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PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 2013 – 2016

PRESENTACION

El presente Plan de Desarrollo Económico al 2016, liderado por la municipalidad distrital de


Pueblo Nuevo, es el resultado del proceso de planificación de desarrollo en forma participativa
y concertada de los actores locales del sector público, privado y sociedad civil. El proceso partió
de la necesidad de promover un entorno favorable para el desarrollo de la economía local y
procesos empresariales sostenibles que generen trabajo decente. Para ello, ha sido importante
la participación de CARITAS DEL PERÚ, como un aliado estratégico en las diferentes etapas del
proceso.
Durante estos últimos años el Perú ha mejorado sus índices macroeconómicos, debido a un
firme y paulatino crecimiento económico, una inflación controlada y un déficit fiscal razonable.
Sin embargo, dichos índices no reflejan un mejoramiento de los niveles de pobreza y de empleo.
La Ley Orgánica de Municipalidades, incorpora un conjunto de programas y herramientas de
gestión municipal destinadas a promover el Desarrollo Económico Local, para lo cual estamos
comprometidos en asumir el rol que nos corresponde de acuerdo a las competencias y funciones
que el marco de la ley nos otorga.
El estado reconoce a la micro, pequeña y mediana empresa, como un motor de desarrollo de
los pueblos.
Aproximadamente el 96% de las empresas peruanas son microempresas y el 3,3% son pequeñas.
En términos de empleo, éstos representan el 85% a nivel nacional. Es por ello que le damos la
debida importancia al crecimiento económico sostenible, que a través de líneas de acción y
políticas de gobierno en nuestra gestión, contribuirán a generar más fuentes de trabajo para los
jóvenes que son el futuro inmediato del distrito.
Los regidores, funcionarios y técnicos de la municipalidad a mi cargo estamos comprometidos a
trabajar por el desarrollo de nuestro Distrito, en ésta oportunidad presentamos el Plan de
Desarrollo Económico Local al 2016 como una propuesta de desarrollo orientador y guía del
gobierno municipal para potenciar las fuentes de riqueza de nuestro territorio a partir de los
recursos disponibles. Esperando que cada estrategia descrita en el documento, sea el avance de
un peldaño más en la lucha contra la pobreza y mejor calidad de vida de nuestros pobladores.

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I. GENERALIDADES

1.1. Creación, Ubicación y superficie:


El Distrito de Pueblo Nuevo fue creado el 30 de enero de 1871, por Ley s/n, se encuentra
ubicado al Sur - Este de la provincia de Ica, departamento de Ica, con una altitud de 390
m.s.n.m, en las siguientes coordenadas geográficas, que se indican el cuadro adjunto.

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REGIÓN ICA: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, SEGÚN PROVINCIAS

COORDENADAS GEOGRAFICAS (1)


PROVINCIA LATITUD LONGITUD OESTE LUGAR
SUR DE GREENWICH
TOTAL 13º 01' y 15º 26" 74º 42' y 76º 24"
ICA 14º 04' 00" (a) 75º 43' 24" (b) Torre de la iglesia de Luren
Pueblo Nuevo 14º 07´ 30” 75º 42´ 19”
FUENTE: Compendio Estadístico Regional 2007 – 2008. INEI 2008.

Tiene una superficie territorial de 33.12 Km2. con una densidad poblacional de156.6
habitantes /Km2.

1.1.1. Limites:
Pueblo Nuevo tiene sus límites de la siguiente manera:

Por el Norte : Con el Distrito de Los Aquijes e Ica.


Por el Este : Con el Distrito de Yauca del Rosario.
Por el Sur : Con los Distritos de Tate y Pachacutec.
Por el Oeste : Con el Distrito de Santiago e Ica.

1.1.2. Organización Espacial


La organización territorial del distrito se divide en los siguientes centros poblados:
1. Centro Poblado Pueblo Nuevo.
2. Centro Poblado Pariña Grande.

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3. Centro poblado Pongo de los Zegarras.


4. Centro Poblado San Rafael.
5. Centro Poblado Callejón de los Espinos.
6. Centro Poblado Pongo Grande.
7. Centro Poblado Yajasi.
8. Centro Poblado Pongo Chico.
9. Centro Poblado Camino Chico.
10.Centro Poblado Huacachina Seca.
11.Centro Poblado Chaypes.
12.Centro Poblado Pongo de los Uchuyas.
13.Centro Poblado Conuca.
14.Centro Poblado Chulpaca.
15.Centro Poblado Tacaraca.

1.1.3. Vías de acceso.


El distrito de Pueblo Nuevo, se conecta vialmente con el cercado de Ica, mediante
la carretera Panamericana.
El resto de vías del interior del distrito, centros poblados y campiña han sido
recientemente asfaltadas asegurándose de esta manera la interconexión de la
mayoría de los caseríos del distrito.
1.1.4. Hidrografía.
El principal recurso hídrico es el río Ica el mismo que se activa en los meses de
elevación de la temperatura Diciembre-Marzo; desde la margen izquierda sale el
principal canal de regadío que es la achirana a la altura del Distrito de los Molinos.
La Achirana permite regar aproximadamente 10,000 Has.
Importante fuente de agua es el subsuelo, la poca profundidad de la napa freática
y la abundancia de la misma permiten que se mantengan importantes volúmenes
de producción agrícola.

1.1.5. Clima:
Pueblo Nuevo es bien conocido por su excelente clima, soleado todo el año. De
diciembre a marzo, la temperatura aumenta notablemente durante el día, con un
promedio de 30 grados al mediodía, y refresca ligeramente durante la noche.

En los meses de julio y agosto, la temperatura desciende, especialmente durante


las noches, cuando alcanza una mínima de 8ºC. Debido al clima desértico, las lluvias
son escasas y el nivel de insolación es alto. Por ello es recomendable el uso de
protectores solares y sombreros.

TEMPERATURA 25ºC
CONDICION SOLEADO
VIENTO 16Km/h ONO

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1.2. CARACTERIZACION DEL TERRITORIO Y ELEMENTOS METEOROLÓGICOS


1.2.1. Precipitación Pluvial
El análisis realizado determinó que la precipitación pluvial en la cuenca del río Ica
varía desde nula, en la costa árida y desértica próxima al mar, hasta alrededor de
400 mm anuales, en el sector por encima de los 4,000 msnm.
El sector menos lluvioso de la cuenca está comprendido entre el litoral marino y el
nivel altitudinal que oscila entre 1,500 msnm., en el sector nor-occidental de la
cuenca, y 2,000 msnm., en el sector sur-oriental. El promedio anual de lluvias en
dicha área es de 20 mm aproximadamente, variando entre 0.3 mm (Ocucaje, 420
msnm.) y 79.6 mm (Mullichimpana, 1,800 msnm.).
Entre dicha área y el nivel altitudinal de los 3,800 msnm. (2,229 Km2), se contaba
con información de tres estaciones, que dan un promedio anual de lluvias de 209
mm, valor que oscila entre 181 mm (Chocorvos, 2,500 msnm.) y 250 mm (Tambo,
3,250 msnm.).
Las lluvias en general son de régimen de verano, lo cual quiere decir que la
influencia de las nieblas advectivas procedentes del océano no alcanzan al sector
de valle agrícola de la cuenca y sólo afectan a la faja de costa más próxima al mar,
incursionando, probablemente, hasta una distancia en profundidad de 36 km desde
el litoral.
Otro aspecto importante es el referente a la notable escasez de las precipitaciones
mensuales, las cuales, considerando inclusive los valores mensuales máximos
extremos, no llegan a alcanzar cifras significativas.
Constituye una verdadera excepción para toda la cuenca, la lluvia registrada en
febrero de 1967 que alcanzó el valor de 279 mm en Santiago de Chocorvos.
En general, los promedios mensuales de lluvia son realmente bajos, aún para el
área de Tambo, donde por su mayor altitud (3,250 msnm.) habría de esperarse una
mejora notable en las descargas pluviales.
En casi toda la cuenca, el mes más lluvioso es febrero, con totales que oscilan entre
12 mm y 141 mm en Huamaní y Tambo, respectivamente.
El año 1967 se presentó bastante lluvioso para casi toda la cuenca. A excepción de
dicho año, el período restante presenta poca variabilidad inter-anual, pero siempre
al nivel de cantidades de lluvias muy bajas.
Si a esto se agrega que la escasa precipitación se concentra entre los meses de
enero a marzo, resulta que su aprovechamiento en la agricultura y/o pastos
naturales es muy limitado.

1.2.2. Temperatura

La temperatura experimenta variaciones que van desde el tipo semi-cálido (21.1ºC


en Ica, a 398 msnm.), al tipo templado (17.2ºC en Acora, a 1,800 msnm).

