Universidad Nacional de San Cristóbal de

Huamanga
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Escuela de Formación Profesional de Derecho

Balota N° 2
“Teoría del Derecho Constitucional”
Curso : Derecho Constitucional (DE - 346)
Grupo : ll - 01
Docente : Torcuato Regis Huamán García
Integrantes :
 Mejía Chinchay, Carmen Faviola.
 Montes Valenzuela, Jean Andwer.
 Quispe Cunya, Emerson Richard.
 Tovar Vergara, Yeni.
 Vásquez Tenorio, Zinthia Dennis.

Ayacucho – Perú
2016
 TEORÍA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

1. Aportes científicos y teóricos al estudio del Derecho Constitucional.

Gregorio Badeni menciona que, “El concepto y contenido que le asignamos al

Derecho Constitucional estuvo presente en los orígenes de nuestra disciplina.
Así, la denominación Derecho Constitucional, su desenvolvimiento como
disciplina autónoma y su contenido axiológico determinado por la libertad y
dignidad del hombre tuvo, como punto de partida, la difusión experimentada por
el movimiento constitucionalista durante la segunda mitad del siglo XVIII”1.

Fue en ese momento cuando se procedió a sancionar las primeras

constituciones modernas, bajo la forma orgánica de documentos jurídicos
básicos de una sociedad estatal, destinados a fijar los límites para el ejercicio del
poder con el propósito de preservar los derechos naturales del hombre, su
libertad y su dignidad.

“Si bien la cuna del movimiento constitucionalista y de la primera constitución

moderna no la hallamos en Francia, es indudable que el movimiento
revolucionario francés de fines del siglo XVIII, que dio origen a varios textos
constitucionales basados sucesivamente sobre las ideas expuestas por
Montesquieu, Rousseau y Sieyés, fue el factor desencadenante de los
importantes estudios de Derecho Constitucional que se efectuaron en ese país
y en otras sociedades políticas europeas”2.

“En Francia el Derecho Constitucional recibió diversas denominaciones, tales

como derecho público, derecho político o derecho político y constitucional” 3.
Recién en 1834 fue creada en la Facultad de Derecho de París una cátedra bajo

1 BADENI, Gregorio. “Tratado de Derecho Constitucional”. 2da Edición. Edit. Buenos Aires. Argentina.
2006. Pág. 3.
2 Ibíd.
3 PRÉLOT, Marcel. “La Ciencia Política”. Edit. Universitaria de Buenos Aires. Buenos Aires. 1969. Pág.

9.
2
el nombre específico de Derecho Constitucional. Esa denominación, que fue
mundialmente aceptada y difundida, fue sustituida, en ese país mediante decreto
del 27 de marzo de 1954, por la de Derecho Constitucional e Instituciones
Políticas, al considerarse que era la que mejor se adecuaba al objeto de nuestra
disciplina, que no es meramente jurídico sino primor-dialmente político.

En Inglaterra, y sin mengua del aporte de las teorías y jurisprudencia de Edward

Coke para el estudio de las instituciones constitucionales a comienzos del siglo
XVII, en 1758 William Blackstone inauguró la cátedra creada en la Universidad
de Oxford sobre la Constitución y las leyes de ese país 4. Tales estudios
estuvieron desprovistos de una metodología jurídica orgánica y específica,
abarcando la exposición global, del sistema político. A la preocupación de Coke
por desarticular el absolutismo monárquico mediante el control jurisprudencial,
Blackstone no solamente propiciaba el análisis del orden jurídico vigente sino
también de los fenómenos políticos. El enfoque asignado a la disciplina, al no
ceñirse al marco jurídico de manera excluyente, fue sumamente positivo para su
desenvolvimiento dinámico y acorde con la realidad política.

En la generalidad de los casos, tanto en Inglaterra como en los Estados Unidos

de América, se procuró desligar la denominación de nuestra disciplina de todo
matiz jurídico. Se, entendía, y se entiende, que el Derecho Constitucional no se
limita al estudio de las leyes escritas en un documento jurídico básico que, como
tal, solamente constituye una parte ínfima de los fenómenos del poder que
conforman un sistema político. Es así que, al margen de las obras que analizan
la constitución jurídica y su interpretación jurisprudencial, se prefirió acudir a
denominaciones tales como "gobierno y administración", "poderes del gobierno",
"proceso gubernamental" o "elementos del gobierno", destacando el carácter
dinámico del fenómeno constitucional.

En los Estados Unidos de América, a partir de 1778, comenzaron a organizarse

en sus colegios y universidades cursos sobre las constituciones utilizando, con

4AJA ESPIL, Jorge. “En los orígenes de la tratadística constitucional”. Edit. Abelardo Perrot, Buenos
Aires. 1968. Pág. 53.
3
frecuencia, las ideas expuestas por Hamilton, Madison y Jay en “El Federalista”
obra que, en 1823, fue complementada por John Story en su cátedra de la
Universidad de Harvard y, con mayor intensidad científica, por Francis Lieber
quien, desde 1875, tuvo a su cargo la cátedra de Historia y Ciencia Política en la
Universidad de Columbia. También merece ser destacada la obra de John
Burgess, quien sucedió a Liebner en la cátedra de la Universidad de Columbia
fomentando el estudio de la Ciencia Política.

Burgess también tuvo a su cargo la cátedra en el Amherst College de

Massachusetts que, en el siglo XX, fue ejercida por Karl Loewenstein, quizás el
constitucionalista más distinguido de esa centuria por sus novedosos aportes al
estudio del Derecho Constitucional. Cabe destacar que las obras de los
tratadistas de ese país, tales como Thomas Cooley, John Tucker y Joel Tiffany
gravitaron sobre nuestros constitucionalistas, al igual que la de Story, a fines del
siglo XIX y comienzos del siglo XX.

En el ocaso del siglo XVIII, la proyección del movimiento revolucionario francés

en el norte de Italia desembocó en la sanción de textos constitucionales
inspirados en las leyes fundamentales de aquel país, que fueron estudiados en
las primeras cátedras de Derecho Constitucional creadas en Ferrara (1797),
Pavia y Bolonia.

Ellas fueron establecidas, bajo la influencia francesa, con el objeto primordial de

exponer las teorías sobre las cuales se fundan los derechos naturales del
hombre, la organización de la sociedad política, los poderes del Estado y su
distribución a los fines del ejercicio, así como también el significado de las
flamantes normas constitucionales.

“Una situación similar se produjo en España con la sanción de la Constitución de

Cádiz de 1812, que tuvo relevante gravitación sobre el movimiento
constitucionalista hispano americano. En sus orígenes, la enseñanza del
Derecho Constitucional en España respondió exclusivamente al propósito de

4
fomentar la instrucción política, para expandir las ideas democráticas y su
sistematización. Se prescindió de toda finalidad científica o técnico jurídica, las
cuales fueron incorporadas a los planes de estudio del derecho público y
administrativo recién en 1833 y 1847”5.

Si bien los orígenes de la historia, aunque no de la prehistoria, del Derecho

Constitucional aparecen estrechamente ligados con la sanción de los primeros
textos constitucionales modernos, el contenido de la disciplina no estuvo
determinado por la aplicación excluyente o dominante de un enfoque jurídico
positivista como el propiciado por algunos autores alemanes del siglo XIX.
Debemos admitir que fue el movimiento constitucionalista, de remotos orígenes,
quien contribuyó decisivamente en la conformación científica de nuestra
disciplina con matices políticos y no solamente jurídicos.

2. Nombre del Derecho Constitucional.

Como señala el Diccionario Jurídico Mexicano, para la inmensa mayoría de los

juristas, "(…) el derecho constituye un sistema de normas o disposiciones de
cierto tipo, al cual denominan derecho objetivo para distinguirlo de otros usos o
sentidos de la palabra derecho”6. El predicado objetivo se utiliza para diferenciar
u oponer el orden jurídico al derecho subjetivo (en el sentido de permisiones o
reclamos jurídicamente justificados).

El profesor Raúl Chanamé Orbe señala que: “Su nombre proviene de la práctica
inaugurada en los Estados Unidos en 1787 y más tarde en Francia en 1791, y
generalizada después, consiste en reunir las reglas del derecho relativo a los
órganos esenciales del Estado-Parlamento, Gobierno, elecciones, etc., en un
texto solemne llamado Constitución”7.

5 SÁNCHEZ AGESTA, Luís. “Las primeras cátedras españolas de Derecho Constitucional”. Revista de
Estudios Políticos Nº 126. Madrid-España. 1962. Pág. 157.
6 Instituto de Investigaciones Jurídicas. “Diccionario Jurídico Mexicano”. Edit., Porrúa y UNAM, México.

1993. Págs. 1020 y 1021.

7 CHANAMÉ ORBE, Raúl. “Diccionario Jurídico Moderno”. 9na Edit. Lex & Juris Editores. Lima. 2014.

Pág. 317.
5
Esta afirmación, acompañado de los distintos sucesos a lo largo de la historia,
demuestran que, en un primer momento, “(…) el término Derecho Constitucional
está ligado a la aparición de los regímenes políticos llamados liberales y al
movimiento filosófico de la Revolución francesa”8 , teniendo como resultado que
posteriormente “(…) la Constitución deja de ser un vocablo “neutro” que solo
designa hechos objetivos y concretos. Es, además, un término valorativo: implica
una toma de posición en cuanto a la organización de la sociedad” 9 ;
desarrollándose hasta la actualidad en la que la comprensión del Derecho
Constitucional como “Derecho de la Constitución” se hace cada vez más
obsoleta e infundada, para ser entendido como el derecho de las instituciones
políticas, se encuentren o no contenidas en el texto de la Constitución; toda vez
que avances científicos en el ámbito jurídico y una marcada – hasta necesaria
por la dinámica social actual – influencia de la Ciencia Política obliga darle un
giro a su estudio.

3. Concepto del Derecho Constitucional.

El jurista Eduardo Andrade Sánchez ofrece una definición: “El Derecho

Constitucional como conjunto normativo no es únicamente el texto de la
Constitución sino también, como ya dijimos, todas las normas que se refieren a
los asuntos fundamentales del Estado, estén o no codificadas en un solo texto,
sean escritas o consuetudinarias y tengan o no el rango formal de normas
supremas”10.

Néstor Pedro Sagúes lo define como “(…) el sector del mundo jurídico que se
ocupa de la organización fundamental del Estado”11. Siendo necesario advertir
que el contenido de lo que es "fundamental" o "no fundamental" para un Estado,

8 HERRERA PAULSEN, Darío, “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”. 2da Edición. Editorial
y distribuidora de libros S.A. EDDILI. Lima – Perú. Pág.19.
9 HERRERA PAULSEN, Darío. Ob. cit. Pág. 20.
10 ANDRADE SÁNCHEZ, Eduardo. “Derecho Constitucional”. Oxford University Press México, S.A.

México D.F. 2008. Pág. 21.

11 SAGUÉS, Néstor Pedro. “Manual de Derecho Constitucional”. Edit. Astrea. Buenos Aires. 2007. Pág.

19.
6
depende del criterio jurídico-político de cada comunidad. Por supuesto, se refiere
a la estructuración de los poderes básicos de ese Estado y a la delimitación de
las facultades, competencias y atribuciones de éste, así como al reconocimiento
de los derechos personales y sociales que se reputen esenciales.

Para el colombiano Vladimiro Naranjo Mesa, Derecho Constitucional es “(…) la

rama del Derecho Público que estudia la estructura del Estado dentro del marco
de la Constitución, la situación del individuo frente al poder del Estado, la
organización y funcionamiento de ese poder en sus aspectos fundamentales y
las instituciones políticas que constituyen el soporte de la vida estatal”12.

Al respecto, el peruano Raúl Ferrero Rebagliati sostiene que: “El Derecho

Constitucional estudia la organización del Estado, su estructura gubernamental,
el régimen de elecciones y el funcionamiento de los órganos de poder, esto es,
las instituciones políticas, por oposición a las instituciones administrativas” 13.
Por otro lado, para el constitucionalista argentino César Enrique Romero,
siguiendo las ideas de Duverger, el Derecho Constitucional estudia el “(…)
conjunto de instituciones fundamentales de una comunidad, estén o no en la
Constitución, es decir, el Derecho Constitucional de la Constitución y el Derecho
Constitucional de las instituciones políticas fundamentales del Estado, es decir
la integralidad del régimen político”14.

Ensayando un concepto sobre la base de estos conceptos diríamos que el

Derecho Constitucional es aquella área del Derecho Público que estudia la
Constitución de un Estado, como ley de organización del Estado, del gobierno y
de los derechos y garantías.

