CONSIDERANDO:
ANTECEDENTES
Que con el oficio radicado ante este Ministerio bajo el número 4120-E1-50219 del
16 de mayo de 2007, el Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, remite solicitud
para obtención de Dictamen Técnico, para la empresa TALANU CHEMICAL
LTDA., identificada con el NIT. 900.020.121-3, representada por el señor JOSE
ALFREDO SILVA REYES, identificado con la cédula de ciudadanía No.
79.671.196, para el producto CUSPIDE 480 SL, ingrediente activo GLIFOSATO.
Que la empresa TALANU CHEMICAL LTDA realizó la consignación del pago por
servicio de evaluación del Dictamen Técnico Ambiental del producto CUSPIDE
480 SL, con la referencia 151013707 el 25 de abril de 2007.
Que mediante auto No. 1291 del 17 de mayo de 2007, el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial inició el trámite administrativo para expedir
Dictamen Técnico Ambiental para la obtención del Registro Único de Plaguicidas
Químicos de Uso Agrícola, para la empresa TALANU CHEMICAL LTDA.,
identificada con el NIT. 900.020.121-3, representada por el señor JOSE ALFREDO
SILVA REYES, identificado con la cédula de ciudadanía No. 79.671.196, para el
producto CUSPIDE 480 SL, ingrediente activo GLIFOSATO.
Que dando cumplimiento a lo ordenado en el artículo tercero del auto No. 1291 en
cita, en concordancia con el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, el encabezado y la
parte dispositiva del referido Auto se encuentra publicado en la Gaceta Ambiental
de este Ministerio correspondiente al mes de mayo de 2007.
plaguicida químico de uso agrícola CUSPIDE 480 SL, del ingrediente activo
GLIFOSATO, en el cual de determinó lo siguiente:
“DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
“Propiedades fisicoquímicas
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
DL50 (mg/kg)
Codorniz (Bobwhite Prácticamente no
ORAL >3850 >2000
quail) tóxico
Codorniz (Japanese Prácticamente no
ORAL >2000 >2000
quail) tóxico
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
CL50 (ppm)
Prácticamente no
ORAL Pez de agalla azul 120 >100
tóxico
Ligeramente
ORAL Trucha arcoiris 86 10 - 100
tóxico
Prácticamente no
ORAL Daphnia magna 780 >100
tóxico
Prácticamente no
ORAL Cangrejo violinista 934 >100
tóxico
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
DL50 (µg/abeja)
Resolución No. 1132 del 25 de junio de 2007 Hoja No. 4
Prácticamente no
CONTACTO Abeja >100 >100
tóxica
Prácticamente no
ORAL Abeja >100 >100
tóxica
TOXICIDAD AGUDA
TOXICIDAD ESPECIE
CL50 (mg/kg)
ORAL Lombriz de tierra >500
“Propiedades fisicoquímicas
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE CRITERIOS CATEGORÍA
AGUDA
>2000 III Ligeramente
ORAL Ratas >5000
peligroso
Ratas >5000 >4000 III Ligeramente
DÈRMICA
Conejo >7940 peligroso
II Moderadamente
INHALATORIA Ratas >1,3 mg/l 0,5 – 5,0
peligroso
IRRITACIÓN Ligeramente -- --
Conejos
CUTÁNEA irritante
IRRITACIÓN OCULAR Conejos Irritante ocular -- --
Conejillos de No --
SENSIBILIZACIÓN --
Indias sensibilizante
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
DL50 (mg/kg)
Codorniz (Bobwhite Prácticamente no
ORAL >3850 >2000
quail) tóxico
Codorniz (Japanese Prácticamente no
ORAL >2000 >2000
quail) tóxico
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
CL50 (ppm)
Prácticamente no
ORAL Pez de agalla azul 120 >100
tóxico
Ligeramente
ORAL Trucha arcoiris 86 10 - 100
tóxico
Prácticamente no
ORAL Daphnia magna 780 >100
tóxico
Prácticamente no
ORAL Cangrejo violinista 934 >100
tóxico
TOXICIDAD
TOXICIDAD ESPECIE AGUDA CRITERIOS CATEGORÍA
DL50 (µg/abeja)
Prácticamente no
CONTACTO Abeja >100 >100
tóxico
Prácticamente no
ORAL Abeja >100 >100
tóxico
TOXICIDAD AGUDA
TOXICIDAD ESPECIE
CL50 (mg/kg)
ORAL Lombriz de tierra >500
• Suelo
• Agua
− Subterránea
El potencial de lixiviación se calcula con base en la ecuación de Gustaffson
(GUS), el cual se realiza con base en la Koc (24000 ml/g) y el tiempo de
vida media entre 3 a 174 días, para Glifosato se tiene un resultado de -0,67,
lo cual indica que no lixivia.