1.2.3. Humedad Relativa

Este elemento meteorológico es controlado principalmente por las estaciones del


sector de costa. Se nota una uniformidad de oscilación del régimen mensual de

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humedad en la zona de Ica, mientras que, en las zonas de Ocucaje y Huamaní, la


marcha de dicho régimen se torna muy variable.
El bajo valor promedio de la H.R. (70%) para el área circunscrita a las cuatro
estaciones de costa indica que, en general, se trata de una zona atmosféricamente
muy poco húmeda, lo cual es altamente favorable para la agricultura,
específicamente dentro del renglón de los frutales.
Una evidencia más del bajo índice de H.R. de esta zona está dada por los valores
mensuales máximos extremos de H.R., los cuales en ningún caso llegan al nivel del
100% y, en la mayoría de los meses, se mantienen alrededor del 92%.
1.2.4. Evaporación
La intensidad de la evaporación en el sector de la costa varía estrechamente con el
régimen de las temperaturas, en razón de que la evaporación es producto directo
de la insolación y del calor ambiental. De esta manera, cuanto mayor es la
temperatura y la insolación, en los meses de verano y primavera, mayores son los
valores de evaporación mensual para dichas estaciones.
1.2.5. Insolación
En 1971, existían datos de este elemento meteorológico sólo en las dos estaciones
ubicadas en las cercanías de la ciudad de Ica (una del SENAMHI y otra de la
Asociación de Agricultores).
El examen de dicho elemento efectuado por ONERN, indica que la insolación es un
fenómeno muy variable en dicha área de la costa; no se aprecia un régimen
mensual definido ni en los valores medios ni en los máximos y mínimos extremos,
tal como se puede apreciar en el cuadro resumen de datos meteorológicos.
En ambas estaciones, el total anual promedio oscila alrededor de 2,600 horas de
sol, pudiendo considerarse dicho total como "medianamente alto", pues significa
un promedio mensual de 217 horas, que a su vez corresponde a un promedio diario
de 7 horas, muy favorable para la gran mayoría de los cultivos.
1.2.6. Nubosidad

De acuerdo con los datos observados en el Cuadro Nº 3.6.3-1, el promedio mensual


de nubosidad en el área controlada es de 4/8 de cielo cubierto, es decir, que el
techo nuboso sólo llega a cubrir parcialmente el cielo.

También es interesante resaltar que existe una clara tendencia al incremento de la


intensidad de nubosidad durante los meses correspondientes a las estaciones de
verano y primavera, lo cual marcha de acuerdo con el régimen de las
precipitaciones pluviales, que en esta área de costa son de régimen veraniego.

1.2.7. Presión Atmosférica

Es conveniente indicar que la estación de Ica, que fue de propiedad de la Asociación


de Agricultores, dejó registros de presión atmosférica del período 1957-64, pero
desde que estos datos presentan excesiva oscilación media mensual.

De acuerdo con la información utilizada, la presión atmosférica presenta un valor


promedio mensual de 965.9 milibares, el cual oscila entre 967.4 mb en el mes más
frío (junio) y 964.5 mb en el mes más cálido (enero). Este rango de oscilación, de

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2.9 mb, es realmente alto pero se halla muy bien distribuido dentro de los valores
promedio mensuales.

1.2.8. Vientos

Los vientos en el sector de Ica y Ocucaje procedían de NW y SE. Los cuales tendrían
su origen en el mar, más frecuentes durante la mañana y al atardecer, mientras
que, al medio día, el rumbo de procedencia es SE, es decir, del valle hacia el mar.

Con respecto a los valores de velocidad media de estos vientos, la estación que
poseía tales registros fue la de Ica (Asociación de Agricultores), que presenta un
promedio estimado de 7 km/hr, el mismo que de acuerdo con la escala de Beaufort
se puede clasificar como "viento suave", sin ningún efecto negativo sobre la
agricultura.

1.2.9. Geología
Pueblo Nuevo y su área de influencia están ubicados muy cerca de la ciudad de Ica,
en las márgenes del río del mismo nombre, ocupando una superficie inclinada al
suroeste, donde los materiales terrestres están constituidos por roca de basamento
y material de cobertura de diferente origen.

1.2.10. Roca de Basamento


En el reconocimiento geológico, se han identificado materiales terrestres
constituidos por roca de basamento, los que se presentan en diferentes tipos y
corresponden al cretáceo terminal, las cuales son Rocas Ígneas: Volcánica
(Formación Chocolate (Ji-ch)), Volcánico Sedimentario (Formación Guaneros (Kms
-q)).

1.2.11. Roca volcánica


Se distribuye a manera de remanentes al suroeste de la ciudad. Esta roca ha sido
alterada y reducida a clorita y caolinita. Presenta una textura porfirítica de color
marrón brunacea, parcialmente gris verdosa.

En general, en esta condición la roca tiene una apariencia de aspecto masivo siendo
descomposición andesitica, y afectada con una intensa deformación con la
formación de fracturas y fallas, produciendo el desprendimiento de bloques de
roca; y donde se han alterado las propiedades físicas y mecánica de las mismas.

1.2.12. Roca volcánico-sedimentaria


Son rocas que conforman las prolongaciones de la Cordillera a la Costa. En esta
parte se expone una secuencia de derrames volcánicos intercalados con
sedimentos calcáreos. Los derrames volcánicos son de color violáceo y algunas
veces verdosas, por fritica de composición ande sitica.

1.2.13. Material de cobertura


En el levantamiento geológico del área bajo estudio, se ha determinado que el
material de cobertura se presenta en diferentes tipos y corresponde al cuaternario,

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tales como: Aluvial (Depósitos aluviales Qr-al), Eólico (Depósito eólico Qr-e), Fluvial
(Depósito fluvial Qr-fl), Antropogénico (Depósito antropogénico Qr-an).

1.3. DEMOGRAFIA

1.3.1. Población:

Pueblo Nuevo de acuerdo a los resultados definitivos del Censo Nacional 2007, XI
de población y VI de Vivienda, cuenta con una población de 4588 habitantes, de los
cuales 2254 son varones y 2334 son mujeres. Su población urbana es de 1991 y la
rural de 2597 personas, por lo que su índice de urbanidad es 76.67. La densidad
poblacional del distrito es de 138.53 habitantes por Km.2

El último Censo de Población y Vivienda indica que en el Distrito de Pueblo Nuevo


2,254 habitantes son varones y 2,334 habitantes son mujeres. A continuación, se
detalla gráficamente la variación de la población por género entre el Censo del año
1993 y el último del año 2007.

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II. DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO

En este capítulo se recogen los elementos más importantes del distrito; información que
básicamente está enfocada a determinar panorámicamente cuales es la problemática referente
al sector económico, empleo y pobreza que será utilizada para identificar las necesidades de la
población, los problemas que enfrenta para atenderlos y potencialidades con las que se cuenta
para alcanzar un mejor nivel y calidad de vida. Incluye indicadores de la calidad económica y
empleo; estructura económica y de empleo; flujos económicos; estructura empresarial;
infraestructura técnica y de servicios; y, análisis de la organización municipal para la promoción
del desarrollo económico.

2.1 ESTRUCTURA ECONOMICA Y DE EMPLEO

Con respecto al empleo, uno de cada cuatro puestos de trabajo que se generan en el Perú
es provisto por la pequeña agricultura por lo tanto es un sector importante en el desarrollo
del país a pesar de su baja productividad y consiguientes bajos ingresos que ponen en tela
de juicio su viabilidad.

La actividad económica predominante es la agricultura (16.2 % PBI) y el comercio (09.3 %)


y complementado por actividad de servicios la que en conjunto aportan el 9.5 % del PBI –
ICA.

La estructura económica del distrito se clasificada en sectores: primario, secundario y


terciario. Las principales actividades a las que se dedican la Población Económicamente
Activa – PEA. Los sectores económicos con mayor importancia son: la agricultura, el
comercio, turismo y pecuario. La agricultura representa un xxxx, actividad que sin embargo
presenta innumerables dificultades como la falta de organización, producción,
comercialización, crédito y tecnología. El comercio un XXXX y el pecuario XXXXX de la PEA.
El comercio representa el 15% de la PEA y turismo 5% respectivamente.

2.1.1 SECTOR PRIMARIO (EXTRACCIÓN Y EXPLOTACIÓN)


El sector primario se refiere a las actividades relacionadas directamente a la extracción y
explotación de recursos naturales como el mar, la tierra, los minerales y el bosque. Esto da
origen a actividades como la pesquería, la agricultura, la minería y la actividad forestal.

2.1.1.1 LA AGRICULTURA
En la región Ica el sector agrícola, está orientado a la producción de cultivos agroindustriales
así como productos para el mercado externo (uva de mesa, paltos, espárragos, páprika).
Como fruto de la inversión privada, en el distrito se ha instalado importantes empresas con
capital extranjero, si bien tienen una gran demanda de mano de obra campesina los salarios
son precarios. Aún a pesar de lo avanzado, carecemos de transformación de la producción
local, sin duda incrementan la demanda de mano de obra local y la rentabilidad a los
productores.

