Nuestra propuesta

para Puebla

#PueblaSegura
Seguridad Pública y Vialidad
 Contenido

1. Diagnóstico

2. Problemas

3. Principios

4. Propuestas
 Contenido

Fortalecimiento operativo y Profesionalización,

tecnológico a fin de incentivación del servicio de
establecer como prioridad la carrera policial y dignificación
prevención del delito. de los policías.

Interrelación de los Sistemas Creación de nuevos enfoques

de Emergencia e Inteligencia de participación ciudadana y
(prevención situacional del fomento a la cultura de la
delito) y control operativo. denuncia.

Vinculación efectiva con el

sector académico para la
profesionalización
permanente de los cuerpos
policiales.
 Diagnóstico

1 2 3
En Puebla ha aumentado En 3 de cada 10 hogares Las víctimas por cada cien
ha habido al menos una mil habitantes para la
como nunca la
víctima del delito en 2016, de población de 18 años y más
inseguridad: 9 de cada 10 crecieron 11% en la entidad
acuerdo a la Encuesta
poblanos hoy tienen miedo y Nacional de Victimización y entre 2015 y 2016: de 22,959
una percepción de Percepción sobre Seguridad pasaron a 25,502 (ENVIPE
inseguridad que ha obligado Pública (ENVIPE 2017). 2017).
a modificar hábitos de
convivencia, un aumento
de 12.3% respecto al año
pasado según la última
medición de la Encuesta
Nacional de Seguridad
Pública Urbana a marzo de
2018.

4 5
En 2017 se cometieron 20
feminicidios en el
municipio de Puebla,
según datos recabados por el
Observatorio de Derechos
Sexuales y Reproductivos,
A.C. (ODESYR).
La ciudad de Puebla fue la
que mayor cantidad de
desapariciones tuvo en el
primer cuatrimestre de 2017
con 162 casos, un
incremento de 260% con
relación al mismo período del
año anterior (Sistema
Nacional de Seguridad
Pública).
Diagnóstico
6
El segundo problema para
el 75.2% de la población de
más de 18 años es la
inseguridad, mientras para el
46.3% de la población la
inseguridad en los
próximos 12 meses
empeorará (ENSU 2018).
 Diagnóstico

7 8 9 10
Según la Encuesta 71.9% de la población 8 de cada 10 7 de cada 10
Nacional de de 18 años y más desconfía de la habitantes de
Seguridad Pública escuchó o policía municipal, más de 18 años
Urbana a marzo de presenció robos y según datos de la reprueban el
2018 (ENSU 2018),
asaltos, mientras el Encuesta Nacional de desempeño de
87.6% de la Calidad e Impacto
72% de la población la policía
población mayor a de 18 años y más se Gubernamental preventiva
18 años es presa (ENCIG 2017).
sintió insegura municipal (ENSU
del miedo por la (ENSU 2017-4). 2018).
inseguridad que se
vive en cajeros
automáticos, 87.1%
en transporte
público y 82% en
las calles.
 Problemas

Seguridad Pública y Vialidad

En el municipio de Puebla se Falta profesionalizar y

ha incrementado la mejorar el bienestar de los
violencia y la delincuencia cuerpos de seguridad pública
en todas sus formas. y tránsito.

Ha disminuido la Los mecanismos de

capacidad de respuesta de participación están
las autoridades municipales desgastados y la cultura de
para atender las demandas la denuncia es débil.
de la población.

Los vínculos con los centros

de conocimiento para
vigorizar la función de
seguridad y tránsito son
débiles.
 Principios

1. Ir al fondo de la situación
para atacar las causas
estructurales y coyunturales de la
delincuencia común.

2. Atender los delitos

más frecuentes (asalto, robo)
desarrollando la capacidad de los
cuerpos policiales y su
coordinación con las fuerzas
estatales y federales con un
enfoque preventivo.

3. Planificar el trabajo de
los cuerpos policiales en las
calles de todo el municipio de
Puebla, con énfasis en las juntas
auxiliares, a fin de contar con
policías mejor organizados y
arraigados en las comunidades.
 Principios

4. Actuar de manera decidida y

contundente en contra de
la
corrupción y la impunidad,
puesto que ambas esferas relajan
la aplicación de la ley y
disminuyen la efectividad de los
mecanismos de prevención.

5. Hacerse cargo de aquellos

grupos en situación de
vulnerabilidad, en especial la
niñez, las mujeres y los adultos
mayores.

