FACULTAD DE DERECHO
Departamento de Derecho Público
Derecho Administrativo 2
Trabajo de Investigación
Expediente Nº : 0147-2016-0-0401-JR-LA-04
Tema: : ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA EN MATERIA PREVISIONAL EN CONTRA DE
UN ACTO ADMINISTRATIVO.
Demandante (s) : AYAR ILICH PERALTA VIZCARRA
Demandados (s) : ESSALUD, DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR SU PRESIDENTE EJECUTIVO VIRGINIA
GRICELIA BAFFIGO TORRE DE PINILLOS.
GERENCIA DE RED ASISTENCIAL DE ESSALUD AREQUIPA REPRESENTADA POR EL
DOCTOR MIGUEL FARFÁN DELGADO.
PROCURADOR DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO.
Integrantes:
APELLIDOS Nombres CUI
1 JUSTO APAZA LUZ MELODY 20071928
2 MAMANI PELINCO LISBETH SERENA 99999999
3 QUISPE HUANACA ROXANA ROSA MARÍA 99999999
Arequipa
2017
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La Demanda
1.1. El Petitorio
El recurrente es cesante de IPSS, ahora ESSALUD, con un tiempo total superior a los 35
años de servicios, conforme se puede verificar en las boletas de pago. No obstante, se
puede verificar en el legajo personal del demandante, no se ha tenido en cuenta que ha
desempeñado la dirección del Hospital Nacional del Sur de ESSALUD por más de 1 año y
9 meses consecutivos tal como aparece en la Resolución de Presidencia Ejecutiva N°234-
PE-IPSS-88 de fecha 10 de marzo de 1988. Por lo tanto, durante todos estos años de una
manera continuada el recurrente se le ha venido haciendo un pago diminuto, con
incrementos mínimos y que no corresponden a su derecho de pensionista con cedula viva.
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20530 con el cargo mas alto detentado, es decir, como director del hospital nacional del
sur, la misma que fue denegada por el acto administrativo, la Resolución Jefatural N°537-
JOA-ESSALUD-2015,por lo cual se interpuso el recurso de apelación correspondiente con
fecha 10 de setiembre del 2015 y con Resolución N°799-JJRAAR-ESSALUD-2015;
interponiéndose el recurso de revisión con fecha 29 de octubre del 2015, el cual a la fecha
no ha sido resuelto, por lo que vencido en plazo el demandante se vio obligado a
interponer la presente demanda.
El pago de los reintegros debe realizarse puesto que no se ha cumplido con pagar al
accionante la pensión que le corresponde desde el momento en que cesó.
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con el último cargo del nivel detentado, sin embargo dicho derecho fue arbitrariamente
conculcado, no realizando el estado un pago oportuno de la pensión del recurrente.
El derecho a percibir una pensión de cesantía conforme al, mayor nivel detentado
por el recurrente es un derecho constitucional con contenido patrimonial y de naturaleza
alimentaria, derecho al que el estado se encuentra obligado a dar satisfacción (segunda
disposición final y transitoria de la Constitución Política del Perú).
4. La solicitud del recurrente de fecha 22 de abril del 2015, con la cual se acredita el
inicio de la vía administrativa.
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1.5. Comentario
1 CAS. N.º 14656–2014 LAMBAYEQUE. De conformidad con lo establecido por el artículo 1º del Decreto
Supremo N.º 084-91-PCM, modificado por el artículo 1º del Decreto Supremo N.º 027-92-PCM, y en concordancia con
el artículo 2º del citado Decreto Supremo N.º 027-92-PCM, para acceder a una pensión inherente al mayor nivel
remunerativo alcanzado, se debe haber cesado en dicho mayor nivel, así lo interpreta también el Tribunal
Constitucional en la STC N.º 1288-2004-AA/TC.