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Asimismo en el distrito de Pueblo Nuevo la producción de los pequeños productores es como


sigue:

CULTIVO PRODUCCIÓN POR PRECIOS DE PRODUCCION


HECTÁREAS S/.
Uva Kg 8.00 5.000
Palto 25.00 5.000
Mango 25.00 3.000
Pacano 10.00 3.000
Pacae Una planta y sacos 120 kg 3.000
por 10.000
Ciruela No hay producción por la -
mosca blanca
Naranja 70 k por planta – 10.000 3.000
Pallares verdes 10.000 5.000
Maíz 6.000 5.000
Yuca 6.000 5.000
Camote 6.000 3.000
Alverjas Bonos -
Lenteja Bonos -
Cancate Bonos -
Pallar seco K – 5.000 5.000

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Frejol castilla 8.000 5.000

2.1.1.2 GANADERIA
La ganadería es el rubro de menor expectativa en el distrito, generalmente asociado a la
crianza de vacunos y caprinos de raza criolla.
La principal dificultad es la alimentación de los animales, se compran molidos de caña y
otros para poder alimentar a los animales. También no se tiene una asistencia técnica
adecuada por parte del estado (SENASA).
La crianza de los animales menores es un potencial en el distrito por las características
geográficas y de clima sin embargo no se da énfasis porque no hay asistencia técnica en el
manejo de estos animales.

2.1.1.3 ACTIVIDADES FORESTALES

En el Distrito se encuentra el área de mayor sobreexplotación y extinción del recurso


forestal nativo (Huarango), la destrucción de la biodiversidad es alta por medio de las
empresas. Estas están centradas a la plantación de la uva.
No existe ninguna experiencia de reforestación en la última década, sin embargo en los
talleres que se trabajaron se tiene la iniciativa de realizar reforestación para la recuperación
del Huarango y la Tara, ya que el fruto es materia de exportación.
Esta especie de crecimiento medio es una gran opción económica, pero, también es
importante reforestar especies de lento crecimiento que incentive la visión de futuro de los
productores agrarios y le atribuyen alto valor agregado a las propiedades rurales.

2.1.2 SECTOR SECUNDARIO (ELABORACIÓN Y PROCESAMIENTO)

Se refiere a la actividad de elaboración y procesamiento de recursos naturales con


diferentes grados de elaboración y tecnología incorporados.

2.1.2.1 AGROINDUSTRIA

Pueblo Nuevo es el distrito que más empresas agroindustriales concentra a nivel de Ica, la
agroindustria en la actualidad es la de mayor dinamismo, con una creciente producción
destinada a la exportación, como la vitivinícola. Se menciona que en algún tiempo fue
desplazada por el algodón.
Sin embargo el gran problema es que estas empresas absorben a los pequeños agricultores,
quienes en muchas ocasiones venden sus tierras porque no tienen acceso a los créditos
para la producción y procesamiento de la materia prima como la Uva.

Cuadro N° XX
BODEGAS PRODUCTORAS DE PISCO EN PUEBLO NUEVO
Bodegas que producen de  DON ISIDORO
3000 litros a mas para  DON FLORENCIO
exportación  ANGULO JULIO
 SAN ISIDRO
 LA CARAVEDO

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 PARIÑA GRANDE
 FALCONI
 ANICAMA TORRES
 ANICAMA REJAS
 QUIJANDRIA
 LEGUA AGULO
 JULIO BOHORQUEZ

Bodegas que producen de  JUAN RAMOS


1000 A 3000 litros  AURELIO ALVARADO
destinados al mercado  CARLOS FALCONI
regional y nacional  PABLO MARTINEZ
 FAM. ALTAMIRANO
 PEDRO UCHUYA
 JUAN UCHUYA
 LEGUA UCHUYA
 CIRILO CASMA
 ALEJANDRINA
RAMIREZ DE TATAJE
 CECILIA PERALTA
 FRANCISCO RAMIREZ
 ANGEL CARHUAYO
 LUZ CARHUAYO

Bodegas que producen de 0  MAYORIA DE


a 1000 litros destinado al PEQUEÑOS
mercado local PRODUCTORES

2.1.3 SECTOR TERCIARIO (SERVICIOS Y TURISMO)

Se refiere, por una parte, a las actividades productoras de servicios necesarios a los
procesos de producción, distribución y consumo de los bienes, como son transporte,
comercio y comunicaciones. Incluye, por otra parte, actividades como el turismo y los
servicios financieros.

2.1.3.1 TURISMO

El sector turismo tiene un insuficiente nivel de desarrollo como en la provincia, debido a la


falta de inversión en este rubro a pesar de contar con lugares propicios para fomentarlo
como son los recursos arqueológicos, y la viticultura local pudiendo establecerse dentro de
un posible circuito turístico mancomunado con los distritos vecinos de Los Aquijes, Tate y
Pachacutec.

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El distrito de Pueblo Nuevo cuenta con importantes y potenciales atractivos turísticos


expresados en sus monumentos arqueológicos (huacas), templos antiguos, sus costumbres
y su cultura de producción artesanal vinícola. Sin embargo, no se cuenta con las condiciones
apropiadas para su impulso como una actividad económica que genere el mejoramiento de
las condiciones de vida de la población.
Actualmente se ha inaugurado la ruta del pisco que une a la provincia, al distrito de Los
Aquijes y Pueblo Nuevo. Formado un anillo vial que termina en la Panamericana Sur, este
puede ser un inicio del despegue turístico del distrito. Asimismo el INC está realizando
actividades de tratamiento de la Huaca al ingreso del distrito. También se está trabajando
un perfil de puesta en valor de los la Huaca Tacaraca. Los mismos que necesitan mayor
promoción a nivel local, regional y nacional, etc.

RECURSOS TURISTICOS
Atractivos  Las Huacas de Tacaraca
arqueológicos  Las huacas de la entrada
con las que Principal del Distrito.
cuenta el  Zona arqueológica del
Distrito Caserío de Huacachina Seca.
 La Achirana del Inca
 La Cruz de Chulpaca.
 La Cruz de Conuca
 El templo de Pongo Chico
 El templo del Cercado
 El templo de callejón de Los
Espinos

En Pueblo Nuevo, está el Complejo Tacaraca, con 13 pirámides de barro sobre una
extensión aproximada de 150 has, ubicada entre campos agrícolas. Los edificios formaron
parte de la ciudad capital de la cultura Ica, siendo el centro de poder de la zona. En este
lugar se construyeron los primeros asentamientos de los españoles en el siglo XVI. Cuando
se funda la Villa de Valverde, el sitio es abandonado y desde entonces llamado Ica La Vieja
o La Antigua Ica.

 Atractivos costumbristas
 La vendimia
 La pisa de la uva –producción de cachina
 Danzas de pastorcillos
 Fiesta de la yunza
 Peleas de gallos
 Comida campestre

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Cuadro N°

CALENDARIO FIESTAS
MES ACTIVIDAD FIESTA
ENERO Aniversario de la municipalidad (negritos, 22 – 30
reinado, campeonatos) Concurso de
Degustación de pisco. Maratón
Internacional.
Bajada de reyes por caseríos 6 – 30
FEBRERO Carnavales (yunzas) todos los caseríos 1 - 30
MARZO – ABRIL Semana santa 30 – 4
Festival de la vendimia 20 -30
MAYO Fiesta de las cruces (Chulpaca)en todos 1 – 30
centros poblados. 15
Día de la madre
JUNIO Día de la bandera 7
Día del padre 15
San Antonio de Padua - Caserío Callejón
de los Espinos
JULIO Fiestas patrias 28
Día del maestro
Fiesta de la Virgen del Carmen (Pongo 16
chico) y Pueblo Nuevo.
Fiesta del Divino Niño 20
SEPTIEMBRE Fiesta de la primavera 23
Fiesta de la Virgen de Yauca 24 – 4 de oct
OCTUBRE Fiesta del Señor de Luren 10 - 20
NOVIEMBRE Fiesta de San Martin de Porres 26 – 27
Todos los santos 1 -2
DICIEMBRE Navidad 24
Fiesta de la Virgen de las Puertas(Pongo 15
Grande y Pongo Chico)

2.1.3.2 SERVICIOS

La actividad económica a la que mayormente se dedica la PEA es la agricultura y los servicios


que principalmente se utilizan en el proceso productivo (Producción – Transformación –
Comercialización) son de carácter financiero y no financiero.
Estos servicios no se ofrecen en el distrito, todos los pobladores tienen que ir hasta la ciudad
de Ica para poder acceder y abastecerse de este tipo de servicios, los mismos que son
brindados por entidades y/o instituciones públicas y privadas.

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Cuadro N°
PRINCIPALES SERVICIOS QUE SE DEMANDA
FINANCIEROS
 Semillas
 Insumos
 Maquina
 Herramienta
NO FINANCIEROS
 Asistencia Técnica
 Información e mercados y precios
 Asesoría contable tributaria
 Certificación de calidad de productos
 Planes financieros
 Proyectos de inversión económico
productivo
 Planes de comercialización
 Transporte

Fuente: Equipo Técnico

2.1.3.3 COMERCIO

La actividad comercial, es la segunda actividad económica más importante del distrito que
contribuye a su desarrollo. Por ende los giros comerciales que existen evidencian el
consumo de bienes y servicios.
A continuación se presenta el cuadro donde se menciona los giros de negocio con lo que el
pueblo cuenta. Sin embargo esto es oscilante ya que algunos giros se crean y luego
simplemente cierran.

