ASIGNATURA : DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

TEMA : PROCEDIMIENTO REGISTRAL

DOCENTE : Abog. VIVIAN YNGRID DIAS GODOY

ALUMNO : AURELIANO GUTIERREZ AYCA

FACULTAD : DERECHO

TACNA – PERU
1.- ¿COMO SE PRODUCE EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO REGISTAL?

El inicio del procedimiento registral se produce con la solicitud de inscripción del

título a través de un formato de inscripción o formulario, el mismo que se distribuye
gratuitamente en las oficinas registrales. Dicho formulario debe ir acompañado del
documento que contenga el derecho respectivo.

2.- ¿QUE INFORMACION DEBE CONTENER COMO MÍNIMO EL FORMATO DE

SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN?

a) Nombre y documento de identidad de la persona que presenta el título, y en

caso actuar a nombre de tercero, sea persona natural o jurídica se deberá dejar
constancia.

b) Naturaleza del documento presentado sean públicos o privados, indicando la

fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que autorice o autentique.

c) Actos o derechos cuya inscripción se solicita y, en caso que se formule reserva

de conformidad con lo señalado en el artículo III del Título Preliminar, lo cual
deberá indicarlo en el mismo formulario de solicitud de inscripción.

d) Nombre, denominación o razón social, según corresponda, de todas las

personas naturales o jurídicas que otorguen el acto o derecho; o a quienes se
refiere la inscripción solicitada.

e) Partida Registral, de existir ésta, con indicación según corresponda, del número
de tomo y folio, de la ficha o de la partida electrónica, con excepción del Registro
de Propiedad Vehicular, en cuyo caso, se indicará en número de Placa de Rodaje
o de serie y motor, según corresponda.

f) Indicación del Registro (Inmueble, Mueble, Naturales o Jurídicas) ante el que se

solicita la inscripción del Título.

g) Firma y domicilio del solicitante (Presentante del Título).

h) .Adjuntar copia simple del DNI del presentante

3.- ¿CUAL ES LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION DE UN
TITULO?

De acuerdo al artículo 25 del RGRP, el asiento de presentación de un título tiene,

en principio, una vigencia de 35 días hábiles. No obstante ello, dicho plazo puede
ser prorrogado en forma automática por 25 días adicionales para los efectos de
subsanar observaciones, pago de mayor derecho o para que el área de catastro
emita el informe técnico respectivo en los casos previstos en la Resolución No
296-2004-SUNARP/SN10

4.- ¿COMO CONCLUYE EL PROCEDIMIENTO REGISTRAL?

De acuerdo al artículo 2 del RGRP, el procedimiento registral termina con:

a) La inscripción;

b) La tacha por caducidad del plazo de vigencia del asiento de presentación;

c) La aceptación del desistimiento total de la rogatoria.

Que el procedimiento registral culmine por la inscripción del título en el registro,

significa que la calificación a la que ha estado sometido ha sido positiva, es decir,
el título ha cumplido con los requisitos legales.

5.- ¿CUALES SON LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL PROCEDIMIENTO

REGISTRAL?

1.- El Recurso de Reconsideración: Este es un recurso opcional y se emplea

para todos los procedimientos administrativos. Se interpone ante el mismo
Registrador y el término de interposición es de 15 días y será resuelto en el plazo
máximo de 30 días. Transcurridos los 30 días sin mediar Resolución, el interesado
podrá considerar aceptado el recurso (opera el silencio administrativo positivo).
Este recurso no requiere de mayor formalidad; en ese sentido no es necesario que
un abogado suscriba el recurso, siendo suficiente un escrito firmado por el
interesado.

2.- El Recurso de Apelación: Se interpone frente a las decisiones de los

Registradores (liquidaciones, observaciones y tachas), también contra las
decisiones de registradores y abogados certificadores respecto a solicitud de
Certificados.
Se interpone ante el Registrador que calificó el título vía Oficina de Trámite
Documentario.

Los plazos a considerar a efectos de presentar el recurso son: 1) En el

procedimiento registral; dentro del plazo de vigencia del asiento de presentación.
2) En caso de denegatoria de otorgamiento de certificados registrales; dentro de
los 15 días hábiles siguientes que se entiende notificada la decisión del
Registrador o abogado certificador.

Los requisitos de admisibilidad de acuerdo al artículo 145 del RGRP son:

a) Indicación del registrador ante quien se interpone el recurso.

b) Nombre, datos de identidad y domicilio del recurrente o de su representante.

c) La decisión respecto de la cual se recurre y el número del título.

d) Fundamentos de la impugnación.

e) Lugar, fecha y firma.

f) Autorización de abogado, salvo que el apelante fuese notario.