12 NARANJO MESA, Vladimiro. “Teoría Constitucional e Instituciones Políticas”. Ed it. Temis S.A. 8va
edición. Santa Fe de Bogotá. 2000. Pág. 17.
13 FERRERO REBLA GIATI, Raúl: “Ciencia Política: Teoría del Estado y Derecho Constitucional”. Edit.

GRIJLEY. 9na. Edición. Lima. 2003. Pág. 201.

14 BECERRA FERRE, HARO GENTILE, Y Otros. “Tratado d e Derecho Constitucional”. Tomo I. 2da

Edición. Sin editorial. Córdova. 1999. Pág. 12.

7
4. Significado del Derecho Constitucional.

De acuerdo con el artículo 16 de la Declaración de Derechos del Hombre y del

Ciudadano, de 1789, toda sociedad en la que la garantía de los derechos no está
asegurada ni la separación de los poderes determinada no tiene Constitución.
Poder y libertad son dos caras opuestas enfrentadas y organizadas por la
Constitución; por ello se considera la Carta Fundamental como un dispositivo de
poder, por cuanto el equilibrio entre esas dos fuerzas es la preocupación principal
de la Constitución.

Tal y como lo refiere Vladimiro Naranjo haciendo uso de los postulados de André
Hauriou: “El Derecho Constitucional aparece ligado, en sus características más
profundas (…) a esa contradicción fundamental de la condición humana de ser,
a la vez, individual y colectiva. Por una parte, desde las primeras agrupaciones
humanas, el hombre ha estado sujeto a vínculos sociales con los demás
hombres, que lo obligan a convivir con ellos en el seno de la sociedad: así lo
demuestran la historia y la prehistoria”15 .

4.1. Oposición entre poder y libertad.

El ser humano es un ser social. Desde los orígenes de nuestra historia el ser
humano ha tenido que convivir con sus semejantes. Esta coexistencia se opone
a la naturaleza profundamente individual de las personas. Egoísta e
independiente, el ser humano tiende a ejecutar su voluntad por cualquier medio
para la satisfacción de sus pasiones o convicciones, pero en ese afán se choca
contra la voluntad de los demás que quieren ellos también imponer sus
voluntades.

Dos intereses, entonces, se baten en conflicto; el individual y el colectivo. El

Derecho Constitucional persigue la conciliación de esos dos intereses para
garantizar la estabilidad institucional y la paz social. Para ello la Constitución

15 NARANJO MESA, Vladimiro. Óp. cit. Pág. 28.

8
otorga a cada individuo ciertas libertades para el desarrollo personal, sin
embargo, todos deben gozar de los mismos derechos y acatar las mismas
restricciones para proteger el principio de igualdad.

4.2. Conciliación entre poder y libertad.

Las declaraciones de independencia americana de 1776, y revolucionaria

francesa de 1789 marcan el fin del absolutismo y el comienzo de una nueva era
de respeto por el ser humano. Es la época de la reconciliación entre la autoridad
y la libertad, plasmada en una Carta Fundamental que organiza el Poder y
atribuye derechos.

Al principio de esta reconciliación, sobre todo en Francia, la expresión monarquía

constitucional se opone a la histórica monarquía absoluta en la que no se
conocían, ni los derechos individuales ni la representación. El cambió sobrevino
poco después cuando se instauró el sufragio universal y la temporalidad del
mando. Desde entonces la autoridad es elegida por consenso y es aceptado el
límite de ciertas libertades para el buen funcionamiento de las instituciones.
Resistencia y obediencia son opuestas, pero complementarias para generar un
equilibrio estabilizador. De esta forma, la autoridad garantiza la libertad y ésta
legitima aquélla. Toda esta tensión es un logro importante del constitucionalismo
moderno.

5. Ubicación del Derecho Constitucional dentro del Derecho Público

Interno.

El término derecho objetivo, se utiliza como sinónimo de orden jurídico e

igualmente se asocia o identifica con la idea de derecho positivo, es decir, como
norma. Chanamé Orbe, lo define como el conjunto de “Normas respaldadas por
la coacción social organizada”16 conformando el Derecho Positivo de una
Nación.

16 CHANAMÉ ORBE, Raúl. Ob. cit. Pág. 322

9
Derecho subjetivo, consecuentemente, es el derecho considerado como poder
reconocido por el Derecho (ordenamiento jurídico) a uno o varios individuos para
que en el ámbito de su libertad actúe de la manera que estime más conveniente,
para satisfacer sus necesidades e intereses, siempre con límites. Este es un
poder resultante de la norma.

Siguiendo este orden de ideas, se ha dicho que el Derecho Constitucional es un

derecho objetico, toda vez que de él se desprenden todas las demás ramas de
la Ciencia Jurídica. Si bien es cierto que existen ramas jurídicas mucho más
antiguas que el propio Derecho Constitucional, dentro del Estado
contemporáneo -resultado de la adopción del Constitucionalismo como filosofía
jurídico-política comúnmente aceptado por la casi totalidad de los países,
jerárquicamente la Constitución es la Ley Suprema; y, por lo tanto, ninguna
norma puede contradecir ni ir más allá de lo que dispone la misma norma
constitucional.

La Constitución es la norma que precede, es decir, es derecho objetivo, por lo

tanto, las demás ramas del Derecho son facultadas para desarrollarse, su
tratamiento en la norma constitucional constituye una función normativa
derivada, es decir, son derecho subjetivo, lo que constituye la primacía o
supremacía del Derecho Constitucional respecto de las demás ramas de la
Ciencia Jurídica.

Vista desde otra perspectiva, nuestra disciplina pertenece al Derecho Positivo y,

dentro de ese contexto, se ubica a la cabeza de las ramas correspondientes al
Derecho Público Interno. Esta particular ubicación, le permite extender su labor
de principista y de síntesis, a todas las demás áreas del conocimiento jurídico
especializado.

El Derecho Constitucional se ubica en la cúspide de nuestro ordenamiento

jurídico racional; encabeza al Derecho Público Interno y extiende su
trascendencia al campo del Derecho Privado por cuanto sus normas deben
apoyarse en última instancia en preceptos constitucionales.

10
6. Posición del Derecho Constitucional dentro del Derecho.

Para entender la posición que ocupa el Derecho Constitucional dentro del

ordenamiento jurídico es necesario recurrir a los fundamentos vertidos por el
constitucionalista colombiano Vladimiro Naranjo Mesa quien expresa
acertadamente que: “Con relación a las demás disciplinas jurídicas,
particularmente a aquellas encuadradas dentro del campo del Derecho Público,
el Derecho Constitucional ocupa una posición central y demuestra la unidad
esencial del Derecho al agrupar en síntesis, los fundamentos básicos de todas
las manifestaciones del ordenamiento jurídico estatal (…)”17.

Es así que, el Derecho Constitucional aparece en la época contemporánea como

punto de llegada y como punto de partida. Tal parece ser una expresión
contradictoria, pero se entiende como punto de llegada de un proceso político,
de un proceso constituyente del Estado; y como punto de partida de un
ordenamiento jurídico, del Derecho establecido por el Estado constituido.

Pues, al respecto Javier Pérez Royo, a la vanguardia de las últimas teorías y

avances científicos en materia constitucional, señala lo siguiente: “El Derecho
Constitucional es, por tanto, el punto de intersección entre la Política y el
Derecho. Esto es lo que define su posición en el ordenamiento jurídico. Y lo que
le define no solo en el momento fundacional, de génesis de la Constitución, sino
también de manera permanente. El Derecho Constitucional arranca de la Política
y acaba en la Política, [esto] lo diferencia esencialmente de todas las demás
ramas del Derecho”18.

Ahora bien, sobre la base de esta consideración acerca de la posición del

Derecho Constitucional con aquella peculiaridad atributiva como el mismo
Derecho, se vuelve pertinente considerar al Derecho Constitucional en aquel
término medio entre la anarquía y el despotismo al que, acertadamente, Edgar

17 NARANJO MESA, Vladimiro. “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”. Oc tava edición. Edit.
Temis, Santa Fe de Bogotá. 2000. Pág. 24.
18 PÉREZ ROYO, Javier. “Curso de Derecho Constitucional” 13va Edit. Marcial Pons Ediciones Jurídicas

y Sociales S.A. Madrid. 2012. Pág. 43.

11
Bodenheimer hacía referencia en su “Teoría del Derecho” 19; concluyendo que el
Derecho Constitucional se hace necesario para una conciliación, por ende,
equilibrio entre las fuerzas irracionales y el mal ejercicio de la libertad del
individuo por un lado y la manipulación del poder por un reducido grupo para la
satisfacción de sus particulares intereses.

7. Objeto del Derecho Constitucional.

Si “(…) todo trabajo científico tiene siempre como presupuesto la validez de la

lógica y de la metodología, que son los fundamentos generales de nuestra
orientación en el mundo (…)20”, si la ciencia “(…) proporciona métodos para
pensar, e instrumentos y disciplina para hacerlo (…)”, podemos decir que fue
Hans Kelsen, allá por los años veinte, el que delimitó la labor del Científico del
Derecho: por un lado, la determinación del objeto a conocer; por otro, el método
para conocerlo. Así, en Derecho Constitucional, la primera pregunta es saber la
materia de estudio a la que se dedica esta rama del Derecho Público.

En este sentido, para desarrollar el objeto del Derecho Constitucional es

necesario plantearla de acuerdo a los aportes de ilustres estudiosos, cuyo s
aportes alrededor de la presente cuestión se plasman a continuación:

Vladimiro Naranjo Mesa, en su libro “Teoría Constitucional e Instituciones

Políticas”21, manifiesta que el objeto principal de investigación del Derecho
Constitucional es la organización jurídico-política de la sociedad en forma de
Estado.

Por otro lado el jurista Humberto Henríquez señala lo siguiente: “El Derecho
Constitucional se ocupa del estudio de las reglas fundamentales de las
instituciones políticas de la sociedad; dicha organización se concreta en la
actualidad en la figura del Estado; “(…) cuyas reglas suelen codificarse en

19 BODENHEIM ER, Edgar. “Teoría del Derecho”. 3ra. Edición. Edit. Fondo de Cultura Económica.
México D.F. 1964. Pág. 26
20 FERRERO REBAGLIATTI, Raúl. Ob. cit. Pág. 34
21 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pág. 14.

12
ordenamientos escritos denominados Constituciones, de allí que pueda
afirmarse que el objeto material del Derecho Constitucional es la Constitución
del Estado, por contener los conceptos y principios que inspiran el diseño de las
instituciones políticas, los cuales en cada país pueden adoptar distintas
modalidades pero se orientan por modelos generales”22.

Raúl Ferrero Rebagliatti; notable jurista, nos alcanza una concepción similar a la
de Humberto Enríquez: “El objeto del Derecho Constitucional refiere a la
organización jurídica del Estado, por lo tanto; atiende a la relación entre Estado
y sus Instituciones, entre Estado e individuos. Además estudia su estructura
gubernamental, el régimen de elecciones y el funcionamiento de los órganos de
poder”23.

Por su parte García Toma, Víctor, complementa la definición anterior apuntando

lo siguiente: “(…) comprende las instituciones y categorías políticas-jurídicas
relativas a la organización del Estado, el ejercicio, competencias, relaciones y
controles del poder público adscrito a un territorio y población determinada; así
como los derechos, las obligaciones y garantías de las personas vinculadas con
dicho cuerpo político”24.

“El concepto de institución política alude aquella entidad jurídico social que
organiza y asegura con vocación de perdurabilidad la relación entre gobernados
y gobernantes; es decir, está destinada a consolidar la vida política de un grupo
social. Dichas instituciones operan como aparatos a través de cual se ejerce el
poder y por ende, se establece la relación de mando - obediencia dentro de una
sociedad políticamente organizada como es el Estado”25.

Entonces, las instituciones políticas se describen como quienes regulan y vigilan

normas de conducta y costumbres consideradas importantes para una sociedad,

22 HENRIQUEZ FRANCO, Humberto: “Derecho Constitucional”. Editora FECAT. Lima -Perú. 2003. Pág.
15.
23 FERRERO REBAGLIATTI, Raúl. Ob. cit. Pág. 211.
24 GARCÍA TOMA, Víctor. “Teoría del Estado y Derecho Constitucional”. Editorial “PALESTRA”. Lima -

Perú. 2005. Pág. 293.

25 GARCÍA TOMA, Víctor. Ob. cit. Pág. 294.

13
como las particulares organizaciones formales de gobierno y servicio público.
Como estructuras y mecanismos de orden social en la especie humana. Un
ejemplo claro de instituciones políticas, se encuentra en la división de poderes,
esto implica atribuir el ejercicio de las distintas formas del Poder Político -
legislativo, ejecutivo y judicial - a distintas instituciones. Esta división no es
absoluta, hay relaciones, equilibrios y controles recíprocos entre las distintas
instituciones.

