Herramienta necesaria
Detienen el proceso degenerativo
Evitan graves problemas ecológicos
Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida
Ayudan a perfeccionar el proyecto
Defienden o justifican una solución acertada
Canalizan la participación ciudadana
Su control aumenta la experiencia práctica
Requerido por la legislación ambiental vigente
Generan mayor concienciación social el problema ecológico
Aumentan la demanda social como consecuencia del parámetro anterior
ELEMENTOS ADYACENTES
Medio Ambiente
• Es el entorno vital, el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales,
económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad en la que
vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.
• No debe considerarse como el medio envolvente del hombre, sino como algo indisociable
de él, de su organización y de su progreso.
Proyecto
Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de
planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenación del
territorio.
Titular del Proyecto o Promotor
Se considera como tal tanto a la persona natural o jurídica que solicita una autorización o
aprobación definitiva relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pública que
toma la iniciativa respecto a la aprobación o puesta en marcha de un proyecto.
Entorno de un Proyecto
Es el ambiente que interacciona con el proyecto en términos de entradas (recursos, mano
de obra, espacio, …) y de salidas (productos, empleo, rentas, …) y por tanto en cuanto
provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos.
Capacidad de Acogida
Es la aptitud que tiene un territorio para acoger en él un determinado proyecto o
actuación.
Ej. La construcción de una fábrica sobre un terreno en un polígono industrial preparado
para acoger entidades de este tipo: Territorio con alta capacidad de acogida (pre-
instalación infraestructural).
Ej. Instalación en zonas no preparadas: baja capacidad de acogida (vías de acceso, postes
telefónico y eléctricos, etc. además de los impactos derivados de la instalación)
Gestión Ambiental
Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de
decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente,
basándose en un coordinada información multidisciplinar y en el participación ciudadana.
Autoridad Competente
Autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales.
La autoridad competente para cada tipo de proyecto es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto.
ELEMENTOS DEL PROCESO EIA
Impacto Ambiental (IA)
Existe cuando una acción o actividad (proyecto de ingeniería, programa, plan, ley o
disposición administrativa con implicancias ambientales) produce una alteración favorable
o desfavorable en el medio o en sus componentes.
No implica negatividad (+ / -)
Diferencia entre la situación futura con y sin modificación.
El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del
medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la
realización del proyecto, y la situación del media ambiente futuro tal como habría
evolucionado normalmente sin tal actuación, es decir, la alteración neta (positiva o
negativa en la calidad de vida del hombre) resultante de una actuación
ELEMENTOS INTRÍNSECOS
Calidad del Medio o Ambiental (CA)
Es el mérito para que su esencia y su estructura actual se conserven.
Para cada factor del medio, se mide en la unidad adecuada (monetaria o física). Estas
unidades heterogéneas se trasladan a unidades comunes o comparables, mediante una
escala de puntuación de 0 a 1, representativa de la calidad ambiental (CA).
TIPOLOGIA DE IMPACTOS
Por la variación de la CA
Impacto Positivo: Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y
beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada.
Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico,
estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales
en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de
una zona determinada
Por su persistencia
Impacto Temporal:
Aquel, cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestación que puede determinarse.
Duración del efecto inferior a un año: Impacto Fugaz
Duración del efecto entre 1 y 3 años: Impacto Temporal
Duración del efecto entre 4 y 10 años: Impacto Pertinaz
Ej. Repoblación forestal por terrazas que al inicio produce gran impacto paisajísitico, el
cual va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los
desmontes.
Impacto Permanente:
Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de
relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar. Impacto que permanece en
el tiempo.
Para fines prácticos se acepta como permanente un impacto con duración de
manifestación del efecto superior a 10 años (Ej. Construcción de carreteras,
conducciones de agua de riego)
Por su Periodicidad
Impacto Continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en
su permanencia. Ej. Canteras
Impacto Discontinuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares
en su permanencia. Ej. Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan
sustancias de mayor poder contaminante.
Impacto Periódico: Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y
continua en el tiempo. Ej. Un fuerte incremento de los incendios forestales en la estación
veraniega.
Impacto de Aparición Irregular: Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en
el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de
ocurrencia, sobre todo en circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad
excepcional. Ej. Incremento del riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una
zona forestal.