En la literatura 1 se reporta una constante de adsorción normalizada Koc
F F
entre 884 y 60000 ml/g, con lo cual se obtienen valores de GUS entre 2,36
1
European Commission- Health & Consumer Protection Directorate-General. Glyphosate. 6511/VI/99-final.
Enero 21
de 2002
Resolución No. 1132 del 25 de junio de 2007 Hoja No. 6
− Superficial
Glifosato tiene un tiempo de vida media en agua mayor a 21 días, indicando
que persiste en este medio.
• Aire
El valor de la Presión de vapor es de 1,31 x 10-5 Pa a 25 ºC, lo cual indica que
el producto no es volátil.
Para una dosis de producto de 3 l/ha, que contiene 480 g de i.a./l, equivalente a
1,44 kg de i.a./ha, se determinó la Concentración Ambiental Esperada (EEC),
asumiendo que la dieta del ave esta basada en Grass corto.
Para una dosis de producto de 3 l/ha, que contiene 480 g de i.a./l, equivalente a
1,44 kg de i.a./ha, se determinó la Concentración Ambiental Esperada (EEC),
utilizando los datos de la fórmula A/B del Manual Técnico Andino, solubilidad en
agua de 0,5 ppm y escorrentía de 1%, se tomaron como especies indicadoras el
pez de agalla azul, trucha arco iris, cangrejo violinista y Daphnia magna.
ESPECIE
DOSIS DE EEC TOXICIDAD NIVEL RIESGO
INDICADOR RQ
I.A. (kg/ha) (mg/l) AGUDA (ppm) CRITICO (SI/NO)
A
Pez de agalla 6,0 x 10-
1,44 0,0072 120 5 0,1 NO
azul
Trucha 8,4 x 10-
1,44 0,0072 86 5 0,1 NO
arcoiris
Daphnia 9,2 x 10-
1,44 0,0072 780 6 0,1 NO
magna
Cangrejo 7,7 x 10-
1,44 0,0072 934 6 0,1 NO
violinista
TOXICIDAD % QUE
DOSIS DE EEC NIVEL RIESGO
AGUDA CL50 ALCANZA RQ
I.A. (kg/ha) (mg/kg) CRÍTICO (SI/NO)
(mg/kg) EL SUELO
1,9 x 10-
1,44 >500 50 0,965 3 0,5 NO
Presenta las acciones para mitigación de impactos que deben seguirse durante el
ciclo de vida del producto, desde la importación, transporte a las bodegas de
almacenamiento, almacenamiento en bodega, transporte a los lugares de
distribución, manejo de producto en distribuidores y aplicación del producto.
“CONSIDERACIONES
4.4 La evaluación de riesgo para aves indica que el ingrediente activo grado
técnico Glifosato es prácticamente no tóxico, el ERA se realizó por
metodología EPA; con base en dicha evaluación se concluye que a las dosis
indicadas la formulación CUSPIDE 480 SL no representa riesgo.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que el artículo 8 de la Constitución Política establece que “Es obligación del Estado
y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación.”
Que el artículo 79 Ibídem, señala: “Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo.”, consagrado no como un derecho constitucional
fundamental sino como un derecho y un interés constitucional de carácter
colectivo, que puede vincularse con la violación de otro derecho constitucional de
rango o naturaleza fundamental, como la salud o la vida.