Las distintas instituciones en ocasiones necesitan colaborar entre sí, en otras

actúan de forma independiente o controlan a otras instituciones. Esta
organización de las instituciones es muy importante; evita el abuso en el ejercicio
del poder.

El notable maestro Henríquez Franco, con ímpetu de reforzar esta teoría,

manifiesta que: “El Derecho Constitucional tiene por objeto de estudio las
instituciones políticas que constituyen o fundan el Estado. Aquella que establece
el aparato del gobierno estatal, precisan el ámbito personal y territorial en el que
se ejerce el poder estatal y regulan la organización y el fundamento de los
órganos del aparato estatal, la relación de estos con los ciudadanos”26.

Si bien es cierto, las definiciones anteriores consolidan la respuesta a la cuestión

planteada, cabe añadir que Francisco Miro Quesada, mucho más sintético
señala que: “(…) es una rama del Derecho que tiene por objeto estudiar la norma
jurídica que regula y organiza la acción política”27.

Finalmente nos gustaría mencionar al ilustre Iusfilósofo francés; André Hauriou,

quien contribuye con determinación, sobre el objeto del Derecho Constitucional,
e indica que es el encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos. Pero una
mejor comprensión de lo que nos dice Hauriou, será respondiéndose a la
siguiente cuestión:

26 HENRIQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. cit. Pág. 17.

27 MIRÓ QUESADA RADA, F. “Introducción a la Ciencia Política”. Editora jurídica GRIJLEY. Lima.
Perú. 2013. Pág.410.
14
7.1. ¿Qué es un fenómeno político?

André Hauriou expone la idea de que un fenómeno político es el acontecer en

una sociedad que impacta en el poder que impera sobre los seres humanos que
componen un grupo social. En la vida de un Estado esos acontecimientos que
impactan en el poder, crean e inciden también en las transformaciones de las
instituciones del Estado.

Esas instituciones se regulan en un Estado por el orden jurídico, y entonces

podemos tener claro que esos acontecimientos políticos, del poder
institucionalizado que es el Estado de Derecho tienen una regulación en el
Derecho, y por lo tanto, eso será entonces el objeto del Derecho Constitucional.

No es pues, la pura norma lo que interesa al Derecho Constitucional, sino la

síntesis de tensión entre la norma y la realidad a la que se enfrenta. Puede
abordarse desde tres planos distintos:

 El reconocimiento del hombre por el hombre.

Se reconoce al hombre en su totalidad como ser humano, como sujeto

protagónico de los fenómenos políticos. No se hace distinción de parentesco
como las relaciones de familia o de fortuna, así como en las relaciones
económicas, etc.

 El de la determinación de lo que es bueno para la sociedad.

La actividad política consiste en la búsqueda de lo que es bueno y malo para la

sociedad; por tanto tiene como fin lograr el bien común, es así como se crea
concepciones políticas en la búsqueda de este bien.

 El de las relaciones entre gobernantes y gobernados.

15
El fin común se confía a los gobernantes. Son estos los que señalan los caminos
y la manera de lograr aquel objetivo, y ello desencadena en el fenómeno político.

En todas las sociedades se establece una distinción entre los gobernantes y

gobernados. Los actos políticos normalmente emanan de los primeros. Por su
parte los gobernados participan en la vida política de la sociedad, especialmente
en los países de sistema democrático.

En consecuencia, “ (…) el objeto del Derecho Constitucional comprende las

instituciones políticas escritas como las no escritas que, de una u otra forma,
organizan el Estado y regulan el ámbito de poder, lo cual se dice que
constituciones escritas son aquellas cuyas disposiciones están contenidas en
una o varias leyes que cumplen con las formalidades impuestas a ellas, y cuyo
carácter deriva, de normas rectoras que condicionan la validez y vigencia de las
restantes disposiciones normativas desprovistas de aquella fundamentalidad”28.

Las constituciones no escritas son aquellas cuyos contenidos resultan de la

costumbre y de actos de poder, sin que su carácter fundamental este
condicionado por la formulación escrita, los documentos escritos facilitan el
conocimiento y el cumplimiento del texto constitucional.

Concretamente, “puede afirmarse que el Derecho Constitucional tiene como

objeto de estudio las instituciones políticas que constituyen o fundan el Estado.
Entiéndase no cualquier tipo de Estado sino del Estado Democrático de Derecho
que es compatible con la vigencia de los Derechos Humanos en los que se basa
su legitimidad”29.

28 Ibídem. Pág. 17.

29 HENRIQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. c9it. Pág. 17.

16
8. Fin del Derecho Constitucional.

Millones de seres humanos, integran la población de los Estados del mundo. El

accionar de cada uno de nuestros semejantes, está determinado por una variada
gama de intereses, en virtud de los cuales se agrupan y organizan las clases,
capas, sectores, y estratos sociales existentes. En la lucha por preservar sus
intereses, las sociedades generan peculiares modos de comportamiento
individual y grupal. Este comportamiento se justifica en virtud de un conjunto de
concepciones que, con el tiempo, se convierten en teorías, propuestas, etc.

Si a esa muchedumbre humana, altamente diversificada, le preguntásemos qué

espera del Derecho Constitucional, de seguro que no tendría una respuesta
uniforme. Quienes gozan de todos los privilegios del sistema social imperante,
quisieran que el Derecho Constitucional les garantizara, para siempre, el respeto
absoluto del orden establecido. Llegados al gobierno, buscarían perpetuarse en
él, de modo tal que sus hijos y los hijos de sus hijos, siguieran disfrutando de las
ventajas que otorga la posesión del poder, por siglos y milenios.

Aquellos que se hallan cerca del Poder Político, desearían que el Derecho
Constitucional les proporcionara los mecanismos de acceso, ejercicio y
permanencia en dicho poder. No les importaría convertirse en dictadores,
déspotas o tiranos, con tal de que ello les asegurara la plasmación de sus
objetivos. Por su parte, los oprimidos que luchan por liberarse de sus opresores
pretenderían hacer del Derecho Constitucional, un procedimiento y una técnica,
que les asegure la definitiva conquista de su libertad política. Procurarían,
además, que esta libertad sea lo más amplia posible, sin otros límites que, los
que ellos mismos, convengan en fijarlos. Poco importará para este estrato, el
riesgo de instaurar un régimen de libertinaje, caos y anarquía, si con ello llegara
la satisfacción de sus anhelos.

Como podrá apreciarse claramente, cada sector social, con sus posiciones, sus
luchas y sus aspiraciones, concurrirá a la gran arena nacional, para tratar de
hacerlas prevalecer. La compulsa de estos diversos elementos, hará que los
grupos en conflicto pacten, negocien, se otorguen recíprocas concesiones y, de
17
esta manera, alcancen un equilibrio que les permita coexistir pacíficamente. Esta
convivencia pacífica, duradera y estable, entre los seres humanos que habitan
el territorio del Estado, será, en última instancia, el común objetivo del gran
colectivo social. Regularla es tarea de la Constitución y las demás normas que
integran el bloque de constitucionalidad.

Es necesario conciliar la libertad, la autoridad y el orden, buscando equilibrarlos

en todo momento, de acuerdo a las necesidades específicas. Solo así podremos
lograr una armónica convivencia, a despecho de nuestras naturales y/o
artificiales diferencias. He allí el fin esencial de todo ordenamiento jurídico y, por
supuesto, del Derecho Constitucional.

Por su parte, el fin es la meta a la cual aspira el Derecho Constitucional, es el

ideario en la vida de un Estado, es aludir también al ideario de los seres humanos
de la nación. Son los ideales a los cuales aspira el Derecho Constitucional, es el
espacio mínimo de igualdad y libertad de los seres humanos, es la sociedad con
bienestar.

El licenciado, Enrique Quiroz Acosta, puntualiza lo siguiente: “El fin del Derecho
Constitucional, es el anhelo en la vida de un Estado y de los seres humanos de
una nación, es decir es el espacio mínimo de igualdad y libertad de los seres
humanos, en síntesis es la sociedad con bienestar”30.

El fin esencial del Derecho Constitucional adquiere importancia y significación al

constituirse como el instrumento fundamental e idóneo para la viabilidad del
Estado democrático, su función consiste en crear y recrear las instituciones para
que la política discurra dentro de cauces jurídicos, que son los únicos que
aseguran el orden, siendo éste conservado y desarrollado por medio de la
actuación Humana. El fin primordial del Derecho Constitucional viene a ser
entonces, encauzar la actividad político – social del Estado por la vía del
Derecho, de tal modo que se asegure la eficacia del orden junto con la garantía

30 QUIROZ ACOSTA, Enrique “Lecciones de Derecho Constitucional” Edit. Porrúa. México 2002. Pág.
37.
18
de la libertad individual y, mediante el equilibrio y armonía entre ambos factores,
se logre alcanzar el bien común integral.

En diversos países existen órganos encargados de controlar la aplicación,

interpretación y hacer respetar las normas y principios constitucionales, tal como
el caso específico del Tribunal Constitucional de España o las salas
constitucionales de los tribunales supremos de justicia de algunos países de
América Latina, dichos órganos solo buscan garantizar la protección de los
principios y derechos fundamentales de los ciudadanos en caso de alguna
vulneración de los mismos por parte de los órganos y entes del Estado.

9. Finalidad del Derecho Constitucional.

Finalidad, “Proviene del latín finalĭtas-ātis, que vendría a ser el fin con que o por
qué se hace algo, es decir, es saber cuál es la finalidad del Derecho
Constitucional y para qué existe”31.

La finalidad del Derecho Constitucional consiste en insertar en el plano

institucional la idea política dominante en una sociedad, mediante la
instrumentación de los mecanismos y factores que se consideren apropiados
para forjar las bases de un sistema político.

Henríquez Franco, apunta lo siguiente: “La democracia, en el sentido moderno y

occidental del término, constituye, sin lugar a dudas, el ámbito natural para el
desarrollo del Derecho Constitucional (…) en efecto, allí donde prima el
autoritarismo, el constitucionalismo declina, y allí donde florece la democracia
florecerá el Derecho Constitucional. La democracia es lo que ayuda al Derecho
Constitucional a cumplir su finalidad así como lo dice el autor” 32.

31 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. La edición 23° del diccionario se ha publicado
en octubre de 2014. Mientras se trabaja en la edición digital, que estará disponible próximamente, esta
versión electrónica permite acceder al contenido de la 22° edición y las enmiendas incorporadas hasta 2012.
Disponible en: http://www.rae.es Fecha de consulta: 01/09/16.
32 HENRIQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. Cit. Pág. 15.

19
Por su parte Marcel Prelot, considera respecto a la finalidad del Derecho
Constitucional lo siguiente:“(…) la finalidad del Derecho Constitucional consiste
en establecer las instituciones políticas que aseguren el orden social. Para este
autor, el Derecho Constitucional no viene a ser más que el conjunto de reglas
jurídicas según las cuales se establece, ejerce y trasmite el Poder Político”33.

Boris Mirkine–Guetzevich, postula que: “El Derecho Constitucional ha nacido

con la finalidad de asegurar el desarrollo del hombre dentro de un clima de
libertad”34.

Para el francés André Hauriou, “La finalidad del Derecho Constitucional consiste
en crear las instituciones necesarias para conciliar la autoridad con la libertad,
en el marco del Estado. Según este autor, corresponde al Derecho Constitucional
garantizar la coexistencia pacífica, que solo puede ser producto de la armonía
entre el orden y la libertad”35.

Por otro lado, según el criterio del jurista Linares Quintana, añade lo siguiente:
“La finalidad específica del Derecho Constitucional es la consagración práctica
de la libertad y la dignidad del hombre en la sociedad, a la vez que la realización
efectiva de la justicia, mediante el imperio del Derecho”36.

En otra terminología, el Derecho Constitucional persigue la creación del orden

jurídico, la armonía entre la actividad autoritaria y la privada y la procuración del
bienestar colectivo.

En conclusión diremos pues que la finalidad del Derecho Constitucional es

garantizar la coexistencia pacífica que solo puede ser producto de la armonía
entre el orden y la libertad y establecer una nueva forma de vida en el marco del
respeto a la ley y la dignidad humana, es también garantizar la libertad y los

33 Ibídem. Pág. 27.

34 Ibídem. Pág. 28.
35 Ibídem. Pág. 28.
36 LINARES QUINTANA, Segundo. “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”. Edit. Plus ultra.

Buenos aires. Tomo I. 1981. Pág. 237.

