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IIND3301 – 201810 SISTEMAS PUBLICOS

Laura Coronado Hernández – 201213203


TRABAJO A3

¿Cómo promover el desarrollo económico y social de Colombia?

Cincuenta años atrás Colombia era un país que se destacaba por la influencia
marcada por el narcotráfico y la guerra interna. La situación económica y social era
significantemente precaria y estancada, pero, con el paso del tiempo y el boom de
la globalización, Colombia pasó de ser un país sub-desarrollado a uno en vía de
desarrollo. Lo anterior es un proceso que toma tiempo y una serie de acciones que
actualmente el gobierno debe implementar para continuar con un desarrollo de la
nación. Ahora bien, el presente ensayo tiene como finalidad abordar y discutir
aquellas acciones que el gobierno colombiano debería implementar, con el fin de
promover el desarrollo económico y social del país. Para esto, es pertinente acudir
en primera instancia al libro “Why globalization works” escrito por el periodista ingles
Martin Wolf, donde en el capítulo III “Markets, Democracy and Peace” explica la
importancia de tener un estado de derecho el cual se rija sobre la cultura de una
sociedad liberal. Asimismo, en la segunda parte del ensayo, se hará uso del capítulo
V “Physician, Heal Thyself” donde el escritor aborda directamente aquellas prácticas
que un gobierno debe realizar para obtener un desarrollo y una libertad política y
económica. Por último, se concluirá con respecto a lo tratado durante el desarrollo
del escrito, haciendo un énfasis en el caso colombiano.

Martin Wolf es un periodista ingles económico que, durante el transcurso de su


carrera, ha publicado libros y artículos significantes para el entendimiento del
fenómeno de la globalización. En su libro Why globalization works, aborda
importantes aspectos que serán de utilidad para obtener un panorama entorno al
tema. En primera instancia, en el capítulo III “Markets, Democracy and Peace” Wolf
hace mención a tres fuerzas que lideran hacia un estado benéfico. En primera
instancia, nombra la Competencia Regulada o competencia entre gobernantes. Un
país que cuenta con una fragmentación política posibilita la expansión de la
liberación económica. (Wolf, 2004) Ya que, los gobiernos no son intrínsecamente
sabios y benéficos, por lo cual, al generarse una competencia entre gobernantes,
se asegura de que las decisiones tomadas sean orientadas al beneficio de la nación.
El ganador al premio Nobel, Douglass North, lo señala de la siguiente manera “la
evolución de los mercados de capitales fue influenciada críticamente por las
políticas del estado porque, en la medida en que el Estado estaba obligado por
compromisos de no confiscar activos o de usar de alguna manera su poder
coercitivo para aumentar la incertidumbre a cambio, posibilitó la evolución de las
instituciones financieras y la creación de mercados de capital más eficientes”
(Douglass, 1991, p. 33.) Es decir, con la competencia regulada se logra fomentar
los derechos individuales y el concepto de la propiedad privada.

La segunda fuerza que Martin W. menciona es la Democracia Constitucional y el


Estado de Derecho. Una nación donde se desee asegurar una libertad económica
y política requiere necesariamente de gobiernos interesados en la salud a largo
plazo de sus países. (Wolf, 2004) Para lograr esto se necesita una democracia
constitucional con parlamentes representativos, es decir, la democracia debe ser

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gobernada por la ley, la cual se asegura de restringir la voluntad de “uno solo”, en


el caso de Colombia, El Presidente. Cuando se logra implementar lo anterior,
necesariamente se están afianzando las libertades individuales y las reglas de un
proceso netamente democrático. (Wolf, 2004). Ahora bien, el autor recalca que, si
existe una democracia duradera, necesariamente debe haber un estado de derecho
ya que, “el establecimiento de una democracia y la realización de una elección no
necesariamente traen consigo un contrato seguro o derechos de propiedad. La
lucha interna de facciones o los enemigos externos pueden destruir la democracia.”
(Olson, n.d, p. 41.) Es por esto que, el gobierno debe aceptar la libertad de
expresión, la competencia política y cumplir con los resultados de las elecciones.
Asimismo, la propiedad privada es una condición necesaria para el pluralismo
político, por lo cual, la economía de mercado basada en ésta, logra que la
democracia sea concebible y estable. Es así como, "las únicas sociedades en las
que se espera con confianza que los derechos individuales a la propiedad y al
contrato perduren a través de las generaciones son las sociedades seguras y
democráticas" (Olson, n.d, p. 42.).

