Los timbres fiscales se pueden adquirir en librerías y tiendas, no existe un listado

oficial de lugares en los cuales puede obtener timbres fiscales.

El Registro Mercantil cuenta con esta ventanilla de venta de timbres fiscales

dentro del Registro y es en beneficio del Comité Pro-ciegos de Guatemala. Los
timbres fiscales también pueden ser adquiridos en la SAT, sin embargo en la SAT
piden que se compren a través de un Notario. Aquí consideramos, como ejemplo
la ventanilla del Registro Mercantil.
El usuario también puede obtener timbres fiscales en la entrada del Departamento
de Autenticas del Ministerio de Relaciones Exteriores con vendedores ambulantes,
que generalmente cobran Q1.00 más del precio normal.
Se debe pagar Q.10.00 en timbres fiscales por cada documento que se legalice.

El papel protocolo que se usa en la actualidad para documentos legales es el del

tipo ledger.
El papel tipo ledger que se usa en la actualidad para las hojas de papel protocolo
será cambiado por papel bond de 120 gramos y se prevé que esta medida se
efectúe en enero del próximo año, indicó el intendente de recaudación, Abel Cruz.

Ese papel ya no tendrá líneas, sino que busca adaptarse a la impresión por
computadora, pero sí tendrá controles de seguridad, como un código y el número
de colegiado del notario, entre otros, dijo.

Es decir, que cada notario podrá imprimirlo y con un código especial se podrán
establecer los controles y adquirirlo en línea.
 Lea además: La insólita declaración patrimonial de las autoridades de la SAT

Explicó que a pesar de las denuncias que persisten por falta de papel protocolo, la
SAT está abasteciendo a las oficinas de atención al público con 50 mil hojas
semanales.

Para efectuar el cambio van a agotar la existencia actual de unas 400 mil hojas,
añadió Cruz.

El superintendente, Juan Solórzano Foppa, expuso que cambiarán los trámites

para el traspaso de vehículos, que se harán en forma electrónica.

Los notarios podrán ingresar los datos del traspaso en el sistema de la SAT, con lo
cual se evitará que se tenga acudir a las oficinas de la institución.

 Falta de papel
Este año ha sido marcado por la escasez y largas colas por parte de los notarios
para poder adquirir papel protocolo.

La escasez impactó a 21 mil 515 notarios colegiados activos que pagan Q10 por
cada pliego de protocolo.

El papel protocolo es utilizado por los notorios para realizar diversos trámites
legales y se adquiere en la SAT.

El principal problema es que los notarios de la provincia tienen que ir a las oficinas
de la SAT en la capital para abastecerse.

Papel sellado especial para protocolo

 Reproducción didáctica de una hoja de Papel Sellado Especial para Protocolos.
En Guatemala el papel sellado especial para protocolos es el tipo de papel
especial que utilizan los notarios para documentar los actos y contratos en los
cuales intervienen y que por obligación legal deben constar en este tipo especial
de papel.

Índice
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 1Utilización y finalidad
 2Adquisición
 3Antecedentes
o 3.1El reglamento de 1992
o 3.2Reformas del 2012-2013
 4Características
o 4.1Características desde 1992 hasta 2012
o 4.2Características de 2013 hasta 2017
 5La Crisis del papel sellado especial para protocolos de 2016
 6Referencias
 7Bibliografía
 8Enlaces externos

Utilización y finalidad[editar]
El papel sellado es un tipo especial de papel que se utiliza y es exigido en ciertos
países para realizar trámites administrativos o judiciales e inclusive documentar
declaraciones de voluntad.
El papel sellado especial para protocolo es una de las dos especies fiscales que
se utilizan actualmente en Guatemala, puesto que la tercer especie fiscal, que era
el papel sellado, ya no se encuentra en uso. Siendo la segunda especie fiscal los
timbres fiscales, que son estampillas que se utilizan para pagar impuestos
adhiriéndolos a los documentos respectivos. Ambas especies fiscales configuran
impuestos documentarios.
Tiene como finalidad por una parte dar seguridad jurídica, y además es utilizado
para cobrar impuestos que se establecen por su uso.
Sin embargo, el notario en su ejercicio profesional no solo utiliza papel sellado
especial, también usa el papel simple o bond, pero existen regulados casos
específicos en los cuales la ley exige que debe constar en papel sellado especial
para protocolo y estos son: las escrituras matrices (escritura pública), actas
de protocolización, las razones de legalización de firma y documentos que
el notario registra de conformidad con la ley. 1 El último caso se trata de la
obligación notarial de transcribir en el protocolo el acta notarial en donde consta la
cubierta del testamento cerrado, regulado en el artículo 962 del código civil
guatemalteco, decreto ley 106.
Conforme lo establecido en el código de notariado, el notario puede escribir en
estas hojas a mano alzada o utilizando maquinas mecánicas (mecánicas o
electrónicas), debe hacerlo en español y sin utilizar abreviaturas. Entre otros
requisitos de forma que regula el código de notariado. 1
El notario tiene la obligación de conservar estas hojas de papel especial por lo que
cuando se autoriza un acto o contrato, el notario conserva la hoja de papel y
entrega a sus clientes únicamente testimonios o copias de ellas, según
corresponda.