Cuadro N° XXX Actividad comercial según giro de negocio


ACTIVIDAD FORMAL INFORMAL TOTAL
Bares y tiendas 35 55 90
Bodegas 13 13 13
Boticas 0 0 0
Cabinas de Internet 1 2 03
Discotecas 0 0 0
Distribuidoras de 0 01 01
cerveza
Distribuidoras de gas 0 0 0
Ferreterías 0 0 0
Fuente de soda 0 0 0
Grifos 01 0 01
Lavaderos 0 0 0

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Librerías y copiadoras 01 0 01
Panaderías 02 0 02
Talleres de moto 0 0 0
Mecánicas 02 0 02
Vulcanizadoras 01 0 01
Fuente: Equipo Técnico

Con respecto a la infraestructura comercial, pueblo nuevo no cuenta con un mercado de


abastos, solo existen algunos establecimientos comerciales de primera necesidad donde
expenden: arroz, fideos, harina, aceite y otros.
El comercio informal y/o ambulatorio es mínimo por lo tanto no presenta un problema de
salubridad.

Actividad Total
Tiendas 90
Kioscos 02
Restaurants 05

2.2 FLUJOS ECONÓMICOS COMERCIALES

La comercialización de los pequeños productores, está basada en productos agrícolas y


agroindustriales (artesanales) de la zona. Los productores en su mayoría venden sus
productos a los intermediarios o acopiadores y en algunos casos salen a vender sus
productos a los mercados de Ica principalmente al mercado Santo Domingo, el mismo que
está ubicado justo en la parte sur de la provincia de Ica. Este último para evitar el bajo
precio que se les pagan por los productos a continuación se hace un recuento de los precios
en chacra y en el mercado.

Cuadro N° XXX PRECIOS DE PRODUCTOS

Productos Unidad Precio en Precio en mercados


de Chacra
medida
UVA Kg 1.00 1.00
PALTAS Kg 0.80 2.00
MANGO Kg 0.50 1.00 – 1.30
PECANO Kg 15.00 - 18.00 20.00 – 25.00
PACAE Kg 25.00 2.00 12 unidades
CIRUELA Kg 1.00 2.00
NARANJA Ciento 5.00 6.00 por kilo
PALLAR VERDE Kg 1.00 9.00
MAIZ Ciento 25.00 0.50 por unidad
YUCA Kg 1.00 1.50
CAMOTE Kg 0.80 2.00

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ALVERJAS Kg - -
LENTEJAS Kg 1.00 1.50
CANCATO Kg 1.00 2.50
PALLAR SECO Kg 5.00 8.00
FREJOL CASTILLA Kg 1.00 3.00
Fuente: Equipo Técnico

2.3 ESTRUCTURA EMPRESARIAL

2.3.1 EMPRESAS MICRO, MEDIANAS Y PEQUEÑAS

Generalmente el distrito cuenta con tres tipos de empresas, grandes, medianas y pequeñas
y microempresas, En su conjunto forman parte del sistema productivo del distrito. También
forman parte del sistema productivo las empresas grandes, como son las que proveen
servicios públicos como agua, gas, electricidad, telefonía y servicios de salud. A todas las
empresas les interesa en el crecimiento económico del municipio, ya que esto implica
ampliación de sus servicios a nuevos grupos de la población.
Uno de los retos que debemos superar es la lucha frontal contra la informalidad, tanto
organizativa como tributaria. La informalidad no deja crecer la economía local y desmedra
la igualdad de condiciones competitivas. Se deja de percibir ingresos tributarios por los
cuales tendríamos mejores carreteras, educación, salud, etc., si lográramos recaudarlos.

Cuadro N° XXX CATEGORIAS EMPRESARIALES

CATEGORIAS NOMBRES RECONOCIDOS


EMPRESARIALES EN EL DISTRITO
EMPRESAS GRANDES AGROCASA, COEXA,
VIRGEN DE CHAPI, LA
PORTADA, PIGA, EL
ALAMO, LOS PINOS, IQF.

EMPRESAS MEDIANAS SAN ISIDRO, JHONY


SHULER, EL HUARANGAL.

PEQUEÑAS EMPRESAS LEGUA ANGULO


DON FLORENCIO
SAN JOSE
BODEGA ANGULO
SAN INOCENTE
SANTA LUCILA
BODEGA QUIJANDRIA
DON ISIDORO

Fuente: Equipo Técnico

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2.3.2 ASOCIACIONES DE PRODUCTORES

De las casi 1.8 millones de unidades agropecuarias que existen el Perú, menos de 8% Poseen
más de 20 hectáreas. Estas unidades constituyen típicamente empresas, la mayor parte de
cuales tributan y constituye el segmento de la agricultura empresarial. En el otro extremo,
se encuentra la economía campesina que produce básicamente para el autoconsumo y que
debe diversificar sus actividades para generar ingresos de subsistencia. Entre estos dos
extremos se encuentra la pequeña agricultura comercial, conformada por las unidades que
utilizan mano de obra familiar y dirigen una parte importante de de su producción hacia el
mercado.
La municipalidad distrital de Pueblo Nuevo promueve la formalidad y lo hace reconociendo
a las asociaciones de productores para inscribirse en el RUOS de la municipalidad sin
embargo aun presentan debilidades en cuanto a asesoramiento para que se inscriban en
Registros Públicos.
Actualmente la municipalidad tiene reconocidas a XXXX asociaciones de productores que
están formalmente constituidas.
El Cuadro Nº XXXX presenta a las asociaciones debidamente inscritas.

Cuadro N° XXXX ASOCIACIONES FORMALMENTE CONSTITUIDAS

NOMBRE DE ASOCIACIONES CANTIDAD DE SOCIOS LINEA DE CULTIVO


ASOCIACION DE 85 Socios UVA, PECANOS, PALTOS
FRUTICULTORES ETC.
ASOCIACION PEQUEÑOS 120 Socios
AGRICULTORES “VIRGEN DEL
CARMEN”

Fuente: Equipo Técnico

2.4 INFRAESTRUCTURA TECNICA Y DE SERVICIOS

La actividad productiva de bienes y servicios no solo depende de la cantidad y calidad de


las empresas existentes del distrito, sino también de la existencia de infraestructura y de
servicios, que condicionan la operación de las empresas.

2.4.1 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El transporte cuenta con carreteras de orden primaria, secundarias y terciarias,


actualmente el distrito inauguro obras de infraestructura de transporte muy importantes
como: la ruta del pisco, Camino Chico, ……etc.
Sin embargo en los caseríos el principal problema es el aniego a causa de los riegos no
controlados estos deterioran y colapsan los caminos vecinales, imposibilitando el tránsito
y consecuentemente dificultan el transporte de los productos agrícolas y la movilización de

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la población. Bajo éstas condiciones de transitabilidad n , los precios del transporte


aumentan considerablemente.
El Distrito cuenta con caminos vecinales que interconectan a los caseríos, lo cual adolece
del mantenimiento correspondiente.
Existen comités de autos, sin embargo la población manifiesta que estos necesitan
orientación en la atención a los usuarios ya que se evidencia síntomas de engreimiento y
algunos vicios en el servicio.

RELACION DE COMITES DE AUTOS DEL DISTRITO


 Comité de autos Juan Pablo Segundo.
 Comité de autos Virgen del Carmen
 Comité de autos Pariña y Pongo Grande
EMTAPASA
 Comité de autos EPSACRUZ

El Distrito, actualmente tiene intercomunicación nacional e internacional a través del


servicio de telefonía celular (Claro y Movistar). La señal de casi todas las emisoras radiales
y televisivas (Nacionales y Locales) en algunos casos televisión por cable. Existen centros
con cabinas de Internet, Teléfonos monederos de interiores.

2.5 ENERGIA ELECTRICA

La energía eléctrica proviene de la hidroeléctrica del Mantaro y se distribuye a través de la


empresa Electro Dunas dotando de energía eléctrica al ámbito urbano, con conexiones
domiciliarias y proporcionando alumbrado público. Representa solo el 99% de la población
que cuenta con éste servicio. Mientras que la otra parte de la población opta por otras
fuentes de energía como: 1 %, velas entre otros.

2.6 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Según el Censo de Población y Vivienda 2005, Gráfico Nº 04. El distrito de Pueblo Nuevo, se
abastece de agua potable con red pública dentro de la vivienda, con un XXXX%; de Pozos el
XXXX%; Cisternas XXXX%.