Y, la tercera fuerza a la cual el autor se refiere es la Reforma Moral. La periodista y


escritora canadiense Jane Jacobs ha definido la importancia los valores, dentro de
la concepción de una nación con un estado benéfico. “La simbiosis entre el estado
y el mercado que es la base de la sociedad civilizada se combina con una simbiosis
entre dos culturas o síndromes morales: la cultura comercial y la cultura de los
guardianes. Ambos son necesarios. Juntos, son suficientes.” (Jacobs, 1992). En un
principio, la esencia del síndrome comercial es el llegar a un acuerdo voluntario,
donde la base sea la honestidad en las relaciones, la apertura a los extraños, el
respeto a los contratos establecidos, la innovación, la empresa, la eficiencia, el
optimismo, el ahorro y la promoción de la comodidad y la conveniencia. Por otro
lado, los guardianes evitan el comercio, controlan el territorio, muestran obediencia,
valentía y disciplina, siguen el precedente, respetan la tradición, son leales, admiran
el ocio y el honor del tesoro. (Wolf, 2004). La combinación de estas dos partes logra
un resultado benéfico al sistema económico de un país.

Ahora bien, una vez establecido que el sistema de gobernanza más adecuado para
el correcto desarrollo de un libertad económica y política, son las democracias
liberales sujetas al estado de derecho, es pertinente abordar aquellas prácticas que
debería un estado realizar para, además de lograr la correcta implementación de
dicho sistema de gobierno, promover el desarrollo del país por medio de los
beneficios que conlleva el fenómeno de la globalización. En primera instancia,
según Martin Wolf en el capítulo V de su libro, lo primero que un Estado debe realizar
para promover la economía del país es proveer a los ciudadanos de cosas que el
mismo mercado no sea capaz de proveer. (Wolf, 2004). Por ejemplo, se debe
garantizar una seguridad de propiedad de parte de las actividades predatorias del
gobierno. Esto se logra por medio de la implementación de una legislación donde
se recalque la independencia que el poder judicial tiene frente al gobierno como la
legislatura. Por otro lado, el estado debe otorgar un sistema monetario sólido. Es

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decir, para que la moneda del país sea estable, el gobierno debe manejar sus
deudas de manera sostenible. Asimismo, el gobierno debe proveer a la nación de
infraestructura vial, recursos para la investigación y acceso a la tecnología
disponible. Ahora bien, existen otro tipo de necesidades que países con un
desarrollo realmente avanzado han implementado, como la educación y un sistema
de salud digno.

En segunda instancia, para incentivar el desarrollo de una nación, el gobierno debe


arreglar las falencias del mercado, enfocándose en internalizar aquellas
externalidades ambientales. (Wolf, 2004) Por ejemplo, las sociedades avanzadas
tienen la capacidad de crear planeaciones de regulación orientadas a preservar el
medio ambiente donde se mantiene una regulación sobre la polución. Y, tercero, se
debe ayudar a aquellas personas que por alguna razón se desenvuelven peor
durante las dinámicas del mercado. Siendo así, vulnerables a los cambios que la
sociedad considera tolerables. (Wolf, 2004, p.311).

En este orden de ideas, realizando un enfoque especialmente en Colombia y


teniendo en cuenta lo anteriormente planteado, el gobierno colombiano debe
realizar la implementación de una serie de políticas que, se basen en la credibilidad,
predictibilidad, trasparencia y consistencia. (Wolf, 2004). Un ejemplo que Martin W.
aborda durante el desarrollo del capítulo V es la credibilidad que se debe tener al
momento de hablar de la liberalización del comercio. Si la gente del negocio supiese
que las barreras de importación desaparecerán en algunos años, ellos se ajustarían
a los cambios. Esto permitirá reducir los costos económicos para todos los
interesados, ya que los trabajadores sabrán que la industria es más probable a
contratar e invertir en muchos otros sectores. Si por algún motivo, las personas no
llegasen a creer en los beneficios que el gobierno promete, serían más renuentes a
los cambios y por eso, los costos de implementación se incrementaran logrando así
que probablemente el gobierno se retracte, generando más desconfianza.
Entonces, el gobierno debe crear políticas que sean creíbles, de tal manera que se
vuelven inescapables, para poder generar más credibilidad.