20
Derechos Humanos en justicia, es decir, comprender todo lo que la Carta Magna
indica, poder conocer que garantías constitucionales tenemos como ciudadanos
para así hacernos respetar de los abusos o atropellos que los gobernantes
hagan a la ciudadanía.

10. Misión del Derecho Constitucional.

Cuando hablamos del término misión, será pertinente señalar que este proviene
del latín missĭo y se relaciona con la práctica de realizar envíos. Entre los
distintos usos de la palabra que reconoce la Real Academia Española (RAE) 37,
aparece la facultad que se le otorga a un individuo para desarrollar alguna tarea.
Este término en el ámbito del Derecho Constitucional, manifiesta la labor que
posee esta área de especialización del Derecho Público en las relaciones
existentes entre el Estado y la sociedad.

De acuerdo con el planteamiento de Jorge Xifra Heras: “El Derecho

Constitucional tiene como misión específica la limitación de determinados
poderes que corresponden al Estado y a sus órganos derivados o auxiliares
(…)”38.

Cabe resaltar que, si bien la misión del Derecho Constitucional consiste en

establecer las instituciones políticas que aseguren el orden social, su
acentuación exagerada trae como consecuencia la presencia de regímenes
autocráticos que convierten al hombre en un instrumento al servicio del Estado,
llegando a justificar, incluso, los peores abusos de parte de los gobernantes. Por
Ello Boris Mirkine Guetzevich, considera que el Derecho Constitucional ha
nacido con la finalidad de asegurar el desarrollo del hombre dentro de un clima
de libertad. No obstante, dentro de la concepción liberal, la libertad es el valor
más importante a preservar por el Derecho Constitucional; pero, si ella no ejerce

37 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. Disponible en: http://www.rae.es Fecha de

consulta: 03/09/16
38 XIFRA HERAS, Jorge. “Curso de Derecho Constitucional”. Tomo I. 2ª Edit. Barcelona. Bosch. Casa

Editorial. 1967. Pág. 91.

21
con responsabilidad y con orden puede degenerar en libertinaje, que resulta igual
o peor que el autoritarismo.

El Derecho que se aplica a las instituciones políticas es el Derecho

Constitucional. “(…) su objetivo es la organización jurídica del Estado. Por tanto,
su contenido atiende a la relación entre el Estado y constituciones, y entre el
Estado y los individuos”39. El Derecho Constitucional, “(…) cuya misión es el
análisis concreto y práctico del funcionamiento de los órganos e instituciones
políticas”40.

Es por ello que el francés André Hauriou, plantea magistralmente los riesgos que
uno y otro planteamiento acarrean, y llega a la conclusión que, el Derecho
Constitucional tiene como misión crear las instituciones necesarias para conciliar
la autoridad con la libertad en el marco del Estado. Según este autor, al Derecho
Constitucional le corresponde garantizar la coexistencia pacífica, que solo puede
ser producto de la armonía entre el orden y la libertad; en otros términos,
significa: “(…) organizar en el marco del Estado-Nación, una coexistencia
pacífica del poder y la libertad”41.

11. Esencia del Derecho Constitucional.

Hablar de esencia, es hablar de “(…) aquello que constituye la naturaleza de las

cosas, lo permanente e invariable de ellas”42. Así en el Derecho Constitucional,
su esencia es entendida como su naturaleza misma.

El Derecho Constitucional surge de la necesidad de tener un ordenamiento

jurídico fundamental, que rija a la sociedad imponiendo orden en los actos de la
misma y emanando de la voluntad del pueblo que es, a final de cuentas, quien

39 FERRERO REBAGLIATI Raúl. “Ciencia Política –Teoría del Estado y Derecho Constitucional”. 8va
edición, Edit. Grijley. Lima.1998. Pág. 256.
40 SÁNCHEZ AGESTA, Luis. “Derecho Constitucional Comparado”, Madrid 1968, Pág. 343.
41 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pág. 20.
42 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. Disponible en: http://www.rae.es Fecha de

consulta: 03/09/16
22
crea su propio gobierno a través de la representación de los Poderes y mediante
su Constitución.

La esencia está basada en tres puntos importantes, las cuales nos plantea Aníbal
Torres Vásquez43:

 La limitación del Poder mediante su distribución equitativa.

 La garantía de los derechos y libertades fundamentales de la
persona.
 La supremacía y la permanencia del texto constitucional, de
manera que se garantice al individuo un mínimo de seguridad jurídica y
económica, etc.

El Derecho Constitucional no es una ciencia privativa de los abogados

especializados, debe constituir el saber jurídico natural de todos los ciudadanos.
“(…) la esencia de este campo del saber está consagrada al estudio de la Ley
Fundamental del Estado, la misma que es de obligatorio cumplimiento, por ser
esa la voluntad soberana de la nación”44.

En síntesis, la esencia del Derecho es regular los mecanismos de ejercicio de

Poder Político; expresar jurídicamente los intereses y la voluntad política de los
grupos, sectores o clases predominantes. Aun cuando se manifieste que el
Derecho tiene funciones ordenadoras, no pre-ordena libremente, sino que se
definirán jurídicamente aquellas conductas que interese permitir o prohibir en la
esfera de las relaciones políticas. Respecto al ejercicio del poder y a la
participación ciudadana en la gestión sociopolítica, así como sus derechos y
libertades en esa esfera, el Derecho Constitucional procura el sometimiento del
Estado al Derecho.

43 TORRES VÁSQUEZ, Aníbal: “Introducción Al Derecho”. Segunda edición. Editorial TEMIS. Bogotá.
2001. Pág. 316.
44 CORREA NORIEGA, Patrocinio L. “Derecho Constitucional General – Teoría de la Constitución

Política”. Edit. Utex. Lima. Perú. 2011. Pág. 58.

23
12. Forma del Derecho Constitucional.

El Derecho Constitucional es una unidad orgánica de conocimientos científicos,

que a lo largo de la historia ha evolucionado y compuesto grandes conocimientos
y avances científicos, en dicha materia. Esto es así, ya que cuando hablamos
del sistema jurídico fundamental del Estado o del conjunto de conocimientos
especializados que lo estudia, nos estamos refiriendo a un conjunto unitario de
elementos científicos y normativos, y no a determinados segmentos parcelarios
y aislados de la totalidad.

Por ello, para un mejor estudio, aprendizaje y difusión de esta rama jurídica
básica, tendremos que abordar los siguientes: Derecho Constitucional Particular,
Comparado, General e Internacional. Finalmente, estudiaremos al Derecho
Procesal Constitucional.

12.1. Derecho Constitucional Particular.

El Derecho Constitucional Particular es también denominado como Derecho

Constitucional Especial, esta disciplina jurídica tiene como objeto determinado
de estudio un específico tipo de Estado y que, además, abarca hacia sus
relativas instituciones correspondientes. Pues, los objetivos de esta disciplina
solo podrán lograrse si previamente se conocen las instituciones políticas
estudiadas por el Derecho Constitucional general.

En tanto, en el mundo de hoy existen más de 190 países con distintas

constituciones, y que cada a cada uno de ellos les corresponde un derecho
constitucional particular. Así, por ejemplo, tenemos un Derecho Constitucional
Particular de Perú, Chile, Argentina, Bolivia, etc.

12.2. Derecho Comparado.

Es una disciplina que estudia un conjunto o grupo de constituciones

pertenecientes a varios Estados. En el mundo tenemos distintos Estados como
24
constituciones, sin embargo, a pesar de contar con instituciones comunes o
similares a todo Estado, cuenta también con instituciones propias que se derivan
de las singularidades o particularidades de cada uno de ellos. Y es que en
realidad no existen en el mundo dos Estados iguales, a pesar de que muchos de
ellos integren o pertenecen a la misma familia jurídica; sea esta el Common Law
o el Civil Law45.

Lo que se busca lograr, con este estudio es identificar las diferencias y

semejanzas, entre los sistemas constitucionales escogidos. Ello, servirá no solo
para un estudio profundo de esto, sino para elaborar propuestas de
perfeccionamiento de nuestras instituciones jurídicas y políticas. Así, las aludidas
propuestas serán sustentadas, con los avances que hayan logrado los
ordenamientos constitucionales particulares, que fueron materia de estudio
comparado.

12.3. Derecho Constitucional General.

El Derecho Constitucional General Se encarga de estudiar los conceptos,

categorías, órganos, prácticas e institutos, comunes a todos los Estados del
mundo. Estudia los elementos comunes a la organización jurídica y política del
Estado en general, sin aludir a ninguna especificidad. Temas como la teoría de
la constitución, el gobierno, la administración pública, las funciones económicas,
sociales y culturales del aparato estatal, los poderes del Estado, la ingeniería
constitucional, las instituciones políticas, entre otros tópicos, constituyen su
contenido.

12.4. Derecho Constitucional Internacional.

Finalizada la II Guerra Mundial, con el bombardeo atómico de Hiroshima y

Nagasaki, la humanidad se preocupó vivamente por evitar una tercera
conflagración mundial. Era evidente que sus resultados, serían catastróficos

45HENRÍQUEZ FRANCO Humberto. “Derecho Constitucional”. Editora FECAT. Lima -Perú. 2003. Pág.
23.
25
para toda forma de vida en el planeta. Como se comprenderá fácilmente, para
lograr estabilidad, desarrollo y seguridad jurídica, en este nuevo orden
internacional, tuvo que elaborarse un sistema jurídico común.

Éste se derivó de un sistema normativo fundamental, muy semejante a las

constituciones particulares. Sirve para dar legitimidad al accionar de las
organizaciones comunitarias y, al mismo tiempo, para sustentar la vigencia de
los diversos tratados, convenios, pactos y concordatos suscritos por los Estados
que integran la comunidad mundial.

El jurista y diplomático Álvarez Vita nos dice "El porvenir de la humanidad

depende de la capacidad de la comunidad internacional de adaptarse a las
nuevas exigencias de coexistencia internacional y de su posibilidad de crear
medios necesarios para la instauración de un nuevo orden. Factor indispensable
para hacer efectivo el derecho al desarrollo y el derecho a la paz. El Derecho
Internacional tiene que reposar en un cuerpo de valores universales basado en
el respeto a la dignidad del hombre" 46.

12.5. Derecho Procesal Constitucional.

El Derecho Procesal Constitucional es la parte del derecho que se encarga del

estudio de los procedimientos que se utiliza para reclamar el reconocimiento de
un derecho. Nos muestra las etapas procesales, la forma como se conduce un
proceso constitucional, los plazos para cada procedimiento. Así mismo nos
indica cuales son los derechos que podemos reclamar en la vía del proceso
constitucional, recordemos que esta se diferencia de la vía del proceso civil.

Vamos a referirnos a la definición que la teoría le asigna al Derecho Procesal

Constitucional, en palabras de Gonzales Pérez quien señala: “Si el Derecho
Procesal se define, sintéticamente, como el conjunto de normas referentes al
proceso, del Derecho Procesal Constitucional podrá afirmarse que es el conjunto

46ÁLVAREZ VITA Juan. “Derechos Humanos: Cuarta Generación, en el comercio 11 de diciembre de

1988”, citado por DÍAZ ZEGARRA Walter A. “Comentarios al Código Procesal Constitucional”. Pág. 747.
26
de normas que regulan el proceso constitucional. El Derecho Procesal podrá ser
definido como el conjunto de normas referente a los requisitos, contenido y
efectos del proceso; luego el Derecho Procesal Constitucional será el conjunto
de normas referentes a los requisitos, contenido y efectos del proceso
constitucional” 47.

El Derecho Procesal Constitucional, principalmente está orientada a la parte

práctica o parte viva del Derecho Constitucional, si bien es cierto que nuestra
constitución nos reconoce diversos derechos, pero ante el atropello de estos
derechos vamos a reclamar dependiendo de su naturaleza; por ejemplo, un
atentado contra la vida es de materia penal, un atentado contra el derecho a la
propiedad es de materia netamente civil; pero estos derechos están reconocidos
en la constitución y tienen carácter constitucional. Pero no se reclama en la vía
del proceso constitucional, es por ello que el Derecho Procesal Constitucional
nos indica que derechos son reclamables en la vía constitucional.

13. Contenido del Derecho Constitucional.

El derecho que se aplica a las instituciones políticas es el Derecho

Constitucional. Su objetivo es la organización jurídica del Estado. Por tanto, su
contenido atiende a la relación entre el Estado y sus instituciones y entre el
Estado y sus individuos, es decir, el Derecho Constitucional estudia la
organización del Estado, su estructura gubernamental, el régimen de elecciones
y el funcionamiento de los órganos de poder, esto es, las instituciones políticas,
por oposición a las instituciones administrativas.