El crecimiento continuo de la población en Pueblo Nuevo, sea por migración o por


crecimiento vegetativo, está generando un incremento permanente de la demanda de
servicios básicos: agua, desagüe, electrificación, así como también del mejoramiento de la
infraestructura vial, el transporte y el equipamiento urbano.
Gran parte del distrito ha sido ocupado por sectores de bajos ingresos que han accedido al
suelo mediante la ocupación informal, careciendo por ello de títulos de propiedad. Además
esta ocupación se ha realizado de manera espontánea, sin contar con un proceso de
planificación ni de habilitación urbana y por tanto, no se han reservado terrenos para uso
público, tales como parques, locales comunales, centros educativos, mercados y otros.

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En Pueblo Nuevo tampoco existe red de alcantarillado, por lo que la población hace uso de
pozos ciegos, sépticos, o no tiene desagüé. Se proyecta también un sistema conjunto con
los distritos de Tate y Pachacutec, para la construcción de un sistema que incluiría a las
lagunas de oxidación de Lujaraja, ubicadas en Tajahuana, cerca al río.

La Municipalidad de Pueblo Nuevo cuenta con un pozo de agua, el que se conecta


directamente a la red al no disponerse de reservorios. Su caudal es de 30 l/seg, y abastece
a El Cercado en forma interdiaria durante 2 horas por vez. Se proyecta la construcción de
un pozo y reservorio nuevos en el distrito de Pachacutec para el abastecimiento conjunto
de Tate, Pachacutec y Pueblo Nuevo.

El servicio de abastecimiento de agua se ve afectado en algunas zonas debido a la


perforación de pozos para uso de regadío (muy cercanos unos con otros, realizados por las
empresas agro exportadoras que incluso a inicios del 2005 adquirieron pozos de propiedad
de cooperativas de entonces, los cuales fueron repotenciados y profundizados, de tal
manera que en la actualidad los pozos que abastecen a los pequeños agricultores no logran
obtener el caudal de agua que necesitan para sus cultivos. La perforación de tales pozos ha
sobrepasado el límite reglamentado por el Ministerio de Agricultura).
La población identifica como problema prioritario la acumulación de basura por la falta de
un sistema eficiente de recolección, este problema se acentúa en los caseríos de mayor
población.

2.7 MEDIO AMBIENTE

2.7.1 CONTAMINACION AMBIENTAL

La contaminación de suelos, agua y ecosistema urbano por el manejo inadecuado de


residuos sólidos en la ciudad representa el principal problema de saneamiento básico en el
distrito de Ica, siendo la producción per cápita de residuos equivalente a 0,203 kg/hab. Este
problema está asociado a deficiencias en las etapas de recolección, transporte y disposición
final de la basura. La inexistencia de un relleno sanitario y de seguridad para el tratamiento
y confinación definitiva de los residuos respectivamente, complica aún más la problemática
de los residuos en la ciudad.

El problema de contaminación ambiental del distrito se agudiza en el área urbana y su


entorno, siendo las acequias y terrenos vacíos en sectores de expansión urbana los
principales focos infección del distrito. La acumulación de residuos en la zona del mirador
y a lo largo de la acequia refleja un déficit en el servicio de manejo de residuos sólidos en
el ámbito de gestión municipal. Su impacto directo en el ecosistema natural y urbano se
considera significativo, luego de la evaluación de campo, habiéndose observado
acumulaciones de residuos sólidos, principalmente de origen doméstico.

El peligro de contaminación por residuos hospitalarios se ha estimado como poco


significativo dados los procesos de manejo de postas médicas y centros de salud del
Ministerio de Salud que, sin embargo, no bastan para reducir los impactos negativos de la
contaminación y transmisión de enfermedades infectocontagiosas por patógenos y

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similares en perjuicio de la salud y la vida de las personas directamente expuestas a dichos


contactos.

La evaluación de los parámetros físico-químicos del agua para consumo humano indica
peligros significativos debido a la presencia de elementos nocivos presentes en el agua
potable de la provincia en general, de manera que afectan también a la población del
distrito. Se presume que el origen de este problema es la antigüedad de las tuberías de
conducción, así como la intrusión de metales y otros elementos nocivos producto de las
deficiencias en las estructuras hidráulicas de almacenamiento, además del aporte de
minerales y otras sustancias por filtración hacia el acuífero desde fuentes terrestres. Al
respecto, es de particular preocupación al alto porcentaje de las viviendas que no tienen
conexión a las redes de desagüe, por lo que utilizan pozos ciegos o sépticos, de los que se
infiltra materia orgánica al subsuelo, incluso en áreas cercanas a la existencia de pozos para
la captación de agua “potable”.

Si bien la red de distribución de agua no llega a todos los sectores del distrito, el peligro de
contaminación de agua para consumo humano en la red pública es significativo debido a la
presencia de contaminantes físico químicos hallados y evaluados en los resultados de los
ensayos de laboratorio efectuados por la Dirección Regional de Salud Ambiental de Ica. Se
estima que la fuente de contaminación está asociada a la calidad del agua subterránea y
deficiencias en los sistemas de almacenamiento y distribución del agua potable.

El peligro de contaminación de suelos agrícolas por agroquímicos es poco significativo


debido al tipo de cultivos realizado, teniendo en cuenta la persistencia y características de
los pesticidas y fertilizantes utilizados en la actividad agrícola.

En el distrito de Pueblo Nuevo la contaminación ambiental por sustancias químicas es


reducida, las principales fuentes de hidrocarburos la constituyen los grifos de petróleo y
gasolina, además de los depósitos y distribuidoras de gas propano. Se identificaron además
talleres de metal-mecánica, tiendas de lubricantes, vulcanizadoras, tiendas de baterías para
vehículos, cerrajerías, ferreterías, almacenes y distribuidoras de fertilizantes y
agroquímicos, boticas y farmacias, las mismas que almacenan, manejan o distribuyen
sustancias químicas de alto riesgo, a representarse en el mapa temático de Áreas Críticas
por Peligros de Contaminación por Sustancias Químicas.

2.7.2 RESIDUOS SOLIDOS

En Pueblo Nuevo no existe aún servicio de recojo de basura, debiendo llevar cada familia
sus residuos sólidos al lugar designado por la municipalidad, por la calle Prolongación Grau,
camino al Censo, en donde es quemado. El alcalde está efectuando trámites para conseguir
un volquete y un acuerdo con las autoridades de Santiago y Yauca del Rosario para construir
una planta de tratamiento de residuos sólidos.

2.8 POBREZA Y DESARROLLO HUMANO (enaho)

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Según los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007, XI de Población y VI de
Vivienda, el 26,93% de la población ha efectuado estudios primarios, mientras que 37.76%
ha efectuado estudios secundarios; el 4,97% ha realizado estudios superiores no
universitarios incompletos, 9,49% culminó sus estudios superiores no universitarios. De
igual manera, el 3,95% de la referida población tiene estudios superiores universitarios
incompletos y el 8,13% si culminó sus estudios superiores universitarios. Esto quiere decir
que al año 2007, Pueblo Nuevo contaba con 1,149 pobladores con estudios superiores, es
decir el 26,54% del total.
De igual manera, para el año 2007, se estableció que 82 pobladores de 15 años a más, son
analfabetos, de los cuales 18 son hombres y 64 mujeres, siendo la tasa de analfabetismo
2,4. Al contrastar estas cifras con las encontradas en el Censo del 1993, vemos que el
número de analfabetos en ese año fue de 131, de los cuales 40 fueron hombres y 91
mujeres. Hay un avance en la tarea de erradicar el analfabetismo.
Según información oficial del Ministerio de Educación a través de su página Web, en el
periodo 2007 – 2008, el número de alumnos matriculados se incrementó de 849 a 911, lo
que generó un ascenso en el número de docentes que en el mismo periodo se incrementó
de 49 a 52.
Esta información nos lleva a inferir que a pesar de las cifras regional y provincial en la que
se observa un traslado de alumnos de la escuela pública a la privada, en el caso de Pueblo
Nuevo esta tendencia no se presenta, muy por el contrario existe un mayor número de
padres de familia que ven en la educación pública una oportunidad para el desarrollo de
sus hijos y es probable que la revaloración de la educación sea percibida como lo que es,
un derecho, y que el camino para la eficiencia no necesariamente depende de la
privatización del servicio educativo.