6.- ADJUNTA UNA SENTENCIA DEL TRIBUNAL REGISTRAL, DONDE

CONTENGA: REVOCACION DE LA OBSERVACION FORMULADA POR EL
REGISTRADOR Y EN LA QUE DISPONE SU INSCRIPCION, HACIENDO UN
BREVE ANALISIS DE LA SENTENCIA.

Revocan observación y disponen inscripción de ratificación de directorios

constituyendo precedente de observancia obligatoria la no exigencia de presentar
libro de matrícula de acciones para verificar el quórum de la junta.
RESOLUCION DEL TRIBUNAL REGISTRAL Nº 137-2002-ORLC-TR

(Publicada: 13-04-2002)

Lima, 8 de marzo de 2002

APELANTE: Julio César Canchucaja Mendieta

Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Municipal Mantaro Sociedad
Anónima -
“E.P.S. Municipal Mantaro S.A.”

TÍTULO : 5319 del 30 de noviembre del 2001.

RECURSO : Escrito del 22 de enero de 2002.
REGISTRO : Registro de Sociedades de la Oficina Registral de Huancayo.
ACTO : Ratificación y regularización de los directorios de la sociedad.

SUMILLA:

Tratándose de la calificación de junta general de accionistas de las sociedades

anónimas, no se debe exigir la presentación del libro matrícula de acciones para
verificar el quórum de la junta, sino que para ello se debe comparar el número de
acciones en que está dividido el capital social inscrito con el número de acciones
concurrentes a la junta.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTOS CONTENIDOS EN EL TÍTULO

Con el presente título se solicita la inscripción de la ratificación de los directorios

de los años 1999,2000 y 2001 de la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento Municipal Mantaro Sociedad Anónima - “E.P.S. Municipal Mantaro
S.A.” en mérito a copias certificadas por notario de las actas de las juntas
generales realizadas el 16 de octubre de 1999, 26 de febrero, 22 de marzo, 10 de
agosto y 23 de octubre de 2000, así como las juntas realizadas el 10 de enero, 6
de febrero y 25 de octubre de 2001, esquelas de convocatoria bajo cargo de la
primera de las juntas generales mencionadas y copias legalizadas por notario de
las publicaciones de los avisos de convocatoria de las juntas del 26 de febrero, 22
de marzo, 10 de agosto y 23 de octubre de 2000, 10 de enero y 6 de febrero de
2001, efectuadas en un diario de circulación local, así como los originales de los
avisos de convocatoria a la junta general del 25 de octubre de 2001. Además de
copia certificada por notario del libro de matrícula de acciones de la sociedad bajo
examen.

Al interponerse el recurso de apelación, se presentan copias simples de las actas

extendidas en uno de los libros de actas de la citada sociedad.

II. DECISIÓN IMPUGNADA

Se ha interpuesto apelación contra la observación formulada por el Registrador
Público (e) de la Oficina Registral de Huancayo, Dr. Jorge Luis Mendoza Pérez. El
Registrador denegó la inscripción por los siguientes fundamentos:

1.- Se debe presentar copia certificada extraída del libro matrícula de acciones,
donde conste la propiedad de las acciones de la E.P.S. Mantaro S.A. hasta antes
de la junta general del 25-10-2001, a efectos de comprobar la veracidad y el
quórum existente en la junta general del 25-10-2001 (Arts. 91 y 92 de la Ley
General de Sociedades).

2.- Asimismo previa a la calificación integral del título presentado debe aclarar:
que, la copia certificada de la junta general del 22-3-2000, consta que ha sido
extraída de fojas 15 al 17 del libro de actas legalizado el 26 de marzo de 1998,
pero es el caso que las actas de las juntas generales anteriores y posteriores
fueron extraídas del primer libro de actas legalizado el 10-12-1997. Esto por
cuanto teniendo en cuenta la aclaración de su escrito del 11-1-2002 y las copias
legalizadas de las aperturas de ambos libros, en la copia legalizada del libro
legalizado con fecha 28-3-1998, no se indica que será para las juntas ordinarias.

