Anda di halaman 1dari 40

Arfak Edisi VII | Desember 2017

2 SU SU NA N R E DAK S I AC E M A K WE I

P E N A N G G U N G J AWA B
Ke pala Pe r wak ilan
BPKP Prov i nsi Papua
Barat

K O N T R I B U TO R A H L I
H e r u B e rd i k ar yanto
Eve nr i Si hombin g Pemba c a yang B u dim an,
Suk i no
Agung Za e nal T i d a k t e r a s a , p e n g h u j u n g Ta h u n 2 0 1 7 s u d a h d i
M ar ti nus Tonapa depan mata. Majalah Internal Ar fak yang kita cintai telah
J u li S ar wanto te r b i t u nt u k Ed i s i ya n g K e t u j u h . S e i r i n g b e r j a l a n nya wa k t u,
tim redaksi majalah Ar fak selalu meningkatkan kualitas
PEMIMPIN REDAKSI media ini sehingga ulasannya selalu berkesan dan dinan-
M uhamma d Surjadi t i k a n o l e h p e m b a c a s e k a l i a n . S i n e r g i S P I P, A n t i K o r u p s i ,
M a n a j e m e n R i s i k o d a n R e fo r m a s i B i ro k r a s i k a l i i n i m e n j a d i
REDAK TUR acuan redaksi Ar fak untuk dituangkan dalam untaian kata
Eve nr i Si hombin g dan gambar yang diharapkan meningkatkan pemahaman
H ar y E k a Su r j ant a atas langk ah-langk ah mengawal keuangan dan akuntabilitas.
H e r u B e rd i k ar yanto
Yu li Ku r ni anto R angkuman kegiatan dan k iprah Sumber Daya M anusia
Obbi e Afr i G ulto m P e r w a k i l a n B P K P d i Ta n a h P a p u a B a r a t , y a n g i n d a h d a n
eksotis telah k ita sajik an dalam setiap Edisi. Ar faker mencoba
K O N T R I B U TO R menuangk an setiap momen penting di Per wak ilan BPKP
Ve nti yana Pe r t iwi Pa p u a B a r a t , d a n Ta n a h Pa p u a B a r a t m e l a l u i p e n e r b i t a n
Auli a R a hmawat i Edisi Ketujuh kali ini. Ar fak Edisi ini mengedepankan
Abdul M a li k pembahasan permasalahan seputar manajemen risiko yang
e fe k t i f s e r t a m e m i n i m a l k a n d a m p a k nya s e c a ra m e nye l u r u h .
DESIGN GRAFIS &
F OTO G R A F I Tim redak s i m enyadar i, m as ih ada k etidak s em p ur n a a n
R hi o Ek a S ap ut ra dalam Edis i ini, N am u n k am i s ang at ber harap s etiap l e m b a r
yang tersaji dalam M ajalah Ar fak dapat menambah wawasan,
K E UA N G A N motivasi dan memberikan inspirasi setiap langkah dalam
Ac hma d Li ly Jazuli i m p l e m e n t a s i S P I P, R e f o r m a s i B i r o k r a s i , d a n B u d a y a K e r j a .

P E N C E TA K A N & Tim R e dak s i.
SIRKULASI
I vans yah
D e a Pra m e s ti

Arfak Edisi VII |Desember 2017

PES A N K EPAL A P E R WAK I L AN BP KP P R OVIN S I PA P UA BA R AT 3

As s a lamua lai k um Wr. Wb,
Sya lom,
S a la m S e jahte ra ,

Syuk ur Alhamdulillah, K ita panjatk an ke hadirat Tuhan Yang
M a h a Kua s a . Pe r lu k it a b er ik an ap resias i Tim R edak s i, yang tel ah
menerbitk an Majalah Ar fak Edisi Ketujuh. Hadirnya Majalah Internal
Ar fa k i ni a d ala h seb agai wadah in fo r mas i dan k o m u nik as i tem pat
menyuarak an aspirasi insan Per wak ilan BPKP Provinsi Papua Barat.

Berbagai kegiatan dan k iprah SDM Per wak ilan BPKP di Tanah
Pa p u a B a r a t t e l a h d i l a k s a n a k a n d a l a m r a n g k a t u g a s m u l i a y a n g
diemban BPKP dalam mendorong peningk atan akuntabilitas keuangan Negara/Daerah. Kegiatan
i t u, b ai k be r u pa pen ugasan Assurance atau pu n Consulting bagi I ns tans i ver tik al, pem e r i nt a h
daerah, maupun Perusahaan daerah, ser ta kerjasama dengan instansi penegak hukum. K ali ini
edisi ketujuh dari Ar fak ak an banyak membahas mengenai manajemen risiko, suatu istilah yang
menjadi inti dari inti ( core ) dari sistem pengendalian intern setelah diletak k annya dasar atau
fondasi berupa lingkungan pengendalian yang baik. Selain itu, hal-hal terkait dengan Dana Desa/
K ampung pun dik upas sambil dibahas pula hal-hal yang menar ik yang k has dar i Papua Barat.

Harapan k ita bersama majalah Ar fak dari Per wak ilan BPKP Provinsi Papua
Barat ini dapat menjadi sumber pengetahuan selain menjadi media komunikasi
yang efektif dengan seluruh pemangku kepentingan yang ada. Selamat menikmati.

Wa ss ala m u ala i k um Wr. wb,
Sya lom ,
S a lam S e ja hte ra.

Bu y ung Wi rom o S amudro, SE, MB A.

Arfak Edisi VII | Desember 2017

4 DA F TA R ISI

»» hal.25 »» hal.13 »» ha.l34

6 BERITA BPKP 11 KOMIK ANTI Program Anti Korupsi
PAPUA BARAT KORUPSI pada STIH M anok war i - 21
B ersinergi Ciptak an M emahami gratifik asi dan BPKP Pabar S osialisasik an
Pencegahan Korupsi dampak nya dengan cara dan I nter nalisasik an R oad
B er integrasi - 6 pe nyajian yang humor is M ap R efor masi Birok rasi
Pelantik an Kepala BPKP Tahun 2015-2016- 21
BPKP Papua Barat 13 SPIP : BPKP K awal Pengelolaan
Oleh Guber nur - 6 MANAJEMEN Keuangan D esa
Per baik i Penganggaran RISIKO YANG K abupaten K aimana - 22
Pemda M elalui Wor kshop EFEK TIF? BPKP D uk ung K ab. M aybrat
SIMDA - 7 M engungk ap bagaimana Wujudk an Ak untabilitas
manajemen r isiko yang Keuangan Daerah - 22
8 ANTI KORUPSI: efektif dan strategi
MENCEGAH solusinya. 23 KEUANGAN
PENYALAHGU- NEGARA :
NAAN DANA 17 REFORMASI POLEMIK DANA
DESA BIROKRASI : DESA
Penyalahgunaan dana PERAN BPKP, SPIP M arak nya penahanan
desa dapat menyebabk an DAN KORUPSI penyaluran dana desa
kerugian keuangan negara Penjelasan secara lugas oleh Kepala Daerah ser ta
yang sangat besar, selain ter k ait peran BPKP yang proses kewenangan
faktor pr iba di pejabat dihubungk an dengan untuk mengelola
pengelola, l emahnya per- pe ran dan tugasnya dalam dana desa yang masih
aturan ter k ait dana desa pe nyelenggaraan SPIP dan dibawah Kementer ian
disinyalir memaksa tim- pe mberantasan korupsi memunculk an per tanyaan
bulnya disk resi keuangan. siapa sebenar nya yang
21 BERITA BPKP ber hak atas dana desa?
PAPUA BARAT
BPKP Pabar S osialisasik an

34 Tingk atk an Peran APIP untuk M emaksimalk an Pencegahan Korupsi .17 Par iwisata Papua Barat .27 30 MOTIVASI KERJA Penjelasan r ingk as ter k ait keseder hanaan untuk memperoleh kebahagiaan sejati dalam k ultur Jawa.35 36 KULINER KHAS »» hal.35 Tingk atk an K inerja Auditor M elalui Pengembangan Kompetensi . 11 Ulasan Kuliner yang menjadi cir i k has Provinsi 27 BLUD : MENGAPA Papua Barat RSUD ENGGAN MENERAPKAN 38 GALERI FOTO BLUD? Tangk apan momen-momen M engungk ap dan k husus dalam gambar di member ik an solusi BPKP Papua Barat selama sehubungan lambannya Tahun 2017 proses penerapan BLUD pada RSUD di Provinsi Papua Barat »» hal.13 »» hal. 31 WISATA PAPUA BARAT M enik mati indahnya kota senja K aima na sebagai salah satu andalan »» hal. Arfak Edisi VII |Desember 2017 5 34 BERITA BPKP PAPUA BARAT BPKP Pabar Koordinasi Pengawasan ke Polda Pabar .34 FGD Fraud R isk Assessment atas PSN Pelabuhan S eget S orong .20 PAPUA BARAT »» hal.

m e m pe role h B arat yan g ber. p eran API P seb ag ai di Per wak il an B P K P Wor kshop yan g ujun g to mb ak p ence . daerah dan be r- u p aya pe nce ga han san ak an acara i ni. pu l a K epal a K a nto r Pa pua Barat ak an Provin si Pap ua bu t ak an m em per. d a n I ns pe ktorat b er lan gsun g se l am a (10 /1 0) . SH be r. m ew u j u dk an a k unt- b u t di laks a na k an Sugiyo n o. Provin si Pap ua B arat. 7 samp ai den ga n Prov ins i Papu a B arat. m u dahk an B P K P S idik K adar u s m a n . pem da-pem da d i w il ayah Papu a B a rat dapat diter u s k a n . bu s inya m em b a nt u Pa p ua Barat i ni (Humas/Gulto m ). Pabar dal am k o o r- re n c a na nya ber lo . D o m ing g u s Pem e r i ntah s e . abil itas k eu an g a n s e b aga i bagi an h arap den gan d il ak. Dal am ac ara te r s e - B ers inergi Pe l ant i k an bu t G u ber nu r m e m- Cip tak an K e p al a Pe r wak i l an ber ik an apres i- Pe ncegahan B P K P Prov i n si as inya k epada B P K P K or ups i Pap u a B arat O l e h Papu a B arat k a re n a B e r integrasi Gu b e n u r Pap u a tel ah m em bant u M anok war i B arat Pem er intah Da e ra h ( 7 /1 1 ) – BPKP. ∆ Dih arapk an dinas i dan s inergi. mulai t ang g al Per wak il an B P K P Ba rat me nye le ng. p eser t a sebanyak M andac an di G edu ng Provi ns i Papu a Barat. harap deng an k e p e - k o r ups i te r i nte grasi dapat men in gk atk an m im pinan yan g b a r u ya n g di la k u k a n K PK . Arfak Edisi VII | Desember 2017 6 BER ITA B P K P PAP UA B AR AT A N T I KO R UPSI S E RE M ON IAL Prov ins i Papu a B a rat. Papu a B arat. I n sp ek tu r K anto r G u ber nu r Ad a pu n ac ara terse . k i n e r j a d i l a k s anak a n d i Aula gah an ko rupsi pada B P K P dal am k o nt r i - I ns p ektorat Provin si p emer int ah daerah. (Humas Bpk p k as i d i kompleks den gan lo k asi ( H u ma s ) Pa ba r /G u l to m) Pabar/Gultom) .K epal a Provi ns i Papu a 3 h ar i. g a ra k a n Wor kshop 9 Novemb er 20 1 7 B u y u ng Wiro m o Peni ngk ata n dan diik ut i o leh S am u dro dil an- K a p abi li tas APIP di seluruh I n spekto rat tik o l eh G u ber nu r L i n g k u nga n Aparat se -Provin si Pap u a Prov ins i Papu a Pengawa s a n I nter n al B arat den gan B arat. 42 o ran g. B K N R egio nal X I V. g ed u ng ba r u yan g lo k asi di Ar f ai. KPK M ano k war i Prov ins i Papu a B a rat. GEDUNG BARU BPKP PABAR Pada k es em pat a n ∆ Pe r wa k i lan n p er k anto ran yang berada di yang s am a dila nt i k BPKP Prov i ns i Pemer int ah Da erah Pem da Pabar ter s e .

dan ak u ntabili- S elain it u B apak Ol eh k arena itu tas pem bang u n a n G ato t Dar masto Pem er intah Daerah daerah s er ta me n i n- juga men gh arap . u ang u ntu k m e n j a d i g a n i ta ngga l 26 Juli saat p elaksan aan W TA dan W B K m er u. j u g a c anaan yang s e c a ra b er s ama a nta ra duk un gan SPI P dan dis am paik an pu l a Top D own den g a n Ke p ala D ae rah se . s is tem dar i S IM DA deng an m eng- I m p l e m e ntas i SI MDA jemen peren can aan K eu ang an yang fo k u s g u nak an apl ik a s i Pere nc anaa n i ni juga Pemer int ah Dae rah pada perenc anaan S im da Perenc a n a a n d a la m rangk a mere .107/ dalam arah an nya Perenc anaan m er u. I ni d i ya- an ggaran n amun pak an has il dar i ter. API P yan g mem adai. p ent in gnya man a. itas k eu ang an dan Pem er intah Da e ra h n aan an ggaran . u ntu k m ew u j ud k a n Pe ng angg aran K egiat an in i m er u. (Humas p an aplik asi SI M DA g u h dal am per baik an Pabar / Adit ya) . im pl e - d e n ga n BPKP No mo r K euan gan Daerah. peng ang g aran dapat m entas i apl ik a s i 1 2 3 Tahu n 2017 dan G ato t Dar masto diantis ipas i. Ke p a l a Per wa k i lan BPKP memp er b aik i per. k atk an trans p a ra n s i t ah ap an peren ca. yan g men ggun a k an dan peng ang g aran. ang g aran. ang k an dal am n i l a i te l a h d i ta ndatan . tata k el o l a pem e r- Pe m d a M elalu i p ak an p en gen a l an intahan yang b e r s i h Wor k s hop SIM DA at as ap lik asi SI M DA dan trans para n . m as yarak at. Prov ins i Papu a B a rat m e l aks anak a n wo r k. Pe rencanaan Peren can aan ya ng Dal am k es emp a- M a nok war i ( 28/ 11)– difo k usk an unt u k tan ter s ebu t. ini. dapat dilak uk an di Penc apaian W T P. Arfak Edisi VII |Desember 2017 dan penerapan S P I P 7 W O RKSH O P 2016 k h ususnya s er ta m ening k at- dalam imp leme ntas i k an k apabil ita s A P I P Per baik i E-Planing . dar i pro s es pe re n- k e gi ata n Kom i tmen Peren can aan deng an tan ter s ebu t. S etel ah k e g- Per janji an Ke r ja Pen gawasan as an antara do k u m en iatan wo r k s ho p i n i S a m a a nta ra KPK Penyelen ggaraan perenc anaan deng an berak hir. Perenc anaan. m eng atak an bahwa yang B ottom Up Provi ns i Papu a Barat k aren a t in dak p idana G ood G over nance. yang k em u dia n d i t u- d e n ga n KPK yan g ko rupsi buk an h anya Clean G over nance. ak u ntabil itas k iner j a. S IM DA S im da Perenc a n a a n N o mor PRJ . ber s u ng g u h-s u ng. Per wak il an B P K P Provi ns i Papu a Barat en can aan pen g ang. Pem er intah Da e ra h ya n g me r u pa k a n D eput i K epala naan tidak tepat di dal am wo r k s h o p t i n d ak la njut atas B PK P B idan g wak tu. k es al a. garan pemer intah han-k es al ahan per. ini diharapk an D 3 /02/ 2017 tang gal men ek an k an ak an pak an s u atu s u b ber j al an dim a n a 2 4 Agus tus 2017. m enek ank an p e nt- s ho p I mple me ntasi daerah di wilayah enc anaan s eper ti ingnya par tis i p a s i SI M DA Pe re nc an aan Provin si Pap ua B arat tahapan perenc a. k etidak s el ar. k ini ak an m en i n g- juga dilak uk an pada w u j u dnya ak u ntabil. ter j adi s ink ro n i s a s i a li sas i k an s ala h sat u ap lik asi SI MDA Dal am k es em pa. har u s benar-benar g k atk an par tis i p a s i k an den gan pen era.