6. políticas
Poner en práctica
públicas municipales con un
ingrediente de prevención de la
violencia y la delincuencia en
todos los ámbitos.
 Propuestas

Fortalecimiento operativo y tecnológico a

1 fin de establecer como prioridad la
prevención del delito

Instalar cámaras de video Colocar en la totalidad de Crear la policía comunitaria

en patrullas y clips con patrullas los lectores de en las juntas auxiliares, a fin
micrófono para los placas para recuperar vehículos de que su proximidad social se
elementos policiales, a fin de con reporte de robo. traduzca en eficiencia, eficacia y
grabar las acciones operativas y confianza.
verificar que cumplan con los
protocolos de uso racional de
fuerza y de honradez.
 Propuestas

Fortalecimiento operativo y tecnológico a

1 fin de establecer como prioridad la
prevención del delito

Colocar cámaras de video, Generar un sistema de

botones de emergencia y movilidad que permita agilizar
alertas vecinales, de acuerdo a el tránsito urbano y evitar los
un profundo análisis delictivo que congestionamientos vehiculares.
permita establecer prioridades en
aquellas zonas de mayor
incidencia.
 Propuestas

Interrelación de los Sistemas de Emergencia

2 e Inteligencia (prevención situacional del
delito) y control operativo

Actualizar el sistema de Perfeccionar la Coordinar las labores de las

mapeo digitalizado
delincuencial municipal
mediante el cual se señalan los
diversos delitos que se cometen
en el municipio, lo que permitirá
un análisis del comportamiento
del índice delictivo diario para
focalizar y reorientar las
estrategias operativas de
prevención para cada caso.
geolocalización de las
unidades móviles policiales
para que el tiempo de reacción
entre una alerta ciudadana de
emergencia y su atención no
sea mayor a 5 minutos.
distintas dependencias y
entidades del gobierno
municipal, para que todas
participen, en el marco de sus
atribuciones en acciones,
programas sociales y proyectos
de prevención del delito.
 Propuestas

Interrelación de los Sistemas de Emergencia

2 e Inteligencia (prevención situacional del
delito) y control operativo

Realizar actividades Participar en las acciones Establecer una dinámica de

contundentes de
investigación en el área de
inteligencia delictiva para
identificar a potenciales
delincuentes, pandillas,
comerciantes o lugares de
compra y venta de artículos
robados.
operativas de combate a la
delincuencia con otros
ámbitos de gobierno,
particularmente en aquellas
orientadas a la prevención del
delito.
rutas y cruceros basada en
una atención prioritaria
dictada por el mapeo
delincuencial, a fin de evitar
patrullajes al azar y rutinarios sin
efecto.
 Propuestas

Vinculación efectiva con el sector

3 académico para la profesionalización
permanente de los cuerpos policiales

Diseñar y poner en práctica Diseñar y poner en Realizar eventos de carácter

un programa de trabajo y de
estudios con las escuelas y
universidades interesadas en
temas como derechos humanos,
conservación del lugar de hechos
delictivos como primeros
respondientes, conclusión de
estudios de todos los niveles que
se requieran, requisitos de
presentación de delincuentes o
infractores ante la Fiscalía del
Estado.
funcionamiento esquemas académico y de integración
de observación de delitos social que promuevan la
específicos, en temas de cultura de la legalidad.
interés público como feminicidios,
desapariciones, entre otros, a fin
de visibilizarlos y orientar las
políticas de prevención y combate
del delito.
 Propuestas

Profesionalización, incentivación del servicio

4 de carrera policial y dignificación de los
policías

Profesionalizar la Fortalecer el servicio civil

preparación y capacitación
que reciben los cadetes y policías
en activo mediante:
Revisión y edición de estudios
académicos efectuados por los
propios alumnos para utilizarlos
como material docente.
de carrera policial con el
objeto de que sean los propios
policías, en función de sus
estudios y ascensos quienes
asuman los mandos medios y
superiores de la corporación.

Mejoramiento del perfil de los

docentes logrando que combinen
capacidad de enseñanza y
experiencia.
 Propuestas

Profesionalización, incentivación del servicio

4 de carrera policial y dignificación de los
policías

Dignificar la labor de los Poner en marcha una nueva

elementos policiales
mediante un programa de
desarrollo ambicioso e
integral que considere aspectos
como el mejoramiento de sus
condiciones de trabajo, salarios,
equipamiento, seguro de vida,
becas para sus hijos,
condecoraciones, estímulos,
recompensas, acceso a créditos
de vivienda, descuentos en
tiendas, entre otros.
mística de servicio basada
en valores y principios que
eleven el orgullo personal y
familiar, así como el
reconocimiento social, a fin de
que el servicio policial sea
considerado como una carrera y
un estilo de vida que genere
arraigo.

Creación de nuevos enfoques de
5 participación ciudadana y fomento a la
cultura de la denuncia.
Crear un Consejo Ciudadano
de Seguridad Municipal que
sea el enlace e interlocutor entre
la sociedad y los cuerpos de
seguridad pública municipales. La
idea es que no sólo tienda
puentes de diálogo sino que la
sociedad sea parte
corresponsable y crítica al diseñar
las políticas y acciones de
prevención del delito, con lo que
se podrá generar confianza
hacia la policía y no sólo
exigencia.
Propuestas
Incrementar la acción de
denuncia para lograr enriquecer
no sólo la parte acusatoria sino
también la de investigación que
será fundamental en la
prevención del delito, a través de
recuperar la confianza y
dignidad del trabajo policíal,
a fin de que la sociedad confíe en
él y lo perciba como servidor
público cercano, basado en un
concepto superior de eficacia,
eficiencia y honradez.