3.- Por otro lado, se aprecia que en las diferentes juntas generales desde el 16-10-
1999, ha venido ejerciendo el cargo de gerente persona o personas cuyo
nombramiento o nombramientos no constan inscritas en la partida que obra en la
ficha Nº 1070 del Registro Mercantil, correspondiente a la E.P.S. Mantaro S.A.
(como es el caso del señor CPC Rubén Samanez), por lo que a efectos de cumplir
con el principio de tracto sucesivo establecido en el Art. V del Título Preliminar del
Reglamento del Registro de Sociedades y Art. 2015 del Código Civil, en tal sentido
cúmplase con inscribir previa o simultáneamente la ratificación o el nombramiento
de la persona o personas que han ocupado dichos cargos (lo que no consta
inscrito). Art. 2011 del Código Civil y Art. 32 del Reglamento General de los
Registros Públicos.

III. ANTECEDENTE REGISTRAL

En la partida Registral de la Entidad Prestadora de Servicios da Saneamiento

Municipal Mantaro Sociedad Anónima - “E.P.S. Municipal Mantaro S.A.”, inscrita en
la ficha Nº 1070 del Registro de Sociedades de la Oficina Registral de Huancayo,
consta inscrita en el asiento 3-b) la designación del directorio conformado por:
Richar Muller Vozeler, como presidente, y Teódulo Castro Villarroel, Eusebio Javier
Aliaga Alfaro, Mario Marino Salazar Orihuela, Máximo Mayor Calderón y Miguel
Gutarra Poma. Posteriormente, este último director renunció al cargo siendo
designado en su reemplazo Raúl Berríos Moratillo, conforme consta en el asiento
3 - c) de la ficha, directorio que ha sido ratificado “desde mayo de 1998 - mayo de
1999 y lo actuado en los años 1997 y 1998”, conforme consta en el asiento 5-c).

IV. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviniendo como Vocal ponente la Dra. Gloria Salvatierra Valdivia. Las
cuestiones a determinar son las siguientes:

1.- Si resulta necesario presentar copia del libro matrícula de acciones de la

sociedad para establecer el quórum para celebrar la junta general.

2.- Si los libros de actas presentados concuerdan con el antecedente registral.

3.- Si la inscripción del gerente general de una sociedad anónima que actúa como
secretario en las juntas generales en las que se ratifica un directorio es requisito
previo para inscribir dicha ratificación.

V. ANÁLISIS

1.- Con el título materia de grado, se solicita la inscripción de la ratificación del

directorio de la E.P.S. Municipal Mantaro S.A. desde el mes de junio de 1999 hasta
diciembre de 1999, así como de los años 2000 y 2001, integrado por: Augusto
Palacios Córdova, Nelly Cisneros Mendoza, Richard Muller Vozeler, Raúl Berríos
Moratillo, Teódulo Castro Villarroel y Víctor Esteban Camarena, acuerdos
adoptados en las juntas generales cuyas actas se presentan en el título materia de
grado.
La referida sociedad municipal constituye una entidad prestadora de servicios de
saneamiento, regulada por la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley Nº
26338 y su reglamento aprobado por D.S.
Nº 09-95-PRES.

2.- Sobre el primer extremo de la observación, se debe señalar “que en todas las
inscripciones que sean consecuencia de un acuerdo de junta general, el
Registrador comprobará que se haya cumplido con las normas legales, el estatuto
y los convenios de accionistas inscritos en el Registro sobre convocatoria, quórum
y mayorías, salvo las excepciones previstas en este reglamento”, según lo
establecido en el Artículo 43 del Reglamento del Registro de Sociedades.
En ese sentido, respecto de la calificación del quórum de la junta general,
tratándose de una sociedad anónima, la titularidad de las acciones así como su
transferencia no constituyen actos inscribibles, según se desprende de lo
preceptuado en el Artículo 4 inciso b) del Reglamento del Registro de Sociedades;
en consecuencia, a efectos de verificar el quórum de instalación, no debe exigirse
la presentación en copia certificada por notario del libro de matrícula de acciones
para acreditar la calidad de accionistas de los asistentes. El quórum debe
determinarse de la confrontación del número de acciones en que está dividido el
capital social inscrito, con el número de acciones que concurren a la junta general
que es materia de inscripción. Razón por la que se debe revocar el primer extremo
de la observación.

