SECRETARÍA DE ESTADO
SIRVASE CITAR
INCISO 08: MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA (M.I.E.M.)
1.- OBJETO:
Se convoca a firmas consultoras especializadas en desarrollo de software, para el
diseño, desarrollo y mantenimiento (correctivo y evolutivo) de un Sistema de Gestión
para la Evaluación, Control y Seguimiento de Proyectos de Inversión1 de la Dirección
Nacional de Industrias.
2.- ESPECIFICACIONES:
2.1.- ANTECEDENTES:
La Dirección Nacional de Industrias es responsable del diseño de las políticas de
desarrollo productivo, en el marco de las políticas macroeconómicas definidas por el
Poder Ejecutivo, enfocadas hacia la incorporación de valor agregado, la mejora de la
productividad y la transferencia tecnológica.
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Se entiende por Proyecto de Inversión: “el plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del
desarrollo económico o social. Esto implica proponer la producción de algún bien o la prestación de algún servicio, con el empleo
de cierta técnica y con miras a obtener un resultado o ventaja económica o social”, o también puede definirse como: “el paquete de
inversiones, insumos y actividades diseñadas con el fin de eliminar o reducir varias restricciones del desarrollo, para lograr
productos, servicios o beneficios en términos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad de vida de un grupo
de beneficiarios”. Fuentes: Facultad de CEyA –UDELAR y Wikipedia, respectivamente.
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Se procurará contar con una herramienta informática en ambiente web que permita la
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Considerando el ámbito de actuación del MIEM y la DNI, el principal impacto que busca
este proyecto es mejorar la capacidad de estimular el desarrollo sustentable a nivel
país mediante la promoción y contralor de las inversiones en el Uruguay, dotando a los
trámites de mayor transparencia, agilidad y disponibilidad.
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visualización (7 días x 24 horas) e interactivo (de Lunes a Viernes de 09:00 a 18:00
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SIRVASE CITAR hrs.), con la capacidad de brindar a los diferentes actores la posibilidad de interactuar
vía remota tanto para la gestión de sus trámites (para la obtención de los beneficios
fiscales), como también para la optimización desde el punto de vista gubernamental,
del control y seguimiento de todos los beneficios otorgados, e inversiones realizadas
por las empresas beneficiarias, por período, por actividad económica, por zona
geográfica, etc.
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3.1.- El desarrollo de un software Sistema de Gestión para la Evaluación, Control y
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5.2.- ANALISIS DE LOS REQUERIMIENTOS:
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SIRVASE CITAR Se deberá realizar el Análisis de Requerimientos del Sistema, incluyendo los
requerimientos funcionales, técnicos y de seguridad. El Análisis de Requerimientos
involucrará entre otras actividades, las entrevistas con los diferentes actores, el
relevamiento de los procesos actuales y su rediseño en función del cambio de un
trámite manual a uno electrónico. Los requerimientos incluirán:
Requerimientos de prototipo
Requerimientos de testing
Requerimientos de implantación
Requerimientos de capacitación
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El proveedor deberá detallar claramente por módulos, la herramienta a desarrollar, los
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seguridad y testear las 10 vulnerabilidades más importantes al momento de realizar las
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5.4.- IMPLANTACIÓN:
El objetivo es realizar todas las actividades necesarias para que la aplicación quede
disponible para el organismo y a los usuarios. Durante esta fase se realizan las
actividades de implantación, incluyendo el armado del ambiente de producción, la
instalación y configuración inicial del aplicativo, la carga de parámetros y todas las
tareas necesarias para la puesta en producción, así como las actividades de
capacitación del usuario final.
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La capacitación a realizar por el proveedor se realizará en las instalaciones de MIEM-
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SIRVASE CITAR DNI, las fechas, horario y carga horaria será acordada por ambas partes, y se
considerará parte del servicio contratado.
La capacitación a la contraparte técnica deberá ser tal que dichos técnicos queden en
condiciones de asumir la responsabilidad del mantenimiento; una vez finalizados el
período de garantía y el contrato de mantenimiento con el proveedor.
Si el incidente crítico no puede ser solucionado por la atención “a distancia” (vía web,
teléfono o correo electrónico), un técnico especializado deberá presentarse en las
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dependencias de MIEM-DNI, en un plazo no mayor a 1 hora desde la notificación
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SIRVASE CITAR (primer contacto telefónico, correo electrónico o registro vía web). Se deberá brindar
una solución definitiva al problema en las siguientes 12 (doce) horas.
Nivel de satisfacción: 100% de los incidentes críticos resueltos en los plazos máximos
definidos. Sólo en casos excepcionales, justificados y aceptados por la DNI, los
incidentes críticos serán resueltos en plazos mayores.
Forma de evaluación: Fecha y hora del incidente reportado, versus fecha y hora del
incidente solucionado.
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como externas, incluyendo roles, funciones y actividades básicas, medios y
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SIRVASE CITAR periodicidad; en particular, los informes de gestión del servicio que se compromete a
entregar a la DNI.
Deberá incluir una lista inicial de los riesgos que percibe para el proyecto. Para los
mismos deberá asignarles la probabilidad de ocurrencia (alta, media, baja), el grado de
impacto en el caso de ocurrencia del mismo (alto, medio y bajo), la estrategia que
propone para gestionarlo y una breve descripción de la acción a tomar como respuesta
al riesgo.
El Plan de SCM deberá incluir los roles y funciones, las actividades básicas, técnicas y
herramientas que serán aplicadas.
Deberá especificar las pautas generales para la planificación del testing, incluyendo
metodología del mismo, herramientas y ambiente. Deberá especificar las pautas
generales para revisiones e inspecciones durante el ciclo de desarrollo, incluyendo
productos y procesos.
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8.- NIVELES DE SERVICIO:
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SIRVASE CITAR Los niveles de servicio estarán definidos sobre la base de los servicios requeridos. A
continuación se describe el conjunto de niveles de servicio primarios:
En particular:
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La aplicación será full web, deberá poder ejecutarse y visualizarse correctamente en
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SIRVASE CITAR los siguientes navegadores: Internet Explorer, Mozilla Firefox o Chrome.
Las tecnologías a utilizar deberán ser ampliamente compatibles con las tecnologías ya
instaladas en MIEM-DNI; permitiendo una flexible y probada interoperabilidad.
El sistema deberá cumplir con las políticas de seguridad del MIEM, tanto a nivel de
funcionalidades como de protección de la información.
Asimismo, deberá cumplir con lo dispuesto por la Ley No. 18.331 “Protección de Datos
Personales y acción de Habeas Data”, promulgada el 11 de agosto del 2008.
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9.4.- AUDITORÍA:
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Debe ofrecer caminos claros, permitiendo siempre que sea posible una fluidez hacia
adelante y atrás entre pantallas, sin necesidad de retornar a la pantalla principal.
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respuesta para su resolución, por nivel de gravedad/criticidad del incidente, por
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SIRVASE CITAR usuario/terminal que realiza el reclamo, cantidad de minutos/horas utilizadas para la
resolución de los incidentes clasificados por un mismo tipo.
Todas las acciones generadas por la prestación del servicio deberán documentarse y
presentarse al MIEM-DNI en un reporte periódico. La información de registro de los
incidentes será de uso exclusivo del MIEM-DNI.
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- Realizar la transferencia de conocimiento, recomendaciones, guías de mejores
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SIRVASE CITAR prácticas para un mejor aprovechamiento del software y de la información resultante,
para lo cual se deberá contar con personal técnico idóneo.
- Asesorar y colaborar en la instalación de las nuevas versiones en todos los productos,
o de reinstalación en caso de ser necesario para solucionar un problema, así como
también en caso de problemas de integración de diferentes productos y/o versiones
de los mismos.
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10.- FORMA DE COTIZAR:
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3. Plan de Capacitación (incluyendo el calendario de cursos, carga
SIRVASE CITAR horaria, manuales y videos de los cursos) para los usuarios (incluye
empresas privadas e integrantes de los diferentes organismos públicos que
utilizarán el sistema) y los administradores del mismo.
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Porcentaje del
Plazo límite de
Monto Ofertado -
entrega (en
Item: Precio de la
meses) a partir
Producto Aplicación (no
de la notificación
incluye los
de adjudicación
servicios de
de la licitación
mantenimiento)
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dentro de los 10
SECRETARÍA DE ESTADO 15%
SIRVASE CITAR 5.6.- Transferencia Tecnológica y Capacitación meses
dentro de los 12
15%
5.7.- Informe Final meses
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Se valorará carta de referencia por servicios prestados a otros organismos
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Las propuestas deberán presentarse por escrito, redactadas en forma clara y precisa y
firmada por el oferente o sus representantes y deberán venir acompañadas de la
siguiente documentación:
B)- Los representantes de firmas extranjeras o sea aquellas personas físicas o jurídicas
domiciliadas en el país que en forma habitual y autónoma presten servicios
consistentes en preparar, proveer, facilitar o perfeccionar la transferencia de bienes o
servicios que ofrezcan las firmas extranjeras, deberán estar inscriptos en el Registro
Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras del Ministerio de Economía y
Finanzas. (Ley 16.497).
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15.- PLIEGO:
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Cualquier interesado podrá solicitar prórroga de la apertura de las ofertas, por escrito
en el Departamento de Adquisiciones y Proveeduría o por correo electrónico
proveeduria@miem.gub.uy con 5 (cinco) días hábiles de antelación a la fecha fijada
para la apertura de las ofertas, debiendo para ello constituir garantía de $ 500 (Pesos
Uruguayos Quinientos) para presentar luego una oferta que cumpla todos los
requisitos establecidos en el presente Pliego.
No serán admitidas las propuestas que fueren presentadas luego de la hora prevista
para la apertura.
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18.- PLAZO COMPLEMENTARIO:
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19.- ACLARACIONES:
La Administración podrá requerir al oferente respectivo, en un término
complementario, que presente aclaración de aspectos de la oferta sin que en ningún
caso pueda admitirse que se modifique el monto total de la oferta originalmente
cotizado, ni aspectos sustanciales técnicos de la misma.
Posteriormente serán evaluadas todas las ofertas que cumplan con los aspectos
sustanciales exigidos en la forma que establece el Artículo 66 del T.O.C.A.F., estando
facultada la Comisión Asesora de Adjudicaciones a hacer uso de las facultades que en
dicha norma se establecen.
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dedicación relativa de los consultores en desmedro de la participación de los más
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21.- ADJUDICACION:
En el momento de la adjudicación el oferente que resulte seleccionado, deberá haber
adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE.
En caso de ofertas similares (en los términos del Art. 66 del TOCAF) la Administración
podrá establecer negociaciones reservadas y paralelas tendidas a mejorar las
condiciones de las ofertas.
Si se presentaren dos o más ofertas que reciban calificación similar o que tengan
precio similar según sea el criterio de evaluación aplicado, la Comisión Asesora de
Adjudicaciones, o el Ordenador, en su caso podrá invitar a los oferentes respectivos a
mejorar sus ofertas, otorgándoles un plazo no menor a 2 (dos) días para presentarlas.
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posterioridad al dictado del mencionado acto o existan otras condiciones suspensivas
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25.- PENALIDADES:
Producida la adjudicación, en caso de que el adjudicatario no cumpla con lo ofrecido se
le impondrá una multa del 25% del monto adjudicado, sin perjuicio de las
indemnizaciones por daños y perjuicios que pudieran corresponder.
El adjudicatario será responsable ante cualquier daño o perjuicio que fuera causado en
el cumplimiento de dicho servicio.
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27.- NORMATIVA APLICABLE:
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SIRVASE CITAR Esta contratación se enmarca, en lo pertinente, en lo dispuesto por las siguientes
normas:
T.O.C.A.F., aprobado por el Decreto Reglamentario N° 150/012 de 11 de mayo de
2012.
Art. 8º de la Ley N° 16.134 de 24 de setiembre de 1990.
Decreto Nº 131/014 de 19 de mayo de 2014 (Pliego único de Bases y Condiciones
Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).
Decreto Reglamentario N° 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de
Proveedores del Estado) con las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 20/002
de 16 de enero de 2002.
Ley N° 17.250 de 11 de agosto de 2000 y Decreto Reglamentario Nº 244/000 de 23 de
agosto de 2000. (Relaciones de Consumo).
Decreto N° 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento administrativo).
Ley N° 17.060 de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público,
corrupción).
Decreto N° 475/005 de 14 de noviembre de 2005.
Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de la licitación.
La presentación de la oferta implica por parte del oferente el conocimiento de la
legislación nacional vigente.
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