del Anexo del Real Decreto 1215/1997, que es objeto de comentario,
impone la elaboración de un Plan de montaje, utilización y desmontaje en función de la
complejidad del andamio elegido.
Este Plan, así como la nota de cálculo, a que se ha hecho referencia en el apartado
anterior, deberán ser realizados por una persona con una formación universitaria que lo habi-
lite para la realización de estas actividades.
© CISS 157
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
El Plan de montaje, utilización y desmontaje no será obligatorio, aún para los tipos
de andamios relacionadas anteriormente, cuando éstos dispongan del marcado "CE", por
serles de aplicación una normativa específica en materia de comercialización, pues se con-
sideran suficientes las instrucciones específicas del fabricante, proveedor o suministrador
sobre el montaje, la utilización y el desmontaje de los equipos, siempre que estas operacio-
nes se realicen conforme a las citadas instrucciones.
C. Riesgo de deslizamiento
158 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
E. Señalización
© CISS 159
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
3 Tanto la persona supervisora como los trabajadores dispondrán del Plan de mon-
taje y desmontaje, incluyendo cualquier instrucción que pudiera contener.
3 Cuando no sea necesario el Plan de montaje, utilización y desmontaje, por dis-
poner los andamios de marcado "CE" tal como se ha expuesto anteriormente, las
operaciones pueden ser dirigidas por una persona que disponga de una expe-
riencia, certificada por el empresario, en esta materia de más de dos años y cuen-
te con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones
de nivel básico, conforme a lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento de los
Servicios de Prevención.
G. Inspección
Los andamios deben ser inspeccionados por una persona con formación universita-
ria o profesional que lo habilite para ello:
160 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
El apartado 4.4.1 del Anexo establece las condiciones que se deben cumplir para la uti-
lización de las técnicas de acceso y de posicionamiento mediante cuerdas; son las siguientes:
© CISS 161
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
162 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
La puesta en marcha debe obedecer a una acción voluntaria del operador sobre un
órgano de accionamiento puesto a tal fin.
© CISS 163
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
5.3. PARADA
La orden de parada debe tener prioridad sobre todas las demás, pero en determina-
dos equipos es preciso que la acción no sea inmediata o que por razones de seguridad, a
pesar de la orden dada en la parada desde el puesto de trabajo, no sea conveniente la inte-
rrupción de la energía de los operadores.
a) Parada general: Todo equipo de trabajo debe tener una parada que consiste en la
supresión inmediata de la energía de los accionadores de la máquina.
b) Parada desde el puesto de trabajo: Esta función de parada está destinada a permi-
tir que un operador pueda parar el equipo de trabajo cuando deba intervenir en una zona
peligrosa; se trata de una operación puntual.
Llegado este punto, es conveniente tener unas nociones sobre las categorías de los
sistemas de mando.
164 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
Las acciones preventivas a llevar a cabo estarían destinadas a proteger no sólo a los
operadores, sino también a cualquier otra persona que pueda estar expuesta a estos peligros.
© CISS 165
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
Cuando en un equipo de trabajo exista este riesgo, como regla general, se efectuará
la captación de los mismos en su origen, si fuera posible, por lo cual se tratará de integrar
en el diseño de los resguardos o carcasas los elementos de captación y extracción.
Ante todo se ha de llevar a cabo una correcta fijación, anclaje o amarre del equipo.
Cuando la utilización de un equipo de trabajo requiera la presencia de uno o varios opera-
rios sobre el mismo, y en particular en zonas de peligro de caída de altura de más de dos
metros, debe dedicarse una especial atención tanto a los medios de acceso como a las zonas
de permanencia.
Las características de los medios de acceso, plataformas y barandillas serán las indi-
cadas en el RD 486/1997, sobre Lugares de Trabajo.
3 Respetar las condiciones de utilización de estos equipos tal como son recomen-
dadas por los fabricantes.
