TEMA
AUTOR
JIMENEZ POLO, MAYKOL JOFRE
TUMBES – PERÚ
2018
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INDICE
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INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES
Es el medio de expresión de los actos que comprenden la función notarial, estos instrumentos producen fe
respecto a la realización del acto jurídico y de los hechos y circunstancias que el notario presencia.-
Son los instrumentos que se incorporan al protocolo notarial, es decir que habiendo cumplido una serie de
formalidades rigurosas y solemnes ingresan al archivo propiamente de Escrituras Publicas comprenden el
protocolo notarial los siguientes registros:
-De Testamentos
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INSTRUMENTOS PUBLICOS EXTRA-PROTOCOLARES
Son los instrumentos que no revisten las formalidades ni solemnidades de los instrumentos protocolares y
por consiguiente no ingresan al protocolo notarial, sin embargo para el caso del DL. N° 26002 Ley del
Notariado, equipara prácticamente lo formal con lo informal lo solemne con lo sencillo lo riguroso con lo
flexible en razón de que tanto lo que esta dentro de un protocolo notarial, vía de autorización o
autenticación visible y exteriores por el sello y firma notariales entonces tiene el carácter definitivo de ser
instrumentos públicos notariales y su efecto inmediato y universal, es que producen fe de manera definitiva
e incuestionable estos instrumentos son:
ACTAS:
- Destrucción de bienes
- De entrega
- Licitaciones y concursos
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CERTIFICACIONES
- Legalización de firmas
- Legalización de reproducciones
La función del notario debe estar orientada fundamentalmente de acuerdo a los siguientes criterios éticos
que por lo demás aparecen formando parte del art. 2 de D.S. N° 015-85-JUS de fecha 24-07-85 y son:
-Veracidad
-Honorabilidad
-Objetividad
-Imparcialidad
-Diligencia
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PROHIBICIONES LEGALES
1.-Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o impongan obligaciones a él, su
conyugue, a sus ascendientes, descendientes y parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto y
segundo grado respectivamente.
2.-Autorizar instrumentos públicos de personas jurídicas en las que el, su cónyuge o los parientes indicados
en el inciso anterior participen en el capital o patrimonio, con excepción de las empresas de servicio
publico, o tengan la calidad de administradores, directores, gerentes apoderados o representación alguna.
3.-Ser administrador, director gerente, apoderado o tener representación de personas jurídicas de derecho
publico o en las que el estado, gobiernos locales o regionales tengan participación.
4.-Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los poderes públicos y del gobierno Central,
Regional o local con excepción de aquellos para los cuales han sido elegidos mediante consulta popular,
ministros viceministros de estado la docencia y los nombrados en su condición de notario.
5.-El ejercicio de la abogacía, excepto en causa propia, de su cónyuge de los parientes indicados en el
inciso a).
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7.-ejercer la función fuera de los limites de la provincia para la cual ha sido nombrado.
De igual forma en el articulo 18 de esta ley se prohíbe al notario autorizar minutas salvo el caso a que se
refiere el inciso e) del articulo 17, la autorización estar a cargo de abogado con expresa mención de su
numero de colegiación.
Documento.- Es todo objeto físico que representa y sirve para demostrarla la realidad de otro objeto, de
un hecho o de un acontecimiento cualquiera”.
A esta definición habría que agregar que el instrumento no solamente representa el pensamiento sino
también la voluntad, y en el ámbito del Derecho, básicamente es representación de la voluntad, porque el
acto jurídico es la manifestación de voluntad destinada a crear, regular o extinguir relaciones jurídicas
(Art. 140º del Código Civil).
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Bien es cierto que la manifestación de voluntad que genera el acto jurídico puede ser expresa o tácita, y,
que la expresa, puede ser formulada oralmente, por escrito o por otro medio directo; lo común en las
relaciones jurídicas, es que la manifestación de voluntad se formule por escrito (Art. 141º del Código
Civil).
El Código Procesal Civil vigente usa la denominación de “documento”, en el concepto que la doctrina
asigna a tal vocablo. En efecto, entre los medios probatorio considera a los documentos (Art. 192º, inciso
3º); y, define al documento, como “todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho” (Art. 233º), y
a los documentos escritos los clasifica en públicos y privados, refiriéndose luego a otras clases de
documentos, como los impresos, fotocopias, planos, cuadros, dibujos, fotografías, radiografías, cintas
cinematográficas y otras reproducciones de audio y video, la telemática en general y demás objetos que
recojan, contengan o representen algún hecho, o una actividad humana o su resultado (Art. 234º).