Adquisición[editar]
Por lo que se trata de un tipo especial de papel que únicamente se “vende” a los
notarios, quienes en realidad no “compran” el papel, sino que pagan un impuesto
para su utilización, ya que conforme lo establecido en el código de notariado, el
notario no es propietario del protocolo sino únicamente su depositario y
responsable de su conservación. 1
El notario tiene la obligación de conservar estas hojas de papel especial por lo que
cuando se autoriza un acto o contrato, el notario conserva la hoja de papel y
entrega a sus clientes únicamente testimonios o copias de ellas, según
corresponda.
Para hacer uso de este tipo especial de papel el notario debe tener la calidad de
colegiado activo en el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, pagar
cincuenta quetzales (Q.50.00) en concepto de derecho de apertura de protocolo a
la tesorería del organismo judicial y además pagar quinientos quetzales (Q.500.00)
por un lote de 50 hojas de papel sellado especial para protocolos y le entregan
cinco hojas adicionales, por concepto de comisión del 10% a que tiene derecho
conforme el reglamento de la ley. 1
En la actualidad el lote de papel sellado especial para protocolo se distribuye en
50 hojas de papel, las cuales contienen una serie de medidas de seguridad y
reglas especiales para su utilización, entre ellas y conforme el artículo 13 del
Código de Notariado, esta su estricto orden correlativo y número de registro. Se
lleva un estricto control de las hojas que son asignadas a un notario por número
de registro, entre otros. 2

