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Gest.

Pública e Privada

Gestão Pública Gestão Privada

Serve aos interesses gerais da sociedade Serve aos interesses de um individuo ou


grupo

Na sua essência não visa o lucro Visa o lucro

Só é licito fazer o que a lei autoriza É lícito fazer tudo que a lei não proíbe

Sua eficiência é medida pela qualidade e Sua eficiência se mede pelo aumento de
intensidade com que realiza seus suas receitas e redução de seus gastos
propósitos públicos

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Formas da Administração Pública
 Patrimonialista
-Incapacidade de distinguir o patrimonio público
e bens privados.

- O Aparelho do Estado funciona como extensão


do poder soberano.

- Corrupção

- Nepotismo
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-Os servidores possuem status de nobreza real

- Prebendas e sinecuras

- “res pública” = “res principis”

- Desgaste proveniente do desenvolvimento

do capitalismo e da democracia

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 Burocrática

 Autoridade tem origem no cargo

Obediência às leis e regulamentos

Características
- caráter racional-legal
- profissionalismo
- impessoalidade
-hierarquia funcional
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-disciplina
-divisão do trabalho
-meritrocacia)
- rotinas e procedimentos padronizados
- separação da propriedade

 Tipos de autoridade
-Tradicional_ transmitida por herança
- Carismática_ devoção afetiva e pessoal
- Racional-legal ou burocrática _ normas
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A Burocracia é a organização eficiente por excelência.

-Pano de fundo da burocracia: Liberalismo Econômico

- Para evitar a corrupção e o nepotismo, os controles são


a priori.

- Crise do Estado Crise fiscal


Esgotamento das formas de
intervenção
Obsolência da burocracia

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Disfunções da Burocracia
 As organizações são dinâmicas
 Particularismo
 Satisfação dos interesses pessoais
 Excesso de regras
 Hierarquia
 Excesso apego a regras
 Resistência a mudanças
 Utilização intensiva de sinais de status
 Despersonalização do relacionamento
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 Gerencial
-Surge como resposta à expansão das funções
econômicas e sociais do Estado

- Necessidade de reduzir custos e aumentar a


qualidade dos serviços públicos

- Manutenção dos princípios fundamentais

- Controle sobre os resultados (posteriori)


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- Providências básicas Corte de gastos
Aumento da Eficiência
Flexibilidade

-A Administrção Gerencial se apoia na Burocrática

-Aperfeicoamento através da gestão e avaliação


posteriori

-Descentralização

- Incentivos à criatividade
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Outras Características da Adm. Gerencial:
-Definição precisa dos objetivos
- Autonomia do Gestor
- Descentralização
- Horizontalização
- Maior participação da população
- Administração voltada para o cidadão
- Cidadão = contribuinte de impostos = cliente
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GOVERNANÇA

Capacidade de implementar

Eficiente, eficaz e efetivamente

Políticas públicas

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GOVERNABILIDADE

Capacidade de tomar decisões

Representar os interesses da sociedade

legitimidade

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ACCOUNTABILITY

Responsabilização

Transparência

Prestação de contas

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