Se aprecia claramente que el Código, sin mencionarlo, distingue el instrumento del documento, prefiriendo
usar la denominación genérica del documento, cuando se refiere a instrumento, como se aprecia en los
artículos 235º y 236º, que legislan sobre los documentos públicos y los documentos privados,
respectivamente.
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II. CLASIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS
1. Instrumentos Públicos.- Son aquellos en los que ha intervenido un funcionamiento público en ejercicio
de sus funciones.
d.- Expide copias certificadas de los documentos originales que existen en su poder.
2. Instrumentos Privados.- Son aquellos otorgados por las partes, sin intervención de funcionario público.
Estos instrumentos pueden ser escritos y firmados por sus autores; escritos por un tercero, pero firmados
por el autor; escritos y firmados por un tercero a ruego del autor; escritos por el autor, pero sin firma; y,
ni escritos ni firmados por el autor.
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PARA EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL:
Es documento público
b.- La escritura pública y demás documentos otorgados ante o por notario público, según la ley de la
materia. La copia del documento público tiene el mismo valor que el original, si está certificada por
Auxiliar Jurisdiccional respectivo, notario público o fedatario, según corresponda (Art. 235º.
Es documento privado, el que no tiene las características del documento público. La legislación o
certificación del documento privado no lo convierte en público (Art. 236º).
1. CONCEPTO
Los instrumentos públicos notariales, son aquellos que el notario, por mandato de la ley o solicitud de
parte, extienda o autorice en ejercicio de su función, dentro de los límites de su competencia y con las
formalidades de ley (Art. 23º del Decreto Ley Nº 26002 – Ley del Notariado.
Esta definición o concepto de instrumento público notarial guarda concordancia con las funciones que la
misma ley le asigna al notario, como profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos
y contratos que ante él se celebran.
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Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos, a los que confiere
autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
La Ley del Notariado clasifica a los instrumentos públicos notariales, en Protocolares y Extraprotocolares.
Las escrituras públicas y demás actas que el notario incorpora al protocolo notarial; las cuales debe
conservar y expedir los traslados, es decir, las copias que la ley determina (Art. 25º de la Ley del
notariado).
Las actas y demás certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o circunstancias que presencie
o le conste al notario por razón de su función, las cuales no incorpora al protocolo notarial (Art. 26º de la
Ley del Notariado).
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3. PROTOCOLO NOTARIAL
El protocolo notarial es la colección ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario
extiende los instrumentos públicos protocolares con arreglo a Ley (Art. 36º de la Ley del Notariado.
Con cada diez (10) registros se forma un (01) tomo, que debe encuadernarse y empastarse dentro del
semestre siguiente a su utilización, los que serán numerados en orden correlativo, respondiendo el notario
del buen estado de conservación de los tomos (Art. 41º y 42º de la Ley del Notariado).
De escrituras públicas;
De testamentos;
De actas de protesto;
Otros que la Ley determine (Art. 37º de la Ley del Notariado). Conforme a este inciso, se ha creado el
Registro de Asuntos No Contenciosos (Primera Disposición Complementaria de la Ley Nº 26662).
Registro Notarial
El registro se compone de cincuenta (50) fojas ordenadas correlativamente, según su numeración. Puede
ser llevado de dos maneras.
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En veinticinco (25) pliegos de papel emitidos por el Colegio de Notarios, los mismos que se colocarán
unos dentro de otros, de modo que las fojas del primer pliego sean la primera y la última, que las del
segundo sean la segunda y penúltima y así sucesivamente; y,
En cincuenta (50) hojas emitidas por el Colegio de Notarios, que se colocarán en orden de su numeración
seriada, para permitir el uso de sistemas de impresión computarizado (Art. 38º de la Ley del Notariado).
Cada registro debe ser autorizado antes de su utilización, mediante un sello y firma puestos en la primera
foja por un miembro de la Junta Directiva del Colegio de Notarios, designado por el Decano, con
conocimiento de la Junta Directiva (Art. 39º de la Ley del Notariado).