TIPOLOGIA DE EIA
Todos los factores o parámetros ambientales pueden verse afectados en mayor o menor medida
por las acciones humanas:
Factores físico-químicos
Factores biológicos
Factores paisajísticos
Factores relativos al uso del suelo
Factores relativos a la estructura, equipamientos, infraestructuras y servicios de los
núcleos habitados
Factores sociales, culturales y humanos
Factores económicos
Tipología de EIA
Informe Medioambiental
Este informe redactado como Anexo del proyecto, comprende una serie de consideraciones
ambientales y las correspondientes medidas correctoras adoptadas según los casos. No forma
parte de una EIA propiamente dicha.
Se identificarán los impactos más importantes, con descripciones cualitativas, y su finalidad más
destacada será servir como indicador de la incidencia ambiental que la actuación ocasione, sin
mayores pretensiones.
Evaluación Preliminar
Incorpora un pre-estudio en el que, además de identificar, se realiza una primera valoración de los
impactos, a la que seguirá una valoración final más profunda, si se considera oportuno continuar la
investigación. De considerarse suficiente esta evaluación, se adjuntará una propuesta de medidas
correctoras además de incluir, al menos, una matriz de identificación, sin tener que llegar
necesariamente a una valoración global.
Evaluacion Simplificada
No exige un nivel de profundización demasiado elevado en la redacción del EsIA omitiendo
aspectos que carezcan de interés relevante. La valoración de impacto se hace de forma numérica.
No exige ponderación de impactos ni evaluación global, excepto si hay que decidir entre varias
alternativas. Esta evaluación incluye un Documento de Síntesis que será expuesto públicamente
(lenguaje comprensible para todos).
Evaluacion Detallada
El EsIA que incorpora este tipo de evaluación se realiza cuando una actividad puede producir
grandes impactos, en los que se exige un grado de profundización elevado.
Se incluye la ponderación y evaluación global. Se trata del estudio más completo y exhaustivo
derivado de la EIA
TIPOLOGIA DEL EIA
Categoria I: Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no
origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
Categoria II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados
o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente apli Los proyectos de esta categoría
requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd).çcables,
Categoria III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta
categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)
Seguimiento y Control
Quién es responsable de efectuar la función de seguimiento, supervisión y
control de la EIA?
Qué condiciones deben cumplir las empresas/instituciones para ejecutar el seguimiento,
supervisión y control?
Puede la empresa que elaboró el EsIA participar del seguimiento, supervisión y
control? Por qué?
Cuáles son las 5 funciones que comprende el seguimiento y control?
Matriz de Leopold
es un método universalmente empleado para realizar la evaluación del impacto ambiental que
puede producir un determinado proyecto.
Fue desarrollado por el Servicio Geológico del Departamento del Interior de los Estados Unidos
para evaluar inicialmente los impactos asociados con proyectos mineros (Leopold et al. 1971).
BENEFICIOS: Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores
ambientales. Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.
Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz por cada opción. Sirve como
resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental
Método Conesa: La metodología de Domingo Gómez Orea (Gómez, 1988), se hace a partir de la
formalización de una matriz o tabla de doble entrada, en la cual se disponen como columnas las
acciones del proyecto, y como filas los factores ambientales.
FACTORES AMBIENTALES
Carácter (C) o Naturaleza: Hace referencia al carácter beneficioso o perjudicial del Impacto.
Intensidad (I): Por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los
impactos en total, si la destrucción del factor es completa, muy alta o alta si es elevada, media y
mínima si es muy pequeña. : baja(1) media(2) alta(4) muy alta(8) total(12)
Extensión (E): Representa el área de influencia esperada en relación con el entorno del proyecto,
que puede ser expresada en términos porcentuales. Si el área está muy localizada, el impacto será
puntual, mientras que si el área corresponde a todo el entorno el impacto será total. Ountual(1)
parcial(2) extenso(4) total(8) critico(+4)
Momento (MO): Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio del
efecto que ésta produce. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele
considerarse que el Corto Plazo (Inmediato) corresponde a menos de un año, el Medio Plazo
entre uno y cinco años, y el Largo Plazo a más de cinco años. Largoplazo(1) medio plazo(2
inmediato(4) critico(+4)
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que se espera que permanezca el efecto desde su aparición.
Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele considerarse que es Fugaz
si permanece menos de un año, el Temporal si lo hace entre uno y diez años, y el Permanente si
supera los diez años. Fugaz(1) temporal(2) permanente(4)
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medios
naturales, y en caso de que sea posible, al intervalo de tiempo que se tardaría en lograrlo que si es
de menos de un año se considera el Corto plazo; entre uno y diez años se considera el Medio
plazo, y si se superan los diez años se considera Irreversible. Cortoplazo(1 medioplazo(2)
irreversible(4)
La persistencia no es igual que la reversibilidad ni que la recuperabilidad, conceptos que se
presentan más adelante, aunque son conceptos asociados: Los efectos fugaces o temporales
siempre son reversibles o recuperables; los efectos permanentes pueden ser reversibles o
irreversibles, recuperables o irrecuperables.
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la
intervención humana (la reversibilidad se refiere a la reconstrucción por medios naturales).
Periodicidad(PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, pudiendo ser
periódico, continuo, o irregular.
Relación Causa -Efecto (EF): La relación causa-efecto puede ser directa o indirecta: es directa aquél
que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental, mientras que es indirecta aquél
que no supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o, en general, respecto
a la relación de un sector ambiental con otro. Indirecto(1) directo(4)
Acumulación (AC): Si la presencia continuada de la acción produce un efecto que crece con el
tiempo, se dice que el efecto es acumulativo
Sinergia (SI): Se dice que dos efectos son sinérgicos si su manifestación conjunta es superior a la
suma de las manifestaciones que se obtendrían si cada uno de ellos actuase por separado (la
manifestación no es lineal respecto a los efectos). Puede visualizarse como el reforzamiento de
dos efectos simples; si en lugar de reforzarse los efectos se debilitan, la valoración de la sinergia
debe ser negativa.
Método del Banco Mundial (Bendezú): La evaluación de los impactos ambientales debe
realizarse en forma independiente para cada componente ambiental afectado. Estos criterios
utilizarán parámetros semi-cuantitativos, los cuales se medirán en escalas relativas.
Carácter (C): Define si la acción o fuente de impacto del proyecto, genera un efecto positivo (+) o
negativo (-) en el componente ambiental afectado. Positivo(1), neutro((0) negativo(-1)
Perturbación (P): Amplitud de la alteración producida por la fuente sobre el componente; se
evalúa en función del siguiente rango: Importante (3), Regular (2), Escasa (1)
Importancia (I): Desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental, clasificado
como: Alto (3), Medio (2), Bajo (1)
Ocurrencia (O): Entendido como la probabilidad que los impactos estén presentes, clasificado
como: Muy Probable (3), Probable (2) y Poco Probable (1)
Extensión (E): Magnitud del área afectada por el impacto, superficie relativa donde se resienten
los efectos del impacto., clasificado como: Regional (3), Local (2) y Puntual (1)
Duración (D): Unidad de medida temporal que permite evaluar el período durante el cual serán
sentidas o resentidas las repercusiones del impacto sobre el elemento afectado., clasificado
como: Permanente(3), Media(2), Corta(1)
Reversibilidad (R) Califica la posibilidad del factor afectado de retornar a las condiciones previas a
la acción del impacto. clasificado como: Irreversible (3), Parcial (2) y Reversible (1)
VALORES DE IMPACTOS
Impacto > 15 ALTO
15 ≥ Impacto ≥ 9 MEDIO
Impacto < 9 BAJO
Número: 4-18-78
INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL (CA): Si el oxigeno disuelto de una quebrada que va iniciar un
proyecto es de 8. Cuanto seria la calidad ambiental de esta quebrada? 0.93
INDICE PONDERAL (UIP): Este mecanismo consiste en atribuir a cada parámetro un peso o índice
ponderal expresado como “Unidades de Importancia”. El valor asignado a cada parámetro es la
distribución relativa de mil unidades distribuidos en el total de parámetros.
Positiva: la calidad ambiental del área con proyecto supera la calidad sin proyecto, y el impacto
global es beneficioso.
Negativa: en este caso ocurre lo contrario al anterior. La calidad ambiental con proyecto es menor
a la calidad ambiental sin proyecto y el impacto global es adverso.
Cero, en cuyo caso no existe impacto agregado global.
INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL (CA): En este método, se tiene en cuenta la calidad ambiental sin
y con proyecto. La diferencia en unidades de impacto ambiental entre las dos condiciones puede
resultar:
Positiva: la calidad ambiental del área con proyecto supera la calidad sin proyecto, y el impacto
global es beneficioso.
Negativa: en este caso ocurre lo contrario al anterior. La calidad ambiental con proyecto es menor
a la calidad ambiental sin proyecto y el impacto global es adverso.