3.- Sobre la aclaración de los libros de actas en los que aparecen extendidas las
actas de las juntas generales que son materia de inscripción, se aprecia que la
sociedad ha presentado dos libros de actas, uno denominado “Primer libro de
actas de sesiones extraordinarias de juntas de accionistas”, legalizado ante la
Notaria de Jauja, Dra. Ela Balbin Segovia, el 10 de diciembre de 1997, registrado
bajo el Nº 95; y el otro denominado “Libro de actas de junta de accionistas”,
legalizado por el Notario de Jauja, Dr. Diómedes Ramírez Arroyo, el 26 de marzo
de 1998, registrado bajo el Nº 123. Al respecto, el apelante señala que la sociedad
cuenta con dos libros de actas: el primero para las juntas generales
extraordinarias y el segundo para las juntas generales ordinarias de la sociedad, y
para acreditar ello presenta copias simples de las actas extendidas en el segundo
de los referidos libros.
En todo caso, se debe tener en cuenta que dentro de los alcances de la función
calificadora se encuentra el verificar la legalidad de los documentos en cuya virtud
se solicita la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo
que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros
públicos, conforme lo indica el Artículo 2011 del Código Civil; norma que debe ser
concordada con lo dispuesto en el Artículo 32 inciso a) del Reglamento General de
los Registros Públicos, dispositivo que señala que para examinar la legalidad de
los títulos se deberá entre otros aspectos: confrontar la adecuación de los títulos
con los asientos de inscripción de la partida registral correspondiente y
complementariamente con los antecedentes registrales, sin perjuicio de la
legitimación de aquéllos.
Atendiendo a ello, de la revisión del antecedente Registral inmediato -Título Nº
9432 del 25 de junio de 1999-, se aprecia que ambos libros constan en el referido
título archivado, así el primero aparece inserto en la escritura pública aclaratoria
del 18 de diciembre de 1998 otorgada por el Notario de la provincia de Chupaca,
Dr. Marcial Ojeda Sánchez; y el segundo, inserto en la escritura pública aclaratoria
del 23 de junio de 1999 otorgada ante el referido Notario; en tal sentido, se aprecia
que los libros de actas presentados concuerdan con los libros que aparecen en el
antecedente registral, en consecuencia, se debe revocar el segundo extremo de la
observación.

4.- Sobre la exigencia de la inscripción simultánea de los sucesivos gerentes

generales de la sociedad, se debe indicar que en la junta general del 16 de
octubre de 1999, consta que desempeñó el cargo de secretario de la junta, el
gerente general señor Rubén Samanez A. Asimismo, en la junta general del 25 de
octubre de 2001, se señala que actuó como secretario el gerente general Edgar
Hinojosa Quispe. Ello no concuerda con el gerente general inscrito, pues el
gerente general que aparece en la partida de la sociedad es el señor Cayo
Espinoza (asiento 3-B).
Al respecto, debe decirse que, la rogatoria del presente título no comprende el
nombramiento de gerente general, pues en las actas de junta general presentadas
no aparece dicho acto y, asimismo el nombramiento e inscripción del cargo de
gerente no constituye un acto previo para la inscripción de la ratificación del
directorio. Asimismo, si bien conforme al Artículo 14 de la Ley General de
Sociedades el nombramiento de administradores o de cualquier representante de
la sociedad debe inscribirse, éste no requerirá de la inscripción para surtir efectos,
pues la misma norma dispone que el nombramiento surte efecto desde su
aceptación expresa o desde que la persona nombrada desempeña la función. Por
lo tanto, la persona nombrada como gerente podrá desempeñar el cargo de
secretario de la junta antes de la inscripción de su designación.

Por las razones expuestas se debe revocar el tercer extremo de la observación.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VI. RESOLUCIÓN:

1.- REVOCAR la observación formulada al título referido en la parte expositiva de

la presente resolución, y DISPONER su inscripción por los fundamentos
expuestos en la presente resolución.

2.- Establecer que la presente resolución constituye precedente de observancia

obligatoria en cuanto al siguiente criterio:
Tratándose de la calificación de junta general de accionistas de las sociedades
anónimas, no se debe exigir la presentación del libro matrícula de acciones para
verificar el quórum de la junta, sino que para ello se debe comparar el número de
acciones en que está dividido el capital social inscrito con el número de acciones
concurrentes a la junta.

3.- Disponer la publicación de la presente resolución conforme al Artículo 158 del

Reglamento General de los Registros Públicos.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

NORA MARIELLA ALDANA DURÁN

Presidenta de la Tercera Sala del Tribunal Registral

GLORIA SALVATIERRA VALDIVIA

Vocal del Tribunal Registral

LUIS ALBERTO ALIAGA HUARIPATA

Vocal del Tribunal Registral

NOTA: EL PRESENTE CUESTIONARIO DE PREGUNTAS, DEBERA SER

RESUELTO Y EL ARCHIVO ENVIADO POR LA PAGINA VIRTUAL; TAMBIEN
DEBERA PRESENTARLO EN FISICO PARA LA PROXIMA CLASE, EL LA CUAL
SE ANALIZARA LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL REGISTRAL.