ADMINISTRATIVAS
ASIGNATURA:
TEMA:
DOCENTE:
INTEGRANTES:
Ayacucho-Perú
2018 - I
Principio “Contaminador-Pagador
El principio contaminador-pagador trata de establecer un marco de responsabilidad
medioambiental basado en el principio conocido como quien contamina paga y sirve para la
prevención y reparación de los daños ambientales provocados por un operador. Un operador es
cualquier persona física o jurídica, privada o pública, que desempeñe una actividad profesional y
que ostente una responsabilidad económica determinante sobre el funcionamiento técnico de esa
actividad.
De acuerdo con este principio, un operador que cause daños medioambientales o que amenace de
forma inminente con causar tales daños debe sufragar el coste de las medidas preventivas o
reparadoras necesarias, para dejar el lugar tal como estaba antes del daño. Además, las empresas
cuya actividad pueda dañar el entorno deberán demostrar que disponen de los recursos
económicos necesarios para hacer frente a los daños ecológicos que pudieran ocasionar.
“Para todos los efectos legales, se entenderá medio ambiente el sistema global constituido por
elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales, y sus
interacciones, en permanente modificación por la acción humana natural y que rige y condiciona
la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones”. Otras definiciones, esta
vez de la doctrina, tienden a la misma amplitud; de tal forma el profesor Rafael Valenzuela lo
define como: “Sistema ecológico, o más precisamente, un acoplamiento organizado de
subsistemas ecológicos, funcionalmente interdependientes, constituidos a su vez por factores
dinámicos interrelacionados”
De un modo similar, aunque con un sentido más antropocéntrico, lo define el profesor Ramón
Martín Mateo: “Es el objeto del Derecho Medio Ambiental, centrado fundamentalmente en los
elementos que constituyen los vínculos básicos de transmisión soporte y factores esenciales para
la existencia del hombre sobre la tierra. “Considerando al medio ambiente, como un conjunto de
componentes que constituyen el soporte de la vida, podemos afirmar que aquello que lo constituye
ha sido yes influenciado por la acción humana, acción que ha cambiado drásticamente en los
últimos cien años. En efecto, el ser humano, como todo ser vivo que integra el medio natural,
afecta su entorno con todas y cada una de sus acciones; no obstante, en ese afectar o influenciar,
no necesariamente pone en riesgo su medio; tal riesgo surge de un cierto tipo de relación de
explotación del mismo, que data de solo un siglo atrás, y que se liga históricamente a la
Revolución Industrial y a la utilización intensiva de los bienes físicos que componen el entorno,
que se inició con ella. Como señala Silvia Jaquenod: “Se parte de la idea de ambiente como un
conjunto de elementos naturales objeto reordenación jurídica.
En general el objetivo principal de una auditoría ambiental es asegurar que el sistema propuesto
es adecuado y suficiente para proteger al ambiente. De forma más detallada sus objetivos son:
- Por tanto, una auditoría busca verificar si las actividades de una organización están conformes
a los requisitos preestablecidos como: la legislación, las condiciones específicas de
funcionamiento establecidas en una licencia o los criterios internos de la organización. Tiene
como objetivo también prevenir riesgos y sus consecuencias independientemente de la existencia
de requisitos legales al respecto.
- Eliminación en la fuente.
- Reciclado y reutilización.
- Conservación de energía.
- Tratamiento. - Disposición.
- Liberación.