Sumber : Diolah dari berbagai sumber nan. Arfak Edisi VII | Desember 2017 8 A NT I KO R U P S I S alah satu Program Ta be l Pe r k e mba n g a n Al o k a s i D a n a D e s a 2 0 1 5 – 2 0 1 7 N aw a c i t a d a r i Pre s i d e n U R AIA N TA H U N A N G G A R A N Jokowi adalah 2017 (R p) 2016 (R p) 2015 (R p) “Membangun Indonesia dari pinggiran dengan mem.000.000 449.690. 0 0 0 kesatuan”. program pembangunan desa t a n ny a d i p e n g a d i l a n k a re n a khir sebesar Rp60 triliun di dengan dana yang cukup salah mengelola dana desa. Dalam kurun tiga tahun jumlah dana dari APBN ke y a n g b e s a r.074. tetapi di sisi lain dana Wi l aya h Prov i n s i Pa p u a B a rat .000 565. Di satu lola dengan baik.395.640.a selama ini “ ter pinggir k an” dalam proses pembangu. tahun 2017.766.000 46. Peningk atan besar. Desa menjadi fokus s t rate gi s p e m b a n g u n a n ya n g P E R DE S A 720.442.326.000. dana desa yang cukup k a re n a b a nya k o k n u m a p a rat secara fantastis (lihat tabel). 0 0 0 .000.7 triliun desa lebih leluasa membuat tanggungjwabkan perbua- di tahun 2015 dan tera.000 n. 0 0 0 perkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara PA P UA BAR AT 1. b i s a m e n j a d i (2015-2017) Pemer intah terus desa/kampung setiap tahun bencana jika tidak dike- menggelontor k an dana untuk menjadi dilematis.982. b esar menj adi ber k ah k arena desa yang harus memper- dimulai dari Rp20.000 1.000.239.364.080.000 20. Bencana pembangunan desa/k ampung sisi.9 6 2 .412.200 . N A S ION AL 60.

sehingga sistem pen. harus dilaksanakan secara penilaian sebagai berikut: sung ke setiap desa/k ampung. mengapa membuat strategi nan pengelolaan dana desa dan bagaimana kecurangan baru untuk perbaikan. Deputi Kepala BPKP Nomor 3 na l dan le mbaga pen gawasan Proses penilaian risiko Ta h u n 2 0 1 7 d e n g a n m o d i f i - internal pemerintah melaku.000 per tif untuk mengidentifikasi Pe r a n g k a t D a e r a h ( O P D ) . gungjawabnya. 4. Inspektorat Kabupaten yang per l u dij awab a d a l a h ment ) s e ja k di ni. dan letak p ih ak e k s ter nal (AC FE. yang pada akhirnya mengelola risiko dan dana desa (high fraud risk). 20 16 ). sangat berisiko untuk dis. Menyusun strategi untuk kerawanan penyalahgunaan gan. Arfak Edisi VII |Desember 2017 yang memiliki karakteristik desa sudah dimiliki sejak yang menangani desa. terdapat anggungjawabnya oleh 1. tersebut akan menghasil.743 desa penerima alokasi Pe n i l a i a n r i s i k o f r a u d m e r u . pen- Untuk tahun 2017. itoring dilaksanakan geografis yang sulit diakses Pe n i l a i a n r i s i k o k e c u r a n g a n oleh Tim Inspektorat). pengelolaan dana desa gis pengawasan untuk mem. dimana. 9 k ha s d an ge oraf is yan g relat if awal. yan g mu ng k in ak an ter j adi di Langkah-langkah penilaian a l a h g u n a k a n k a re n a s u l i t ny a wilayah Prov ins i Papu a B arat. Langkah. 1 . menjadi tantangan tersend. r i s i k o k e c u r a n g a n ( Pe r a t u r a n l e m b a g a p e n g awa s a n e k s te r . dan/atau Organisasi Barat (Rp720. 1. berkelanjutan. Kondisi-kondisi ini k e c u ra n g a n at a s b e r u p a a p a . berpotensi ak an menimbulk an gun lebih aplikatif di lapan. sumber oleh pihak internal ataupun pelaksanaannya ( mon- daya yang minim. manajamen risiko pen. melakukan penilaian risiko risiko kecurangan oleh Sedangkan pertanyaan kecurangan ( fraud risk assess. (jika memungkinkan). M e n y u s u n s k a l a r i s i k o - s u li t ( a ks e s tra nsp o r t asi dan gendalian atas pengelolaan per desa atau per distrik informasi belum memadai). Identifik asi risiko kecuran- langkah yang harus dilaku. kapan. dih arap k an ber has il m enek an menentukan penang- t in gk at k ebo co ran dana des a. Inspektorat Kabupaten d a n a d e s a d i Pr o v i n s i Pa p u a pakan tindakan proak. dana desa antara lain: pengelolaan dana desa. desa). R e v i u strategi pen- iri dalam mengelola dana kan data identifikasi risiko gendalian yang sudah desa. dana desa yang akan diban. Karakteristik desa di dan mengatasi kerentanan 5. laan dana desa yakni k a m p u n g d i w i l ay a h Prov i n s i ment (FRA) pengelolaan untuk memahami proses Papua Barat yang sangat var i. 3. i n f ra s t r u k t u r ya n g kecurangan yang dilakukan dibuat dan memonitor belum memadai. gelolaan dana desa dan Identifikasi tujuan/ inimalkan penyalahgunaan di tingkat Kabupaten. M e l a k s a n a k a n strategi w i l a y a h Pa p u a B a r a t s a n g a t instansi pemerintah atas pengendalian yang va r i at i f. M e l a k u k a n i d e n t i f i k a s i kan dengan fraud. M e m b e n t u k s a t u a n t u g a s Identifik asi setiap tahapan Salah satu langkah strate.442. 6. s a s a r a n d a n a d e s a d i k a i t- dana desa adalah dengan 2. gan inheren pengelo- Kondisi k arakteristik desa atau kan dalam fraud risk assess. dilaksanakan dan mendorong kemungki. kecurangan atas dana desa k asi) diuraik an dalam langk ah k a n pe ngawa s a n secara lan g . at i f te r s e bu t pe r lu dicer mat i. Ar t inya pet a dan/atau Organisasi Sebelum dilakukan pen- risiko fraud pengelolaan dana Perangk at Daerah (OPD) gendalian penyimpangan .

yang diak ibatk an dari peny. Arfak Edisi VII |Desember 2017 apa yang mungkin terjadi 10 dalam pengelolaan dana desa? dan Bagaimana peny- impangan dana desa yang mungk i n te r jadi? 2 . p e t a r i s i k o untu k m e ngevaluasi efekt i. berpotensi menyebabk an .Penil aian r is ik o fraud m e n j a d i i mpa nga n ? fer) dan Menerima risiko salah satu elemen penga - 3.m el al u i fraud r isk assessment. a t a s p e n g e l o l a a n d a n a d e s a Seberapa besar dampak M e n g u r a n g a i r i s i k o ( m i t i . perlu dijawab a d a l a h penyalahgunaan dana desa. Ana li s i s r i s i ko inheren pen - gelolaan dana desa yakni untuk Bersama dengan OPD te r k ai t desa.t i t i k yaitu mampu mengurangi dan frekuensi setelah dibuat k r itis potensi terjadinya fraud . M e n i l a i e f e k t i v i t a s p e n . dalam pengelolaan dana tingginya risiko fraud dalam lolaan dana desa sebelum desa ? pengelolaan dana desa. t i n d a k a n a p a y a n g rawan fraud dan aktivitas pen - v i ta s ranc a ngan pen gen da. ( re c e i p t ) . gate ). Papua Barat gendalian alternatif lebih Karakteristik khas dan letak diandalkan. Analisis r isiko residual pen. Pe r t a nya a n ya n g p e r l u k e c u r a n g a n i n h e r e n p e n . Semoga! organisasi dan apabila S eb erapa bes ar r is ik o yang rancangan tersebut tidak m a s i h a d a s e t e l a h d i b u a t *Penulis adalah Koordinator Pengawasan memadai. Pe m e r i n t a h i a n . Pe r t a n y a a n L e b i h b a i k m e n c e g a h d a r i - yang dapat diterima oleh yang perlu d i j a w a b pada mengobati.desa. d i b u a t s i s t e m p e n g e n d a l . maka auditor p en g endal ian? Bidang Investigasi Perwakilan BPKP Provinsi membantu mencarik an pen. 5. Pengawasan yang dilaku- Rancangan pengendalian g e l o l a a n d a n a d e s a y a k n i k a n a k a n l e b i h e fe k t i f k a r e n a tersebut telah memadai u nt u k m e n g e t a h u i d a m p a k l e b i h f o k u s k e p a d a t i t i k .m e m i n i m a l k a n r i s i k o f r a u d gelolaan dana desa? dan p u t i h i n d a r i r i s i k o ( a vo i d ) . Pe r t a ny a a n y a n g w a s a n u n t u k m e m i n i m a l k a n gendalian anti fraud pen. P e r t a n y a a n geografis pedesaan yang relatif yang perlu dijawab adalah s u l i t d i j a n g k a u d i w i l a y a h A p a t i n d a k a n y a n g d i l a k u . risiko fraud pada tingkat p e n g e n d a l i a n .4.K abu paten di w il ayah Provi n s i dijawab adalah seberapa g e l o l a a n d a n a d e s a y a k n i Papua Barat memer luk an lang- b e s a r k e m u n g k i n a n te r j a d i u n t u k m e n e n t u k a n s i k a p kah-langkah antisipatif untuk p e ny i m p a n g a n d a l a m p e n . B er bagi r is ik o ( trans. dilak u k an? g endal iannya s u dah d i b a n g un li a n r i s i ko fraud yan g telah sesuai dengan karakteristik d i i d e n t i f i k a s i s e b e l u m n y a . a d a . gelolaan dana desa yakni Te r h a d a p risiko y a n g k a re n a s e j a k aw a l.Provinsi Papua Barat dan minim- k an untuk mengantisipasi nya infrastruktur dan sumber k e m u n g k i n a n f ra u d t e r j a d i daya. terhadap risiko yang meli. R e s p o n t e r h a d a p r i s i k o O l e h k a r e n a i t u . men gh i- t u ng d ampak dan f rek uen si k e mungk i na n fraud p en ge .

Arfak Edisi VII | Desember 2017 11 KO M IK A NT I KO RU P S I Sumber : https://acch.k pk .go.id / i d/ ko mik .

.

g a n i s e t i a p r i s i k o. d a n k e a d a a n l a i n n y a dan dampak nya. dan For mat perencanaan tersebut dapat ber. te nt ang m e mpe rsiapk an dir i seb aik mung k in terhadap kemungkinan terjadinya kejadian Pe r nyat a a n R i s i ko Ke mu n g k i n a n D a mp a k N i lai R i s i k o yang tidak diinginkan. dan Rencana tindakan. dan bagaimana cara men. s h e e t k e c i l y a n g b e r fo k u s p a d a i t e m u t a m a . Penilaian terhadap pen- yang tak tampak. Untuk s e t i a p Setiap aktivitas harus memiliki sebuah per. apa yang sedang encanaan manajemen risiko yang solid. Penilaian tiap t e r k a d a n g m e re k a m e ny a l a h k a n n a s i b j e l e k . m en r is ik o. tergantung kepada kebutuhan. A k * D alam manajemen risiko ini. Manajemen risiko adalah gendalian saat ini. B a n y a k i n s t i t u s i / tumkan dalam perencanaan manajemen o rg a n i s a s i ya n g g a g a l s e p a n j a n g wa k t u. K o l o m per tam a te nt a n g M e mbuat Pe re ncan aan penil aian peng endal ian ter k ini. sedangkan sebuah usaha kecil bisnis. dilakukan untuk mengendalikan tiap risiko. dan rencana untuk menan. nya adal ah m enetapk an efek tif itas tin d a k a n - Sebuah perencanaan manajemen risiko tindakan tersebut dan seberapa baik tinda- u nt u k us aha yan g besar dan k o mplek s dapat k an ter s ebu t s ek arang deng an m eng g un a k a n . namun dengan melakukan manaje- men risiko secara serius akan dengan pasti Untuk melengkapi perencanaan manaje- meningk atk an peluang sukses jangk a panjang. s eberapa efek tif k ah hal itu. Bencana tentu saja tetap dapat menggagalkan sebuah rencana terbaik. d a n risiko. risiko berdasarkan kecendrungan terjadi “ k e a d a a n e k o n o m i ”. Lang k ah b e r i k ut- variasi. Arfak Edisi VII | Desember 2017 13 R EF O R MA SI B I R O K R AS I M EMBA N G U N M AN A J E ME N R ISIKO YA NG E FE KTIF? ol e h A g u ng Z ae n al . yaitu: Daf tar risiko. risiko yang telah diidentifikasi. terdapat dijalankan dengan mudah dalam ratusan risiko utama yang dihadapi dalam halaman. m u n g k i n h a nya m e m e r l u k a n s e b u a h s p re a d- gukur risiko. per l u diam bahk an du a k o l o m l a gi pada tabel ter s ebu t. M e ny u s u n s e b u a h p e r e n - canaan manajemen risiko yang solid adalah Ada beberapa item penting yang dican- s a l a h s a t u h a l t e r p e n t i n g.