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2.9 INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS CON REPRESENTACION EN EL DISTRITO


La representación del Estado a través de sus sectores le da seguridad a la población para
desenvolverse en un ambiente seguro, equitativo, democrático y con garantías para realizar
cualquier actividad dentro del marco legal; y la representación de instituciones privadas
hacen más dinámico la economía local. En el distrito contamos con las siguientes entidades
públicas y privadas:

Cuadro N° XXX INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS CON PRESENCIA EN EL DISTRITO

INSTITUCIONES PUBLICAS
Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Encargada de promover el desarrollo del
Distrito
Policía Nacional 1 Puesto Policial (seguridad)
JURLA 1 Oficina de la Junta de Usuarios de Riego
la Achirana (Control de agua de Riego)
MINSA 4 Postas médicas (Centro de Salud
Pueblo Nuevo, Pariña Grande, San
Rafael, Callejón de los Espinos
Ministerio de Educación 12 centros educativos
Poder Judicial. Juzgado de Paz.
Ministerio del Interior Gobernación
INSTITUCIONES PRIVADAS
Caritas del Perú
CENDIP

2.10 LAS MUNICIPALIDADES Y EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Las economías locales no son islas. Por el contrario, están recibiendo constantemente el
impacto del desarrollo económico regional, nacional e internacional. En las últimas décadas
un fenómeno mundial viene influyendo en el contexto macroeconómico. La globalización y
la democratización de la sociedad civil en todos los países.
En el Perú, la adecuación a la globalización a significado reajustes en las políticas
socioeconómicas y cambios en los modelos de desarrollo y gestión del Estado. El proceso
de descentralización y el fortalecimiento de la democracia participativa son parte de estos
cambios, que contribuyen a reducir el impacto de los reajustes o desencuentros que trae
consigo el liberalismo económico.
El estado transfiere competencias, programas y herramientas a los gobiernos locales, a
través de la Ley Orgánica de Municipalidades, con respecto a la promoción del desarrollo
económico local. Considerando las competencias y funciones específicas, funciones
específicas exclusivas y compartidas, la municipalidad distrital de Campo Verde busca los
mecanismos necesarios para implementar estrategias que garanticen una economía
dinámica, sostenible y generadora de trabajo dignos que mejore la calidad de vida de la
población.

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2.10.1 LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro
y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en
armonía con las políticas y planes nacionales de desarrollo; así como en desarrollo social,
el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.
El rol municipal en el desarrollo económico local es, en primer lugar, facilitar un entorno
favorable para el desarrollo de actividades económicas, atrayendo así la inversión capitales
regionales, nacionales y extranjeros; y en segundo lugar buscar estrategias emprendedoras,
concertadas y sostenibles que en el proceso generen trabajo decente.
La planificación del desarrollo económico local se plasma en una propuesta de desarrollo
orientador y que sirve de guía para el gobierno local durante un periodo determinado. El
objetivo es mejorar la calidad de vida de la población mediante una economía local
competitiva, dinámica y generadora de oportunidades equitativas. Tiene como
característica potenciar las fuentes de riqueza del territorio a partir de los recursos
disponibles.

2.10.2 LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPO VERDE Y EL DESARROLLO ECONÓMICO


LOCAL.
El alcalde, regidores y funcionarios de la Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo, están
comprometidos con el desarrollo económico del distrito, para lo cual cuenta con las
herramientas e instrumentos necesarios para dinamizar las actividades económicas. La
elaboración del presente plan es una de las acciones que demuestran la voluntad política
de sus autoridades para diseñar estrategias que generen fuentes de trabajo y desarrollo
sostenible a través de un proceso participativo.
La Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo es el Órgano de Gobierno Local; emanado de la
voluntad popular, es el canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos y
es por tanto el órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería Jurídica
de Derecho Público, y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, tiene autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
La Autonomía política: es la facultad de adoptar y concordar las políticas, planes y normas
en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus
órganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes.
La Autonomía administrativa: es la facultad de organizarse internamente, determinar y
reglamentar los servicios públicos de su responsabilidad.
Autonomía económica: es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos
propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto y a las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio supone
reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado para el cumplimiento
de sus funciones y competencias

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2.10.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO


ECONÓMICO LOCAL

Mencionaremos algunas Funciones específicas exclusivas de la Municipalidad Distrital, en


materia de Promoción del Desarrollo Económico Local, entre ellas tenemos las siguientes:

a) Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito y


un plan operativo anual de la municipalidad, e implementarlos en función de los
recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su
jurisdicción, a través de un proceso participativo.
b) Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su
jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a mercados, tecnología,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
c) Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la
elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
económico del distrito.
d) Brindar la información económica necesaria sobre la actividad empresarial en su
jurisdicción, en función de la información disponible, a las instancias provinciales,
regionales y nacionales.
e) Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las
zonas urbanas y rurales del distrito.

2.10.4 FUNCIONES DEL AREA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Y TURISMO

Actualmente la municipalidad realizo la actualización del Reglamento de Organización y


Funciones (ROF). Donde se considera a esta área como un órgano de línea encargado de la
promoción del desarrollo económico productivo del distrito.
Son funciones de la Unidad:

a) Promover, implementar y hacer seguimiento del plan de desarrollo económico


local.
b) Definir políticas y supervisar las actividades destinadas a la promoción y generación
de empleo.
c) Participar en la elaboración y ejecución del Plan Operativo Institucional
correspondiente.
d) Coordinar con diversas entidades el establecimiento de mecanismos financieros
para impulsar el desarrollo empresarial y la generación del empleo productivo del
distrito.
e) Proponer, normar y ejecutar la realización de ferias, comerciales, productivas y
turísticas.
f) Proponer proyectos de Ordenanza y/o Decreto, en asuntos inherentes a la Unidad.
g) Promover los productos bandera del distrito (Uva, Paltos, Pecanos y productos de
pan llevar) y la artesanía en general.
h) Promoción y orientación ante las entidades financieras para otorgamiento de líneas
de crédito, dirigidas al crecimiento y desarrollo de la agroindustria y la industria
vitivinícola del distrito.

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i) Promover la organización de los pequeños, medianos productores para la


exportación de los productos.
j) Promover la producción vitivinícola con miras a su exportación.
k) Promover las ferias gastronómicas propias del distrito.
l) Mantener actualizados los registros estadísticos de la Unidad
m) Fomentar concursos y festivales culturales con la participación de los colegios e
instituciones Educativas del Distrito.
n) Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación y la defensa
y conservación de los monumentos arqueológicos e históricos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro,
control, conservación y restauración.
o) Fomentar entre los jóvenes una cultura empresarial que les permita ser gestores
de su desarrollo económico.
p) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperación con las entidades competentes.
q) Otras que se le asignen de acuerdo al ámbito de su competencia.

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III. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

En este capítulo se desarrolla la visión de futuro y lineamientos de políticas con respecto al


desarrollo económico local. También se establecen los ejes estratégicos y se aplica el método de
análisis FODA cuyo objeto es examinar el medio externo (Oportunidades y Amenazas) para
determinar las tendencias en las que nos desenvolvemos y el medio interno (Fortalezas y
Debilidades) que nos permite la construcción de nuestros objetivos y metas estratégicas.

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3.1 VISION AL 2021 DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL.

Esta visión se ha tomado del plan de desarrollo concertado por ser el documento rector del
distrito.

Pueblo Nuevo, cuna de Ica, acogedor,


seguro y unido, Con su agricultura, agro
industria y turismo fortalecidos que sustentan
su desarrollo; recibe a sus visitantes con
calidez, compartiendo con ellos su tradición
y cultura revaloradas. Pueblo de larga
historia… ¡más nuevo que nunca!

3.2 VISION PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO AL 2016

“Pueblo Nuevo cuenta con pequeño productores organizados y capacitados, que impulsan
la economía local. Promueven actividades productivas agropecuarias, agroindustriales,
artesanales, turísticas y comerciales de excelente calidad, aprovechando la integración de
medios y vías de comunicación, haciéndola sostenible y competitiva preservando el medio
ambiente”.

3.2.1 SIGNIFICADO DE LA VISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

La visión trata de expresar el sentir de las autoridades locales, de los representantes del
CCL, del sector privado y la sociedad civil, respecto a la problemática que adolece el sector
económico. La voluntad política del gobierno municipal, deja en claro su posición para
impulsar la economía local en iguales condiciones para todas las comunidades y sectores
de la circunscripción territorial. La promoción de capacidades de gestión, organización,
planificación y comercialización, a través de convenios y alianzas estratégicas, le darán un
plus adicional a sus productos finales con mejor calidad.
Dar mantenimiento y mejorar las vías de comunicación que integran al distrito desde las
zonas más alejadas, contribuirá en agilizar el proceso de comercialización, de productos
que extraen los agricultores, reduciendo sus costos y obteniendo una mejor rentabilidad.

3.3 EJES ESTRATEGICOS

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3.3.1 IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y DESARROLLO DE


CAPACIDADES CON INCLUSION SOCIAL.

3.3.2 PROMOVER ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, AGROPECUARIAS, AGROINDUSTRIALES,


ARTESANALES, TURÍSTICAS Y COMERCIALES DE EXCELENTE CALIDAD.

3.3.3 ENTES ECONÓMICOS APROVECHAN LA INTEGRACIÓN DE MEDIOS Y VÍAS DE


COMUNICACIÓN.

3.3.4 DISTRITO CON POTENCIAL ECONÓMICO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO QUE


PRESERVA EL MEDIO AMBIENTE.