Que la parte IV del Decreto - Ley 2811 de 1974 se refiere a: “De las normas de
preservación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales” y en
el Título I: “Productos Químicos, Sustancias Tóxicas y Radioactivas” establece:
“Artículo 32. Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y de
los demás seres vivientes se establecerán los requisitos y condiciones para la
importación, la fabricación, el transporte, el almacenamiento, la comercialización,
el manejo, el empleo o la disposición de sustancias y productos tóxicos o
peligrosos…
Que el Decreto 1843 de 1991, expedido por el Ministerio de Salud (hoy Ministerio
de la Protección Social) por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos III, V,
VII y XI de la Ley 09 de 1979, respecto del uso, manejo y medidas de seguridad
para la aplicación de los plaguicidas, establece en sus artículos 86 y 87 lo
siguiente: “Artículo 86.- De la prevención de riesgos ambientales. Al aplicar
plaguicidas cerca de zonas pobladas, criaderos de peces, abejas, aves u otros
animales; cursos o fuentes de agua y áreas de manejo especial para la protección
de recursos naturales, deben utilizarse técnicas acordes con los riesgos
inherentes a la actividad respectiva…
Que el artículo 8º de la Decisión citada, dispone que: “Cada País Miembro deberá
adoptar las medidas técnicas, legales y demás que sean pertinentes, con el fin de
desarrollar los instrumentos necesarios para la aplicación de la presente Decisión.”
Que a su vez, mediante el Decreto 1443 del 07 de mayo de 2004: “Por el cual se
reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996 y la Ley 430 de 1998,
en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo
de plaguicidas y desechos o residuos provenientes de los mismos, y se toman otras
determinaciones”, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
estableció medidas ambientales para el manejo de plaguicidas y para la prevención y
manejo seguro de dichos desechos o residuos peligrosos, con el fin de proteger la
salud pública y al medio ambiente, a los cuales se encuentran sujetos los
beneficiarios de los resoluciones mediante las cuales se emita el Dictamen Técnico
Ambiental para el Registro Nacional de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola, como
en el caso que nos ocupa.
Que igualmente, mediante Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005: “Por el cual
se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestión integral”, este Ministerio estableció
obligaciones, responsabilidades y medidas ambientales para la disposición,
prevención y control de la contaminación ambiental de los referidos desechos o
Resolución No. 1132 del 25 de junio de 2007 Hoja No. 13
Que a la luz de las normas legales citadas, es claro que le corresponde a este
Ministerio en desarrollo de los principios y orientaciones generales ambientales
establecidas en la Constitución Nacional, en la Ley 99 de 1993 y su Decreto
Reglamentario 1220 del 21 de abril de 2005, modificado por el Decreto No. 500 del
20 de febrero de 2006, adoptar las políticas y regulaciones en materia ambiental,
con el fin de garantizar y asegurar el cumplimiento de los deberes y derechos del
Estado y de los particulares en relación con el medio ambiente y con el patrimonio
natural de la Nación, para lo cual, en ejercicio de las competencias que le han sido
asignadas, debe cumplir con la obligación crear todos los instrumentos y
mecanismos necesarios orientados a proteger el medio ambiente, con el objeto de
prevenir, controlar, impedir, eliminar o mitigar el impacto de actividades
contaminantes que lo puedan deteriorar.
Que a través del Decreto No. 3266 del 8 de octubre de 2004, mediante el cual se
modificó la estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, adscrita al
Despacho del Viceministro de Ambiente, a la que se le asignó entre otras
funciones, la de elaborar, revisar y expedir los actos administrativos por medio de
los cuales se otorguen o nieguen las Licencias Ambientales y demás instrumentos
de manejo y control ambiental de competencia de este Ente Administrativo, como
es el caso de los Dictámenes Técnicos Ambientales, así como los actos
administrativos que sean necesarios para adelantar el procedimiento que tenga
como fin el licenciamiento ambiental y demás autorizaciones ambientales.
RESUELVE: