POLÍTICAS SOCIALES Y TRABAJO SOCIAL: UN ANALISIS HISTÓRICO, DESAFÍOS, DILEMAS Y

PROPUESTAS

PRIMERA:

Empezaré citando la primera parte del libro proporcionado por el presente curso que dice:
“La política social implica la incorporación de recursos públicos, privados y/o a la mezcla de ambos
dependiendo del tipo de estado que se trate”, muchas veces hemos leído que las políticas sociales
se limitan al estudio y comprensión de las políticas públicas que tiene que ver con el Estado o los
gobiernos, no obstante también encontramos textos que nos indican la necesidad de ampliar
nuestra visión al conjunto de arreglos institucionales que existen para satisfacer las necesidades
básicas y/o de protección social de la población, es cuando se habla sobre sector privada, pero
también la integraría a la comunidad, ya que son para ellos que desarrollan las políticas sociales.

Rein (1993) distingue tres pilares que concurren, a veces complementaria y a veces en oposición,
a la protección social: el estado (gobierno), el sector privado (con y sin fines de lucro) y las familias
y la organización comunitaria.

Cada pilar opera con una lógica distinta la que se traduce en diferencias de organización, reglas y
procedimientos1

Tres pilares Diferenciación interna y/o componentes

Estado/gobierno * Servicios públicos, centralizados y

descentralizados y sus programas sociales

Privado * Provisión de servicios en el mercado

* Servicio asociados a la empresa / empleador o
a organizaciones de trabajadores
* Organizaciones intermedias formales sin fines
de lucro (fundaciones, instituciones de Iglesia,
ONGs, beneficencia)
* Organizaciones sociales de base

* Familia y comunidades (servicios informales) * Familias y comunidades con diversas prácticas

de reciprocidad y ayuda mutua

SEGUNDA:

La política social es como nos dice el libro definida como una forma de intervención a nivel
macro y que parte del Estado en función de lograr algún tipo de justicia dentro de la sociedad
concordante al modelo de desarrollo definido por el mismo estado, pero aparece el marxismo,
como un concepto de crítica, esto considerando que a política tendría un objetivo de legitimación
del funcionamiento de la sociedad en especial en lo que se refiere a la explotación, dominación y
predominio de una clase social sobre el resto de la sociedad, lo cual lo relaciono cuando se le da
un calmante a un paciente que siente mucho dolor a causa de alguna enfermedad grave, el

1 Investigadores:DagmarRaczynski, Claudia Serrano, Ignacia Fernández y Eduardo Correa, RELACIONES

PUBLICO-PRIVADO EN LA POLÍTICA SOCIAL DE SUPERACION DE LA POBREZA. LA EXPERIENCIA CHILENA (mayo
1999)
paciente, representaría la comunidad y el calmante las diferentes políticas para se da para que la
comunidad tenga los servicios básicos, pero la enfermedad seria la pobreza. Si bien es cierto las
políticas sociales brindan apoyo a la sociedad, no se les enseña a no depender del anhelado
“apoyo” y solventarse ellos mismos.

TERCERA:

Uno de los principales actores, en especial de las políticas públicas, es “el Estado”, el cual
es protector, ya que este garantiza los derechos del ciudadano, así como satisfacer sus diferentes
necesidades de su población aquí en este punto entra a tallar el rol que cumple el estado de
benefactor, pues orienta a las políticas sociales en función de una mayor equidad y justicia social
como una visión redistributiva generalizada a toda la poblaciónpor lo cual abordan el problema
que impide el desarrollo, el cual es la cobertura universal en términos de mercado, para lo cual
necesita de subsidio de la oferta, la subsidiariedad es el principio en virtud del cual el Estado
ejecuta una labor orientada al interés general o al bien común, sólo cuando advierte que los
particulares no la realizan adecuadamente, sea por imposibilidad sea por cualquier otra razón,
asignan al sector privado el rol de proveedor de bienes y servicios transables en el mercado, lo que
se traduce en un subsidio a la demanda,es decir el Estado está sujeto a un aporte por parte de los
beneficiarios, se privilegia el acceso individual a los beneficios, , es un modo complementario a la
Política Económica, se guardan las reservas necesarias para no desproteger a los grupos focalizados
en periodos de crisis.

CUARTA:

El trabajador social ha perseguido una definición respecto al rol que le cabe cumplir en la
sociedad, frente a lo cual comprendemos la existencia de dos posturas; analítico-critico, la cual
comprende la crítica constructiva a la política social, que implica en función de su
perfeccionamiento y/o modificación, lo que provoca retroalimentación después se encuentra la
funcional-pragmático, buscande la política social su eficiencia dentro de las expectativas de orden
preestablecidos.

QUINTA:

Para el trabajador es un cuestionamiento de las dos posturas antes mencionadas, puesto

que surge una confrontación de ideaspor lo cual surge el desafío de la participación reglamentada
en la retroalimentación de la política, por lo que se necesitara a trabajadores sociales con
competencia y experiencia en áreas determinadas, así como recuperar la noción de ciudanía para
que aquellos sean partícipes de las políticas sociales conscientementeasí como visualizarlas
acciones políticas para superar las transformaciones neoliberales no deseados, por lo cual se hará
uso de las propuestas del trabajador social, somos gentes de cambio, por lo cual fomentaremos la
participación social, promocionaremos necesidades identificadas y adaptadas en
diferentesrealidades, por ende continuamente advertiremos problemas sociales que se susciten.
 LAS POLÍTICAS SOCIALES

PRIMERA:

La política social descansa en los métodos y teorías usados en diferentes disciplinas, sería
una ciencia multidisciplinaria y transdisciplinaria, con el fin ayudar a comprender el bienestar.

SEGUNDA:

Tiene tres centros de interés:

 Interés por el bienestar.

 Interés por el análisis de impactos a las políticas.
 Interés por institucionalización, organización e implementación de las políticas.

TERCERA:

LOS INVESTIGADORES buscan soluciones a los problemas sociales, estudian sus

necesidades, por ello analizan las políticas sociales para poder lograr una mayor oportunidad de
desarrollo.

Cuarto:

Los principales ejes de debate sobre las políticas sociales:

 Producción, se postula que además del estado, existen otras instancias como el
mercado, el sector informal y el sector voluntario, de modo que todos ellos
constituyen un agregado de bienestar o “welfare mix”.
 Organización se pone en cuestionamiento su administración burocrática así como
también la necesidad de delimitar a que nivel de gobierno territorial corresponde
la satisfacción de las responsabilidades públicas y como se financian.
 Distribución, tiene que ver con la distribución de recursos y se tienen que
responder preguntas como: que porción, a qui0065n, en que momento, de qué
forma. Otro tema importante que atañe a las organizaciones del bienestar tiene
que ver con la redefinición del marco administrativo que regula la presencia del
gobierno multinivel.