Introducción

Desde la antigüedad el mar ha servido para unir a los pueblos y ha tenido gran trascendencia
en las relaciones mercantiles entre estos. Tal es así que la primera recopilación
de normas estableciendo un régimen uniforme para supuestos donde intervinieran personas
de distinta nacionalidad se refirieron al comercio marítimo.
Así, el Derecho Marítimo brota de la vida marítima y discurre por cauces peculiares donde es
característico en la formación de este Derecho la importancia de los usos y costumbres
formados en el tráfico marítimo propiamente dicho, con independencia de los usos
mercantiles terrestres y en ocasiones, en contraposición con ellos.
El Estado moderno es celoso garante de la actividad económica en el mar y la industria naval
moderna ha creado flotas numerosas y potentes así como líneas regulares que ligan al país
con el resto del mundo.
El transporte marítimo de mercancías ha alcanzado gran popularidad y desarrollo en los
últimos años, ya que el buque es un medio de transporte de gran capacidad y economía que
puede transportar grandes volúmenes de mercancía recorriendo grandes distancias y la vía a
través de la que se mueve no necesita gastos en reparación y/o conservación. Este transporte
se distingue del terrestre a causa de los grandes riesgos a que está expuesto el buque y su
cargamento durante la travesía. Por otra parte, las distancias que el buque recorre por mar le
sustraen de la esfera de poder de las actividades terrestres y le otorgan cierta autonomía
jurídica respecto a los restantes medios de transporte.
Dicha transportación se hace efectiva a través de los contratos de transporte marítimo, entre
los que se destaca el fletamento de buques el cual se concierta con el objetivo de obtener un
resultado económico por el traslado de mercancías de un puerto a otro y en el que
las empresas navieras garantizan la navegabilidad del buque y un servicio a bordo
especializado en la seguridad de las mismas.
A nivel mundial se está produciendo toda una revolución en la industria marítima.
La globalización de la vida económica contemporánea, junto con las grandes posibilidades
que ofrecen las nuevas tecnologías, las comunicaciones y los flujos financieros, ha generado
que el comercio internacional de importación y exportación se haya convertido en un
fenómeno de grandes proporciones, que caracteriza a nuestra época con el aumento de los
intercambios económicos, las nuevas formas comerciales que revisten y la creación de
grandes bloques comerciales regionales o supranacionales.
CAPITULO I

I. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVOS GENERAL

Analizar y conocer el tipo de transporte marítimo Internacional y en el Peru.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICO

 Conocer los reglamentos que rigen en cuanto al sistema de transporte
marítimo.
 Conocer el avance en cuanto a la tecnología a lo largo de los años en el
transporte marítimo.

II. MARCO TEORICO

2.1. DEFINICION DEL TRANSPORTE MARITIMO

R. Romero S. (2002); El transporte marítimo es el sistema de
intercambio de mercadería que más ha utilizado el hombre a lo largo de
su historia, y el mismo mantiene su posición de privilegio en materia de
comercio internacional, a pesar de los adelantos tecnológicos que han
posibilitado la existencia de otro medios como el aéreo y el terrestre.

Mira Galiana, Jaime (2001); El transporte de personas por vía marítima

ha perdido mucha de su importancia debido al desarrollo de la aviación
comercial. Subsiste de forma significativa solamente en dos ámbitos: las
travesías cortas (pequeñas distancias entre islas o dos orillas de un río)
y los cruceros turísticos.

(Ministerio de Comercio Exterior y Turismo., 2009) ; El transporte

marítimo internacional es el traslado de carga o pasajeros a través del
mar de un país a otro, utilizando medios de transporte como barcos u
otra clase de embarcaciones.
2.2. CARACTERISITCAS DEL TRANSPORTE MARITIMO

2.2.1. Gran capacidad, pueden transportar grandes masas de productos

de variadas características, tanto a granel como en contenedores,
logrando que los costos del transporte se vean diluidos con el costo
del enorme valor acumulado sobre el buque.

2.2.2. Flexibilidad y versatilidad, este tipo de transporte permite la

adaptación a una gama amplia de productos de diversos estados
físicos, de distintos orígenes, inclusive se puede transportar
animales vivos y adaptarse a las necesidades existentes.