3 Dedicar un atento cuidado al mantenimiento, especialmente cuando no es posi-
ble colocar resguardos eficaces (válvulas limitadoras de presión, sujetar con-
ductos flexibles, mediante vainas amarradas, etc.).
166 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
3 Estarían en este grupo los árboles de transmisión, correas, poleas, rodillos, cade-
nas, cables, bielas.
3 Excepto para operaciones de mantenimiento, generalmente no es necesario
durante el funcionamiento normal de una máquina acceder a estos órganos en
movimiento. Es preciso, por tanto, impedir que los trabajadores-operadores pue-
dan ser alcanzados. La solución más simple consiste en colocar protectores fijos
que puedan aislar totalmente los elementos peligrosos o bien suprimir local-
mente el riesgo.
3 De ser necesario el acceder frecuentemente a ciertos órganos de transmisión, es
preciso recurrir a protectores móviles equipados con un dispositivo de enclava-
miento o con dispositivos de sensor.
3 En la práctica, las máquinas antiguas están a menudo equipadas con protectores
móviles sin enclavamiento eléctrico que permiten acceder a los órganos de trans-
misión de movimiento; este caso es particularmente frecuente en numerosas
máquinas-herramientas en funcionamiento.
Es preciso entonces:
Son aquellos elementos que ejercen directamente una acción sobre el material y des-
arrollan su actuación en la zona de operación.
3 Que pueda hacerse totalmente inaccesible la zona de trabajo. Para alcanzar este
objetivo la solución más frecuente consiste en equipar al equipo de trabajo con:
a) Protectores fijos en las partes en las que no es necesario acceder más que
excepcionalmente o con poca frecuencia.
b) Protectores móviles para permitir la carga y/o descarga manual de las piezas.
Éstos deben estar asociados a un dispositivo de enclavamiento o enclava-
miento y bloqueo si los riesgos lo justifican.
© CISS 167
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
En operaciones especiales como cambio de utillaje, regulación, etc., en los que hay
que tener el elemento móvil accesible, se deberá disponer de medidas de protección com-
plementarias, tales como: mando sensitivo a impulsos, etc.
5.9. ILUMINACIÓN
168 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
En el caso de que exista un riesgo significativo, se pueden aplicar una o varias de las
medidas siguientes, siempre que no interfieran en el proceso de trabajo:
Cuando la interrupción del proceso de trabajo de un equipo pueda generar algún tipo
de riesgo, deberá colocarse algún dispositivo de alarma con las condiciones anteriormente
citadas.
Todas las piezas de un equipo de trabajo bajo tensión deben estar protegidas contra
contactos eléctricos directos.
La puesta a tierra de los materiales debe estar asegurada, salvo caso particular (apa-
ratos de doble aislamiento, por ejemplo); los conductores de protección deben presentar una
buena continuidad eléctrica (conductores no cortados y conexiones fiables) y llevar la doble
coloración verde-amarilla.
© CISS 169
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
Los diferentes grupos de las máquinas deben estar conectados en paralelo al con-
ductor de protección y no en serie.
El valor de la toma de tierra tiene que ser compatible con el umbral de los dispositi-
vos diferenciales existentes.
Cuando las dificultades técnicas o económicas impidan realizar una toma de tierra
eficaz, o si existe incertidumbre en cuanto a su valor, es posible y en ciertos casos obligato-
rio, colocar dispositivos diferenciales de alta sensibilidad.
170 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
© CISS 171
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
172 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
© CISS 173
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
TEST DE COMPRENSIÓN
174 © CISS
________________________________________ Unidad didáctica III: Equipos de trabajo
b) Parada: blanco.
d) Rearme: verde.
a) No se trabajará en ellos.
a) Trabajadores que han recibido una formación específica para hacer una conduc-
ción segura.
© CISS 175
Especialidad de Seguridad en el Trabajo _______________________________________
b) El contenido de tal Real Decreto no tiene nada que ver con el 1215/1997, sobre
equipos de trabajo.
a) A la productividad.
b) A la calidad.
176 © CISS