3.4 POLÍTICAS DE GESTIÓN A ESTABLECERSE

a) Fortalecer a las organizaciones productivas fomentando la conformación de nuevas


organizaciones y/o el reforzamiento de las existentes promoviendo el desarrollo de
sus capacidades administrativas, gerenciales, tecnológicas, de negociación, de
mejoramiento de sistemas y canales de comercialización, de establecimiento de
alianzas estratégicas y su activa participación en la gestión municipal.
b) Mejorar los niveles de ingresos de los pobladores del distrito, mediante la activa
promoción de las inversiones públicas y privadas que permitan empleo digno y
sostenible, asimismo mediante la ejecución directa de actividades y proyectos
productivos y de Infraestructura económica.
c) Promover la siembra de productos alternativos de mayor rentabilidad, las
actividades pecuarias, agroindustriales, industriales, turísticas y comerciales del
distrito, y mejorar sus niveles gerenciales, administrativos, tecnológicos y la
productividad local.
d) Coordinar y concertar acciones con el Gobierno Regional de Ica, la provincia y con
otros Organismos e Instituciones públicas y privadas Nacionales e Internacionales
para el desarrollo de programas de mejoramiento de los niveles de competitividad
de las actividades productivas del Distrito

3.5 ANALISIS FODA

El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) es un método de


análisis, cuyo objeto es examinar el medio externo (OA) para determinar las tendencias en
las que nos desenvolvemos y el medio interno (FD), que nos permite la construcción de
nuestros objetivos y metas estratégicas.

3.5.1 ANALISIS DEL MEDIO INTERNO

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Se refiere al análisis de los factores positivos y negativos que se desarrollan al interior de la


institución, siendo estos las fortalezas y las debilidades.

FORTALEZAS: Las fortalezas son todas las condiciones o recursos que favorecen
excepcionalmente por su calidad el desarrollo de actividades y el logro de metas. Se
pudieron extraer las siguientes:

a) Ubicación geográfica del distrito es estratégica para el desarrollo sostenido.


b) Suficientes tierras aptas para la actividad agrícola, y clima apropiado.
c) Suficientes paisajes históricos y naturales de atracción para los turistas
d) Energía eléctrica las 24 horas del día, que posibilita el establecimiento de empresas
de toda índole.
e) Red vial que le permite conectarse a la red vial nacional y a sus caseríos a través de
carreteras y caminos rurales de orden primario, secundario y terciario, Empresas
de transportes que operan sostenidamente por las carreteras de penetración a los
caseríos.
f) Su gran cercanía a la Provincia de Ica, polo de desarrollo de la región, Se encuentra
a 7 Kilómetros, por lo que se permite utilizar aquellos servicios con los que no
cuenta, como son: aeropuerto, Bancos, Hospitales, Comunicaciones, profesionales
y otros
g) El Recurso Humano posee la mayor cultura, experiencia y voluntad de trabajo
agropecuario.
h) Empresas productivas y comercializadoras constituidas y organizadas
i) Presencia de Organismos Públicos y Privados.- Por ejemplo, Agricultura, Policía
Nacional, Municipalidad, Gobernación, ONG`s, como CARITAS DEL PERU, CENDIP, y
de empresas comercializadoras de Pisco y Vino etc.
j) La diversificación de productos y calidad de producción a pequeña escala.
k) Rotación de cultivos para obtener mejoramiento genérico natural.

DEBILIDADES: Las debilidades son las condiciones o recursos inadecuados que entorpecen
el desarrollo de actividades y el logro de metas.

a) Debilidad y visión cortoplacista de las Organizaciones de base y de Productores.


b) Bajos niveles de compromiso e involucramiento de los Funcionarios, servidores
Públicos y pobladores con los Objetivos y metas Institucionales.
c) Bajos niveles de Tecnificación y rendimiento de las actividades Agropecuarias.
d) Deficientes conocimientos del mercado y de los canales de comercialización.
e) Deficiente cultura en conservación de carreteras y caminos en las zonas rurales. y
costos de transporte elevados
f) Insuficientes e inadecuados niveles de cobertura y calidad de los servicios de
educación, Cultura, deportes, Salud, saneamiento y electricidad
g) Escasa Capacitación de los pobladores, limitados valores de autoestima, egoísmo,
conformismo, dejadez y mentalidad de sobre vivencia en amplios sectores de la
población
h) Delincuencia: asaltos en caminos y las chacras (producción de pecanos)
i) Presupuestos y créditos insuficientes.

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j) Proliferación del minifundismo


k) Migración de la población joven a la ciudad optando otras carreras distintas a la
agricultura.
l) Ausencia casi total de capacitación y asistencia técnica en los sectores productivos,
preocupantes niveles de desempleo y pobreza, drástica reducción de créditos
rotatorios y preferenciales.
m) Escasa promoción de la agricultura de parte del gobierno local.
n) No se cuenta con documentos y planes que orienten mejor la producción agrícola.

3.5.2 ANALISIS DEL MEDIO ENTORNO


En este punto se analizan los factores externos o exógenos a la institución, los que de alguna
forma condicionan su desempeño y están referidos a las oportunidades y amenazas.

OPORTUNIDADES: Son los factores externos positivos que pueden ser aprovechados para
desarrollar aún más las fortalezas que tenemos.

a) Creciente demanda de productos agropecuarios y agroindustriales del mercado


Regional, Nacional e Internacional.
b) El interés Internacional por la Biodiversidad y por la conservación de los espacios
naturales y monumentos históricos y los atractivos turísticos.
c) Acuerdos y Convenios firmados con Organismos Internacionales, con Bloques
Económicos y Países.
d) Existencia de inversionistas Nacionales y Extranjeros interesados en Invertir en el
Sector Agropecuario y turismo (Plan COPESCO).
e) Marco Legal apropiado, La Ley de Regionalización, la Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, etc.)
f) La Interconexión a la red nacional de vías tanto para Lima y para el Sur del Perú.
g) Convenios con Centros Superiores de estudios y Organismos nacionales e
Internacionales para el apoyo con becas y asistencia técnica
h) Los beneficios de la descentralización y regionalización del país, la democracia
participativa, y la Transferencia de los Programas y proyectos Sociales en el Marco
del proceso de Descentralización.
i) La existencia de nuevas Tecnologías de información y de técnicas Administrativas y
Gerenciales.
j) El interés del Gobierno Regional y Local por el desarrollo económico.

AMENAZAS: Las amenazas son factores externos que bloquean o dificultan el desarrollo de
nuestra institución.

a) Persistencia del centralismo y la corrupción en los tres niveles de Gobierno.


b) El narcotráfico, la violencia social y la delincuencia organizada
c) Inestabilidad Jurídica, Económica Política y social
d) Desastres Naturales y tecnológicos e invasiones de Tierras

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e) Competencia desleal e ingreso de productos extranjeros subvencionados


f) Surgimiento de nuevos corredores o ejes económicos
g) Sequía, inundaciones, plagas y enfermedades
h) Ineficiencia e ineficacia de las Instituciones y Organismos Provinciales, regionales y
Nacionales
i) Recortes presupuéstales a los Organismos Públicos
j) El asistencialismo y el incremento de la pobreza.

3.6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS AL 2016

3.6.1 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS AL 2016

IMPULSAR EL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y DESARROLLO DE CAPACIDADES


CON INCLUSION SOCIAL.

Objetivo Estratégico: Fortalecer la participación ciudadana con inclusión social.

Estrategia: Desarrollar capacidades humanas consolidando la gobernabilidad con el apoyo


de Instituciones públicas y privadas.

a) Desarrollo y/o Fortalecimiento de Capacidades dirigido a organizaciones sociales


de base, comerciantes y asociaciones de productores, a través de talleres y
capacitación: en gestión Gerencial, gestión participativa, liderazgo y desarrollo
empresarial.
b) Mejorar de la autoestima, desarrollo personal y valores encaminados al cambio de
actitudes personales negativas a través de charlas, avisos radiales, otros medios.
c) Charlas informativas y campañas educativas sobre la familia, los derechos del niño.
adolescentes, mujeres, ancianos, respeto de la propiedad, deberes y derechos
ciudadanos.
d) Charlas sobre Prevención de accidentes naturales y tecnológicos.
e) Charlas sobre las consecuencias y prevención del alcoholismo, uso de drogas, de la
prostitución, pandillaje y delincuencia en general.
f) Incentivar y promover la participación y concertación ciudadana en la toma de
decisiones que tengan que ver con el desarrollo local a través de medios radiales,
avisos publicitarios, otros medios.

Objetivo Estratégico: Modernizar la Gestión Pública y propiciar la descentralización del


Estado
Estrategia: Promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades Institucionales
a) Formular, evaluar y actualizar los documentos técnico normativo de gestión (ROF,
MOF, CAP).
b) Implementar mecanismos de gestión pública, que promuevan mejoras en los
servicios que se brindan, apoyando a los órganos de línea y asesoramiento para el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

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c) Optimizar el procedimiento y análisis de la información mediante la modernización


de los sistemas (software y hardware) dentro de la capacidad económica y
adecuado soporte informático.
d) Potenciar la unidad de desarrollo económico local y Turismo de la Municipalidad.
e) Capacitación para los servidores públicos en temas referidos: a) En el conocimiento
de los Sistemas Administrativos. b) En tributación Municipal y en buen trato y
orientación al ciudadano. c) Procesos de Planificación y Presupuesto Participativo.
d) Rol y Funciones de las Instituciones Públicas y sus Leyes Orgánicas. e)
Descentralización. f) Las Finanzas Públicas y el Equilibrio Macroeconómico. g)
Desarrollo Económico Local, h) Autoestima y Desarrollo Personal. i) Código de Ética
del Servidor Público. j) Interculturalidad y género. k) Derechos Humanos, entre
otros.
f) Fortalecer la transparencia de la información pública a través de la creación de la
Pagina WEB de la municipalidad

PROMOVER ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, AGROPECUARIAS, AGROINDUSTRIALES,


ARTESANALES, TURÍSTICAS Y COMERCIALES DE EXCELENTE CALIDAD.

Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo de actividades productivas y de generación de


empleo

Estrategia: Realizar los esfuerzos necesarios para motivar a la sociedad civil y a los organismos
públicos y privados promotores del desarrollo para que destinen participativamente recursos
para el apoyo productivo en sus diversas modalidades.

a) Promover y/o reforzar a las organizaciones agropecuarias y productivas mediante la


articulación con instituciones que apoyen económicamente su consolidación
(Inscripción en Registros Públicos)
b) Promover la ampliación y mejoramiento de los cultivos frutícolas nativos y
naturalizados, del algodón, la Uva, los Pecanos, la Palta, etc. Y otros representativos.
c) Información adecuada para promover la siembra de cultivos alternativos y otros
permanentes y de buena rentabilidad.
d) Promoción y búsqueda de firma de convenios interinstitucionales para Apoyo
financiero a tasas preferenciales, y apoyo técnico a los productores agropecuarios y
agroindustriales.
e) Asistencia técnica y Promoción agropecuaria.
f) Promoción y/ u organización de ferias agrícolas y pecuarias.
g) Información preventiva para el control de plagas y enfermedades.
h) Impulsar los fondos rotatorios para la crianza de animales menores, aves, abejas, etc.
i) Asistencia técnica para el mejoramiento genético de ganado vacuno, porcino y
caprino.
j) Tomar medidas drásticas para combatir la delincuencia en coordinación con la Policía
Nacional del Perú.

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k) Talleres de capacitación para la promoción otras tecnologías de producción y


fomentar las pasantías con otras organizaciones exitosas.
l) Trabajo coordinado con las asociaciones de productores y empresarios para la
promoción activa de las inversiones en agricultura, agroindustria, ganadería, avícola,
apícola, industria, comercio, turismo y artesanía.
m) Establecer la premiación a los mejores productos y productores agropecuarios.
n) Dar las facilidades necesarias para promover el establecimiento de Entidades
Financieras.
o) Mantener estrechas relaciones de coordinación con los empresarios del Distrito.
Estrategia: Fomentar la Industrialización de productos agropecuarios y promover
establecimientos con equipos industriales.

a) Fomentar la implementación de la bodega municipal para el procesamiento de la uva


y la transformación en Pisco y Vino y otros derivados.
b) Articular a las asociaciones de productores de la Vid para trabajar proyectos de la
cadena productiva de la Vid para obtener rentabilidad.
c) Equipamiento de Maquinaria Agrícola.
d) Promoción y/ u organización de ferias agroindustriales.
e) Mejoramiento de la calidad de los productos agroindustriales.
f) Apoyo al funcionamiento de planta procesadora de frutas (frugos).
g) Desarrollo empresarial de la industria de frutales.

Estrategia: Potenciar las actividades turísticas y promover la Artesanía del distrito


a) Promoción y desarrollo del Turismo interno.
b) Promoción de la ruta del pisco.
c) Definición y establecimiento de los circuitos turísticos.
d) Promoción para el Acondicionamiento Turístico y construcción de la infraestructura
de recepción turística.
e) Desarrollar una cultura turística distrital que impulse la valoración de nuestros
atractivos turísticos y las buenas prácticas de atención al turista.
f) Promover el mejoramiento y acondicionamiento de la infraestructura de Centros
Turísticos.
g) Formación de guías de turismo interno con los jóvenes de la localidad.
h) Incorporar a las empresas agroindustriales como parte del atractivo turístico.
i) Realizar ferias y eventos que impulsen el turismo local.

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EJE ESTRATEGICO1: DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

PRIMER EJE: DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 1
Pequeña agricultura productiva y asociada, abastece al mercado local y
regional con productos de calidad, articulándose a la agro
exportación y a la agro industria, mediante la fruticultura.

OBJETIVO ESTRATEGICO 2
Es parte del circuito turístico de Ica a través de la ruta del Pisco y sus restos
arqueológicos, los cuales han sido puestos en valor.

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PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 2013 – 2016

OBJETIVO
ESTRATEGICO LINEA DE BASE RESULTADOS ESPERADOS INDICADOR

Nº de productores agrílas
incorporados en programas de
producción agrícola concertada, por
Pequeña producción agrícola es línea de producto.
Pequeños productores agrícolas
minifundista, produciendo
planifican y concertan producción Programa de desarrollo de
genralmente algodón y panllevar,
en función de la demanda del capacidades técnicas y de gestión
por la escacez de agua y
mercado y la disponibilidad de transfiere periodicamente al agricultor
financiamiento. Usan pesticidas y
agua. Adoptan nuevas nuevas tecnologías y herramientas de
fertilizantes químicos a discresión,
tecnologías e incorporan buenas gestión.
por lo que sus cosechas tienen bajos
prácticas agrícolas.
rendimkientos y con resíduos tóxicos.
Pequeño productor agrícola reduce
Pequeña agricultura costos mediante la implementación
productiva y de BPA.
asociada, abastece Municipalidad cogestiona vivero
al mercado local y frutícola con Asociación de pequeños
Producción del pequeño agricultor productores
regional con Pequeño productores agrícolas
es estacional de auto consumo y
productos de calidad, desarticulada del mercado y no intensifican su producción
incorporando frutales con apoyo Asociación de pequeños productores
articulándose a la cuentan con el apoyo de ninguna frutícolas negocian producción con
municipal.
agro exportación y a institución del Estado. comerciantes locales y con agro
la agro industria, exportadoras.
mediante la Asociación de pequeños productores
fruticultura. agrícolas, adquiere insumos agrícolas
de acuerdo a las necesidades
En la Pequeña producción agrícola establecidas en el programa de
Pequeños agricultores se asocian
predomina el individualismo y la producción anual y beneficia al 70%
para comprar insumos, vender
fgalta de planificación. No estan de agramiados.
cosechas, optimizar servicos de
articulados al mercado, por lo que
asistencia técnica y para 70% de pequeños productores
siempre obtienen bajos precios por
incorporar valor agregado a sus agrícolas negocian su cosecha
sus productos y pagan precios altos
cosechas. mediante su asociación.
por insumos y asistencia técnica.
Nº de productores agrílas que reciben
asistencia técnica de su asociación.

80% de pequeños productores


Municipalidad distrital de Pueblo agrícolas se benefician del programa
El agricultor ve a la municipalidad
Nuevo conjuntamente con la DR de promoción agrícola.
como un ente recaudador de
de Agricultura y agro exportadores Nº de plantones producidos y
impuestos y que no cumple ningún
ejecutan programa de promoción distribuidos anualmente, por el vivero,
rol , respecto a ellos.
de la pequeña agricultura. según especie.

Nº de bodegas vitivinícolas que


Bodegas vitivinícolas artesanales
Bodegas vitivinícolas operan 03 operan y volumen de licor producido
han adecuado sus instalaciones
meses por año, despues de lo cual por camapaña.
para recibir visitantes y son parte
ciera sus instalaciones hasta la
del circuito turístico "La ruta del
próxima temporada
Pisco"

Asociación de productores de Normas aprobadas y puestas en


Las bodegas vitivinícolas artesanales vigencia
Piscos y vinos de Pueblo Nuevo,
Es parte del circuito obtienen productos no
con asistencia técnica y apoyo de
turístico de Ica a través estandarizados y no cuentan con la la MDPN, PRODUCE y DR.
de la ruta del Pisco y sus debida promoción para su producción normalizada y
Agricultura propone instrumento
restos arqueológicos, los incorporación como destino homogenizada, por año según
que norma y homogeniza procesos
cuales han sido puestos turístico. bodega y tipo de licor.
productivos vitivinícolas.
en valor.
Tipo de insumo ancestral rescatado y
El asfaltado de pistas permitirá la sus características.
interconección del cercado con los Servicios turísticos ofrecen Proceso rescatado.
diferentes caseríos, y se ha paquetes turísticos atractivos y
constituído en el principal factor rescatan insumos y procesos
para la promoción, implementación ancestrales. Paquetes turísticos ofertados y sus
y desarrollo de servicios turísticos. características

Inventario y mapeo de los recursos


El distrito posee un importante turístico del distrito
recurso arqueológico (14 pirámides
Monumentos arqueológicos y
o huacas arqueológicas) que
demas recursos turísticos han sido
puestos en valor lo convertirían en
puestos en valor.
un centro turístico muy importante Invers iones efectuadas por recurs o
de la provincia. turís tico

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