2.2.3. Infraestructura internacional: es el mejor medio para trasladar

grandes volúmenes de mercancías entre dos puntos alejados
geográficamente, considerando la enorme cantidad de puertos
existentes en condiciones óptimas de operatividad, permitiendo la
combinación con otros medios de transporte.

2.2.4. Competencia: a pesar de las tendencias proteccionistas de algunos

países, la mayor parte del tráfico internacional se realiza en régimen
de libre competencia según las leyes del mercado de fletes.
2.3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TRANSPORTE MARITIMO
INTERNACIONAL

En el tráfico internacional, este transporte permite desarrollar el

comercio exterior en gran escala y a un costo relativamente económico
en comparación con otros transportes. Considerando que nuestro
planeta está cubierto por agua en las dos terceras partes, el hombre ha
buscado la manera de viajar sobre el agua. Entre todos los medios de
transporte, el marítimo es el que, por su capacidad, mueve el mayor
volumen de mercancías en el tráfico internacional.
2.4. EL MERCADO DEL TRANSPORTE O FLETE

El transporte marítimo se puede contratar en dos regímenes diferentes,

dependiendo del volumen de mercancía a transportar: navegación libre
o transporte marítimo en régimen de fletamentos o tramo y transporte
marítimo de línea regular o liner.

2.5. TRANSPORTE MARITIMO EN EL PERU

El Perú posee más de 2,900 kilómetros de costa y un dominio marítimo

que se extiende hasta las 200 millas en el Pacífico Sur, cuya superficie
incluida el área marítima reclamada ante la Corte Internacional de
Justicia de La Haya es de 855,783 km2. Para tener una referencia
aproximada de lo que esta extensión significa, conviene señalar que el
área del dominio marítimo equivale a dos tercios del territorio nacional.
Por otro lado, al Perú le pertenecen 4,996 km2 de los 8,380 km2 de la
superficie total del lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo.
Nuestro país posee 19,000 km3 de ríos navegables en distintas épocas
del año, dentro de los cuales se encuentra el tramo inicial de la cuenca
amazónica, cuyo río principal, el Amazonas, es el más caudaloso y,
también, el más largo del mundo según recientes investigaciones, que
le asignan 6,800 km de largo desde su nacimiento en la sierra sur del
Perú. El clima de la costa del Perú, que, de acuerdo con su latitud,
debería ser tropical, es modificado, principalmente, por la Corriente
Peruana (o de Humboldt), que discurre de Sur a Norte, y por la
cordillera de los Andes, que corre a lo largo de nuestro territorio.
Producto de la combinación de estos y otros factores, el clima es
templado y sin tormentas ni lluvias significativas en el litoral. En la
cuenca del Amazonas, el clima es tropical. La Corriente Peruana,
sumada a las continuas afloraciones, enriquece el mar con nutrientes y
 transforma esta zona marítima en una de las áreas más ricas del mundo
en biomasa y en diversidad de recursos vivos.

2.6. PUERTOS PARA EL PERU Y EL MUNDO

Los puertos no son únicamente parte de la infraestructura nacional, sino que,

en función de sus facilidades, tamaño, posición y eficacia, pasan a convertirse
en parte del sistema de transporte mundial, y son lugares donde no solo se
articulan y combinan las exportaciones e importaciones de un país, sino donde
se plasman y efectúan servicios de reparación naval, y en los que también se
proporciona valor agregado o trabajos finales a una diversidad de productos.
En muchas instalaciones portuarias modernas, encontramos, además de los
servicios de reparación naval, una serie de servicios industriales, que vienen
generando alrededor del mundo un número nada despreciable de fuentes de
trabajo. El suministro de servicios industriales portuarios debe ser entendido
como una exportación de servicios en la que los locales tienen la oportunidad
de proporcionar valor agregado a productos que están “de paso”; con ello se
proporcionan oportunidades para la mano de obra local, e implica un esquema
que necesariamente pasa por procesos de capacitación, entrenamiento,
nuevos desarrollos de investigación y desarrollo e innovación (I&D + i), y otros
factores más, que contribuyen con la sinergia del desarrollo.

