2.

5 CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

a) EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES UN DERECHO JOVEN
El derecho administrativo es nuevo, de reciente creación
b) EL DERECHO ADMINISTRATIVO NO HA SIDO CODIFICADO
Un derecho en constante evolución hace imposible la codificación, los constantes cambios sociales,
económicos y políticos hace que la codificación sea posible.
c) EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES UN DERECHO SUBORDINADO
Se refieren a la C.P.R.G. y a las leyes constitucionales. La supremacía constitucional hace que todo el
ordenamiento jurídico es subordinado y la norma constitucional.
d) EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES UN DERECHO AUTONOMO
El derecho administrativo como una nueva rama del derecho, se le atribuye una autonomía, especialmente
frente al derecho común que se aplica a los particulares.
1o. El derecho administrativo es autónomo, ya que él puede establecer principios y normas especiales.
e) EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES UN DERECHO DINAMICO
El derecho administrativo es: más cambiante, se encuentra en constante movimiento, más que todo, debido a
los cambios sociales, políticos y económicos que sufren los estados. Es derecho mutable, constante
transformación, como a diario se transforma la función pública y en especial la administración al compás de las
evoluciones socioeconómicas. Nuevos intereses sociales que demanda la comunidad.
2.6 DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Es la rama del derecho público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial
existente contra esta.
Es la rama del derecho público que estudia los principios y normas de derecho público, la función administrativa
y la estructura de la administración pública, también estudia las relaciones que se dan entre la administración y
los particulares entre los mismos particulares, las relaciones orgánicas y su control que incluye la protección
judicial de los particulares y el derecho de defensa en contra de los actos que le afectan al administrado.
2.7 PRINCIPIOS CONSTTUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO GUATEMALTECO
a) PRINCIPIO DE SATISFACCION DEL BIEN COMUN
Su fin supremo es la realización del bien común.
El bien común temporal: es la finalidad específica y primordial del estado. El bien común de orden temporal
consiste en una paz y seguridad de las cuales las familias y cada una de los individuos de una sociedad, pueden
disfrutar en el ejercicio de sus derechos.
b) PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Desde el punto de vista del ordenamiento jurídico el principio de legalidad lo fundamental es la norma y el
administrador no puede actuar si no existe, en el ordenamiento jurídico una norma legal que le otorgue
competencias para poder actuar. Lo fundamental en este principio es la norma legal del régimen jurídico y el
agente público o administrador no puede salirse de la misma para resolver.
c) PRINCIPIO DE JURIDICIDAD
Tendencia o criterio favorable al predominio de las soluciones de estricto derecho en los asuntos políticos o
sociales. Indistintamente se utiliza por algunos autores, las palabras “juridicidad” y “juricidad”, y se le da el mismo
significado se toman como sinónimos, pero son iguales.
 d) PRINCIPIO DE DERECHO DE PETICION
Art.28 C.P.R.G. derecho de petición. Los habitantes de la república de Guatemala tiene derecho a dirigir,
individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas
conforme ley. En materia administrativa el término para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no
podrá exceder de (30 días.) Y art. 10 ley de amparo.
e) PRINCIPIO DE LEGITMA DEFENSA
Art. 12 C.P.R.G.
a). el derecho a la audiencia previa
b). el derecho a ser escuchado antes de dictar una resolución
c). el derecho a la legítima defensa.
Norma general y obligatoria para la administración y consiste en que el administrador antes de dictar una
decisión, resolución o acto administrativo, debe dar la oportunidad al particular que se defienda, principalmente
si se trata de una sanción por violación a las normad y reglamentos administrativos.
f) PRINCIPIO DE PREVALESENCIA DEL INTERES PUBLICO SOBRE EL INTERES PRIVADO
Art. 44 C.P.R.G. que establece: los derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantías que
otorga la constitución excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona
humana
g) PRNCIPIO DE PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Ver arts. 30 y 31 de la C.P.R.G. 77 se regula la garantía del habeas data.
h) PRNCIPIO DE MORALIDA ADMINISTRATIVA
De acuerdo a este principio, la administración y sus agentes tienen que actuar de conformidad con principio
éticos, art. 152 al 156 de la C.P.R.G. fundamento legal.
i) PRINCIPIO DE CONTROL JUDICIAL DE LOA ACTOS ADMINISTRATIVOS
Es al organismo judicial y solo a el a quien le cabe la responsabilidad de resolver definitivamente sobre cualquier
litigio de derecho. Tiene pues la universalidad de la jurisdicción, ya sea en lo que respecta a la legalidad a las
conductas públicas, así como el art, 29 C.P.R.G., se establece el libre acceso a los tribunales de justicia, así
como el art. 221 del mismo cuerpo legal en el que señala la función de contralor de la juricidad de los actos de
la administración, de parte del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
j) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LOS ACTOS ADMINISTRATVOS
La responsabilidad del estado es amplia y generosamente contempla en el propio texto constitucional, el art.
