Curso 2007-2008
TEMA 1: LA ACTIVIDAD DEL
SECTOR PÚBLICO.
Sectores que intervienen en la
economía.
Lucrativo No
Lucrativo
Voluntario Sector Tercer
Privado sector
Coactivo Sector
Público.
Razones que justifican el Sector Público.
Coste de
producción =
gasto público.
Adquisición
Producción privada pública del Provisión pública
output
Gasto público
LAS COMBINACIONES DE PROVISIÓN Y
PRODUCCIÓN.
Producción
Provisión
Pública Privada
Pública 1 2
Privada 3 4
El sector público y su campo problemático.
Ingresos públicos
Presupuestos Hacienda
públicos: ingresos pública
y gastos.
Campo problemático
Comportamiento Economía
del sector público del sector
público.
Comportamiento
no lucrativo ni de
intercambio
LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.
• FUNCIÓN DE ASIGNACIÓN.
Ö Objetivo: asegurar la provisión de bienes y servicios que el
mercado no provee o lo hace de forma inadecuada y
garantizar un funcionamiento eficiente del mercado.
• FUNCIÓN DE REDISTRIBUCIÓN.
Ö Objetivo: Redistribuir la renta primaria para alcanzar un
patrón socialmente aceptable.
• FUNCIÓN DE ESTABILIZACIÓN.
Ö Objetivo: Reducir o limitar las fluctuaciones económicas,
estabilizar el nivel de precios y alcanzar el pleno empleo.
LA FUNCIÓN DE ASIGNACIÓN.
Tamaño de la
redistribución
Esquema
redistributivo
Monetarios
Instrumentos
En especie
FUNCIONES DEL PRESUPUESTO.
• INSTRUMENTO DE CONTROL.
ÎDel legislativo sobre el ejecutivo, tanto en la fase de
elaboración como en la de ejecución.
• INSTRUMENTO DE GESTIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ÎDeterminar la responsabilidad de cada estamento,
costes y objetivos a alcanzar.
Fases presupuestarias:
ÎElaboración. (proceso de negociación y
elaboración de escenarios = ejecutivo)
ÎAprobación, con modificaciones.
(legislativo)
ÎEjecución (ejecutivo)
ÎLiquidación y control (Ejecutivo y
Legislativo)
Procedimiento de ejecución
Obligación de pago
Orden de pago.
Pago.
Técnicas presupuestarias.
El Presupuesto funcional.
El Presupuesto de Ejecución.
(PPBS).
Descentraliza la responsabilidad
presupuestaria a cada unidad
administrativa.
El Planning Programming Budgeting System.
FUNCIONAL
E
C
O
N
Ó
M
I
C
A
ESTRUCTURA ECONÓMICA DE INGRESOS.
CAPÍTULO 1: Impuestos Directos y Cotizaciones
Sociales.
CAPITULO 2. Impuestos Indirectos.
CAPITULO 3. Tasas, precios públicos y otros
ingresos.
CAPÍTULO 4: Transferencias corrientes.
CAPÍTULO 5: Ingresos Patrimoniales.
CAPÍTULO 6: Enajenación de inversiones reales.
CAPÍTULO 7: Transferencias de capital.
CAPÍTULO 8: Activos financieros.
CAPÍTULO 9: Pasivos Financieros.
ESTRUCTURA ECONÓMICA DE GASTOS.