El Derecho Constitucional guarda relación con las instituciones y categorías

político-jurídicas relativas a la organización del Estado; el ejercicio,
competencias, relaciones y controles del poder público adscrito a un territorio y
población determinada; y con los derechos obligaciones y garantías de las
personas vinculadas con dicho cuerpo político 48. Pues determina, la necesidad

47 Citado por QUIROGA LEÓN, Aníbal. “Derecho Procesal Constitucional y el Código Procesal
Constitucional”. Ara Editores, Lima 2005. Pág. 92.
48 GARCIA TOMA, Víctor. Ob. cit. Pág. 365.

27
de constituir un sistema de conocimientos que dé unidad a la pluralidad
normativa. Ya que es el contenido tradicional desde la realidad política basada
en instituciones de Poder, Estado y Constitución.

Cabe recalcar que, la tendencia a separar los problemas jurídicos atenientes al

Estado como objeto de una disciplina autónoma tuvo su preludio en el derecho
natural racional, aparecido a principios de la Edad Moderna, cuando Grocio trató
de un Derecho Público distinto al derecho romano. Con la propagación de las
constituciones escritas, por efecto de la Revolución francesa, se creó la
necesidad de una ciencia especializada.

14. Alcances del Derecho Constitucional.

El Derecho Constitucional tiene un alcance trascendente para definir los

principios en que se basa la convivencia y los criterios estructurales conforme a
los que se organizan los poderes públicos. Por lo cual, “(…) el alcance del
Derecho Constitucional no es simplemente el estudio de la Constitución Política
de un Estado sino también se encarga del estudio se sus instituciones Político –
Democrático, es decir, de qué manera está organizada un determinado
Estado49.”

Consecuentemente, definiremos a los alcances del Derecho Constitucional como

aquello que pretende estudiar o qué es lo que estudia y hasta dónde llega su
estudio, está en relación al Poder Político o las organizaciones políticas dando
alcance su misión de organizar en el marco del Estado una existencia y
coexistencia pacífica del poder; concibiendo a la Constitución como instrumento
de convivencia político-jurídico, donde los asociados acuerdan el reconocimiento
de sus derechos y se obtiene el respeto de estos por parte de los gobernantes,
conciliando los intereses individuales y colectivos para lograr que coexistan,
dentro de la organización social en base a la libertad y la autoridad.

49 LINARES QUINATANA. Segundo. Ob. cit. Pág. 223.

28
15. Legitimidad del Derecho Constitucional.

La legitimidad en sentido racional denota una cualidad por la que puede ser
considerada verdadera y auténtica. La legitimidad deriva del ordenamiento
jurídico y de las leyes emanadas por la autoridad; lo que implica que la ley sea
promulgada por un órgano o autoridad competente; es decir, sea justa, razonable
y equitativa; y que los ciudadanos la sigan, la acaten y la cumplan. Por tanto,
alguien que está dotado de legitimidad, tiene la capacidad de realizar una función
pública que implique ejercer el poder, mandar y ser obedecido.

“En cuanto, a la legitimidad constitucional posee dos enfoques distintivos: el

enfoque formal y el enfoque substancial. El primero, está estrechamente
vinculada a la representatividad autentica de los grupos mayoritarios de la
sociedad. La legitimidad substancial es más profunda, es decir significa la
adecuación del Constitución escrita o jurídica a la Constitución real, ontológica,
teleológica y deontológica del pueblo que reside primordialmente en la cultura
que comprende ideologías, tradiciones y sistema de valores que se restringen
en la comunidad humana”50.

Por lo tanto, la legitimidad justifica la verdad desde los fundamentos de calidad

de alguien conforme a las leyes ya que atribuye autenticidad, veracidad a los
órganos de poder, normas y las autoridades correspondientes. La legitimidad del
Derecho Constitucional deriva puntualmente de la genuinidad del órgano que la
crea, en acorde al ordenamiento jurídico.

16. Validez del Derecho Constitucional.

La validez tiene que responder por qué la necesidad de su aparición. Por ello,
tomando las apreciaciones del insigne Ferrero Raúl 51 se determina que apareció
como respuesta a la necesidad de justificar la nueva realidad y dar solución al

50 DUVERGER, Maurice. “Instituciones Políticas y Derecho Constitucional”. Paris - 1960. Pág. 20.
51 FERRERO REBLA GIATI, Raúl. Ob. cit. Pág. 6.
29
cuestionamiento de la legitimidad del poder. Por ello, para que una norma sea
considerada válida, debe ser forzosamente expedida conforme a criterios
previamente establecidos por otras normas, es decir estar supeditada a la
Constitución y el ordenamiento jurídico.

Por ello, “(…) la validez del Derecho Constitucional consiste en la obligatoriedad

de firmeza y fuerza vinculante para hacerlo válidas la normas, en base a los
procedimientos racionales, es decir, la norma fundamental es la Constitución de
la que derivan un conjunto de sistemas normativos. Ya que, las demás normas
que se estipulen deben estar regidos por los procedimiento de la norma superior
por tal motivo, la validez es la cualidad que se imputa a la norma de la que se
reconoce, con base en diversos criterios, que tiene los efectos jurídicos que sus
autores pretenden atribuirle o que sus destinatarios están de acuerdo en
reconocerle”52.

17. Vigencia del Derecho Constitucional.

La vigencia del Derecho Constitucional está en acorde con la vigencia de la

Constitución. El Derecho Constitucional vigente “no es la pura norma, sino la
síntesis de la tensión entre la norma y la realidad como la que se enfrenta” 53. Así
las normas vigentes deben de guardar una relación con la realidad y entorno de
la sociedad, es decir, la constitución es una manera manifiesta que refleja una
realidad social.

La vigencia, inicia como el proceso histórico en virtud del cual se van

incorporando a las leyes principales de los Estados, disposiciones que protegen
la libertad y la dignidad del hombre, y limitan adecuadamente el ejercicio del
poder público. Es la institucionalización del poder a través de una constitución
escrita que establece las relaciones armónicas del poder y del pueblo. Es
extenso, gradual e inconcluso. Es extenso por que comprende toda la historia de

52 OST, Francois y VAN DE KERCHOVE, Michel. “Elementos para una teoría crítica del Derecho”.
Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Bogotá. 2001. Pág.
171 y 172.
53 GARCÍA PELAYO, Manuel. “Derecho Constitucional Comparado”. Alianza Editorial. Madrid. 1991.

Pág. 19.
30
la humanidad, es gradual porque sus logros se ven progresivamente, y es
inconcluso porque nunca se termina.

18. División del Derecho Constitucional.

Por razones de método, Raúl Ferrero Rebagliati 54, divide al Derecho

Constitucional en General y Comparado. Este último consiste en el estudio de
las constituciones que tienen mayor importancia por su carácter típico, como son
las de Gran Bretaña, Estados Unidos, Suiza y la URSS. El Derecho
Constitucional General se preocupa sólo de las notas comunes a todo Estado,
en tanto que el Derecho Constitucional Comparado estudia los Estados tipos,
poniendo de relieve las singularidades y señalando las analogías y las
diferencias.

Cabe mencionar, también, la expresión Derecho Constitucional Particular, que

se circunscribe al estudio, con interpretación y crítica, de las normas
constitucionales de un país determinado, digamos el Perú, Alemania o Brasil.
Algunas veces, partiendo de la organización constitucional de un país, que es
tomado término de comparación, se analiza la de otras naciones y se explican
los fundamentos generales del Estado.

La misión es estudiar comparativamente las instituciones políticas, así como,

singularidades y contrastes del estudio teórico entre las normas jurídico -
constitucionales de varios Estados y de los diversos ordenamientos
constitucionales. Ello, ampliará los conocimientos acerca de nuevas categorías
jurídicas que hay en el mundo como encontrar el origen de los sistemas
constitucionales, mejorar la labor legislativa y homologar nuestras legislaciones.

19. Principios del Derecho Constitucional.

Para poder entender mejor el concepto, definiremos en primera el término

principio que es “Un axioma que plasma una determinada valoración de justicia

54 FERRERO REBLAGIATI, Raúl. Ob. Cit. Pág. 203.

31
de una sociedad, sobre la que se construyen las instituciones del Derecho y que
en un momento histórico determinado informa del contenido de las normas
jurídicas del Estado”55.

Los Principios del Derecho Constitucional procuran dar una formación integral
sobre los principios fundamentales de la Constitución de todos los países,
analizando especialmente su historia constitucional y en particular el Estado, la
organización, funcionamiento y competencias de los poderes del Gobierno.

Según Schmitt, citado por Mijail Mendoza Escalante, en su obra “Principios

Fundamentales del Derecho Constitucional Peruano”, los principios son, “Aquello
que diferencia del resto de las disposiciones constitucionales de detalle o materia
diversa, determinan la concreta forma de unidad política que es el Estado”. 56
Según Mortati, citado por Mijail Mendoza Escalante, en su obra “Principios
Fundamentales del Derecho Constitucional Peruano”, se trata del “Núcleo de
principios que constituyen los lineamientos fundamentales que vertebran al
Estado y que por tanto lo identifican”.57

Entonces podemos definir a los Principios del Derecho Constitucional como

reglas básicas que guían el funcionamiento coherente y equilibrado de la
estructura de una Constitución formal de un Estado determinado. Estos
principios sirven para garantizar la vigencia, estabilidad y el respeto de la
Constitución; ya que la Constitución es la suma del Estado; la síntesis histórica
de un pueblo que precisa de un documento con primacía formal sobre las demás
normas, para hacer pragmático su contenido.

Asimismo, los principios partiendo de la Constitución que es la suma del Estado;

la síntesis histórica de un pueblo que precisa de un documento con primacía
formal sobre las demás normas, para hacer pragmático su contenido
programático.

55 En: http://www.geocities.com/eqhd/axioma.htm. Fecha de consulta: 03/09/2016

56 SCHMIT, Carl. “Teoría de la Constitución”. Trad. de Francisco Ayala. Edit. Revista de Derecho Privado.
Madrid. 2011 Pág. 24 y ss.
57 MORTATI, Constantino. “Institución de Derecho Público”. Edit. CEDAM, Padova. 3ra edición. Madrid.

1969. Pág. 110 y ss.

32
Además como manifiesta Javier Pérez Royo, “La interpretación constitucional
que en este caso es el camino más recomendable para comprender qué es la
Constitución, es conveniente llevar a cabo el análisis propuesto situando a la
Constitución en el marco de la teoría de los sistemas jurídicos, que permite ubicar
a la Carta Magna como un subsistema dentro del universo jurídico integrado por
todas las normas jurídicas”58.

El lugar que cada una de ellas ocupa en este escenario está determinado por su
jerarquía que, tratándose de la Constitución, se ha determinado a partir de ciertos
principios que como norma jurídica le son exclusivos:

 Supremacía: Por este principio, las normas de la Constitución tienen

supremacía o superioridad sobre cualquier otra norma de menor jerarquía dentro
del ordenamiento jurídico del país.

 Fundamentalidad: La fundamentalidad denota una cualidad de la

Constitución jurídico-positiva que, lógicamente, hace que ésta se califique como
"Ley Fundamental del Estado." Entraña, por ende, que dicha Constitución sea el
ordenamiento.

 Inviolabilidad: Es la imposibilidad de trastocar el régimen jurídico

establecido y garantizar las libertades y la seguridad jurídica del régimen. Son
los principios y las medidas que adopta un régimen, por medio de un texto del
orden jurídico supremo, para impedir que se elimine el propio régimen legal; que
se violenten los principios que el mismo establece. Sin embargo, inviolabilidad
constitucional no significa inmovilismo constitucional, una Constitución puede
modificarse, enmendarse, reformarse o modificarse, mediante las reglas que
prevé esta misma, o habrá quien sostenga, el "derecho" inalienable a la
Revolución, el cual no es de carácter jurídico ya que sería una contradicción del
propio régimen jurídico.

58 PEREZ ROYO, Javier. Ob. cit. Pág. 66.

33
 Permanencia: Una Constitución, por contener normas de carácter
general, debe garantizar una larga duración en el tiempo.

Son muchos los principios del Derecho Constitucional formuladas por diversos
autores de la materia.

El jurista, Víctor García Toma, considera que este concepto alude a la pluralidad
de postulados o proposiciones que, con sentido y proyección normativa o
deontológica, constituyen el núcleo central del Sistema Constitucional. Estos
pueden ser ético-políticos o proposiciones de carácter técnico-Jurídicos, que
buscan asegurar los valores y fines Constitucionales.

Las características principales que ofrecen los principios constitucionales son los
siguientes:

 La comprensividad espacial, temporal y personal; abarcan postulados o

supuestos políticos o proposiciones de carácter técnico- jurídico que cubren toda
la normatividad existente o por existir, así como las relaciones interpersonales
que se generan o pueden generarse.