at a u c u k u p m e n e r i m a nya . d a n M e n e r i m a ny a . atau untuk M eng u rangi R is ik o m e mi ni m alk a n damp ak nya k et ik a it u ter j adi. d i g u n a k a n s e b a g a i l a n g k a h t e r a k h i r. S e b u a h k o nt ra k a s u r- M e n g hi nd ar i r i sik o ans i pada das ar nya m er u pak an trans fe r r i s i k o Te r k a d a n g. 5 S an g at Ku at a t a u m u n g k i n m e m i l i k i k e u n t u n g a n l a i n ny a b a gi o rg a n i s a s i . bihan dan kekurangannya masing-masing. Keuntungan strategi ini adalah bahwa j ang po l is yang dibayar k an m as ih ter ja n g k a u. L a n g k a h b e r i k u t nya a d a l a h m e n e n . Konsep yang berlaku dalam aktivitas/bisnis m e m i n d a h k a n nya . pendekatan umum adalah mengurangi Ba g ai m ana M e nent uk an R isiko risiko yang berkaitan dengan itu. J i k a m e m i l i k i s e b u a h a k t i - d e n g a n m e n g h i n d a r i s e l u r u h a k t i v i t a s. d an m en ilai efek t if it as ken dal i s ek a. Jika tidak menghilangkan seluruh aktivi- tas. D a l a m m a n a j e m e n r i s i k o. sehingga k ita dapat menanganinya dalam pengukuran yang membuat bahay- d e n g a n b a i k . y a n g m e m i l i k i d a m p a k y a n g b e s a r. a k a n m e n d a p a t k a n y a n g t e r b a i k . B a h a y a ny a Menguranginya. s e b u a h r i s i k o a k a n b e g i t u s e r i u s dari satu pihak ke pihak lainnya. hal ini merupakan cara yang paling efektif dalam berurusan dengan risiko. s e p a n - nya. s trategi yang pal ing u m u m . apakah mengu- rangi kecendrungan kejadian.m a s a l a h p o te n s i a l. c o n t o h ny a i m b a l a n b ay a r a n . s e d i k i t te r j a d i . Pa d a tukan apa yang harus dilakukan pada tiap s t rate gi d a p at m e l a n j u t k a n a k t i v i t a s. a d a anya berkurang. k e t i k a k an secara detail tindak an yang per lu diambil mencoba strategi lainnya dan menemukan u n t u k m e n g a t u r r i s i k o s e c a r a l e b i h e f e k t i f. m e l i n d u n gi d a r i t u n t u t a n h u k u m . Kita dapat men- b er be d a. 14 k a n m a s a l a h .h a r i . bahwa tingkat risiko masih terlalu tinggi. Aktivitas yang berisiko 4 Ku at dapat menjadi sangat menguntungkan. K e l e m a h a n ny a 2 Tid ak Cu k up adalah bahwa akan kehilangan beberapa 3 M e m u as k an keuntungan juga. Ji k a s ebuah jen is k egiat an te r tentu gambil berbagai jenis asuransi liabilitas untuk s a n g a t b e r i s i k o. mempriori. S e t i a p s t ra te gi m e m i l i k i k e l e . a t a u m e m i n i m a l k a n d a m p a k - task annya berdasark an kecenderungan dan nya k etik a itu ter j adi I ni m u ng k in m er up a k a n d a mpa k . Ter k adang mungk in per lu menghindar i r isiko. empat strategi utama. berakhir dengan tetap menderita kerugian. dan meninggalkan. yaitu: Menghindarinya. M em indahk an R is ik o dan di saat lainnya ingin menguranginya. Jik a dilakuk an dengan benar. ata u ti da k ad a h i l a n g k a n p e l u a n g k e r u g i a n . Arfak Edisi VII |Desember 2017 sk ala 5 poin seder hana (sk ala linker t) ber ik ut: menghentikan aktivitas yang menyebab. n a m u n risiko. dan co co k d i g u - ra n g i n i . J a d i s t rate gi i n i s a n g at b a i k E l e m e n a k h i r d a r i re n c a n a a d a l a h m e n j e l a s. Apa yang dapat dilakukan. Memindahkannya. dengan h i n g g a i n g i n m e n g h i l a n g k a n ny a . I n i a d a l a h tuskan bahwa itu tidak sebanding dengan pilihan yang bagus dalam menangani risiko apa yang akan didapat. a k a n m e n g - 1 S an g at t ida k cu k u p. dan a d a l a h k e n d a l i m e n j a d i t i d a k e f e k t i f. ada pilihan untuk memindahk an banyak m en ggunak a n pen dek at an yan g ben ar-benar risiko ke perusahaan asuransi. n a k a n u n t u k r e n t a n g r i s i k o y a n g l u a s . Ambil Kita telah mengidentifikasi seluruh risiko langkah untuk membuat hasil negatif lebih utama dalam aktivitas/bisnis. hampir sama dengan konsep asuransi dari k e h i d u p a n s e h a r i . Dengan . m u n g k i n s a j a d a p a t m e m u . a t a u vitas.

Kemudian melakukan hal yang sama untuk risiko saat ini. dan k em u dian m e l a k- bebaskan sumber daya untuk fokus pada sanakan review secara komprehensif terh- risiko yang lebih serius. d a n m e m b e r i b u t d e n g a n b e n a r. c u k u p j e l a s ya i t u : t i d a k a d a b i aya d a n m e m. Menghindari risiko berar ti membatasi akti- vitas dan melewatkan peluang keuntungan. mengecilkan sebuah risiko yang tidak akan memilik i dampak yang besar. encanaan secara reguler. m a k a gantung pada kebutuhan. perlu dicari solusi sederhana dan c anaan m anaj em en r is ik o dan itu s emua te r- m u r a h . Semua ini perlu dipertimbangkan. Per l u dapat muncul dan menjadi tantangan. r is ik o bar u. Pe r h a t i k a n d a f t a r s e l u r u h r i s i k o d a l a m a k t i - v i t a s / bi s ni s. d i m a n a r i s i k o b e r u b a h masuk ak al bila menginvestasik an dalam keg. dan efek tif itas tin d a k a n . D a l a m k a s u s r i s i k o t i n g k a t m i n o r. Tit ik awal nya adalah perencanaan yang telah ditetapkan. Kuncinya adalah m u n g k i n a k a n l e b i h b e r h a rg a u nt u k m e n e r i. s aat per u bahan ter j adi. K e m u d i a n m e n i l a i melelahkan. d a n j i k a t i d a k m e n e m u k a n ny a . k a n i t e m b a r u d a l a m d a f t a r. Kelemahannya adap dokumen pada frekuensi yang lebih adalah tidak adanya kendali.k e j a d i a n t i d a k te rd u g a te t a p M e l ak uk a n pe nguk uran t idak lah cuk up. y a n g s e c a r a k o n s t a n . seluruh risiko dalam aktivitas. sebuah evaluasi terh- adap kendali terkini. s e h i n g g a t i d a k a k a n p e r i n g k a t b e rd a s a r k a n t i n g k a t k e p e n t i n g a n . dan orang baru yang mahal atau proses dan kontrol yang y a n g b e r t a n g g u n g j aw a b. memonitor secara reguler untuk mengidentifi- k a si d an m e nang an i r isiko b aru. m em bu at k o m itm en u ntu k m em per ba i k i p e r- m a nya da n me lan jut k an bisn is sep er t i bias a. dan respon terhadapnya memiliki efeknya i at a n pe nge ndalian yan g mah al h anya u ntu k sendiri. K a j i a n k o m - d a n k e c e n d e r u n g a n n y a m i n o r. ter bar u. dan rencana tindakan untuk menanganinya. r u nan r is ik o. Arfak Edisi VII |Desember 2017 M e n er i ma R i s i ko menjadi acuan dan disesuaik an dengan kondisi 15 Manajemen risiko mempunyai harga. Namun perlu dipasti. K e j a d i a n . Untuk risiko yang Tidak ada aturan yang keras dan cepat mendapatk an nilai dampak dan kecendrungan tentang s eberapa s er ing m em per baik i p e re n - yang rendah. n a m u n t e t a p r e g u l e r. Memindahkan risiko juga ada e fe k t i f i t a s p e n g e n d a l i a n te r b a r u p a d a p e n u- h a rg a ny a . dan mencatat setiap peruba- M o n i tor i ng h a n . S itu as i ak an ber k em bang s e c a ra l a n g k a h t e r b a i k a d a l a h m e n e r i m a ny a . Sebuah perencanaan * Penulis adalah Pengendali Teknis Bidang Investigasi Perwakilan m a na je me n r i s i ko yan g b aik h aruslah s ebu ah BPKP Provinsi Papua Barat d o k u m e n y a n g h i d u p. pe n ilaian ter h adap kecen d er u n- gan dan dampaknya. S alah satu pendek a- tan ter baik adal ah m em bu at per u baha n k e c i l Keuntungan dalam menerima risiko adalah untuk item tersendiri pada proses berjalan. T i d a k t e t a p s e i r i n g w a k t u. menambah- kan bahwa telah menilai semua hal terse. mendapat kejutan yang tidak menyenangk an. namun pengecek an apak ah hal tersebut bekerja. Jika dampak j a r a n g . i t u m u n g k i n prehensif mencakup brainstorming tentang tidak masalah. S etiap tindak an yang tel ah ditentu k a n h a r us Mengurangi risiko dapat melibatkan sistem memiliki target tanggal penyelesaian. dan k ita telah melakuk an yang terbaik untuk risiko.

AD .

korupsi proyek pembangu. . SPI P d a n Korup s i oleh J UL I S A R W A NTO * K omisi Pemberantasan kembali rusak berlubang. te rd i r i d a r i B P K P. tanya kepada saya adalah: Lembaga. M K . APIP memiliki tugas sebagai P r o v i n s i Pa p u a . Secara tidak langsung kita melihat bahwa penga- wasan internal ini pun terdapat tingkatannya. I n s p e k to rat Korupsi (KPK) mene. maupun Kepala ( A P B D . APIP Daerah dibawah Kepala Daerah. Arfak Edisi VII | Desember 2017 17 SP IP Pe ra n BPK P. y a n g Daerah. kenapa Lembaga (K/L). para pimpinan Kementerian. nya.P ) Pa p u a t a h u n a n g . mengkritisi hasil kinerja Sesuai dengan PP 60/2008 Dinas Pekerjaan Umum. tidak mampu mengawasi? Daerah dalam mengendalik an garan 2015. Belanja Daerah Perubahan dan Pembangunan. per tanyaan yang kemu. maupun Pemerintah nan Jalan Kemiri-Depapre D i m a n a P e r a n B P K P. dan Inspektorat sebulan diperbaiki sudah Pemerintah (APIP). Pembagian kewenangan dan tanggung jawab antara satu penga- was internal dengan penga- was internal yang lain dapat dilihat kepada siapa pimpinan pengawas internal tersebut menyampaikan laporannya. adalah sebagai Pembina Inspektorat Jenderal di bawah krak. s e b a g a i d i a n m u n c u l d i b e n a k k aw a n early warning system bagi tersangka tindak pidana saya yang kemudian ber. Organisasi inilah yang J aya p u ra ya n g m e n g g u n a k a n dari namanya adalah Badan menjadi tangan kanan dari Anggaran Pendapatan dan Pengawasan Keuangan p a ra p e m i m p i n K e m e nte r i a n . Intern Pemerintah. Banyak gedung mang. BPKP Internal dibawah Presiden. Pe k e r j a a n U m u m Pe m e r i n t a h ini. dan jalan yang belum A p a r a t Pe n g e n d a l i a n I n t e r n Menteri. tent an g S is tem Peng endal ian BPKP merupak an Pengawas yang tidak maksimal hasil. Beberapa LSM dan m eng awas i bawa h a n nya . Jenderal dan Inspektorat tapkan Kepala Dinas Dengan adanya masalah Provinsi/Kabupaten/Kota.

Arfak Edisi VII |Desember 2017 mendengar dan menga. ter lihat apa tugas utama lain seperti .p a i l e ve l 3 p a d a t a h u n 2 0 1 9 . Meski efektif untuk d a n g A P I P s e b a g a i h a l Pa d a A P I P d e n g a n p e n c a p a - mengawasi anaknya yang y a n g m e ny u s a h k a n d a n ian Level 3 mak a APIP telah la i n . 2 0 1 5 . 2 0 1 7 d a n Kerja Perangk at Daerah dalam orang orang buangan yang tahu n 2 01 8 .ins titu s i u tam anya.adalah memitigasi risiko pada Inspektorat Daerah. 1. p an d ang an ini. b u k a n ter s ebu t yang co ba dil a k u k a n tersebut.sik an anggarannya untuk pen- apa masalahnya sehingga k an oleh Pimpinan daerah. I nde pe nden si dar i pen. yang besar di masyara. capain tugas ini seper ti pembi- korupsi itu masih terjadi? 3. eveluasi APIP.B P K P a d a l a h d e n g a n u p a y a baratk an seper ti seorang anak e l e s a i k a n m a s a l a h i n t e r . S eb ag ai efek atas m as al ah naan APIP. konsultan yang ik ut meny. A P I P m a s i h d i p a n d a n g B eberapa s o l u s i atas ma s a l a h dap pimpinan K/L atau Pemda s e b a g a i w a tc h d o g . Secara seder. A P IP tidak g e n d a l i a n b e r s a m a d e n g a n j e l e k k a n i b u ny a s e n d i r i y a n g d i p a n d a n g f u n g s i s t r a t . atau malah strategis dalam menjalankan Korupsi Dinas PU Provinsi orang yang tidak bisa program-program strate- Papua. D e n g a n mengintegrasik an proses pen- tidak mungkin menjelek. lainnya. sistem memiliki tugas men. dalam beberapa poin ber ik ut: menyelesaikan masalah. jak an-kebijak an atau lang. dalam arti kalau a d a m er u pak an m andat l an g s un g hana si ibu membuat sistem l a p o r a n a t a u a d a i s u i s u Pres iden J o k ow i dal am R a p at pengendalian yang mem. Hal ini dapat dii.Kerja Nasional APIP tahun berikan kewenangan pen. pem- d i a t a s . AP I P b e r- memberinya kewenangan. s i “anak pen gawas” p ast i t i d a k m e m b a n t u . saya sajikan b e l u m i k u t a k t i f b e r p e ra n s u ng. dengan indeks rata-rata 18 mati sendiri.k a n d i r i u n t u k m e n y a m b u t dipercayakan kepadanya. g awa s m e njadi tump ul ter h a . d a l a m h a l i n i risiko -risiko yang kemung. organisasi APIP mem. masih dikelola s e c a r a k atan S P IP s el ain j u g a b e b e r- gan penulis dengan melihat tidak maksimal. termasuk di dalamya I nte r n a l (A P I P ) . P i m p i n a n o r g a n i s a s i d a n b i l i t a s s e l u r u h A P I P m e n c a - satu untuk mengawasi anak d a e r a h m a s i h m e m a n . b a n y a k A P I P y a n g binaan dal am rang k a p e n i n g - Secara umum dan sepandan. k ah-langk ah” yang diterap.peran aktif menjadi kawan pilih orang yang kurang dekat eksekutif atau mitra Kembali pada kasus dugaan berkompeten. dijabarkan. k at. egisnya. kelemahan yang menjadi. A P I P h a n y a b e r i s i Pa d a t a h u n 2 0 1 6 . mak a APIP baru turun. Agar lebih mudah struktur saja dan pasif Kepala Daerah secara lang. yang ditugasi oleh ibunya nal dan sifatnya kuratif untuk mengawasi saudara b u k a n p r e v e n t i v e. apabila Pengawas mengingatkan a d a nya gis.tu g as ini deng an m eng a l o k a- t i d a k k a h k i ta ber t anya-t anya. diambilnya sebuah kepu- gawasi kinerja dari Satuan t u s a n . b a h w a t a r g e t k a p a - gawasan kepada anak yang 2.meningkatkan kapabilitas APIP. yang masih dibawah 2 dari punyai keterbatasan dalam kan pengawasan internal ini maksimal 5 yang berarti mengawasi karena berada men jad i tidak ber j al an s ec ara bahwa AP IP hanya s e b at a s dibawah pemimpin K/L dan optimal. secara k inan ak an muncul dengan pro s es pel ak s anaan k e gi at a n . K u r a t i f Pening k atan k apabil ita s A P I P yang lain. B P K P m em fo k us- merealisasik an anggaran yang t idak co co k deng an “ k ebi. sehingga ter. ada beberapa level kapabilitas APIP Namun.