2.7. TRANSPORTE FLUVIAL Y VIAS NAVEGABLES EN EL PERU

MTC (2002); El transporte fluvial viene a constituir la navegación que realizan

embarcaciones a través de los ríos navegables movilizando carga y/o pasajeros
entre dos o más puertos ubicados en las riberas de estos ríos y uniendo puntos
geográficos diferentes en el ámbito nacional e internacional.

2.7.1. TIPOS DE TRANSPORTE PLUVIAL

a) El servicio de transporte regular o de línea.-, es el tipo de transporte

fluvial que prestan las naves cumpliendo operaciones en rutas
 determinadas con frecuencias e itinerarios programados y aplicando
fletes y costos de pasajes registrados.
b) El servicio de transporte irregular.-, es el tipo de transporte fluvial que
no obedece a itinerarios y que actúan de acuerdo a la oferta y
demanda de pasajeros y/o carga; generalmente operan bajo contratos
especiales en la movilización de carga a su total capacidad de acuerdo
a las reglas del mercado.
2.7.2. AMBITO DE OPERACION

El ámbito de Operación de las naves fluviales corresponde a los tráficos

que estas realizan y se dividen en:

a) El Transporte Fluvial Nacional o Cabotaje.- es el transporte que

prestan las naves entre puertos fluviales peruanos.
b) El Transporte Fluvial en Tráfico Internacional.- es el transporte que
prestan las naves de puertos fluviales peruanos a puertos extranjeros
y viceversa, así como entre puertos extranjeros, pudiendo ser estos
también, puertos marítimos.

2.7.3. PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE FLUVIAL

En cuanto a la situación empresarial del transporte fluvial este se

encuentra repartido entre Sociedades Anónimas y En comanditas de
Responsabilidad Limitada y representan el 40% del total de empresas y
agrupa a las más grandes que cuentan con la mayoría de embarcaciones.
Las empresas Unipersonales son las más numerosas, alcanzando el 60%
del total y son generalmente Armadores que cuentan con una sola
embarcación. Con relación a la normatividad comercial y turística esta
relación se ha implementado en el Perú y las empresas se encuentran en
plena adecuación. El sistema fluvial amazónico, comprende algo más de
14,000 Km. De longitud de ríos, considerándose navegables 6,000 Km.,
 Siendo sus características: · Pequeña pendiente, · Grandes caudales, ·
Fluctuaciones en el espejo de agua, y · Considerable transporte de
sedimentos Que intervienen en los cambios morfológicos comportándose,
los ríos como divagantes lo que origina presenten dificultades para la
navegación principalmente para naves de 10’ pies de calado.

2.7.4. VIAS NAVEGABLES EN E PERU

En la cuenca amazónica (Iquitos- Yurimaguas- Pucallpa) por la naturaleza

propia de la Región que cuenta con ríos navegables, tiene significativa
importancia transporte fluvial carga y pasajeros a través de rutas
tradicionales troncales como son: Iquitos-Pucallpa-Iquitos, Iquitos-
Yurimaguas-Iquitos, Pucallpa-Yurimaguas-Iquitos-Pucallpa, así como otras
menores que constituyen tramos parciales de estas rutas.
En el resto de la cuenca ambos tipo de embarcaciones realizan también
un transporte de cabotaje, e igualmente embarcaciones menores entre
poblaciones cercanas por razones domesticas o pequeños comerciantes,
utilizando el típico bote motor, más pequeño (pequepeque).