Ahora bien, las políticas que Colombia debería implementar deberían estar
orientadas al manejo de la corrupción. En el 2017 la percepción de corrupción
aumento notoriamente con los casos más sonados como por ejemplo, “Odebretch,
Reficar, las irregularidades con las regalías de Córdoba y la Guajira, los 21 fiscales
y jueces del Meta que trabajaban para organizaciones ilegales, el exsecretario de
Seguridad de Medellín acusado de aliarse con organizaciones criminales o el caso
del ex fiscal anticorrupción Gustavo Moreno que pedía dinero a cambio de
entorpecer las investigaciones a un ex gobernador de Córdoba, entre otros menos
relevantes” (Caracol Radio, 2017) Entonces, el gobierno debe realizar una reforma
de estado que aborde aquellos factores internos y externos que afectan el progreso
del país. Deben reducir las oportunidades de corrupción. La privatización es un
medio que permite crear leyes más transparentes y de mayor calidad de regulación.
Aquellos en contra de la economía global no son conscientes de que la restricción,

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la regulación y el control son factores detonantes al momento de crear


oportunidades de corrupción. (Wolf, 2004).
Asimismo, como el director del programa de economía de la Uniquindío dijo el
pasado 24 de enero, el gobierno debe centrar igualmente sus recursos en resolver
los problemas estructurales del país, enfocando la atención específicamente en una
reforma educativa sustancial que eleve rápidamente los noveles educativos en
todos los órdenes. (La Crónica, 2018) Es decir, que como Wolf plantea, el gobierno
debe otorgar una educación de calidad, ya que, de esta manera, se podrá llegar a
un avance en el progreso del país.
Para finalizar, como el periodista Martin Wolf plantea durante su libro Why
Globalization works, “las democracias liberales son avanzadas. Son democracias
constitucionales sujetas al estado de derecho, las cuales respetan la propiedad
privada, la libertad de expresión, reconocen los derechos humanos fundamentales
y tienen sistemas judiciales independientes y honestos. De igual forma, es el único
sistema de gobernanza para el cual las relaciones armoniosas y cooperaciones
interestatales, son un resultado natural.” (Wolf, 2004, p. 302.) Es por esto, que
Colombia debe seguir una cantidad de prácticas que lo llevan a la correcta
implementación de dicho sistema de gobierno, dentro de las cuales está liberación
del mercado. Asimismo, debe ser capaz de crear políticas bajo los conceptos de
credibilidad, predictibilidad, trasparencia y consistencia, los cuales se enfoquen en
disminuir la corrupción y proveer educación de primera calidad. Una vez se haya
logrado lo anterior, la libertad económica y política, a la cual Wolf hace referencia
podrá ser evidenciada en Colombia.

Bibliografía
Wolf, M. (2004). Markets, democracy and peace. In Why Globalization
Works (Illustrated ed., pp. 22-39). New Haven, CT: Yale University Press.

Douglass C. North,(1991) 'Institutions, Transaction Costs, and the Rise of


Merchant Empires', in James D. Tracy (ed.), The Political Economy of Merchant
Empires: State Power and World Trade 1350-1750 (Cambridge: Cambridge
University Press, 1991), p. 33.

Olson, Power and Prosperity, p.42.

Jacobs, J.(1992) Systems of Survival: A Dialogue on the Moral Foundations


of Commerce and Politics (New York: Vintage Books, 1992).

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Obregón, C. (2017, July 10). ¿DÓNDE ESTÁ LA BOLITA? ¿Más corruptos


que antes? Caracol Radio. Retrieved February 12, 2018, from
http://caracol.com.co/radio/2017/07/10/nacional/1499719082_888424.html

La Crónica. (2018, January 24). “Alcanzar promedio de Organización de


Desarrollo Económico, meta de Colombia”: Fernando Mejía. La crónica del Quindío.
Retrieved February 12, 2018, from http://www.cronicadelquindio.com/noticia-
completa-titulo-alcanzar-promedio-de-organizacion-de-desarrollo-economico-meta-
de-colombia-fernando-mejia-cronica-del-quindio-nota-117468