iapkan ban cadangan serta d a n se baga i nya. m a r i l a m a at a u te rd a p at k e k u ra n g a n penilaian risiko. kalau rombongan sampai ke hitungkan risiko-risko yang Ransiki akan banyak pengor. capaian tujuan hanya akan D eng an m eng etah ui l i n g k un - p a i a n n y a k e t i k a Pe n g e n d a l i a n menjadi sebuah angan-angan gan pengendalian mak a S opir Internal telah terlaksana dengan yang susah dicapai. penumpang yang diarahk an oleh Dengan mengetahui risiko mudi yang mengarahkan jalan. pengemudi dan kernet sehingga tersebut. Ada seorang mengetahui tidak banyak Kenek atau asisten sopir yang Hal-hal ini diistilahkan sebagai bbm dijual di jalan menuju ikut membantu sopir dalam unsur lingkungan pengendal.u n s u r ny a . Sopir perlu sanakan kegiatannya. Disamping itu. perlu antisipasi atas hal-hal adalah serombongan orang di yang tidak diinginkan yang dalam bis yang berangkat dari Hal berikutnya adalah dari pihak dapat mengganggu perjala- Manokwari menuju Ransiki. p e m i k i. Pemerintah (SPIP). gendalian seperti dengan mencapai tujuan. dimana kita umpamakan organisasi dalam pengantaran ke Ransiki. dapat muncul diperjalanan. dalam organisasi untuk melak. k a n b a g a i m a n a b i s n a nt i b e r j a- gis nasional yang juga sedang l a n d a r i M a n o k wa r i k e R a n s i k i . melakukan pengecekan penumpang di dalam bis yang ran da n bu daya o rang . d an m e milih jalur man a dapat m enj ag a k etenang an dan usun sebuah kegiatan pen- yang harus ditempuh guna demi kelancaran perjalanan. maka supir meny- nya b is.o rang di mesin sebelum perjalanan. Ataupun dan Kenek mampu memper- baik pada sebuah organisasi. Tujuan organ. Dan tent u saja k o m p e te n s i . pencapaian tujuan ke R ansik i. menuju tujuan yaitu Ransiki. membantu paling penting dalam sebuah perlu membeli dan menyim- sopir membenahi bis bila ada sistem pengendalian intern p a n d a l a m j i r i g e n d a n m e ny- kerusakan kecil di dalam bis adalah bagaimana komitmen. rombongan mencapai Ransiki atau sebenarnya dia hanya Sesuai PP 60 tahun 2008. D i da lam bis tent u ada pang dalam mengikuti tata ter tib seorang sopir sebagai penge . ian. iki supir dan keneknya. S e l at an. Ransiki maka sopir membeli mengawasi jalan. ro m b o n g a n p e n u m p a n g a d a l a h nan s eper ti k er u s a k a n m e s i n . A P I P. Arfak Edisi VII |Desember 2017 19 p e n g awa s a n li ntas sekto ral dan sopir akan sangat menentu- pengawasan program strate. habis bbm dan pecah ban. mengarah. Untuk lebih mudah memahami banan seperti waktu yang Proses ini disebut sebagai S P I P d a n u n s u r . ibukota Kabupaten Manokwari etik a dan integritas dari penum. dikawal ketat oleh Presiden Apakah sopir memang benar- Jokowi dengan fokusnya pada b en ar ingin ber s edia m em bawa p e m b a n g u n a n i n f r a s t r u k t u r. Bahwa unsur per tama dan bbm di Manokwari serta bila kan penumpang. . yang mencadangkan sejumlah Komitmen dan kompetensi dalam contoh diatas adalah uang yang berguna untuk . d i m a n a A P I P m e r u p a k a n Apakah supir mampu menge- salah satu instrumen utama mudikan bis dengan baik? Sistem Pengendalian Intern Ta n p a k o m p e t e n s i y a n g d i m i l . i nte gr i t a s. pen- i s a s i a k an le bi h terjamin pen ca . BPKP setengah hati menuju Ransiki? memilik i tugas sebagai pembina Kemudian terkait kompetensi.

han yang kemudian muncul APIP dalam membantu ekseku- Hal Ini disebut sebagai keg. SPIP berperan dalam hal ini adalah level 3. apak ah kegiatan pengen. itu sendiri merupakan hal yang wajib dilakukan sebuah Par tner yang berkompeten dan . Daerah sebagai mata ketig. Untuk mencapai level SPIP utama dan strategis ekseku- apakah pengecekan bensin yang baik. sebagai penasehat dan memliki kompetensi yang p ro s e s pe r jala na n apak ah ada pemberi sudut pandang lain diper l u k an. dalam menghadapi permasala. sebuah organisasi tif pemerintah yang mampu telah dilakukan?. Perwakilan BPKP Provinsi Papua Barat kita ketahui sebenarnya SPIP isasinya mencapai tujuan. mak a dapat K/L dalam membawa organ. s er ta m em b e r i k a n hal-hal di atas yang meng. yang sudah dipercayakan benah diri dengan maraknya sipasi atas risiko sudah dilaku. D eng an adanya bantu pimpinan melaksanak an proses di atas mak a k ita memi. berjalan disamping Kepala h a n i t u. gan bis tersebut: kernet dan penting dalam menjamin penumpang. Supir akan dan keyakinan yang tinggi naiknya kesadaran eksekutif menanyakan ulang kepada dalam mencapai tujuan di pemerintahan untuk ber- kenek. gendalian yang sudah disusun. p ai tujuannya. kepadanya oleh masyarakat. SPIPnya dalam rangka pen- Begitu sudah menentuk an rute. iatan. bantu APIP merevitalisasi kasi dilakukan kepada semua Dalam lingkup organisasi d i r i m e n c a p a i l e ve l ya n g b a i k yang ada didalam rombon. mindset yang tepat kepada ganggu kelancaran perjalanan. Hal ini disebut yaitu selamat. BPKP adalah salah satu par tner dalian sudah dilaksanakan?. tepat waktu dan baik. dalam membantu Kepala Daerah maupun pimpinan * Penulis adalah Auditor pada Bidang IPP Dengan contoh ini. Arfak Edisi VII |Desember 2017 20 antisipasi hal-hal lain yang organisasi ketik a ingin menca. APIP adalah partner mem- ni k a s i . Contoh infor. Di tengah Begitu siap jalan. apakah kegiatan anti. apakah ban harus didukung APIP yang dan dapat diajak berdiskusi s e rep te la h d i pa s an g?. mak a bahwa rombongan bis tersebut yang ingin dituju. yang dapat langsung mem- yang akan ditempuh dan getahui dan melakukan SPIP berantas korupsi pada orang rute mana yang akan dipilih. akan lebih terstruktur dan per orang dengan sistem memiliki tingkat kepastian penindakkannya. tujuan organisasi. ap ak ah mumpuni. tif dalam mengawal program iatan pemantauan atas pen. t i n g k at k e p a s t i a n p e n c a p a i a n Dalam hubungannya dengan masi yang dikomunikasi. S a l a h s at u nya a d a l a h Kegiatan ini juga dilaku. pemerintah. APIP sebagai partner dan kegiatan yang dimilik inya. Seorang Korupsi. BPKP sebagai pembina s e b a g a i i n fo r m a s i d a n k o m u . ditengah pelaksanaan keg. tidak kurang suatu apapun. k o r u p s i ya n g b e gi t u m a s i f. Untuk itu s u p i r m e ngkom u nik asik an h al dapat mencapai Ransiki dengan par tner yang baik har us d i d u- tersebut kepada yang berke . kondisi yang diharapakan kung dengan kemampuan yang pentingan. BPKP bukanlah KPK kan seperti perkiraan waktu Pimpinan daerah yang men. te r p e rc aya a k a n s a n g at m e m - d a p at me ngga ngu perjalan an . APIP yang dapat untuk melakukan pembena- penumpang telah diberi tahu?. liki keyakinan yang tinggi g antaran o rg anis as i ke t uj ua n r i si k o da n anti s i pasinya. menguatkan APIP supaya kan oleh Sopir ketika dalam anya. I nfor m as i dan ko mun i. k an?.

Dalam kes.2 0 1 6 yaitu ter w u j u d nya Ba rat me lak uk an dar i Per wak ilan M ano k war i (12 /0 4) pem er intahan ya n g S o si ali s as i Program B PK P Provin si Papu a Per wak il an B P K P ber s ih dan be b a s Ant i Kor u ps i ( S osPak ) B arat. seh ar i-h ar i agar g an. t at a b i d a ng pada S e ko lah ko rupsi sejak dini l ak s ana. Tahu n 20 16 tentang s er ta m ening k at- te r se but me r u. Per k a B P K P N o m o r 7 k epada m as ya ra k at. Ac a ra s os i a li s asi k aren anya menu r u t s is tem peng awa s a n . Ac ara ter s ebu t s el anj u tnya di te t a p - S o sPa k i ni d i lak. din i. Us ah a d i l a k uk a n ole h BPK P siswa dalam mence . m el ak s anak an s o s ial. p u l a Ke tua Yayasan (Humas BPKP Pabar / (Humas BPKP ST I H M anok wa r i. b ila p ence . dan k u al i t a s s i swa . dilak uk an secara peg awai pada area per u baha n a k t i f antara nara. gah an ko rupsi tidak diik u ti o l eh s eg enap k an pada del a p a n s a nak an s e c ara inter. B P K P Prov ins i Papu a pai s as aran te r s e b ut p ence ga ha n korupsi. mak a ak an Per wak il an B P K P refo r m as i biro k ra s i s u m be r da n pe s er t a memb er ik an dam pak Prov ins i Papu a B arat. Gultom) Pabar/Gultom) Fi le p Wa m afm a . S osp ak k an p ent in gnya s o s. M a nok war i R o ad M ap tig a s as aran ya n g M anok war i ( 14/3) R e fo r m asi m enj adi tu j u a n d a r i Per wa k i lan BPKP B i ro k rasi B P K P refo r m as i birok ra s i Provi ns i Papu a ser t a Narasumber Tah u n 2 0 1 5 . Provin si Sih o mbin g men j el as. Arfak Edisi VII | Desember 2017 21 BER ITA B P K P PAP UA B AR AT SO SIAL ISASI RE FORMAS I diu raik an dal a m B IR OK R AS I Peratu ran M en p a n B PKP Pabar N o m o r 11 Tah un S osi alisas ik an B P K P Pab ar 20 15 Tentang R o a d Program Anti S o si al i sasi k an d an M ap R efo r m asi K or ups i pad a S TI H I nte r n al i sasi k an B iro k ras i 2 01 5 . p an mah asiswa per u ndang -u n d a n- S e l a in pa ra m ah a. s i swa s e ga la ju rusan / p er lu men gen al k el em bag aan. tur ut hadir dapat men cegahnya pel ayanan pu b l i k . pening k atan k ua l i- I lm u H uk um ( ST I H) Narasumb er Eve nr i is as i dan inter nal is as i tas pel ayanan p ub l i k M a nok war i . yan g luar b iasa. ter w u j u d nya p a d a S e kolah Ti n ggi emp at an tersebu t. m ana j e - Ti n g gi I lm u H u k um mulai dar i k eh idu. Prov ins i Papu a B arat K K N . ialisasi terseb ut R o ad M ap R efo r m as i nya k apas itas d a n p a k an ke gi atan b er k ait an lan gs u ng B iro k ras i B P K P ak u ntabil itas k i n e r j a r u t i n ta hunan yan g den gan peran maha. Tahu n 20 15 -20 16 biro k ras i. Pa p ua Barat. pada Ru ang Au dito r yang dapat dil a k u- s e b aga i i ns tans i ter. d i i k u ti 200 ma ha. Even r i men g e . muk ak an . Ol eh S ebag aim ana yang j em en per u ba h a n . yak ni m el ipu t i m a n a- s o si ali s a s i . gah k o rupsi sej ak K anto r Per wak il an k an u ntu k m en c a- d e p a n d ala m up aya din i. B arat. Even r i mah asiswa ak u ntabil itas k i n e r j a . m en S DM .2 0 1 9 . perat ura n ( ST I H) M anok war i.

Arfak Edisi VII |Desember 2017 BER ITA B P K P PAP UA B AR AT 22 Asi ste ns i pro fes io nal dan ber. B P K P Prov ins i Papu a dapat m em inim a l k a n Pem buk aa n ac ara int ah an yan g ba ik B arat M u ham m ad k ec u rang an-k e c ura n- te r se but di la ng. S agr im j u g a me nya m - B PKP K awal (Humas BPKP paik an apres ia s i nya Pe ng elolaan Pabar/Gultom) atas k er j as am a K e u angan D es a yang baik anta ra K a b upaten K er j as am a Pem er intah Da e ra h K a imana K abu paten M ayb rat K a i m ana ( 19/ 5 ) BPKP Dukung dan Per wak il a n B P K P Per wa k i lan BPKP K ab u p ate n Prov ins i Papu a B a rat. g an dal am pros e s s u ngk an di K ai man a Ak unt abilit as. K e u an g an D ae rah K a i ma na . dapat men amb ah ter pil ih k e K anto r (Humas BPKP te r se but. M ay b rat Ba rat be r s i ne rgi k an kemampua n Wu j u d k an d e n ga n Pe me r i nt ah dan k o mpeten s i Ak u nt ab i l i t as K a b upate n p egawai k h usus . p ada t at a peme r. nya pendam pi n g a n d a n be r la ngs u ng Acara in i dit u tu p j as am a j u g a m er u. Ku nj u ng an ter s e . Tran sp aran dan bu t s el ain u ntu k Ter m as u k di d a l a m- K a b upate n K ai man a K eadilan . d e n ga n 18 M e i 2017. m em per k u at k er. pem bang u nan . k nowledge. B arat di M ano k war i. s ehing g a Ba rat Tahu n 2017. Penge m ba nga n erasian Sisk eudes B er nard S agr im Su m be r Daya di Lin gk un gan didam pingi K etu a M a nu s i a D ae rah K ab upaten K aim ana. yait u : Par t isipa s i. ter s ebu t B er na rd tang g u ng j awab. B e a ch H ote l. Ba d an nya ter k ait pen g o p . bil itas A P IP da n p e n- m u la i tanggal 14 yan g b er h arap ag ar tan ber s il ahtu rahm i g el o l aan k eu a n g a n M e i 2017 s a m pai p eran gk at k amp u ng bagi B u pati M ay brat daerah. sk ill dan Per wak il an B P K P Pabar/Vent yana) D i k lat i ni be r. S u r j adi. DP RD K abu paten Provi ns i Papu a Barat Dalam kesempatan M ay brat Ferdinando m e nye le ngga ra. B u pati M ay brat. t u ju an untu k dapat bekerja s ec ara Dal am k u nj u ng an . pening k atan k a p a- s e l a ma 5 ( li ma ) h ar i o leh I smail Sir fe f a pak an k es em pa. Ku nj u ng an ter s ebu t nya pada pengawa- K a b upate n K ai man a laan k euan gan des a diter im a o l eh Pl h. Agun g Tr i B P K P Prov ins i Papu a ter j al in dapat b e r- Penge lola an K ar t iwan men je l as. terseb ut. Naras u m ber S o l o s s a m el ak u - k a n Di k lat Apa rat ur Per wak ilan B PK P k an k u nj u ng an k e S agr im ber hara p k e r- Pem e r i ntahan Provin si Pap ua K anto r Per wak il an j as am a yang te l a h D e sa Da lam Bi dan g B arat. attitude seh in g g a Prov ins i Papu a B arat. l an pro s es pem b a n- Provi ns i Papu a h arus ber pegang K epal a Per wak il an g u nan. j al anj u t k hu s us- Ke u angan D e s a di k an dasar pen g el o . Provi ns i Papu a men in gk at.