LOS RIOS: De los innumerables ríos existentes en la cuenca amazónica, los

Amazonas, Marañón, Ucayali y Huallaga son los de mayor importancia
para el transporte fluvial comercial. Estos cuatro ríos forman un solo
sistema.

a) Rio amazonas
b) Rio Marañón
c) Rio Huallaga
d) Rio Ucayali
e) Rio Napo
f) Rio Putumayo
III. REGLAMENTOS

3.1. REGLAMENTO DE TRANSPORTE FLUVIAL COMERCIAL

DECRETO SUPREMO Nº 005-2001-MTC

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO:
Que por Decreto Legislativo Nº 683, se declaró de necesidad y utilidad pública
y de preferente interés nacional el transporte acuático comercial en el tráfico
nacional o Cabotaje; Que, así mismo se declaró la libertad total de rutas en el
citado tráfico, eliminándose todas las restricciones y obstáculos legales y
administrativos que impidan la adecuada y eficiente prestación de los servicios
de transporte acuático comercial a las Empresas Navieras Nacionales; Que, en
ese sentido, se hace necesario establecer el marco normativo y de
procedimientos administrativos del transporte fluvial, con el fin de lograr su
ordenamiento operativo y de control, que facilite y promueva el desarrollo de
sus actividades; Que, en este contexto resulta necesario expedir el Reglamento
de Transporte Fluvial Comercial que constituya el instrumento legal regulatorio
de las actividades de este modo de transporte; De conformidad con lo
establecido en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y
el Decreto Legislativo Nº 683; DECRETA:
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de Transporte Fluvial Comercial, el mismo
que consta de noventa artículos, una disposición complementaria y cinco
disposiciones transitorias.
Artículo 2.- Derógase o déjase en suspenso, según el caso, las disposiciones
que se opongan al presente Decreto Supremo.
Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Dado en la Casa de
Gobierno, en Lima a los dos días del mes de febrero del año dos mil uno.
VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la República
LUIS ORTEGA NAVARRETE
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