155 de la C.P.R.G. establece: cuando un dignatario, funcionario o trabajador del estado, en el ejercicio de su
cargo, infrinja la ley en perjucio de particulares, el estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente
responsable por los daños y, perjuicios que se causaren. La responsabilidad civil de los funcionarios y
empleados públicos, podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de
20 años.
2.8 RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS JURIDICAS Y
SOCIALES
a) NECESIDAD Y CONVIVENCIA DEL ESTUDIO DE LAS RELACIONES DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS
LA AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Es un conjunto de conocimiento metódicamente
ordenados en la que existe un sujeto racional que es la administración pública.
2.9 RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS JURIDICAS Y
SOCIALES
a) RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
Las relaciones más estrechas del derecho administrativo, con otras ciencias jurídicas, se presentan con el
derecho constitucional, puesto que ambos son parte del derecho público y tienen por objeto estudiar la función
pública y la administración pública, hasta dicen algunos autores que es difícil separar sus campos de acción.
Se puede afirmar que la fuente principal del derecho administrativo es la norma constitucional, la supremacía
constitucional hace que el administrativo sea una consecuencia de aquel. Así, el derecho constitucional
establece los principios generales y fundamentales de organización del Estado, Especialmente de la
administración pública y las competencias y deberes de la administración, pero el derecho administrativo los
desarrolla, a través de las leyes orgánicas y ordinarias, pero mediante el derecho administrativo por el que se
conoce en detalle la función y competencias específicas de estas autoridades y organismos.
El derecho constitucional impone una limite a toda la actividad legislativa y administrativa del estado, se
encuentra en la cúspide de la normativa, por lo que no puede ser violentada por ninguna norma de menor
jerarquía; el derecho administrativo es creado por el legislador 7 dentro de los límites que le impone el derecho
constitucional y la constitución sujeta y delimita la función administrativa.
b) RELACIONES CON EL DERECHO PENAL
Es un conjunto ordenado de normas jurídicas que establecen tipos de conducta antisocial y las medidas
estatales aplicables, con el fin de defender a la sociedad y a las personas, y rehabilitar a delincuentes.
Según GARCIA DE OVIEDO el derecho administrativo se relaciona con el derecho penal en cuanto este
garantiza la existencia y el normal desenvolvimiento de la institución administrativa contra los atentados
punibles.
c) RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO PROCESAL
2. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO PROCESAL
a) el derecho administrativo al establecer sus procedimientos se inspira en el derecho procesal;
b) el procedimiento administrativo en muchos aspectos en una producción del derecho procesal;
c) el carácter supletorio del derecho procesal civil, cuando no existe la norma aplicable del derecho
procesal administrativo.
d) RELACIONES CON EL DERECHO INTERNACIONAL
2. EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO ADMINISTRATIV INTERNACIONAL
En una estrecha relación entre el derecho administrativo y el derecho internacional y es importante acortar que
dentro del derecho internacional se regulan muchas actividades relacionadas con la prestación de servicios
públicos y de la función pública administrativa en general.
e) RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO CIVIL
1. CONSIDERACIONES GENERALES
2. CARACTERISTICAS DE ESTAS RELACIONES EN UN ESTADO DE DERECHO
Las transformaciones de dominio que la administración realiza en su condición de persona jurídica patrimonial,
se regula por las normas del derecho civil, aunque la finalidad del acto sea de carácter administrativo.
 3. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO CIVIL
En algunas situaciones se recurre a normas e instituciones jurídicas que pertenecen al derecho civil, para
resolver necesidades que a la administración pública le son indispensables atender.
f) RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON EL DERECHO MERCANTIL
La administración interviene las actividades mercantil de los particulares para facilitar la circulación comercial.
Dictándose normas jurídico-administrativas que reglamentan esas actividades, como por ejemplo el control de
precios, regulación de la canasta familiar, autorización de empresas, impuestos, incentivos a la producción,
registro de los comerciales individuales y sociedades en el registro mercantil, registro de marcas, etc.
En el mismo, las empresas comerciales son controladas, y en muchos casos subsidiarias por la mercantil con
el derecho administrativo.
g) RELACIONES CON EL DERECHO MARITIMO
Elemento necesario el comercio internacional. En Guatemala todo lo relacionado con los puertos, carga y
descarga de mercaderías de estos medios de comunicación, se encuentra controlado por la administración
pública.
h) RELACIONES CON EL DERECHO AERONAUTICO
El ambiente en que se organiza y desenvuelve, esto es, la atmosfera y la superficie; la aeronave que es el medio
con el que actúa y todas las relaciones jurídicas nacionales e internacionales que en aquella se origina.
Se refieren al establecimiento de aeropuertos, regulación de la infraestructura, regímenes de aduanas,
inmigración y sanitario y todos aquellos otros aspectos que motivan una actividad administrativa que coadyuva
al desenvolvimiento de ese tipo de navegacon.