6 Ta h u n 2 0 1 4 t e n t a n g D e s a . monitor- ing dan evaluasi Dana Desa serta roadmap Dana Desa.7 . SE. Aud itor M ud a B P KP Provinsi Pap ua Barat S e ja lan d e n gan pelak sa - naan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal serta tindak lanjut dari Undang-Undang No. penggunaan dan pel- aporan Dana Desa. menge- nai mekanisme pengaloka- sian dan penyaluran Dana Desa. Arfak Edisi VII | Desember 2017 23 KEUA NG A N N E GAR A POLEMIK PENYALURAN DANA DESA Maraknya penahanan penyaluran dana desa oleh Kepala Daerah serta proses kewenangan untuk mengelola dana desa yang masih dibawah Kementerian memunculkan per- t a ny a a n s i a p a s e b e n a r ny a y a n g b e r h a k a t a s d a n a d e s a ? Ol eh : M ar t inus Tonap a . Berdasarkan data yang dike - luarkan oleh Kementerian Keuangan. 6 0 Ta h u n 2 0 1 4 t e n t a n g D a n a D e s a ( “ P P 6 0 Ta h u n 2 0 1 4 ” ) yang Bersumber dari APBN sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah N o . Pemerintah telah menetap - k an Peraturan Pemerintah No. P o k o k - pokok pengaturan dalam Pe r a t u r a n Pe m e r i n t a h t e r s e - but. 2 2 Ta h u n 2 0 1 5 . antara lain. total angga- ran Dana Desa secara nasi- onal untuk tahun anggaran 2015 adalah sebesar Rp20.

d i k e t a h u i b a h w a d i s t r i b u s i kan jumlah penduduk.Pemantauan M es k ipu n tel ah banya k re g u - 4Peraturan Menteri dan Evaluasi dan Evaluasi lasi yang dibentuk. wilayah. 40 Rp254 juta. dan 20 persen dis- 2015 adalah 434 Kabupaten/ p en in gk atan pel ayanan pu bl ik a l u r k a n p a d a b u l a n O k t o b e r. Merujuk pada PP 60 d a n a d e s a t a h a p I s u d a h terserap 100 persen. 0 7 / 2 0 1 5 D a n a D e s a Ta h a p I I y a n g diubah dengan Per turan tentang Pengalokasian belum terserap. Daerah dan Dana D es a Pembangunan Daerah Namun yang marak diber- itakan akhir-akhir ini di . D esa 2 Peraturan Pemerintah Berdasark an data tersebut ter- Nomor 60 Ta h u n 2014 6Peraturan Menteri dapat s ek itar 1 5% Penya l ura n sebagaimana telah K e u a n g a n N o m o r. Jumlah daerah p e m e r a t a a n p e m b a n g u n a n per s en dis al u r k an pad a b ul a n penerima Dana Desa tahun k e s e j a h te ra a n d e s a m e l a l u i Agustus. angka kemiskinan. dibagi dalam tiga Indonesia sedikitnya akan Dengan dana desa ini diharap . Kota. memajuk an perekono . tahap Peraturan Terkait Penyaluran Dana Desa du a s u dah ter s erap 8 5 p e r s e n s e d a n g k a n Ta h a p I I I m a s i h 1 Undang-undang Nomor Ter tinggal dan Transmigrasi mulai disalurkan. meski- 6 Tahu n 2014 tent an g Dan a Nomor 5 Tahun 2015 Tentang p u n s e h a r u s ny a s u d a h h a r u s Desa penetapan Prioritas Dana dimulai Oktober yang lalu. mengatasi kesenjan. Arfak Edisi VII |Desember 2017 t r i l i u n. penyal- Keuangan Nomor 177/ Dan a D es a u ran dana des a ini tet a p s a j a PMK.07/2015 tentang dan Peraturan Bupati/Walikota k e ua nga n D e sa Pe n g a l o k a s i a n . . yang bersumber dari APBN ing-masing Desa di seluruh tersebut. tingkat kesulitan geografis. Pengalok asian Dana di desa. D e ngan jumlah terse . Pe ny a l u r a n ter k ait penyaluran dana desa.seluruhnya terhambat. luas bangunan. a lo k as i yang di b agi berdasar.Penggunaan.R e a l i s a s i n y a P e r t a n g g a l 1 8 Desa dilakukan dengan mian desa. penyerah a n d a n a 24 but. 5 Pe r a t u r a n M e n t e r i D e s a .02/2014 tentang menemui kendala baik dari Ta t a Cara Perencanaan 7Peraturan Menteri sisi birok rasi maupun pribadi- dan Alokasi Anggaran Keuangan Nomor 241/ pr ibadi yang ber k epe nt i n g a n B e nda ha ra Umum Negara PMK. dan tahu n 20 14 .t a h a p y a k n i 4 0 p e r s e n d i s a l - m e n e r i m a D ana D esa sebesar kan dapat m e n i n g k a t k a n urkan pada bulan April. Adapun Pemerintah Nomor 22 Tahun Tr a n s fe r k e D a e r a h d a n Pe nye b a b ny a b e r a g a m m u l a i 2 0 15 te ntang Dan a D esa Dan a D es a dari belum adanya tenaga pendamping sampai dengan 3 Pe rat u ra n M e nte r i D a l a m 7Peraturan Menteri belum dibentuk nya Anggaran N e g e r i N o m o r 1 1 3 Ta h u n Keuangan Nomor 93/ Pendapatan dan B el an j a D e s a 2 0 1 4 Te n t a n g Pe n g e l o l a a n PMK. direncanakan mas. desa sebag ai s u bj ek dar i pem. b e r d a s a r - menggunakan alokasi yang g a n p e m b a n g u n a n a nt a r d e s a k a n d a t a y a n g d i p e r o l e h dibagi secara merata dan ser t a mem per k u at m as yarak at d a r i s i t u s k a w a l d a n a d e s a .07/2014 tentang dalam proses penyaluran dana Pelaksanaan dan Transfer ke desa ini.N o v e m b e r 2 0 1 5 .

n a m u n i t a k a n m e d i a m a s s a s a n g a t Dirjen Perimbangan Keuangan. d a n B e l a n j a D e s a ( A P B D e s ) . Arfak Edisi VII | Desember 2017 25 media massa. k arena tidak Bank. m o d a l u n t u k P i l k a d a p enyal u ran Penyal u ran Dana a d a k e t e n t u a n d a l a m r e g - s a m p a i d e n g a n i s u k e p e n t i n . Tjahjo d a n k e d u a n y a t e l a h d i s a m p a i . P e n y a l u r a n B u p a t i / W a l i k o t a telah D es a ( RPJM D es). k a n b a hw a d a l a m h a l te r j a d i Menteri Dalam Negeri. p e n y a l u r a n k e l a n c a r a n p e ny a l u r a n d a n a Ak an tetapi seper tinya sanksi d a n a d e s a b a n y a k d i t e m u k a n desa ini. y a n g b e r k e p e n t i n g a n d a l a m juga ak an ditu nda s em entara.Ku m o l o per nah m e n g at a k a n k an kepada k abupaten/kota. q .Kotamadya yang bersangkutan k an hak k epada K ep a l a D e s a t i g a s i u n t u k m e m b u k t i k a n h a l dapat ditunda.t i a n o l e h b e b e r a p a K e p a l a K e p a l a D a e r a h d i i s u k a n m a s i h k at K abupaten dan Kotamadya D a e r a h dan Kepala Desa “ m e n a h a n” d a n a d e s a m e s k i .tercantum dalam Pasal 35 PMK b a r u a k a n d i b e r i k a n o l e h u r k an s e pe r ti memilik i R en can a N o 9 3 / P M K / 0 7 / 2 0 1 5 t e n t a n g P e m e r i n t a h p u s a t a p a b i l a Pembangunan Jangka Menengah P e n g a l o k a s i a n .Apab il a s u dah diteg u r nam u n seper ti apa prosedur “penun- kan keuntungan bunga d i b elum j u g a dis al u r k an m ak a tutan” tersebut. N a m u n y a n g h a r u s aluran dana desa ke R ekening u n t u k menuntut Kepala dipahami baik bagi Kepala K as Umum Daerah (RKUD) Daerah agar menyalurkan Daerah maupun pihak-pihak daerah yang bersangkutan dana desa dengan segera. Hal tersebut K arena pada dasar nya sanksi a g ar d ana te r sebut dap at disal. R en can a K erja .das i peng g u naan d a n a d e s a . P e m a n t a u a n menyampaik an laporan real- Pe m b a n g u n a n D e s a ( R K P D e s ) .s e b a g a i p e r w a k i l a n d e s a tersebut.k e t e r l a m b a t a n a t a u k e t i d a k . terdapat sanksi ter tu. M e m a n g p e r l u i n v e s .ini k u rang m endap at p e r h a- k e n d a l a s a l a h s a t u n y a k a r e n a lis ba gi K epal a Daerah diting . t e r t a h a n d i R K U D . y a n g d i w a j i b k a n o l e h r e g u l a s i rincian dana desa. b e l i a u t i d a k m e n j e l a s k a n b e ra g a m m u l a i d a r i m e n d a p at. A d a b a i k n y a d i a t u r d a l a m . Selain itu peny. d a n E v a l u a s i d a n E v a l u a s i isasi penyaluran dan konsoli- dan Anggaran P e n d a p a t a n D a n a D e s a y a n g m e n e n t u . tepatan jumlah penyaluran Kepala Desa dapat menun- m a k a B u p a t i / Wa l i k o t a a k a n t u t a g a r D a n a D e s a dapat Motif dan tujuan penahanan mendapatk an teguran dari segera di salurkan apabila dana desa tersebut yang diber.Alok asi Umum (DAK ) dan/atau u l a s i t e r k a i t p e n y a l u r a n gan politik terkait pemekaran Dana Bagi Hasil Kabupaten / dana desa yang memberi- w i l a y a h .K e m e n t e r i a n K e u a n g a n c .d a l a m h a l t i d a k m e ny a l u r k a n j u g a t i d a k b i s a b e r b u a t p un de s a yan g dimaksud telah d a n a desa tepat waktu dan apa-apa ketik a dana desa m e m e n u h i s e m u a p e r s y a r a t a n s e s u a i d e g a n p e n g h i t u n g a n t e r s e b u t t e r t a h a n d i R K U D. P e n g g u n a a n .

Penyalura n Da na D esa K e m e n d e s u n t u k p e m b e rd a y a a n m a s y a r a k a t desa. yai tu M enter i Dalam Neger i. 26 D e sa untu k me lap o k an secara ter t ulis k epada Pengelolaan dan Penggunaan Dana Desa. dan pelaporan dana desa. Arfak Edisi VII |Desember 2017 re g u l a s i ya n g m e m b e r i k a n r u a n g b a gi K e p a l a Ta h u n 2 0 1 5 te n t a n g Pe rce p a t a n Pe ny a l u r a n . M e s k i p u n t u j u a n u t a m a d a r i d i t e r b i t k a n ny a Pene ta pa n R i nc ian Dan a D esa S K B 3 M enter i ter s ebu t pada das ar nya m e m- percepat penyaluran Dana Desa dengan “meny- B u p a t i / Wa l i k o t a s e h a r u s n y a d i b a t a s i t e r k a i t ingk irk an” segala birok rasi yang berbelit-belit k e w e n a n g a n n y a m e n g h i t u n g r i n c i a n d a n a namun penyaluran dana desa juga belum ber- desa atas setiap desa di wilayah daerahnya jalan dengan baik . do k u m en peng adaan b a ra n g s e g a la pe r s ya ratan p enyaluran telah dipenu hi. dan jasa di desa. Pa d a Dana Desa. yaitu Kemendagri SKB 3 M e nte r i Din ilai B elum Efekt if Percepat untuk pemberdayaan pemerintahan desa. M eng el o l a Dana D es a na n ke pa d a Bu pat i/Waliko t a unt uk mel ak u k an pemotongan dana desa setelah desa terse. M e l alui Pake t Kebijak an Ek o n o mi I yan g dil u n- c u r k a n ole h Pre siden Jo k o Wido do S ep tem ber Melihat struktur tersebut . s e hi ngga p er lu diadak an p er baik an. Pe m b a n g u n a n D a e r a h Te r t i n g g a l d a n des a. sehingga berpotensi dana dalam kas desa tidak dicairkan y a n g h a r u s d i l a k u k a n o l e h B u p a t i / Wa l i k o t a o l eh k epal a des a. pemerintah salah satunya mengam. Isi dari SKB ini antara lain terkait dengan a p a b i la d ana d esa yan g diperunt uk an w il ayah p e nye d e r h a n a a n p e ny u s u n a n d o k u m e n p e r - mereka masih tertahan di RKUD meskipun enc anaan des a. ini yang dalam suatu rumusan dalam regulasi. D es a Dibatas i K ewenang annya Dal am Disamping itu regulasi memberikan kewena. Hal ini per l u m end a p at k a n hanya menyesuaikannya dengan keadaan di perhatian pemerintah untuk dapat melakuk an wilayahnya dan menetapkan perhitungan p e r b a i k a n te r h a d a p re g u l a s i ya n g te l a h a d a . t e r s e b u t m e l a l u i Pe r a t u r a n B u p a t i / Wa l i k o t a . Pe m e r i nt a h ( P P ) N o m o r 2 2 Ta h u n 2 0 1 5 s e r t a g u n ak an. Nomor: 959/KMK. Menteri Dalam Negeri. Faktanya SKB 3 menter i ini s e b a g a i m a n a d i a t u r d a l a m P M K N o 9 3 / juga masih terdapat kekurangan k arena belum PMK/07/2015 karena pada dasarnya perhi. Hal tersebut dilakukan dengan dasarnya dana desa itu termasuk hak desa. . i ni ak an b er p o ten si unt uk d is al ah. . di mana kewenangan itu dibagi kepada 3 kementerian. untuk dapat mandir i dalam pengelolaan dana b i l k e b i j a k a n u n t u k m e m p e r c e p a t p e n c a i r a n y a n g b e r s u m b e r d a r i A P B N t e r s e b u t . menyentuh soal penyederhanaan per tang- tungan rincian dana desa sudah ditentukan gungjawaban penggunaan dana desa. M enter i m e n g e l o l a d a n a te r s e b u t d i s e ra h k a n k e p a d a D e s a . ya n g d i tua ngk an dalam SK B No mo r : 900 /53 56 / S em o g a k e depannya peng el o l aan da n a d e s a SJ. ak an sulit bagi desa lalu. S a a t i n i k e we n a n g a n u n t u k m e n g e l o l a d a n a b u t d i k e n a k a n s a n k s i p e n u n d a a n p e ny a l u r a n desa itu diatur UU Desa dan Peraturan d a na de s a . Nomor 49 ini diberikan secara penuh kepada Desa. Menteri Keuangan d a n M e n t e r i D e s a d a n D a e r a h Te r t i n g g a l . d a n M e n t e r i K e u a n g a n p e ra n s e b a g a i p e m b i n a d a n p e n g awa s s a j a .07/2015. dan Kemenkeu untuk transfer dana desa. s ehing g a pem er intah pu s at ha nya b e r- Tr a n s m i g r a s i ( P DT T ) . perubahannya. penerbitan Surat Keputusan Bersama (SKB) 3 oleh sebab itu ada baik nya kewenangan untuk M e nte r i .