 La amplitud conceptual y axiológica; exponen fines y conceptos

integradores de otras disciplinas jurídicas.

 La esencialidad constructiva del sistema jurídico; Son fundamentales para

la formación de la normatividad que regula la relación entre estado y ciudadanía.

 La naturaleza preceptiva; participan junto con las declaraciones, los

derechos y las garantías contenidas en el Texto Básico del Estado.

Los principios constitucionales constituyen “Aquellas decisiones que imprimen

una orientación determinativa en la relación gobernantes-gobernados, así como
la estructuración, funcionamiento y finalidad del cuerpo político”59.

59 GARCIA TOMA, Víctor. Ob. cit. Pág. 575.

34
19.1. Contenidos de los Principios Constitucionales.

Víctor García Toma sostiene que; existen principios que aparecen como
expresiones teleológicas, en donde no se prescriben comportamientos políticos
ni consecuencias jurídicas precisas, sino que se plantean la consecución de
fines.

19.2. Principios que rigen el Derecho Constitucional.

 Principio de soberanía del pueblo o de soberanía popular o nacional.

 Principio de separación de funciones del Poder Político.
 Principio del Estado de Derecho.
 Principio del Estado Social Democrático.

 Principio de dignidad de la persona.

 Principio de fundamentación del orden político y jurídico en la protección,
defensa, respeto de la dignidad y promoción de la persona humana.
 Principio de interpretación de los Derechos Humanos conforme a los
tratados internacionales sobre la materia.
 Principio del límite de los Derechos Humanos
 Principio de retroactividad de los Derechos Humanos.
 Principio de carácter político-jurídico, técnico-jurídico y de carácter ético-
jurídico.
 Principio de supremacía de la Constitución.
 Principio del control difuso de Constitución.
 Principio de funcionalidad.
 Principio de estabilidad.
 Principio de adecuación a la realidad.
 Principio de reserva legal.
 Principio de claridad y concisión.
 Principio de orden ético.

35
20. Elementos del Derecho Constitucional.

El estudio del Derecho Constitucional requiere la presencia de ciertos elementos

por ello los elementos del Derecho Constitucional es “Poner de relieve la
estructura de lo constitucional, dicha expresión alude a la interrelación,
compenetración y conexión de los aspectos que componen lo relativo a la esfera
de lo constitucional. En tal sentido, allí aparecen el espacio tiempo histórico, las
conductas, los valores político-jurídicos y las normas”60.

Según el jurista Raúl Ferrero Costa los elementos del Derecho Constitucional
son:

20.1. Teoría Constitucional.

Consisten en el análisis especulativo y abstracto de las principales instituciones

de carácter constitucional que nos permitan explicar los fenómenos políticos del
Estado.

20.2. Historia constitucional.

Los principales fenómenos políticos se dan a partir de los acontecimientos

políticos de la vida del Estado; es decir, existe una historia de instituciones
político jurídicas en cada país lo cual se nutre la historia constitucional.

20.3. Estudio del texto y las interpretaciones constitucionales.

Implica el análisis de los documentos legales supremos que dan estructura a la

vida del Estado; reconociendo, claro, que en muchas ocasiones son resultado
de las teorías en la materia.

60 GARCIA TOMA, Víctor. Ob. Cit. Pág. 416.

36
20.4. Legislación Constitucional.

Son las leyes que desarrollan el sentido de las instituciones políticas previstas
en la Constitución; es decir, son las leyes que se refieren a la estructura y
funcionamiento del Estado.

20.5. Principios Constitucionales.

Los principios constitucionales pueden ser definidos como aquellos principios

generales del Derecho, que derivan de los valores superiores, en cuanto que
especifican, los mismos, que vienen reconocidos en el ámbito de las normas
constitucionales.

Los principios constitucionales comprenden en la legislación dos aspectos:

 Los derechos a la libertad de expresión y la libertad de información.

 El derecho a participar en el gobierno del país, mediante elecciones.

21. Fuentes del Derecho Constitucional.

Las fuentes del Derecho Constitucional se ocupan de los elementos constitutivos

necesarios para la elaboración, fundamento práctico, y modo de expresión de
las normas e instituciones de carácter constitucional. Estos de conectan con el
fenómeno de producción o creación de las normas constitucionales.

Segundo Linares Quintana las define como los modos o las formas por las que
se crean o establecen las normas constitucionales.

21.1. La tipología de las fuentes constitucionales.

El estudio de las fuentes constitucionales se clasifica en fuentes históricas,

fuentes reales o materiales y fuentes formales.

37
a. Las fuentes históricas.

Son los elementos que permiten reconstruir el proceso de formación del derecho
constitucional a través de las distintas épocas del proceso de organización del
Estado.

Estas fuentes se componen de dos elementos: directos e indirectos.

 Elementos directos: Son todo aquello que permiten obtener información

de manera inmediata. Por ejemplo, las normas escritas, las costumbres
constitucionales y la jurisprudencia.

 Elementos Indirectos: Son todos aquellos elementos que permiten

complementar la información recogida de los elementos directos. Por ejemplo,
las crónicas, los testimonios, las expresiones folclóricas, la literatura, etc.

b. Las fuentes reales.

Son los factores que dan contenido a la legislación constitucional, las costumbres
constitucionales, etc. En suma, hacen referencia a los contenidos normativos
que constituyen la materia que se incorpora a los preceptos constitucionales.

c. Las fuentes formales.

Son aquellos medios de formulación de las normas constitucionales, aluden a

los procesos o actos a través de los cuales se identifica el Derecho
Constitucional.

22. ¿Trialismo, Tridimensionalismo o Pluridimensionalismo del Derecho

Constitucional?

38
Constituye una teoría jurídica que analiza al derecho desde un punto de vista
donde es siempre dialéctico; instituyéndose en una correlación permanente y
progresiva entre los tres términos, a efecto de lograr la integración del hecho en
valor dando origen a las normas. La forma en la que aprehende el objeto
denominado derecho, considerándolo como un hecho o fenómeno que no existe
sino en la sociedad, y no puede ser concebido fuera de ella; el Derecho tiene
como cualidad inseparable el ser social. Lo que hace el tridimensionalismo es
facilitar la comprensión de las instituciones jurídicas, mostrándolas en su
interacción con la conducta subjetiva, el valor y la norma. “Tal concepción
tridimensional considera a la norma como dimensión analítica, como un medio
para la realización de valores en circunstancian determinadas. Cuando las
circunstancias cambian y las normas no se adaptan a la evolución histórica, los
valores quedan sin protección. La transformación social, hoy visible en el mundo,
así como la aparición de la guerra subversiva y la revisión del derecho de
propiedad son aspectos actuales de la relación normas-valores-
circunstancias”61.

22.1. En el orden normativo.

Se comprende, en primer término, a la Constitución, es decir aquel cuerpo

codificado que es fruto de un poder constituyente originario y que de ordinario se
institucionaliza o expresa en una asamblea constituyente. Comprende a las leyes
constitucionales que son expresión de un poder constituyente.

22.2. En el orden existencial.

Son, “(…) instrumentos teóricos provenientes de las ciencias sociales, pretende

analizar y llegar atrapar, auscultar y conocer la verdad de la realidad
constitucional de un país (…)”62. Entre ellas existe:

61 FERRERO REBAGLIATI Raúl. Ob. cit. Pág. 156.

62 SAGUÉS, Néstor Pedro. Ob. cit. Pág. 45
39
 Partidos políticos, luchas por el poder, los que influyen en las decisiones
del Estado.
 Dinámica política.

22.3. En el orden axiológico.

Significa estudiar “(…) la vinculación entre el orden normativo y el de la realidad

existencial a través de determinados criterios valiosos de justicia. Aquí se podrá
observarse si tal norma es justa o no; o si la realidad constitucional acusa una
injusticia social, visto de las grandes mayorías de la población que están al
margen de los beneficios en los bienes y servicios de una sociedad (…)” 63.

Para concebir al Derecho Constitucional de manera integral solo se requiere de

una estructura de los tres elementos que plantea el tridimensionalismo. Pudiendo
explicar con ellos cualquier fenómeno jurídico desde un análisis lógico y
adecuado.

23. Metodología del Derecho Constitucional.

La metodología del Derecho Constitucional indica “Al conjunto sistematizado de

reglas, cánones y procedimientos técnicos que se utilizan para estudiar el objeto
del Derecho Constitucional”64.

En términos muy generales, la metodología constitucional se remite a la

deducción y la inducción.

 Método deductivo.

Para poder aplicar el método deductivo, se parte del análisis del principio o
postulado general, a efectos de extraer una conclusión particular (operaciones
de tipo especulativo).

63 Ibídem. Pág.47.
64 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. Pág. 361.
40
 Método inductivo.

En este método, se considerará “Los elementos particulares seleccionados con

el enfoque para formular conclusiones generales sobre la base de la observación
de una realidad particular, guiada por la experiencia del investigador que, a
través de las uniformidades detectadas, formulará principios de carácter
general”65.

Como lo sostiene García Toma66, la metodología del Derecho Constitucional

debe implicar analizar e investigar.

24. Relaciones del Derecho Constitucional con las demás disciplinas

jurídicas y no jurídicas.

El Derecho Constitucional, “En sentido genérico, mantiene estrechos y

permanentes vínculos con el resto de las disciplinas jurídicas en razón a que
establece los principios fundamentales de organización de la sociedad política,
los cuales deben ser desarrollados, desenvueltos y reglamentados por la
legislación ordinaria en sus diferentes campos y niveles”67.

Para el análisis de estas relaciones nos suministramos principalmente de la obra:

Teoría del Estado y Derecho Constitucional de Víctor García Toma.

24.1. El Derecho Constitucional y su relación con las disciplinas jurídicas.

Entre estas disciplinas tenemos:

a. Relación con el Derecho Administrativo.

65 HERRERA PAULSEN, Darío. Ob. cit. Pág. 67.

66 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. Pág.361-363.
67 Ibídem. Pág. 366.

41
Es evidente que los principios, instituciones, normas y prácticas constitucionales
constituyen la puerta de ingreso para el desarrollo del Derecho Administrativo.

El Derecho Administrativo complementa los aspectos referidos a la organización

y funcionamiento del Estado, y precisa los vínculos de este con la ciudadanía. Si
bien las normas básicas que regulan la actividad estatal se encuentran incluidas
en la constitución, su desarrollo y aplicación particularizada en el ámbito de los
servicios públicos que son: La salubridad, educación, etc. El texto constitucional
se entronca y relaciona con el Derecho Administrativo, en aspectos tales como:

 Función pública (Artº 39 y ss.). Comprende los conceptos de función

pública, funcionarios, servidores públicos, carrera administrativa, etc.
 La estructura del Estado (Artº 90 y ss.). Comprende los conceptos de
órganos públicos, funciones, etc.

b. Relación con el Derecho Civil.

El Derecho Constitucional declara la pluralidad de los derechos personales

básicos, el Derecho Civil se encarga de regularlos de manera más precisa.
Asimismo, en algunos casos el Derecho Civil sirve de complemento
imprescindible para discernir, sobre nociones tan significativas como la
personalidad jurídica del Estado. El Texto Constitucional se entronca y relaciona
de groso modo con el Derecho Civil, en aspectos tales como:

 Derechos de las personas (Artº 1 y ss.). Comprenden

el desarrollo de los derechos referidos a la identidad, asociación, etc.
 La propiedad (Artº 70 y ss.). Comprende la naturaleza
y atributos del derecho de propiedad las razones para el establecimiento de
restricciones y prohibiciones vinculadas a su ejercicio, etc.

42
c. Relación con el Derecho Penal.

El Derecho Constitucional ha asimilado o recogido los principios disciplinarios

básicos del Derecho Penal, a efectos de afirmar debidamente la seguridad y la
libertad personal de los ciudadanos. El Derecho Constitucional se entronca con
el Derecho Penal, en aspectos tales como:68 a) Defensa de la libertad y
seguridad personal (Artº 2. Inc. 24). Comprende principios tales como la
inexistencia de la obligación de hacer lo que esta no prohíba, la imposibilidad de
procesamiento o de condena por acto u omisión que al tiempo de cometerse no
estuviere previamente calificada en la ley de manera previa e inequívoca como
infracción penal.

 Las prerrogativas funcionales (Artº 93 y ss).

Comprende aspectos tales como la inmunidad y la inviolabilidad parlamentaria.
 La soberanía estatal (Artº 43 y ss.). Comprende el
ámbito de la aplicación espacial del poder estatal nacional, y, por ende, la
delimitación geográfica de la aplicación de las normas penales.

d. Relación con el Derecho Procesal.