2 EXP. N.º 1805-2003-AA/TC
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Contestación de la Demanda
CONTESTACIÓN DE ESSALUD:
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Si bien ESSALUD es una entidad que se encuentra adscrita al sector trabajo (no al MTPE),
ello no significa que la procuraduría publica deba asumir su defensa en los procesos
judiciales incoados en su contra, en los que no existe relación entre lo demandado y las
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El hecho que la Ley 27056 diga que ESSALUD esta adscrita al sector trabajo no implica una
relación de “subordinación jerárquica”, sino simplemente una vinculación sectorial, sin
embargo, el MTPE no tiene obligación administrativa o económica con los reclamos
laborales, civiles, previsionales, penales o similares, formulados contra aquella, por lo
tanto, ESSALUD puede ejercer su derecho de acción y defensa de forma autónoma e
independiente, como lo ha reconocido la propia corte suprema en el EXPEDIENTE N°716-
2015 AREQUIPA .
La demanda
Copia de DNI
Copia de testimonio de poder otorgado por la institución
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1.5. Comentario
3
MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, ARTICULISTA EN EL
SUPLEMENTO LA GACETA JURÍDICA DEL DIARIO LA RAZÓN EN BOLIVIA, COLABORADOR EN LA REVISTA
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL PERÚ, ABOGADO ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO
LABORAL. N DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO LABORAL.
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derechos nacidos al amparo de una ley anterior, aunque la misma haya sido
modificada posteriormente"4
Entonces, se admite que a la regla se establece una excepción si bien nos regimos por
la teoría de los hechos cumplidos, el TC manifiesta jurisprudencia favorable en cuanto a
los derechos adquiridos en materia pensionable.
4
Fundamento 10 de la sentencia sobre el Decreto Ley 25967
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Bibliografía
Mujica, J. N. (1996). Los derechos adquiridos en materia pensionaria, en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional. En J. N. Mujica. Lima: PUCP.
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Anexos
Anexo 01: Demanda (se adjunta solo los anexos relevantes).
Anexo 02: Contestación de la Demanda (se adjunta solo los anexos relevantes).
Anexo 03: Audiencia de Saneamiento y de Pruebas
Anexo 04: Sentencia
Anexo 05: Recurso de Apelación
Anexo 06: Sentencia de Vista
Anexo 07: Recurso de Casación (opcional)
Anexo 08: Sentencia de Casación (obligatorio si se inter)
Anexo 09: Casación Nº 2000-2014 Lima. Publicada el 20 de enero de 2014 en: Sentencias de
Casación (Suplemento de EL PERUANO).
Anexo 10: Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 03347-2009-PA/TC
Lima Pontificia Universidad Católica del Perú (consultada el 01 de mayo de 2017).
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/03347-2009-AA.html
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Índice
Contenido
I. Descripción del Tema ............................................................................................................ 2
1.1. Datos del Proceso ......................................................................................................... 2
1.1. Resumen del Caso ......................................................................................................... 2
La Demanda ............................................................................................................................. 3
1.1. El Petitorio..................................................................................................................... 3
1.2. Fundamentos de Hecho ................................................................................................ 3
1.3. Fundamentación Jurídica .............................................................................................. 3
1.4. Medios de Prueba ......................................................................................................... 5
1.5. Comentario ................................................................................................................... 6
Contestación de la Demanda ................................................................................................... 8
1.1. El Petitorio / Parte Considerativa del Acto Administrativo........................................... 8
1.2. Fundamentos de Hecho ................................................................................................ 8
1.3. Fundamentación Jurídica .............................................................................................. 9
1.4. Medios de Prueba ....................................................................................................... 10
1.5. Comentario ................................................................................................................. 11
Saneamiento y Medios de Prueba ............................................. Error! Bookmark not defined.
1.1. Puntos Controvertidos .................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4. Medios de Prueba Admitidos.......................................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Comentario ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
Sentencia.................................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Principales Argumentos .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2. Sentido del Fallo .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Comentario ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
Recurso de Apelación................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1. Pretensión Impugnatoria ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2. Precisión del Agravio ....................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. Fundamentos de Hecho y de Derecho ............................ Error! Bookmark not defined.
1.4. Comentario ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Análisis del Dictamen Fiscal ............................................ Error! Bookmark not defined.
Sentencia de Vista ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Principales Argumentos .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2. Sentido del Fallo .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3. Comentario ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
Recurso de Casación .................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1. Pretensión Impugnatoria ................................................ Error! Bookmark not defined.
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