y a n g k e m u d i a n d i p e r t e g a s d a r i I n s t a n s i y a n g b e r t u g a s RSUD Kabupaten Kaimana. K a b u p a t e n S o r o n g S e l a t a n (2016 dengan status penuh). Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Pe m e r i n t a h d a n Pe m e r i n t a h R S U D K o t a S o r o n g .K a b u p a t e n S o r o n g S e l a t a n .p e n u h ) . B adan Hu k u m nya j e l a s .D a e r a h d e n g a n p e n g e l o . B a d a n L a y a n a n U m u m D a e r a h bent uk Unit Pel ak s ana Tek nis RS UD K abu paten R aj a Am p at.B LU D m e n dorong m an ajemen Rumah ( B L U ) a t a u B a d a n L a y a n a n b a r u 4 ( e m p a t ) r u m a h s a k i t .p e r u n d a n g . RSUD Te k n i s Pe n g e l o l a a n K e u a n g a n s u d p a d a a y a t ( 2 ) h a r u s b e r . D a l a m P r o v i n s i Pa p u a B a r a t s e b a n . atau Lembaga Tek nis S a m p a i d e n g a n p e r t e n g a h a n t e n t a n g R u m a h S a k i t m e n g .J u ni 2 01 7. Sorong (2014 dengan status gkatkan pelayanan k e s e . Hal ini masih sering terjadi salah pemahaman dan pen- terjemahan dari banyak pihak . dan dengan lahirnya U n d a n g .Jumlah (populasi) RSUD se. j u m l ah RS U D ya n g h a r u s k a n P e m e r i n t a h D a e r a h l a a n B a d a n L a y a n a n U m u m t e l a h m e n e r a p k a n P P K. te rd i r i s t a t u s b e r t a h a p ) d a n R S U D Ta h u n 2 0 0 9 b e r b u ny i : ” R u m a h R S U D K a b u p a te n M a n o k w a r i .di bida ng k es ehatan. R S U D Ta h u n 2 0 0 7 t e n t a n g Pe d o m a n D a e r a h s e b a g a i m a n a d i m a k . d e n g a n Layanan Umum Daerah (PPK.K a b u p a t e n Fa k f a k . U n d a n g N o m o r 4 4 Ta h u n 2 0 0 9 ter tentu. S a k i t u n t u k m e n e r a p k a n Po l a U m u m D a e r a h ( B LU D ) s e s u a i yaitu RSUD K abupaten Sorong Pengelolaan Keuangan – Badan d e n g a n k e t e n t u a n p e r a t u r a n ( s e j a k t a h u n 2 0 1 1 . Arfak Edisi VII | Desember 2017 27 BLU D ME N GA P A RSUD ENGGA N M E N E R A PKA N PPK-B L UD? oleh Heru Berdikaryanto dan Su kino* Diterbitkannya Pe r a t u r a n Sakit yang didirikan oleh RSUD Kabupaten Sorong. I ns tans i RSUD Kabupaten Teluk Bintuni. Sebuah RSUD yang menjadi PPK-BLUD bukan berarti berubah status badan hukum dan kepemilikannya. s t a t u s p e n u h ) . R S U D K a b u p a t e n h a t a n b a g i m a s y a r a k a t .M a n o k w a r i ( 2 0 1 5 d e n g a n Pa s a l 7 Ay a t ( 3 ) U U N o m o r 4 4 ya k 8 ( d e l a p a n ) R S U D.u n d a n g a n “ . R S U D K o t a B LU D) d a l a m r a n g k a m e n i n .

p e n g e - unit-unit pelayanan milik lolaan sisa kas di akhir tahun Pemerintah Daerah agar pem.B L U D ) . setelah mener.l a m b a t n y a peng el o l aan dana s eca ra l a n g- optimal. k an dengan ketentuan yang Berbagai cara telah ditempuh B ela nja Ba rang/ J asa. d i a t u r d a l a m U U N o m o r 4 4 Ta h u n 2 0 0 9 a l a h pola pe nge lolaan k euan- gannya menggunakan prin. sehingga setelah ” P a d a s a a t U n d a n g . lambat dalam jangka waktu 2 g e l o l a a n b a r a n g .s u ng . agar p e n e ra p a n / p e nye s u a i a n b a gi a p k a n P P K. Daerah sudah menyesuai- b a i k u n t u k B e l a n j a Pe g a w a i . (dua) tahun setelah Undang.d i p e r k e n a n k a n d a l a m p e n e r - B LU D d i p e r s a m a k a n d e n g a n h a n ) a y a t ( 1 ) y a n g b e r b u ny i : a p a n P P K . ankan ketika sampai dengan kan kepada Gubernur/ sional BLUD secara persentase pertengahan tahun 2017 Bupati/ Walikota: m a k i n lama ma k i n b er k uran g. p e n y u s u - K a r e n a B LU D h a n y a i n s t r u . Surat Kementer ian Dalam a p k a n P P K. menerapkan P P K . s e h a . ker- berian pelayanan kepada tersebut dapat disimpulkan jasama dengan pihak lain. masyarakat menjadi lebih b a h w a s e l a m b a t . Barat ini yang belum mener. pengelolaan utang.U n d a n g berupa: pengelolaan pendapa- menerapkan PPK-BLUD.B L U D a n t a r a l a i n BUMD. m i l i k Pe m e r i n t a h / Pe m e r i n t a h d u r p e n g e l o l a a n k e u a n g a n . p a d a 2 8 O k t o b e r 2 0 1 1 . masih ada 50 % RS UD di Papu a • Nomor 440/8130/SJ tanggal Dilihat dari ketentuan hukum.f l e k s i b i l i t a s y a n g Ada juga pemahaman tentang dalam Pas al 6 4 (atu ran peral i. Namun Ta h u n 2 0 0 9 t e r s e b u t ( s u d a h apkan PPK BLUD antara lain oleh: demikian. semua Rumah tan dan biaya. Pe m e r i n t a h / Pe m e r i n t a h D a e r a h s u d a h m e n y e - l i k a n t e t a p o l e h Pe m e r i n t a h suaikan dengan ketentuan-ketentuan yang D a e r a h . Arfak Edisi VII |Desember 2017 28 yaitu merupakan sebuah Selambat-lambatnya pada 28 Oktober Lembaga Te k n i s Daerah 2011. Dari ketentuan peralihan anggaran dan defisit. seharusnya semua Rumah Sakit milik ( LT D ) d a n s t a t u s k e p e m i . pengadaan b e l a n ja pe gawai . 1. sistem. Tahun 2009 sebagaimana diatur Fl e k s i b i l i t a s . pengelolaan APBD langsung dihentikan Sak it yang sudah ada harus kas. ran APBD masih diperlukan. maupun d i a t u r d a l a m U U N o m o r 4 4 untuk mendorong RSUD mener- Belanja Modal. Pemah aman Undang-Undang ini. Negeri yang dituju- peran APBD untuk opera. Ya n g b e r u b a h h a n y .p e n d a p a t a n s e r t a m e n y u s u n diatur dalam PP Nomor 23 k an p al ing l am bat pada tahu n ang g aran bel anj a s end i r i g un a Ta h u n 2005 da n Per men dagr i 2 0 1 1 ya i t u d u a t a h u n s e j a k meningkatkan pelayanan kes- Nomor 61 Ta h u n 2007. p e n g e l o - A P B D k e B LU D h a n y a u n t u k tuan yang berlaku dalam laan investasi. sehingga kewa. dan per u m u s an s t a n d a r. pelaporan dan men yang diberikan kepada U n d a n g i n i d i u n d a n g k a n “. diterbitkannya UU Nomor 44 e h a t a n k e p a d a m a s y a r a k a t .B LU D m e s t i nya Sungguh sangat mengher. s e h i n g g a G u b e r n u r / Wa l i k o t a / B u p a t i . pen- atau alokasi anggaran dari m e ny e s u a i k a n d e n g a n k e t e n . 13 November 2013. pen- se p e r ti i ni ada lah k uran g p as. p e r t a n g g u n g j a w a b a n . dan prose - dalam penyediaan angga.nan akuntansi.B LU D. jiban Pemerintah Daerah r u s ny a s e m u a R u m a h S a k i t kebijakan.g e l o l a a n p i u t a n g . paling barang dan/atau jasa. rumah sak it m il ik pem er intah/ t i d a k m e m i l i k i f l e k s i b i l t a s sip-prinsip Badan Layanan pemerintah daerah menjadi PPK d a n k e w e n a n g a n m e n g e l o l a Umum Daerah sebagaimana BLUD seharusnya sudah dilaku. ini berlaku.

tahun 2009 tentang Rumah Perwakilan BPKP Provinsi Papua Barat Apa penyebab utamanya? S a k i t p a d a Pa s a l 5 1 y a n g 1. Arfak Edisi VII |Desember 2017 mengambil langkah-langah 29 percepatan status RSUD dan Puskesmas menjadi BLUD sesuai amanat dalam U U N o m o r 4 4 Ta h u n 2 0 0 9 tentang Rumah Sakit. P P K. nistratif atau sanksi secara K e s e h a t a n Pro v i n s i Pa p u a bang) PAD. Tidak ada sanks i adm i- • Sosialisasi kepada Dinas satu kontr ibutor (penyum . Pe r w a k i l a n B P K P P r o v i n s i u a n g ny a t i d a k l a g i m a s u k a d a p a s a l te n t a n g K e te n t u a n Papua Barat melalui: ke dalam kas daerah namun Pidana. yang tidak memilik i ijin opera- Pa pua Ba rat (t ah un 2015). Tidak adanya sanksi hukum? segera menerapkan PPK laporan memang masih D a l a m U U 4 4 Ta h u n 2 0 0 9 B LU D s e s u a i k e te n t u a n . n a m u n r e a l tentang Rumah Sak it memang 2 . namun itu hanya • Surat atensi yang dikir. pelayanan umum t a n d a e ra h . yang tidak mentaati keten- antara Dinkes Provinsi but menjadi kewenan. • Nomor 445/1232/KEUDA tanggal 18 September 2013.Prov i n s i sejatinya pendapatan pun penyimpangan terha- Papua Barat – Tahun 2016). hatan di RSU yang belum teori pendapatan RSUD me ne ra pk a n PPK-B LU agar t idak m enj adi PA D. m a s u k d a l a m k a s B LU D. M u n g k i n k a n karena berbunyi: “Pendapatan RSUD menjadi sumber Rumah Sakit publik yang PA D ? J i k a s e b u a h R S U D dikelola Pemerintah dan belum menjalank an PPK. Keengganan RSUD mener. berlaku bagi rumah sakit imkan kepada RSUD di Secara jumlah pendapa.B LU D d i Pa p u a RSUD secara tegas telah * Penulis adalah Korwas dan Pengendali Barat hingga kini belum diatur dalam UU Nomor 44 Teknis Bidang Akuntan Negara pada ditemukan jawabannya. te r s e b u t te r s i m p a n d a l a m dap UU N o m o r 4 4 Tahu n 2 0 0 9 kas RSUD tersendiri. tan memang menjadi salah sional. m e n j a d i PA D. S ec ara 2 . N a m u n k e t i k a dan tidak dapat dijadi- kepada masyarakat khu. Pe m a n f a a t a n p e n d a p a t a n a p k a n P P K.B LU D m a k a s e c a ra a t a u Pe m e r i n t a h D a e r a h”. be rda sar k an pasal 7 ayat ( 3) da n pasal 20 ayat ( 3 ) U U n o m o r 4 4 Ta h u n daerah menjadi pendapa. operasional Rumah Sakit 2009. RSUD telah menerapkan kan pendapatan negara susnya pelayanan kese . Dalam opini BPK D i re k t u r R S U D s e . namun peman. t e r s e b u t t i d a k a d a “n g a r u h”. Pe m e r i n t a h D a e r a h d i g u - B LU D. perdata bagi pihak-pihak Barat (pada saat rapat faatan pendapatan terse . m a k a p e n d a p a t a n nakan seluruhnya secara R SUD te tap diseto r k e k as langsung untuk biaya . tuan dalam undang-undang Pa p u a B a r a t d e n g a n p a r a gan penuh RSUD karena tersebut.