Antecedentes[editar]
Conforme lo relatado por Ricardo Alvarado Sandoval y José Antonio Gracias
González, en el artículo 9 código de notariado se establece que se vende el papel
en pliegos, pero actualmente ya no son pliegos sino hojas sueltas. Relatan que los
pliegos eran cuadernillos como los que se utilizan en la contabilidad, o sea, dos
hojas unidas. 3
En Guatemala, antes de la emisión del decreto 37-92 que contiene la Ley del
impuesto de timbres fiscales y de papel sellado especial para protocolos, se
utilizaba el papel sellado, que era vendido a cualquier persona y que contenía
diferentes valores. Se encontraba regulado en el decreto 61-87 del Congreso de la
República, en la ley del impuesto de papel sellado y timbres fiscales de 1987.
En 1992 el Congreso de la República emite el derecho 37-92, ley que establece el
uso del Papel Sellado Espacial para Protocolos, artículo 6: “Se establece un
impuesto de papel sellado especial para protocolos notariales, con una tarifa
especifica de un quetzal (Q.1.00) por cada hoja…”.
En el año 2012 se emite el decreto 4-2012 cuyo artículo 66 reforma el artículo 6
del decreto 37-92 incrementando el costo de la tarifa específica a diez quetzales
(Q.10.00) por hoja.
El reglamento de 1992[editar]
El 27 de agosto de 1992 se emite el reglamento de la ley del impuesto de timbres
fiscales y de papel sellado especial para protocolos, acuerdo gubernativo número
737-92. Que establece aspectos importantes sobre el uso, control y fabricación del
mismo, entre estos:
Acerca de su uso el artículo 3 establece: …lo escrito o impreso en la hoja será de
veinticinco líneas por lado; pero cuando se excediere de las líneas o de los
márgenes, lo escrito o impreso se tendrá por no puesto, si al final no se salva lo
entrelineado o excedido. Quedan excluidas de esta disposición, las anotaciones y/
o razones que se hagan en los márgenes del papel en los casos expresamente
autorizados en razón del ejercicio profesional que el notario deba efectuar.
Sobre algunas condiciones para la venta del papel a notarios el artículo 24 y 25
establecen: Artículo 24…los notarios, para poder adquirir especies fiscales
gozando de los privilegios de patentados, deben ser colegiados activos… Artículo
25…La Dirección no venderá papel sellado especial para protocolos, ni timbres
fiscales, a los notarios que hubieren sido inhabilitados por el Archivo General de
Protocolos… el artículo 30 establece: …venderán exclusivamente a los Notarios
en ejercicio, el papel sellado especial para protocolos en lotes no menores de
cincuenta y cinco hojas, incluyendo la comisión, guardando en éstos el orden
correlativo, debiéndose anotar en el libro de registro de papel sellado especial
para protocolos autorizado por la Contraloría General de Cuentas, el número de
serie, orden y registro de dicho papel; el nombre, firma y sello del notario que lo
recibe para sí o por encargo de otro notario, según lo dispuesto por el Código de
Notariado.
Sobre la fabricación y características del papel sellado especial para protocolos,
establecn los artículos 28 y 29, lo siguiente: Artículo 28. El Ministerio de Finanzas
Públicas, por conducto del Taller Nacional de Grabados en Acero se encargará de
la fabricación de timbres fiscales y de papel sellado especial para protocolos…
Reformas del 2012-2013[editar]
año 2017 Respecto al papel sellado especial para protocolos se han presentado
algunos cambios desde 1992, siendo los más relevantes los siguientes:
En el año 2013 se emite el acuerdo gubernativo 4-2013 por el Directorio de la
Superintendencia de Administración Tributaria, derogando el acuerdo 737-92,
contiene un nuevo reglamento para la ley del timbre fiscal y papel sellado especial
para protocolos.
Actualmente establece el artículo 15 que… "...la Superintendencia de
Administración tributaria se encargará de la fabricación de timbres fiscales y Papel
Sellado Especial para Protocolos.
El artículo 16 establece que: "…el tamaño, tipo, colores, medidas de seguridad,
leyendas, numeración y otras características de las hojas de Papel Sellado
Especial para Protocolos, serán determinados por la Administración Tributaria. La
Administración Tributaria podrá poner a disposición de los Notarios hojas de Papel
Sellado Especial para Protocolos con o sin renglones impresos, en ambos casos
no podrán imprimirse más de veinticinco líneas por página o de cincuenta por hoja.
Las hojas de Papel Sellado Especial para Protocolos, no tendrán periodo de
vigencia".
La Superintendencia de Administración Tributaria emite en 2012 el acuerdo del
directorio de número 21-2012, que establece: "...como el 31 de diciembre de 2012,
caduca el quinquenio 2008-2012 definido para el uso de las hojas de papel sellado
especial para protocolos vigentes a esa fecha, es pertinente autorizar, con base el
artículo 68 del decreto 4-2012 del congreso (artículo que contiene la reforma al
artículo 23 del decreto 37-92, Ley del impuesto de timbres fiscales y de papel
sellado especial para protocolos), la impresión de hojas de papel sellado especial
para protocolo para el quinquenio 2013 a 2017".

Características[editar]
Características desde 1992 hasta 2012[editar]
De las características del papel sellado especial para protocolos se regulan en el
artículo 29 del acuerdo 737-92 que establece que son:

 hojas sueltas de treinta y tres centímetros de largo por veintidós de ancho.

 Llevará estampado en el ángulo superior izquierdo el Escudo de Armas de la
República y la indicación del valor de la hoja.
 En al ángulo inferior izquierdo, se imprimirá el sello del Ministerio de Finanzas
Públicas. Al lado derecho del Escudo de Armas, dentro de un rectángulo en
filigranas de nueve centímetros de largo, irá el número de orden de la hoja y
abajo de dicho rectángulo llevará impresa con letras mayúsculas la palabra
PROTOCOLO.
 Abajo del Escudo de Armas irá el número de registro de la hoja, con la
indicación del quinquenio a que corresponde.
 El número de orden irá precedido por la letra que corresponda a la serie,
según las veintiocho letras del alfabeto español.
 La hoja deberá contener impresas en cada lado, veinticinco líneas a doble
espacio. Cada línea tendrá una extensión de ciento cincuenta y siete
milímetros.
 Al dorso de la hoja llevará un rectángulo en filigranas de nueve centímetros de
largo por dos centímetros de ancho, en donde se indicará la fecha y hora en
 que se imprimió la primera hoja estampada en el Taller Nacional de Grabados
en Acero.
 La impresión de papel sellado especial para protocolos se hará en rotograbado
en acero y del color específico que establezca el Ministerio de Finanzas
Públicas, por acuerdo ministerial, y será de la denominación de un quetzal,
quedando la impresión de litografía circunscrita al rayado y a los rectángulos
de la parte superior del anverso de las hojas.
Características de 2013 hasta 2017[editar]