El Derecho Constitucional recoge los principios básicos de las garantías del

debido proceso legal y la tutela jurisdiccional, así como las partes objetivas del
juicio político. Al respecto, nuestro Texto Constitucional se entronca y relaciona
grosso modo con el Derecho Procesal, en aspectos tales como:

 Las reglas del juicio político (Artº 99 y ss.).-

Comprende la denuncia, acusación y sanción política de aquellos altos
funcionarios públicos que gozan de las prerrogativas funcionales antes
señaladas.
 Los principios y derechos de la función jurisdiccional
(Artº 139 y ss.). Comprende la publicación de los procesos judiciales, la

68 Ibídem. Pág. 344

43
motivación escrita de las resoluciones judiciales, la aplicación de la ley más
favorable al procesado.

e. Relación con el Derecho Tributario.

El Derecho Constitucional delimita el poder estatal en el ejercicio de las funciones

legislativas y administrativas del Estado en relación con la recaudación tributaria.

El Texto Constitucional, se relaciona, en aspectos tales como:

 Los principios tributarios (Artº 74). Comprenden la

enumeración de las reglas básicas de la recaudación tributaria, los principios de
reserva de la ley, igualdad y respeto de los Derechos Fundamentales, etc.

f. Relación con el Derecho Financiero.

Delimita el poder estatal en el ejercicio de las funciones legislativas y

administrativas vinculadas con la sanción de la ley del presupuesto de la
república, el crédito publico, el endeudamiento público y privado, etc. Se
relaciona, en aspectos tales como:

 Reglas de elaboración del presupuesto, de la

republica (Artº 77 y ss.). Comprenden la estructura del presupuesto, la remisión
del proyecto de ley sobre la materia, la iniciativa, la creación o el aumento del
gasto público, etc.
 Reglas de política de endeudamiento público (Artº 75
y ss.). Comprenden el modo de aprobación de las operaciones de
endeudamiento externo e interno.

g. Relación con el Derecho Internacional Público.

44
El Derecho Constitucional compatibiliza la vigencia y uso de las fuentes formales
que comprometen al Estado con la comunidad internacional, asimismo los
alcances de las competencias de los órganos jurisdiccional supranacionales.

Nuestro Texto Constitucional se entronca y relaciona de manera general con el

Derecho Internacional Público, en aspectos tales como:

 Los tratados (Artº 55 y ss.). Que comprenden entre otros asuntos, la

jerarquización y el proceso de sanción de tratados.
 La aplicación de la pena de muerte. Comprende la aplicabilidad de la
condena capital de conformidad con los tratados suscritos por nuestro país.
 La jurisdicción supranacional (Artº 205). Comprende el acceso a la
jurisdicción internacional.

h. Relación con el Derecho Municipal.

El Derecho Constitucional establece las reglas básicas para la estructuración y

organización de los gobiernos locales.

Nuestro Texto Constitucional se entronca con el Derecho Municipal, en aspecto

tales como:

 La autonomía municipal (Artº191 y ss.). Comprende el otorgamiento las

facultades de autogobierno vecinal.

i. Relación con el Derecho Laboral.

El Derecho Constitucional recoge, los principios básicos de cualquier tipo de

relación laboral, así como los aspectos sustantivos de los derechos de los
trabajadores.

El Texto Constitucional se entronca con el Derecho Laboral, en aspectos tales

como:

45
 Principios de la relación Laboral (Artº 26). Comprende las reglas referidas
a la igualdad de oportunidades, al carácter irrenunciable de los Derechos
reconocidos constitucionalmente al trabajador, etc.
 Los derechos laborales colectivos (Artº 28). Comprenden los derechos de
sindicación, negociación.

j. Relación con la Ciencia Política.

Ambas materias comparten el estudio del Estado, pero tienen diverso objeto
formal. La Ciencia Política analiza la organización, distribución y ejercicio del
poder y el Derecho Constitucional es un intento de regular el arbitrio del Poder
Político, sometiéndolo a marcos normativos y garantías que permiten su
cumplimiento.

24.2. El Derecho Constitucional y su relación con las disciplinas no

jurídicas.

a. Relación con la Sociología.

La Sociología se ocupa del conjunto de las relaciones sociales de la humanidad,

su campo de estudio son los fenómenos de la vida social. La Sociología aporta
elementos básicos para la estructuración del Derecho Constitucional.

A la Sociología corresponde estudiar y comprender tanto al medio social, como

las circunstancias imperantes en él, por lo tanto, está llamada a aportar al
constituyente y al constitucionalista los datos a partir de los cuales podrá elaborar
el andamiaje jurídico-constitucional 69.

b. Relación con la Historia.

69 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. cit. Págs. 64-65.

46
Al respecto, Naranjo Mesa sostiene que “La historia es indiscutiblemente, uno de
los grandes auxiliares de toda la ciencia jurídica y particularmente del Derecho
Constitucional. Se dice, con razón, que ella es el fundamento descriptivo de
todas las ciencias sociales. La historia no se limita a la recopilación y enunciado
de los hechos que han sucedido a través de los tiempos sino que a ella
corresponde, en buena parte, describir e interpretar esos hechos, sobre todo en
cuanto implique fenómenos de cambio en la vida social y política de los
pueblos”70.

Sin su contribución y sin la comprensión de los fenómenos históricos que

constituyen hitos en la elaboración del mundo jurídico y, en particular, de la
normatividad jurídico-constitucional, será muy difícil comprender a cabalidad
aspectos esenciales de esta normatividad.

c. Relación con la Teoría del Estado.

La Teoría del Estado es una disciplina de carácter filosófico que investiga la

esencia y finalidad del Estado, cuya meta es ante todo valorativa, ésta indaga
sobre la relación entre Estado y Derecho. Por lo tanto, su conocimiento es
indispensable para comprender el Derecho Constitucional.

La Teoría del Estado otorga supuestos políticos y filosóficos como la soberanía,

el bien común como fin de la sociedad políticas, entre otros. Su estudio está
dirigido al análisis del Estado en sus aspectos: sociológico, político, histórico,
filosófico y jurídico, conocimientos imprescindibles que serán recogidos por el
Derecho Constitucional.

d. Relación con la Economía.

70 Ibídem. Pág. 78
47
Su relación se sustenta en que ambas materias comparten la idea que, el
conocimiento del uso de los recursos para la satisfacción de necesidades
colectivas, es una guía para el establecimiento y consecución de los fines
constitucionales.71

e. Relación con las ciencias de la conducta.

Walter F. Carnota en Curso de Derecho Constitucional, sostiene que detrás de

las constituciones “hay un plexo de ideas, creencias y valores que las vertebran,
sustentan e imprimen sentido”. Por ende, hay un sustrato de conductas.

En ese sentido, aparece una ligazón con la sociología, la psicología y la

antropología.72

25. El Derecho Constitucional como esfuerzo por materializar el respeto

y garantizar la vigencia de los derechos humanos; así como racionalizar y
limitar el Poder Político.

25.1 El Derecho Constitucional como esfuerzo por materializar el respeto y

garantizar la vigencia de los Derechos Humanos

Los Derechos Humanos son atributos inherentes a la dignidad humana

superiores al poder del Estado. La dignidad de la persona humana es el origen,
la esencia y el fin de todos los derechos humanos u otros derechos necesarios
para que los individuos desarrollen integralmente su personalidad; reconoce una
calidad única y excepcional a todo ser humano que debe ser protegida
integralmente sin excepción alguna. Los Derechos Humanos son universales en

71 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. Pág. 372

72 Ibídem. Pág.371
48
tanto son inherentes a todas las personas y conciernen a la comunidad
internacional en su totalidad.73

Al respecto, el Derecho Constitucional, es un esfuerzo por materializar el respeto

de estos derechos, pues actúa como una restricción al ejercicio del poder estatal
a través de un marco normativo denominado Constitución. La Constitución como
lo define García Toma, es una póliza de salvaguarda de los derechos
fundamentales, pues en un Texto Constitucional aparece explicitado el
reconocimiento y promoción de los derechos connaturales al ser humano.

Magdiel González en Manual de Derecho Constitucional, refiere que “(…) la

Constitución es un orden supremo que regula el ejercicio del Poder Político y que
garantiza la vigencia y goce de los derechos fundamentales de la persona en
una realidad social concreta”74.

Las constituciones, reconocen un catálogo de Derechos Fundamentales, tanto

individuales como colectivos y, la forma de hacerlos efectivos, es decir, de
garantizarlos y protegerlos por parte de los gobernantes.75

La incorporación de los Derechos Humanos en el derecho positivo conlleva a:

 Que sean observados como derechos subjetivos.

 Que se conviertan en una responsabilidad teleológica para el Estado.
 Que se constituyan en componentes básicos del orden jurídico; de allí que
ninguna relación jurídica pueda inobservarlos.76

73 CARBONELL, M. “Derechos humanos en la Constitución mexicana”. En: Derechos Humanos en la

Constitución: Comentarios de Jurisprudencia Constitucional e Interamericana I. coordinadores: Eduardo
Ferrer Mac-Gregor, José Caballero y Christian Steiner. México. 2013. Pág. 05.
74 GARCÍA TOMA, V. Ob cit. Pág. 449.
75 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. cit. Pág. 24-25.
76 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. 2014. Pág. 853.

49
Son características de los Derechos Humanos, el ser:

 Universales: pertenecen a todos los seres humanos por el mero hecho

de serlo.
 Inalienables: no se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de
ellos.
 Irrenunciables: no se puede renunciar a ellos, aunque sea por propia
voluntad, y por lo tanto son también intransferibles, nadie más que el propio titular
puede valerse de ellos.
 Imprescriptibles: son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad por
ningún motivo.
 Indivisibles: ningún derecho puede disfrutarse a costa de otro derecho,
no puede prescindirse de ninguno.

Ahora bien, el antecedente del reconocimiento formal de los Derechos Humanos

puede encontrarse en la Declaración de Derechos del Gran Pueblo de Virginia
(1776), la Declaración de Independencia de los Estados Unidos (1776) y más
claramente en la Declaración de los Derechos del Hombre y Ciudadano (1789).
Estas declaraciones, derivan de dos ideas matices: la libertad y la igualdad.

Los teóricos de estas revoluciones se inspiraron en la escuela del derecho

natural, pues sostenían firmemente la existencia de derechos inherentes al
hombre y anteriores a toda organización política. Es así que la concepción del
Estado democrático nació bajo una teoría liberal, fruto mixto del racionalismo
francés y del individualismo británico.77

Estos derechos pueden dividirse, por razón de sistemática, en derechos

individuales, o sea que pertenecen al hombre, y derechos sociales, que tienden
a la atenuación de las desigualdades económicas, al amparo de los trabajadores
y a realizar la función social de la propiedad.78

77 FERRERO REBAGLIATI, R. Ob. Cit. Pág. 340.

78 Ibídem. Pág. 338.
50
Tradicionalmente y por orden de reconocimiento, los Derechos Humanos se
clasifican en:

 Derechos primera generación: Derechos civiles y políticos.

Son aquellos que garantizan el disfrute de la libertad personal y la plena

autonomía de la voluntad. Aluden a la exigencia de respeto a la
autodeterminación personal frente al Estado. Permiten el afianzamiento de la
libertad, la igualdad ante la ley, la propiedad y la participación política.

 Derechos de segunda generación: Derechos económicos, sociales y

culturales.

Aparecen como resultado del auge del denominado constitucionalismo social

tras la segunda guerra mundial, en este contexto el Estado interviene
activamente como tutor, promotor, regulador y hasta como gestor del bienestar
general y la procura de la igualdad real en favor de sus miembros, en aras de
resolver la “cuestión social”79, generalizándose la convicción de que las
libertades deben ser limitadas en la medida en que el bien común lo exige.

 Derechos de tercera generación o de solidaridad

Son el resultado del auge del denominado solidarismo jurídico, se inspiran en

una “cierta” concepción de la vida humana en una comunidad global.

Según Naranjo Mesa, los Derechos Fundamentales se pueden clasificar

atendiendo a su naturaleza en cinco grupos: Personalidad, libertad, seguridad,
propiedad y derecho a la participación.

79 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. 2014. Pág. 873.