S er in gk ali o ran g meras a bahwa pel au t u l u ng tidak l ahir di l au t ya n g t i d a k c uk up a k an pemb er ian rezek i dar i tenang. Pa d ahal s e ti a p oran g telah dib er i t ak aran re ze k i s e s u ai d en gan k adar kecuk up an nya. S ayan gnya . j ik a k ita dapat m en e ra p - k an “nr im o ing pandu m” dal am k ehidu p a n Ba gi ora ng jaman dulu. t i d a k te r i ma da lam hi dup at au “ legowo” dala m s eper ti o rang l ain yang s eper tinya hi d up nya m e n ghada pi s e gala lik a lik u h idup. s ebag ai pel au t yang u l u ng. Arfak Edisi VII | Desember 2017 30 MOT IVA S I KE RJ A N R I M O I N G PA N D UM by Aulia R ahmawati N r i mo i ng pand um adalah per ib ah asa Jawa s ebentar. D eng an k ata l ain. M un gk in p ener- i m a an d ala m men gh adapi ujian h idup ju g a bu tuh proses dan wak t u yan g t ida k . m aan. S eper ti k ata pepat a h re ze k i d ar i Tuhan . j ik a k ita s abar dan i k h l a s at a u “ le gowo” s en dir i b erar t i men er ima m el ewati s em u a u j ian. m e n ghada pi u ji an h idup. b er i an bai k da r i Tuh an at as segala h al. Tu han a m bi l d ar inya. p er lu i r i te r hadap rezek i o ran g lain k arena Tu g as k ita s ebag ai m anu s ia hanya m e n e r- k i t a juga ti d ak t ah u ap a saja yan g telah im a dan m enj al ani u j ian deng an s aba r. k ita ak an l ebih b e r- d e n ga n tulus at as segala k arun iaN ya dan s y u k u r atas apa yang tel ah Tu han ber i k a n . ag ar s eo rang pel au t m endapatk an pre d i k at b a n di ngk a nnya den gan rezek i o ran g lain. b a h k an k ura ng at aupun lebih . p epat ah “n r imo ing m ak a bahagia dan s y u k u r ak an l ebih m ud a h p a n du m” s e r i ng dijadik an mo t ivasi dalam k ita ras ak an. b i s a be ra r ti re jek i at aupun p er ist iwa ba ik B anyak o rang m engira bahwa bahagi a d a n bur uk yang terjadi dalam h idup k it a. B o l eh j adi k ita m em benc i s es u atu pad a h a l t i n g ga l baga i m an a p en ggun aan dan p andai itu baik u ntu k pendewas aan dan pem b e n- b er s y u k u r atas rezek i yan g diter ima. t an pa pro tes ter nyata bahagia l etak nya ada dal am p e n e r i- k e p ada Tuhan. yaitu m e n- k e h i dupan e kono mi dapat dik at ak an j adik an dir i k ita m enj adi pr ibadi yang s e b aga i ra s a c u k up at as kek ayaan at au s abar dan tang g u h. ham baN ya. M eng el u h m eng apa Tu han m e n e m- ju g a be ra r ti i k hl as at as apa yan g k it a patk an k ita di po s is i yang dem ik ian. Yak inl ah bahwa Tu han tidak ak an m em- ber ik an u j ian di l u ar batas k em am pu a n “ N r i mo” ya ng berar t i men er ima segala pem. l etak nya ada dal am penc ar ian. Har u s banyak co baan bahk an b a d a i Tu han yang di ber ik an dan memban din g . Tapi. I k hl as l ebih m u dah. tapi dar i s itul a h Penga pli k a s i a n “n r imo in g p an dum” dal am ak an ada hik m ah di s ebal ik nya. b er lapang da d a at as segala ujian dar iN ya. Tidak tu k an pr ibadi k ita m enj adi l ebih baik l a gi . B is a j adi k ita dihadapk an pada s i t ua s i yang s u l it dan ter him pit. m eng el u h dan tidak ter im a atas u j ian d a r i b er i an” d ala m mak n a yan g lebih luas dapat Tu han. B anyak dar i k ita yang s er in g ya n g me m i li k i ar t i “men er ima den gan p em.

Kaimana terkenal melalui lirik lagu yang dinyanyik an oleh Am pat. M ak anan wilayah 18. k arena ter le . . rasanya Kaimana meliputi wilayah dapat mencicipi gur ihnya sangat gur ih dan segar. datar hingga berbukit- daging rusa dengan harga Untuk mak anan pencuci bukit dan bahkan bergu- yang terjangk au. ik an juga K aimana yang disajik an yang berbatasan langsung menjadi salah satu k uliner dengan speecook dan teh dengan bukit tinggi yang wajib di K aimana. dengan ketika memasuki Kabupaten var iasi baik disate ataupun ini. mati k ue lontar k has berada di sepanjang pantai tak di tepi pantai. hanya di K aimana Anda perasan jeruk nipis. Dis am ping itu K a i m a n a S elanjutnya. mulut.703 di K aimana. menjadi mak anan yag sangat Kabupaten ini memiliki luas guhk an steak daging rusa. Kaimana lebih terkenal dengan sebutan KULINER DI KAIMANA Kota.500 km² dan ber- Populasi rusa sangat banyak k has lainnya adalah K ima penduduk sebanyak 26. KOTA SENJA K eind a ha n a l a m K a im a n a buk a n h a nya s ebata s ter- g a m ba r d a l a m s ebua h l ir ik l a gu. Anda dapat menik. Arfak Edisi VII | Desember 2017 31 WISATA P R O VI N S I PAP UA B AR AT KAIMANA. K ab up ate n masi. halia yaitu teh yang dibuat berbaris memanjang sejajar gir i yang dijad ik an baso dar i Jahe. Ibukota kabupaten digulai. M egah nya kein dah an R aj a Am pat m enu. penginapan juga menyu. dengan pantai menjulang. I k an teng. salah satu kabupaten tupi kilau emas dan kepopuleritas dari Kaimana itu sendiri. dibumbui hanya dengan air S ec ara m o r fo l o gi. p enge nala n kota in dah in i p er t ama k ali k es el u r u h I ndo nes ia. oleh k arenanya yaitu sejenis kerang laut jiwa. Seluruh kampung yang sangat mudah mendapatk an beruk uran kecil yang dis. hal itu dapat dilihat M ak anan k has K aimana dari tanda selamat datang adalah daging rusa. di Provinsi Papua Barat. S i n g e l satu di Indonesia berdasar- Indonesia yang meledak tahun 1970-an tersebut menjadi k an sur vey online tripadvisor . populer di sini. namun sayangnya mesk ipun begitu masih banyak yang belum Kabupaten Kaimana adalah m e n ge na l K ai man a. bahk an di sebagian i n i t e r l e t a k d i K a m b r a u w. ada di Kabupaten Kaimana daging rusa dengan harga antap mentah-mentah dan m er u pak an daerah pe d e s a a n . tem pat w is ata n o m o r A l f i a n H a r a h a p y a n g b e r j u d u l “ S e n j a d i K a i m a n a”. n a m un Ko ta S en j a i ni m eny im p a n ba nya k o byek w is ata ya n g wa j ib dik un jungi . yang murah. S ebagai infor. p a d a h a l k e i n d a h a n d a r i K a b u p ate n i n i t i d a k k a l a h d a r i R a j a Meskipun masih merupakan Kabupaten. nu ng.

Akses Petuanan Namatota juga bera- dikunjungi apabila berkes. pantai dan bawah lautnya. d i d i r i k a n 32 b a n g a n k o t a h a ny a m u n g k i n pada tahun 1570 oleh Raja Ulan mengikuti garis pantai. dan pano ram a hu tan ya n g duduk l o k al. baik lok al maupun mancaneg. Pe m a n d a n g a n p a n t a i Umini Emana. Te l u k T r i t o n ter l al u j au h dar i Tel u k Tr i to n . Di Pulau ini ter. Pulau sehingga mudah untuk diakses Internasional. luar papua datang mengun- jungi . s u d ah me nja d i temp at wisat a Pulau N a ma t o t a h a n y a s e k i t a r 7 k i l o m e t e r. Wa k ato b i b a h k a n sekitar akhir abad ke-17. D a n a u w i s a t a b a w a h l a u t d i Te l u k M o o n S ran yang berg el ar R at ini s ang at u nik k arena m e m i- Tr i t o n . hanya sek itar tiga jam tahun 1898 di Pulau tersebut. B u n a k e n . yaitu antara lain: naik perahu cepat dari Kota Kaimana. dan berak hir saat pasang dan surutnya dalam Triton tak k alah indah dengan Belanda datang ke bumi Papua jangka waktu 5 hingga 8 tahun. sehingga tak Namatota juga layak untuk dengan transportasi darat p e l a k l a g i b a ny a k w i s a t aw a n dik unjungi bagi Anda pecinta ataupun dengan jalan kaki. D a na u K a ma ka Tel uk Trit on dapat kompleks makam dan Obyek wisata di Kaimana Salah satu tempat wisata masjid Raja Adi yaitu Raja yang wajib dikunjungi lainnya populer di Kaimana adalah y a n g b e r a s a l d a r i Pe t u a n a n adal ah Danau K am ak a . kota senja ini. Pulau A di S w a r g a . didirikan pada l ik i per bedaan ek s tr im a nt a ra d a n b a w a h l a u t d i Te l u k tahun 1293. panj ang s ek itar 3 0 k ilo m e - keindahan p leks mak am dan m as j id R aj a ter ini ber war na bir u b e n i n g. Di Pulau Danau yang m em pu nya i untuk menikmati Namatota terdapat kom. wi sata di K a i m an a yan g wajib alam yang luar biasa. Namatota yaitu raja yang Pem andang an bu k it-b uk i t sangat dihormati oleh pen. Lokasi Danau Kamaka tidak R a j a A m p a t . Pe t u a n a n N a m a t o t a Obyek wisata populer lainnya memiliki wilayah kekuasaan OBJ E K WIS ATA d i K a i m a n a a d a l a h Pu l a u Ad i yang mencakup beberapa Te r d a p a t b e b e r a p a O b y e k yang memiliki keindahan distrik di K abupaten K aimana. menuju kesana sungguh k hir k etik a B el anda tib a p a d a e m p ata n me ngi n jak an k ak i di mudah. terkenal dengan standar Selain Pulau Adi. B anyak peziarah hij au m enj adi pem ani s ya n g baik dari lokal maupun s em pu r na. s itu s ber s ej arah ini. sejarah sek aligus ingin menik- ara berkunjung ke sini mati keindahan alam. Arfak Edisi VII |Desember 2017 oleh karenanya pengem.

snorkeling dan Jet giran danaunya. jadi Anda bisa bay. Fa k Fa k . nya hutan dan ilalang yang dan laut. Anda juga akan l aya n i o l e h B a n d a ra K a i m a n a m e ma nda ngi turun nya S en ja. Harga rata-rata b i a s a . indah. Air danaunya cukup dingin dan menyegarkan. PENGI NAPAN a ng k a n be ta pa k ayanya bio t a Te r d a p a t b e b e r a p a H o t e l Penulis : Obbie Afri Gultom b a w a h l a u t Te l u k T r i t o n . M elat i di K aim ana yang dapat Fotografer : David Simanjuntak Karena salah satu tempat menjadi tempat penginapan Travel Guide : Fauzi Ashar wisata bawah laut. B er s am a pem andu AK S E S T R A N S P OR TAS I K o n o n i n s p i ra s i l a g u p o p u l e r dari masyarak at Desa k amak a. Bagi pecinta Fotografi Kaimana Kondisi laut Kaimana yang adalah situs yang wajib dikun. king menuju Danau Kamaka s a n a n gi n p a n t a i y a n g s e j u k . Ada banyak S k i d i Te l u k Tr i t o n s e h i n g g a biota bawah airnya. Transpor tasi udara di s a n t a i d i Te l u k Tr i t o n s a m b i l kehijauan. K aim ana hanya dapat d i a k s e s “ S e n j a D i K a i m a n a” m u n c u l Anda ak an menyusuri lebat. bagi 959 jenis ikan dan 471 k arang. Kota Sorong dan Kabupaten luk Kota Senja yang indah. Arfak Edisi VII |Desember 2017 An d a bi s a be r s ant ai di tep ian mudah menyewa peralatan 33 d a na u atau m e n jelajah i p in g . snorkeling atau Jet menemukan lobster segar di Ski dari tempat asal Anda. ditemani dengan hembu. belum tercemar menjadikan jungi karena menyuguhkan daerah ini k aya ak an mak anan pemandangan yang sangat laut termasuk ikan. danau ini. te nt u s a ja S e njanya yan g luar Kaimana. A n d a Trek k ing penginapan di kota senja dapat mengabadikan senja Bagi yang hobi berpetu. udang. seper ti An d a t i d a k p e r l u re p o t. sangat Anda ketika mengunjungi . K M Ti d a r d a n K M Ta t a m a i l a u. dengan beberapa pener- Pa n o r a m a s e n j a i n i l a h y a n g b u r u n g e n d e m i k k h a s Pa p u a . yan g un ik . terdapat Snorkeling. ini relatif lebih mahal jika keemasan yang terbentuk alang dan suka tantangan dibandingkan dengan kota s e m p u r na d i la ngit cak rawala A n d a d a p a t m e l a k u k a n t re k. menjadikan Kaimana berju. lainnya di Papua Barat. melalui transportasi udara ketika si pencipta lagu ber. bertemu dengan burung. Anda juga dapat diving. Udara yang segar ser ta peman. Diving dan Anda menyenangkan serta K a p a l Pe l n i y a n g s i n g g a h d i Jet Ski lupa akan kelelahan karena K a i m a n a s e p e r t i K M C i re m a i . D i Te l u k Tr i t o n . Ciri k has alam K aimana cumi dan lain sebagainya. dangan yang indah menja. S e d a n g k a n u n t u k dikan pengalaman trekking transportasi laut. diving . Teluk Triton merupak an rumah b e r j a l a n s e l a m a 7 k i l o m e t e r. M eman c ing Bagi Anda pecinta hobi TO DO LIST D I K AI MANA memancing mak a Teluk Tr iton dapat menjadi salah satu Fo to grafi obyek rujukan yang bagus.re p o t ikan dan udang air tawar dalam mempersiapkan peralatan ukuran besar. bangan dari Kota Ambon.

Tim F R A Per wak il an d i n as i pe ngawa san R o dja juga menyam. Provi ns i Papu a Barat B PK P dan Po lda S eg et S o ro ng s er ta (Humas Bpk p d a p at m e mbant u Tim Pab ar. tas perek o no mi a n d i a g a r Pe r wak i la n B PK P lin selama in i antara g u nan Pel abu han K abu paten S oro n g. Sih o mbin g jug a ber. temuan in i aga r gidentif ik as i r is ik o pendu du k s ete m - t a n te r s e but. sudah seh arusnya Proyek Strategis han S eg et S o ro n g b u t di te r i ma la ng. hadap perek on o m i a n D ala m ke s e mpa. B r ig j en S o ro ng (8/11 ) – d a la m rangk a ko o r. Pa p ua Barat Br i g jen k at k an gun a terc apai Pel abu han S eg et pel abu han ter s e b ut Po l Dr s. tu j u an u ntu k m en. Bu y u ng Wasr ik I t wasda dal am Wi romo S amudro melak uk an kegiatan FGD Frau d R i sk b es e r ta Ti m m e lak u. Discussion s ehu. seh in gga renc ana tindak Pabar/Gultom) . P S N Pe l ab u h an k e K epoli s i an D aerah K ap o lda Provins i S e g e t S o ro n g Provi ns i Papu a Barat Pap ua B arat. h arap melalui p er. B PKP Pabar k edepan dapat Wak il B u pat i K oord inasi l ebih m u dah u ntu k S o ro ng. B P K P Prov ins i d e n ga n Polda Papua b ut baik kedat a ng an Papu a B arat m el ak- Ba rat. FG D ter s ebu t ber. S o ro ng ber s am a m er u pak an as p i ra s i R o d j a d an ja jaran M en gak h ir i p er te . Eve nr i K abu paten S o ro ng. yang m u ng k in pat dan berda m- Ke p oli s i an D ae rah erat h ub un gan tim bu l dal am pel ak. efek ti ag ar pe m- Ke p ala Pe r wa k i lan b ut dan men gatak an bu ng an deng an bang u nan pel a b u- BPKP Pabar te r s e . K ep ala B PK P Prov ins i s anak an Focus Group Ku njungan Pap ua B arat ter s e . atas Pem bang u nan Ditam bahk annya . s anaan pem ban. K o o rdin ato r ter k ait di Au l a S o ro ng s ej ak l a m a k e r j a K a pold a Pen gawas B idang K anto r I ns pek to rat k arena dinil ai a k a n ya n g be r lok as i di I nvest igasi. pak baik pada a k t i vi- Pa p ua Barat be r h arap yan g telah terja . pihak-pihak m as yarak at S e g e t I t was da di r u ang muan . ko o rdin asi ant a ra N as io nal (P S N ) dapat ber j al an s u ng ole h Ke pa l a B PK P dan Po lda bidang trans po r tas i tanpa ham bat a n . Kepala semak in memp er. Arfak Edisi VII | Desember 2017 34 BER ITA B P K P PAP UA B AR AT KO O RD INASI penyel es aian penu. Har j o no. kerjasama yan g baik . m em ber ik an ko nt r i- J a la n Pahlawan. Rudo lf A. Drs. Po l. p en gawasan p ada Asse ssm e nt at as k a n k u njungan k erja Po lda Pap ua B a rat. peng endal ian ya n g g as an-penu g as an dapat dil ak u k a n . S u k a Pe ng awas an ke dil ak s anak an. m em b uk a Po l da Pabar (Humas Bpk p fo r u m ter s ebut M anok war i ( 28/9) Pabar/Gultom) deng an harapa n Ke p ala Pe r wa k i lan ak an dipero l eh h a s i l BPKP Prov i ns i Pap ua T E R T IB ADM IN IS T R AS I dis k u s i ber u pa s o l us i Ba rat. bu s i yang bes a r te r- M a nok war i . Rudolf A . Ke p oli s i an D ae rah Pap ua B arat diting.

meng . s etel ah dik l at t a k a n pe nce gah an Even r i Sih o mb ing bu t o l eh K epal a ini. yan g dalam k es em. k an deng an U j i a n i ntegra s i . Pe n g e m b an g an ter s ebu t deng a n Provi ns i Papu a Barat shop in i. Pem e r i ntah (API P) den gan 9 November (Humas BPKP s e . (9/11 ) . pel ak s anaan u j i a n tan k em am pu an s er tif ik as i au d i to r d i Ti ng k atk an k o m petens i A P IP M ano k war i. I n spektu r b u t ole h I ns pe kt ur Provin si Pap ua B arat. Penj enj ang an u ntu k m ening k at k a n k a r sa i a nta ra KPK . K i n e r j a Au d i to r Prov ins i Papu a B a rat S o egi yono di G edun g h arapk an den gan M e l al u i m enu tu p ac ara K a ntor I ns pe ktorat dilak san ak an wor k. memaksimal. masin g-masin g. mulai t ang g al tas an k o r u ps i yang Pengawa s a n I nter n al 7 Novemb er sam pai ter integras i. S o egiyo n o. m ul a i d i Aula I ns pe ktorat B PK P Provin si Papu a M ano k war i. AP IP t u p nya a c a ra te rse . Wor ksh o p p at an in i mewak il i M u ham m ad S u r j adi S er tif ik as i Au d i to r ya n g di la ks anak an K ep ala Per wak il an di As to n N iu Ho tel s el am a 3 har i. mampu K o m p e te n si harapan s etiap ya n g be r lok as i di Jl. in st an si p eser t a Fu ng s io nal Au dito r j ar i s el am a dik l at Ac a ra ya ng d ip ra. M ano k war i pes er ta m engi m- S ow i G u nung No 4. ak an dil anj ut- k o r ups i ya ng te r. sambut an pen u tu. B uyun g dik l at ini. 15 N ovem ber 2 0 1 7 d i d i Aula Au d i tor milik menyampaik an j u tk an deng an M ano k war i. R enc ananya k a n untuk me ncip . Peni ngk ata n I n spekto rat Prov ins i u ntu k m ereal is a- K a p abi li tas APIP di Pap ua B arat sel am a s ik an pem beran- L i n g k u nga n Aparat 3 h ar i. M u hamm a d Pe ncegahan k es er iu s an dar i tig a S u r j adi yang d a l a m K or ups i l em bag a neg ara k es em patan in i M anok war i (K P K . S ement ara it u. (Humas . p an nya. Provin si Pap ua B arat. Pe ran APIP unt uk s ang at penting u ntu k K epal a B agi a n Tat a M e mak s imalk a n dil ak u k an s ebag ai Us aha. Arfak Edisi VII |Desember 2017 BER ITA B P K P PAP UA B AR AT 35 SPI P bahwa pening k a. Provi ns i i ni di tuju. B P K P dan m ewak il i K epa l a ( 1 0 / 11) –Wor ks ho p I ns pek to rat Prov ins i). Ti n g k at k an Per wak il an B P K P Provi ns i Papu a Barat.Dik l at pl em entas ik an i l m u M a nok war i Pa pua gah an ko rupsi di S er tif ik as i J abatan yang tel ah dip e l a- Ba rat. tu pnya ac ara ter s e . Pabar : Gultom ) Ba rat te la h be rak h ir Dalam keyn o te d e n ga n te lah dit u. 20 17 s am pai d e n g a n i n i telah be r lang sun g Wiro mo S amudro c ananya ak an dil an. Us ai tang g al 1 3 N ove m b e r Provi ns i Papu a Barat B arat. ren. B agian Tata Us aha. Au dito r M u da Tahu n k iner j a di ins t a n s i BPKP d an I ns pe kto rat K o r was I nvest ig as i 2 01 7 tel ah berak hir m as ing -m as in g. Per wak ilan B PK P deng an tel ah ditu.Prov i ns i Papua 2017. k an up aya p en ce .

arang sambil dibolak-balik agar matang secara Papeda disantap dengan tangk ai seper ti m erata. p a p e d a m e r u . mencegah masuk angin. protein. mak an an yang demikian bukan berarti jenis ikan lain tidak b e r b e n t u k s e p e r t i l e m i n i b i a s a ny a d i h i d a n g. K a re n a ra s a p a p e d a yang dig u nak an bias anya ik an to ng k ol. banyak dij u al di war u ng ping gir j al a n b a h k a n alan darah. Jik a Anda tidak punya waktu atau malas m e mpu nyai m an f aat yan g luar b iasa ba gi k es . yang sudah dibersihkan dilumuri dengan h a s i l k a n s e n s a s i r a s a y a n g s e g a r. m e n c e g a h k a n k e r. S elain dan dapat menurunkan berat badan. Diantaranya mencegah penggump. digu. k e g e m a r a n ny a m e n g k o n s u m s i m a k a n a n y a n g canegara dengan R aja Ampat sebagai icon-nya. nyai berag am o l ahan m ak anan l au t ya n g l e z at p a k a n m a k a n a n k h a s Pa p u a y a n g b e r b a h a n dan s ehat s ebag ai m enu u tam a. salah satu provinsi di wilayah timur p r e b i o t i k . Kemudian ik an dibak ar di atas u nt u k di ma k an den gan men ggun ak an s endo k . Papua Barat juga mempunyai mak anan k has dan k alsium dan zat besi ini. S al ah s at unya dasar sagu yang merupak an salah satu mak anan adal ah ik an bak ar k has M ano k war i. Je n i s i k a n p o k o k m a s ya ra k at Pa p u a . IK A N B AK A R Produksi sumber daya laut yang k aya di wilayah 1 . cek idot! 2 . mengandung karbohidrat. Cara membuatnya cukup k a n de nga n k ua h k un in g at au k uah ik a n yang m u d a h s e p e r t i i k a n b a k a r l a i n ny a . ternyata papeda juga matang. Karena wisata baharinya yang terkenal hingga ke man. Yang m em bedak an dan m em b uat ra s a sumpit atau biasa disebut gata-gata. lalu diamkan selama 10 yang lengket dan kenyal membuat papeda sulit sampai 15 menit. pedasnya unik adalah sambel yang digiling kasar l u n g. serat. Arfak Edisi VII | Desember 2017 36 KULINER K H AS PAP UA B AR AT Papua Barat. i k a n b a k a r k h a s M a n o k wa r i i n i ehatan. n a m un cend e r u ng hambar at au t awar. dapat digunakan. Papu a m em pu nyai k ek ebal an tu bu h ya n g k uat. s u m b e r k a l s i u m I ndonesia menyimpan banyak keunik an. I k a n s e g a r g u r i h s e r t a c a m p u ra n j e r u k n i p i s ya n g m e n g . m a s a k s e n d i r i . sebagai restoran mewah seper ti Masinam Cafe dan Resto. Te k s t u r n y a perasan jeruk nipis. . tidak heran masyarak at unik yang wajib dicoba bila ber k unjung kesini. m e nt a h ya n g d i t a b u r d i at a s i k a n ya n g s u d a h Selain rasanya yang unik . PA PE DA timur I ndonesia membuat Papua Barat mempu- D i u r u t a n p e r t a m a a d a Pa p e d a . l a l u d i c e l u p k a n k e d a l a m k u a h k u n i n g. Su d a h pada pe nasaran k an ? Yuk k it a lihat ada mak anan apa sih di Papua Barat.

oleh ya!. s a l a h p a l a y a n g t u m b u h d i Fa k f a k 4. seratnya yang padat inilah . abon gulung adalah Manokwari jangan lupa mampir b er be ntuk lonjo n g dan besar salah satu makanan khas kesana untuk membeli abon dengan rasa asam dan k urang Manokwari. Terbukti tuna dan abon gulung mini. 0 0 0 u nt u k a b o n g u l u n g penghasil buah pala. sepat bila dibandingkan abon gulung? Karena sejatinya d e n ga n pa la B ogo r yan g b er. roti berbentuk lonjong ini bentuk bulat dan kecil serta adalah kumpulan abon yang ra s a y a n g l e b i h s e p a t . K arena Fotografi : berbagai sumber proses penjemuran dan ten. Hal ini diciptakan produsen M u s l i m d a n m a s j i d d i Fa k f a k agar pencinta kuliner tidak lebih banyak jika diband. yang m enj u al s ek al ig u s m e m- masyarakat Fa k f a k . Di tumbuh secara liar di hutan. Rotinya tradisional dengan menggu. namun hasil olahan roti abon gulung dibande - struktur daerah berbukit ini pala banyak dinikmati oleh rol dengan harga Rp14. dengan jumlah penduduk tunya tanpa bahan pengawet. 1 0 0 M a n o k w a r i – Pa p u a pala yang tumbuh di daerah rasanya tanpa abon gulung. MA N ISAN PALA s epo to ng abo n g u l u ng c uk up 37 Fa k f a k m e r u p a k a n s a l a h s a t u membuat perut kenyang. S e l a i n dibungkus dengan kulit diolah menjadi manisan. Walaupun hasil produksi bosan dengan satu jenis ingkan dengan kota/kabu. AB ON G ULUN G satunya Hawai Baker y yang at a u ya n g b i a s a d i s e b u t p a l a Bercerita tentang makanan ter l etak di J l.000 d i k ena l de nga n sebut an K o t a m a s y a r a k a t l u a r Fa k f a k .o l e h d a r i k o t a Fa k f a k . o l a h a n p a l a Pa p u a i n i b e l u m abo n g u l u ng s aj a. sirup pala dan dan taburan wijen menjadi- selai pala. abon merupakan awal peradaban gulung sosis. hampir sama dengan pala di Fakfak buk an tanaman Fakfak yang membeli manisan ro t i y a n g b e re d a r d i p a s a r a n perkebunan. untuk dijadikan sebagai Manok wari ada beberapa toko hutan milik ulayat dan warisan o l e h . Kalau berkunjung ke l a i n d i I n d o n e s i a . J end. S o a l h a rg a p aten la i nnya d i Pap ua B arat. Konon katanya liki banyak varian. melainkan dan olahan pala lainnya atau kue artis kekinian. Arfak Edisi VII |Desember 2017 3 . S ud i r m a n Papua ini berbeda dengan khas Papua Barat tidak lengkap N o. abon gulung keju. H a l untuk ukuran biasa dan Pa l a k a re n a t e r k e n a l s e b a g a i ini dikarenakan banyaknya R p 1 1 . Pa l a Pa p u a Ya . Buah p r o d u k s i a b o n g u l u n g. Barat. dianta- dari berbagai macam teori ranya abon gulung origi- m e n j e l a s k a n b a h w a Fa k f a k nal. buah roti. kota ter tua di Papua Barat dan Dalam pengembangan- merupakan ibukota Kabupaten ny a a b o n g u l u n g k i n i m e m i - Fakfak . sangat lembut ketika digigit Penulis : Ventiyana Per tiwi nakan panas matahari untuk den gan tek s tu r padat. Rasanya? Hmmm aroma pala juga diolah menjadi daging sapi. Pembuatannya k an p eng anan ini m em pu nyai pun masih menggunak an cara cita rasa yang khas. Tanaman para tamu maupun warga mini. daun bawang asinan pala. 1 b u a h Kota yang indah dengan Indonesia. diimpor ke daerah lain di t i d a k p e r l u k h a w a t i r. Kenapa disebut gulung sebagai oleh. abon gulung Islam di tanah Papua.

1 7 ) s a n a k a n u pa c a ra me mpe r i n g ati Su mpa h Pe mu d a ( 28-10-17) . D h a r ma Wa n i ta B PK P Pa ba r s a at M e n gi k uti Lomba Pab ar (05-05-17) As te r D a n ce ( 3 0 -0 4 -1 7 ) “S enyum”.05 . Sua sa na k em er ia h a n b eb era p a p egawa i sete l a h “ S e ma n g at Pe mu d a” . Kerja Ba kt i B ersa m a S elu ru h Pegawai B P K P ‘ K o mpa k ’. Pa ra pe g awa i B P K P Pa pu a B arat melak- m en er ima ha dih ter k a it lo m b a HU T BP KP Ke . Fa mi l y G ath e r i n g S e l u r u h Pe g awa i BP KP Pabar Lomba Aster Dance HUT BPKP Ke -34 (30-04-17) S a at U l a n g Ta h u n B P K P ya n g K e -3 4 ( 2 5 -0 5-17) ‘G otong R oyong’.34 ( 29. Pegawai BPKP Provinsi Papua Barat saat Mengikuti ‘ Su k a Ci ta’. Arfak Edisi VII | Desember 2017 38 G a le r i Foto S el a m a Ta hu n 2 0 17 ‘Kreatif ’.

5 -1 7 ) . Kunjungan K ep ala Per wak i lan BPKP M em per ing at i H a r i Kesa kt ia n Pa n c a sila ( 01.05.17) be r s a ma S e l u r u h Pe g awa i B PK P Pa ba r ( 2 6 . Foto B ersa m a S etela h U p a c a ra ‘Silat urahm i ’.17) Provinsi Pap ua B arat ke K anto r B PK Provinsi Pa pu a B arat ( 24. Pen ga m b ila n S u m p a h Ja b at an Stu r u k tu ra l d a n K o r wa s B PK P Pa ba r ( 2 4 . S a l a h S atu K e gi ata n R u ti n .17) ‘Silih B e rg a nt i ’. S a la h S atu K egiat a n R u t in sa at R a m a d h a n ya i tu ‘ Tu n d u k ’. Arfak Edisi VII |Desember 2017 G a le r i Foto S el a m a Ta hu n 2 0 17 39 ‘ NK RI H a rg a M at i ’.06.0 7 -1 7 ) ‘ Tadarus’. M e ma n j atk a n D oa Tadarus S e luruh Pe g awa i BP KP Pa b a r ( 30.07.

P a n ta i Temb ok. Soron g .