Parte trasera de una reproducción con fines didácticos de una hoja de papel
sellado especial para protocolos.
En el Artículo 1 del acuerdo 21-2012 se establecen nuevas características para el
papel sellado especial para protocolos, el artículo establece que: "…por intermedio
del taller nacional de Grabados en Acero… se proceda a imprimir el primer
requerimiento de hojas de papel sellado especial para protocolos del quinquenio
2013 a 2017, con las características mínimas siguientes:

 …será producido en hojas de seguridad Ledger , el cual contiene sello de agua

en la masa del papel, estampado desde el molino, fibras invisibles de colores
verde y azul, traslucidas con luz ultravioleta,
 …de treinta y tres centímetros de largo por veintiuno punto cinco centímetros
de ancho.
 Deberá llevar estampado en el Angulo superior izquierdo el escudo de armas
de la república y la indicación del valor de la hoja…
 En el Angulo inferior izquierdo, se imprimirá el logo de la Superintendencia de
Administración Tributaria.
 Al lado derecho del escudo de armas, dentro de un rectángulo en filigranas de
nueve centímetros de largo, ira el número de orden de la hoja y debajo de
dicho rectángulo llevara impresa con letras mayúsculas la palabra
PROTOCOLO.
 Abajo del Escudo de Armas se colocara el número de registro de la hoja, con
la indicación del quinquenio a que corresponde, el número de orden ira
precedido por la letra que corresponda a la serie, según las letras del alfabeto
español.
 La hoja deberá contener impresas en cada lado, veinticinco líneas a doble
espacio. Estas líneas tendrán una extensión de ciento cincuenta y siete
milímetros…
 Al dorso de la hoja llevara un rectángulo en filigranas de nueve centímetros de
largo por dos centímetros de ancho, en donde se indicara el número de orden
de la hoja e inmediatamente después la letra “R”, la cual significa “reverso".

La Crisis del papel sellado especial para protocolos de 2016[editar]

Desde principios del año 2016 existió desabastecimiento de papel sellado especial
para protocolos, lo cual no es común. Muchos notarios en ejercicio tuvieron graves
problemas para adquirir el papel especial, puesto que no había existencias para
cubrir la demanda. 4
Se trataba de un acontecimiento extraño e injustificado porque el papel tiene un
costo que sufraga los gastos de su fabricación y distribución, no es gratuito, lo cual
genero descontento por parte del gremio de notarios de Guatemala.
El desabastecimiento puede traer graves consecuencias para la seguridad jurídica
y la economía nacional porque muchos acuerdos de voluntad tienen por ley que
constar en esta clase de papel para que tengan validez, por lo que la contratación
puede verse gravemente afectada.
El Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala no se pronunciaba acerca del
asunto y tardo bastante en intervenir para su solución, la cual buscaron por medio
del dialogo con las autoridades de la Superintendencia de Administración
tributaria, que ofreció la racionalización del papel estableciendo que habría
únicamente un lote para cada notario. 5
Sin embargo al pasar de los meses el problema persistía, entonces las
autoridades del Colegio profesional presentaron una acción constitucional de
amparo ante los órganos jurisdiccionales para que se obligase a la SAT a re
abastecer el papel sellado, la sala resuelve la acción planteada y ordena un plazo
para que esto se lleve a cabo. 6
La SAT aduce no tener capacidad para producir el papel sellado especial para
protocolos en las cantidades requeridos, debido a las limitaciones técnicas del
Taller Nacional de Gravados en Acero.
Es muy probable que se esté dejando de fabricar el papel especial debido a que
en el año 2017 concluye el quinquenio de vigencia del papel, por lo que se
propuso por parte de la SAT que se deje de utilizar el papel especial impreso en el
Taller de Gravados en Acero y se simplifique su utilización, sin embargo, existe
cierto descontento por parte de algunos notarios debido a que el costo se
mantendrá o probablemente será elevado para el siguiente quinquenio.

Derivado de las innovaciones físicas y electrónicas que tendrá el nuevo papel

protocolo, que cobrará vigencia el 22 de mayo, la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) prevé un ahorro de Q3.70 por cada hoja que
imprima. Francisco Solórzano Foppa, jefe de la SAT, explicó que la reducción en
los costos garantizará que el Estado reciba más recursos por concepto del
Impuesto de Timbres Fiscales y Papel Sellado, pues en 2016 erogaron Q6
millones por la emisión del papel protocolo.

Según lo establecido en el Acuerdo de Directorio 6-2017, el documento que el

fisco emitirá será producido en hojas de papel bond tamaño oficio de 120 gramos,
y se le incorporará un código QR que permitirá verificar la identificación del
notario.