DECRETO SUPREMO Nº 014-2006-MTC

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 014-2011-MTC, Segunda Disp. Compl.Trans.
(Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28583 - Ley de
Reactivación y Promoción de la Marina Mercante Nacional, modificada por la
Ley Nº 29475)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2001-MTC, de fecha 2 de febrero del
2001, se aprobó el Reglamento de Transporte Fluvial Comercial; Que, las
disposiciones contenidas en el referido reglamento han sido superadas por la
realidad que corresponde al transporte fluvial comercial en la actualidad, por
lo cual es necesario adecuar su marco normativo a las necesidades de los
administrados, de los usuarios del servicio y de la Administración;
Que, con Resolución Ministerial Nº 604-2005-MTC/02, se dispuso la
prepublicación del proyecto de modificación del Reglamento de Transporte
Fluvial en la página web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
mismo que ha sido objeto de diversos comentarios y observaciones por parte
de diversas entidades, operadores y público en general;
Que, habiéndose efectuado el análisis de los referidos comentarios y
observaciones, se ha elaborado el proyecto definitivo del Reglamento de
Transporte Fluvial;
Que, la finalidad del citado Reglamento constituye la regulación de los servicios
de transporte fluvial en el país, excluyendo a las empresas navieras nacionales
que operen con naves de alto bordo, las cuales se sujetarán a la legislación que
rige para el servicio de transporte marítimo. Para tales efectos, el Reglamento
clasifica el Transporte Fluvial, establece los requisitos para el otorgamiento de
los permisos de operación y su renovación, norma el registro de empresas
extranjeras, regula la transferencia y fletamento de embarcaciones, determina
las competencias de las Direcciones Regionales de Transportes y
Comunicaciones en materia de transporte fluvial, entre otras disposiciones
esenciales para el servicio de transporte fluvial;
Que, mediante Informes Nº 009-2006-MTC/13, Nº 012-2006-MTC/13 y Nº
034-2006-MTC/13, la Dirección General de Transporte Acuática emite opinión
técnica favorable para la aprobación del Reglamento de Transporte Fluvial;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento de Transporte Fluvial, que consta de
treinta y nueve (39) artículos, cinco (5) disposiciones complementarias finales,
dos (2) disposiciones complementarias transitorias y una (1) disposición
complementaria derogatoria.
Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de
Transportes y Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dos días del mes de junio del año
dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
JOSÉ ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación
Deróguese el Decreto Supremo N°005-2001-MTC, que aprobó el Reglamento
del Transporte Fluvial Comercial. 09918 Aprueban Reglamento de la Ley que
faculta al Ministerio a ejercer la Potestad Sancionadora en el ámbito de los
servicios del Transporte Marítimo, Fluvial y Lacustre en Tráfico Nacional, y de
Agenciamiento General
DECRETOSUPREMO N° 015-2006-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 27791, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, corresponde al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, diseñar, normar y ejecutar la
política de promoción y desarrollo en materia de Transportes y
Comunicaciones, así como fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco
normativo relacionado con su ámbito de competencia;
Que, mediante Ley N° 28356 se facultó al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de los
servicios del transporte fluvial, servicios de agenciamiento, labores de estiba y
desestiba y de los servicios de transporte marítimo y conexos prestados en
tráfico de bahía y áreas portuarias;
Que, el artículo 5° de la referida Ley establece que el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones tipificará por vía reglamentaria las infracciones a las normas
que regulan los servicios de transporte fluvial, servicios de agenciamiento,
labores de estiba y desestiba y servicios de transporte marítimo y conexos
prestados en tráfico de bahía y áreas portuarias, así como las sanciones
correspondientes;
Que, con Resolución Ministerial N°357-2005-MTC/ 02, publicada el 11 de junio
del, 2005 en el Diario Oficial El Peruano, se dispuso la prepublicación del
Proyecto de Reglamento de la Ley que faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de los
servicios del Transporte Fluvial, Agenciamiento, Labores de Estiba y Desestiba y
de los Servicios de Transporte Marítimo y Conexos prestados en Trafico de
Bahía y Areas Portuarias, el mismo que ha sido objeto de diversos comentarios
y sugerencias de diversas entidades, los administrados y público en general; .
Que, ,habiéndose efectuado el análisis de los comentarios y sugerencias
recibidas se ha elaborado el texto definitivo del Reglamento de la Ley N°28356;
Que, el citado Reglamento no regula las labores de estiba y desestiba, ni los
servicios prestados en tráfico de bahía y áreas portuarias, debido a que tal
función constituye competencia de la Autoridad Portuaria Nacional, la cual
dispone de la potestad sancionadora administrativa, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley del Sistema Portuario Nacional, Ley N°27943;
 Que, mediante Informe NQ102-2005-MTC/13, 149-2005- MTC/13 y 041-2006-
MTC/13, la Dirección General de Transporte Acuático emite opinión tecnica
favorable para la aprobación del presente Reglamento; Que, de conformidad
con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118Q de la Constitución Política del
Perú;
DECRETA:
Artículo 1°.-Aprobación del Reglamento
Aprobar el Reglamento de La Ley que faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la Potestad Sancionadora en el ámbito de los
servicios del Transporte Marítimo, Fluvial y Lacustre en Tráfico Nacional y de
Agenciamiento General, establecida en la Ley NQ28356, que consta de cinco
(5) capítulos, veinticuatro (24) artículos, dos (2) disposiciones complementarias
finales y una (1) disposición complementaria derogatoria.
Artículo 2°.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones. Dado en la Casa de Gobierno a los dos días del mes de junio
del año dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
JOSÉ ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones

3.2. NORMATIVIDADES DE USO FRECUENTE MTC

 R.D. N° 071-2017-MTC/13: Modificación de la Directiva que regula

las Actividades y Operaciones Costa Afuera (Offshore), así como
las fluviales y lacustres
 R.D. N° 035-2017-MTC/13: Directiva para la autorización del
transporte marítimo comercial de pasajeros y carga al amparo del
Decreto de Urgencia No. 005-2017
 Ley N° 28356 Ley que faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el
ámbito de los servicios de transporte fluvial servicios de
 Aagenciamiento, labores de Estiba y Desestiba y de los servicios
de Transporte Marítimo y Conexos prestados en Tráfico de Bahía y
áreas portuarias.
 Ley Nº 28583- Ley de Reactivación y Promoción de la Marina
Mercante Nacional
 Ley Nº 29475- Ley que modifica la Ley de Reactivación y
Promoción de la Marina Mercante Nacional.
 Decreto Supremo Nº 010-99-MTC - Reglamento de Agencias
Generales, Marítimas, Fluviales Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba Y Desestiba.

IV. R

BIBLIOGRAFIA

PAGINAS WEB:
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_78.pdf
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_635.pdf