51
 Derecho a la personalidad, que comprenden el derecho a la vida,
derecho a la integridad física y derecho a la honra.
 Derecho a la libertad, comprende el derecho a la libertad individual o
física, libertad intelectual, libertad espiritual, libertad social y libertad económica.
 Derecho a la seguridad, de poco o nada sirve la libertad, sino se tiene
seguridad; ésta es la condición a partir de la cual las libertades pueden hacerse
efectivas.
 Derecho a la propiedad privada, en nuestra época se está tendiendo
hacia una concepción solidarista de la propiedad privada, con el surgimiento de
instituciones como las que permiten las expropiaciones por motivos de utilidad
pública o de interés social.
 Derecho a la participación, es la facultad que tiene todo ciudadano de
intervenir en la actividad pública, ya sea como sujeto activo de ella, es decir como
parte de la estructura gubernamental y administrativa del Estado, ya sea como
receptor de la misma, elevando reclamaciones o peticiones a la autoridad y
obteniendo adecuada respuesta de parte de ella.

En la actualidad, después de la Declaración Universal de los Derecho Humanos

(1948), y con el propósito de desarrollar e implementar aún más sus alcances,
han sido adoptadas, tanto a nivel mundial, como regional y nacional, por los
Estados, otras trascendentales declaraciones de derechos. Entre ellas destacan
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la convención Americana sobre
los Derechos Humanos o “Pacto de San José de Costa Rica” 80.

25.2. El Derecho Constitucional como esfuerzo para racionalizar y limitar el

Poder Político.

“El constitucionalismo ha sido, un esfuerzo incesante por legitimar y racionalizar

la organización, la titularidad y el ejercicio del Poder Político, que ha tenido a lo

80 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pág. 501.

52
largo de la historia, como lo señala SÁCHICA, un claro sentido dialéctico de
antítesis del poder personal, absoluto y arbitrario”81.

Para dicho fin, el constitucionalismo ha definido dos condiciones para el ejercicio

del Poder Político:

 La garantía de los derechos individuales.

 La división de poderes.82

“El Derecho Constitucional, es un intento de regular el arbitrio del Poder Político,

sometiéndolo a marcos normativos. Este marco, es la Constitución, en las que
se describe el funcionamiento de las instituciones gubernamentales, a quienes
se les fija límites o se les otorga derechos”83. A su vez, se establecen los
principios básicos para el ejercicio de estos derechos y la garantía de las
libertades dentro del Estado.

Para André Hauriou la misión del Derecho Constitucional es organizar, en el

marco del Estado-Nación, una coexistencia pacífica del poder y de la libertad, en
el que se organizan y disponer las reglas para el ejercicio del Poder Político.

Para Geoges Boudeau: “La Constitución es un estatuto de poder, pues este texto
fundamental, es el resultado de una “operación jurídica” en el que aparecen un
conjunto de reglas determinadas a justificar y establecer la realización de mando
y obediencia entre gobernantes y gobernados. En este sentido, la Constitución
aparece como el instrumento que formaliza la legitimación del poder y la de los
entes institucionales encargados de entroncar la relación de subordinación
razonada, en pro de alcanzar el comunitario proyecto de vida.84 Logrando por el

81 Ibídem.Pág.43.
82 La Teoría Constitucional actual, se refiere a dicha condición como el equilibrio de funciones del Estado
Constitucional (Ejecutivo – Legislativo - Judicial).
83 MIRÓ QUESADA RADA, F. “Introducción a la Ciencia Po lítica”. Editora jurídica GRIJLEY. Lima.

Perú. 2013. Pág. 252.

84 GARCÍA TOMA, V. Ob. cit. 2014. Págs. 443-444.

53
imperio de ella, pasar del gobierno de los hombres (government by men) al
gobierno de las leyes (government by laws)”85.

La Constitución es pues, una noción intelectual que promueve una conexión

entre el Poder Político y el derecho. Así, el dominio, imperio, facultad y
jurisdicción política queda sometida a reglas de limitación y calibramiento por
parte de los operadores estaduales. A través de ésta se precisa quien tiene
competencia y atribución de mando; para que se le otorga la atribución de
disponer; de qué manera habrá de ordenar; y hasta por cuando tiempo tendrá la
facultad de decidir.

26. El Derecho Constitucional como Derecho del Estado.

El Derecho Constitucional como Derecho del Estado, es fundamental ya que su

relación es estrecha y motiva innumerables disputas acerca de los términos
exactos y de su significado.

Se entiende que el Derecho es un conjunto de preceptos de conducta

obligatorios, destinados a hacer reinar el orden y la justicia en las relaciones
sociales. Una sociedad, en tanto y en cuanto produce Derecho, se llama Estado.
Pero tal Derecho debe fundamentarse en una estructura organizadora que
permita un buen funcionamiento de todo aquel aparato institucional; es ahí donde
interviene el Derecho Constitucional, como disciplina científica, para
implementar, configurar y actualizar constantemente, en base a estudios
permanentes, dicha estructura organizadora del Estado.

En cambio una Constitución comprende “(…) las leyes fundamentales del Estado
referentes a la forma de gobierno, los deberes y derechos de los individuos y la

85 Ibídem. Pág. 445

54
organización de los poderes políticos”86. La labor del Derecho Constitucional es
estudiar y analizar las normas constitucionales y las instituciones políticas, para
así también mantenerlo al tanto de la teoría política vanguardista. Pues bien,
sabemos que el Estado se organiza políticamente a través de la legislación, la
administración pública, las fuerzas armadas, y los símbolos. Toda esta acción
social y estatal debe encontrar sustento en la norma suprema, es decir en la
Constitución para, de esta manera, poder afirmar que estamos ante un Estado
Constitucional de Derecho.

Entonces el Derecho Constitucional debe analizar la realidad y asegurarse de

que la nación desarrolle un clima de respeto y observación a la Constitución;
pues sabemos que, si bien, todo Estado posee una Constitución, sin embargo,
no todos los Estados son constitucionales. Muchas veces se ha visto Estados
con excelentes textos constitucionales, pero cuyo régimen real se asemejaba
más a un gobierno totalitario; por ello, la labor del Derecho Constitucional es
velar por el cumplimiento de la Constitución; no basta con estudiar el texto
normativo con el fin de perfeccionarlo y actualizarlo, sino también aplicarlo de
acuerdo a la realidad contextual de cada Estado.

Por lo tanto, el Derecho Constitucional es Derecho del Estado porque exige a los
gobernantes de todos los Estados a cumplir lo que dice la Constitución.

Lo que distingue a la Constitución en cuanto forma de ordenación jurídica del

poder es el “principio de igualdad”, de modo que “la Constitución es un resultado
de la formación de dicho principio. No hay ni una sola Constitución que no haya
partido de aquí ni de las colonias americanas en el momento de la
independencia, ni la constitución federal de 1787, ni de ninguna otra. Todas las
Constituciones que iniciaron la aventura del Estado Constitucional fuera del país
que fuera han sido normas basadas en el principio de igualdad esta tradi ción
constitucional de la igualdad no se ha interrumpido nunca”.87

86 PEREZ ROYO, Javier. Ob. cit. Pág. 38.

87 PEREZ ROYO, Javier. Ob. cit. Pág. 42.
55
27. El Derecho Constitucional como Ordenamiento Jurídico.

El Derecho Constitucional viene a verse entendida como una dimensión

transversal entre la los fenómenos políticos y su respectivo ámbito de regulación.
La dimensión que establece al Derecho Constitucional como ordenamiento
jurídico es justamente su orden regulatorio de los mismos a través de normas
jurídicas.

El ordenamiento jurídico constitucional – como enseña el autor Vladimiro Naranjo

Mesa – contiene no solo la organización de los poderes públicos o de las
instituciones del gobierno sino todos los principios que regulan la posición de del
individuo, de la familia y la sociedad y, en general de todos los elementos que
define un orden de vida en razón del bien común. Pero únicamente con este
principio de carácter de orden da cimientos cuyo desarrollo corresponde ya a
otras ramas del Derecho Público 88.

Por lo expuesto se deriva que el ordenamiento jurídico constitucional estará

compuesta por todas las disposiciones constitucionales que contengan la
regulación de los poderes públicos, de las instituciones gubernamentales y
finalmente la situación del sujeto social frente a los poderes del Estado89. Que,
bajo una instancia concreta, supondría la Constitución.

Una Constitución comprende las leyes fundamentales del Estado referentes a la

forma de Gobierno, los deberes y derechos de los individuos y la organización
de los poderes políticos. La labor del Derecho Constitucional es estudiar y
analizar las normas constitucionales y las instituciones políticas, para así
también mantenerlo al tanto de la teoría política vanguardista. Ahora bien, por
otra parte, sabemos que el Estado se organiza políticamente a través de la

88 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. cit. Pág. 23

89 Ibídem. Pág. 24
56
legislación, la administración pública, las fuerzas armadas, y los símbolos. Toda
esta acción social y estatal debe encontrar sustento en la Norma Suprema (La
Constitución Política) para, de esta manera, poder afirmar que estamos ante un
Estado de Derecho.

Visto de esta manera, para el Derecho Constitucional la importancia de la

Constitución reposa en el hecho de que contiene las normas básicas para la
organización del Estado, las normas que regulan el ejercicio del poder en el
Estado. Desde el instante en que éste procede a la distinción entre el poder y
sus agentes de ejercicio, puede afirmarse que todo Estado tiene necesariamente
una Constitución. De esta forma, la Constitución es un texto de carácter jurídico -
político fruto del poder constituyente que fundamenta todo el ordenamiento,
situándose en él como norma que recoge y crea los poderes constituidos con el
objetivo de organizar políticamente al Estado.

28. Carácter científico del Derecho Constitucional.

El Derecho Constitucional es una ciencia positiva, cuyo objeto de estudio son las
instituciones políticas. Marcel Prelot, entre otros autores, hablando de la triada:
Teoría del Estado, Derecho Constitucional y Ciencia Política, señalan al Derecho
Constitucional como la ciencia de las reglas jurídicas, según las cuales se
establece, ejerce y transmite el Poder Político, definición que concuerda con las
de muchos otros tratadistas.

“La ciencia del Derecho Constitucional nace en el siglo XIX, es decir, nace con
las Constituciones escritas. Antes de Constitución hay reflexión político-jurídica
de alcance constitucional, muy interesante, por cierto, pero no hay ni puede
haber todavía un intento de estudiar ordenada y metódicamente la nueva
articulación jurídica del Estado. Este tipo de estudio empezará con la imposición
práctica del Estado Constitucional, es decir, en el momento en que la
Constitución escrita se convierte en la forma normal de organizar el Poder
Político”90.

90 PEREZ ROYO, Javier. Ob. cit. Pág. 47.

57
“Se le considera ciencia por su estricto mecanismo de estudio, equiparado con
la rigurosidad del método científico además el Derecho Constitucional posee
objetivo y métodos perfectamente inidentificables: El objetivo o fin de los estudios
del Derecho Constitucional se centra en la descripción y el análisis
multidisciplinario de las instituciones políticas, y los métodos que utiliza pueden
ser deductivo, inductivo, intuitivo, etc. Esta utilización metodológica, propia de la
ciencia, ha logrado conseguir que la aceptación por parte de los estudiosos del
Derecho Constitucional como disciplina científica sea cada vez mayor”91.

El Derecho Constitucional aunque no puramente jurídico, si lo es esencialmente.

De esta premisa debemos recordar primero el carácter científico del Derecho,
que es imprescindible para demostrar la misma cualidad de sus diversas ramas
“(…) la ciencia jurídica se encontraba ante un claro desafío: convertirse en una
ciencia capaz de formular proposiciones generales que fueran capaces de
superar la mera explicación de textos legales”92.

Es clara la intención de este autor, la añoranza por encontrar algo más de solidez
de nuestra ciencia, la ciencia jurídica, con este matiz propio que hace a una
disciplina ser considerada propiamente como ciencia.

En cuanto al conocimiento conocido, aunque suene a pleonasmo podemos

tomar dos acepciones a partir de ésta, la de conocimiento objetivo, que cumple
el Derecho.

En síntesis, de lo mencionado hasta aquí, ya hemos demostrado que la ciencia

jurídica, es realmente una ciencia; es decir, que cuenta con todos los elementos
básicos con que debe contar para ser considerada como tal. Entonces, para
nuestros fines y en lo que mencionábamos antes, que el Derecho Constitucional
es una disciplina esencialmente de carácter jurídico, podemos inferir lógicamente

91BALMES, Jaime. “El Criterio del Constitucionalismo”. 4ta edición enriquecida con las notas póstumas.
Editorial SOPENA. Buenos Aires -Argentina. 1944. Pág. 6.
92 FERNANDEZ SEGADO, Francisco. “Aproximación a la Ciencia del Derecho Constitucional”.

Ediciones JURÍDICAS. Lima-Perú 1995. Pág. 249.

58
que el Derecho Constitucional, es una técnica por ser mutable a la realidad y
también es una “ciencia” por ser esencialmente “jurídico”93.

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