El registro se cierra el treintiuno de Diciembre de cada bienio, sentándose a continuación del último
instrumento una constancia suscrita por el notario, de la que remitirá copia al Colegio de Notarios.
Si en el registro quedan fojas en blanco serán inutilizadas mediante dos líneas diagonales que se trazarán
en cada página con la indicación que no corren (Art. de la Ley del Notariado.
El registro de escrituras públicas es aquel en el que se extienden las escrituras, las protocolizaciones y
actas que la Ley determina (Art. 50 de la Ley del Notariado).
Escritura Pública.- Es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el notario,
que contiene uno o mas actos jurídicos (Art. 51 e la Ley del Notariado).
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Protocolización.- Por la protocolización se incorporan al registro de escrituras públicas los documentos
que la ley, resolución judicial o administrativa ordene. Esta incorporación se realiza sentando un acta en
el registro de escrituras públicas y agregando los documentos materia de protocolización al final del tomo
donde corre sentada el acta de protocolización, los que no podrán separarse del registro por ningún motivo
(Arts. 64, 65 y 66 de la Ley del Notariado).
Actas.- Las actas consignan los actos, hechos o circunstancias que el notario presencie o le conste y que
no sean de competencia de otra función. Las actas pueden ser suscritas por los interesados y
necesariamente y por quien formule observación (Art. 98 de la Ley del Notariado).
Las actas pueden ser protocolares o extraprotocolares según, se incorporen o no al protocolo. Solamente
se incorporan aquellas que la ley determina. Generalmente las actas son documentos extraprotocolares.
7. Registro de Actas de Protocolo.- En el registro de actas de protesto se extienden las actas de protesto
de los títulos valores. Pueden llevarse registros por separado para títulos valores distintos, para hacer
posible su uso en forma impresos (Arts. 75º y 77º de la Ley del Notariado).
El protesto se hace en el lugar de presentación para el pago, según la naturaleza del título, para dejar
constancia de que éste no ha sido aceptado o no ha sido pagado, aún cuando la persona designada para
aceptar o pagar estuviere ausente o hubiere fallecido. El protesto se entiende con la persona que se
encuentre en el lugar donde debe practicarse la diligencia (Art. 50º de la Ley Nº 16587 “De Títulos –
Valores”).
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8. Registro de Actas de Transferencia de bienes muebles registrables.- En este registro se extienden las
actas de bienes muebles registrables, que podrán ser:
a. De vehículos usados; y,
Las actas podrán constar en registros especializados en razón de los bienes muebles materia de la
transferencia y en formularios impresos para tal fin (Arts, 78º y 80º de la Ley del Notariado).
9. Registro Notarial de Asuntos no Contenciosos.- En este registro constan las escrituras públicas, actas y
protocolizaciones que dispone la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos Nº 26662.
4) Los índices que señala la Ley del Notariado (Art. 81º de la Ley del Notariado).
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Traslados: Son traslados las copias certificadas o certificaciones que expide el notario de los instrumentos
públicos notariales que hubiera autorizado en el ejercicio de su función.
Los traslados de los instrumentos públicos protocolares pueden ser: testimonio, boleta y partes.
Testimonio: El testimonio contiene la transcripción íntegra del documento público notarial con la fe que
da el notario de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y foja donde corre, la constancia de
encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por él, rubricado en cada una de sus fojas y
expedido con un sello, signo y firma, con la mención de la fecha en que lo expide (Art. 83º de la Ley del
Notariado).
Boleta: La boleta expresa un resumen del instrumento público notarial o transcripción de las cláusulas o
términos que el interesado solicite y que da el notario, con designación del nombre de los otorgantes,
naturaleza del acto jurídico, fecha y foja donde corre y la constancia de encontrarse suscrito por los
comparecientes y autorizado por él, rubricada en cada una de sus fojas, expedida con su sello y firma, con
mención de la fecha en que la expide. El notario cuando lo considere necesario, agregará cualquier
referencia que dé sentido o complete la transcripción literal solicitada (Art. 84º de la Ley del Notariado).
Parte: El parte es la transcripción del instrumento público notarial al Registro Público correspondiente
para su inscripción. Contiene la transcripción íntegra del instrumento público notarial con la fe del notario
de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y la constancia de encontrarse suscrita por los
comparecientes y autorizados por él, rubricado en cada una de sus fojas expedido con su sello y firma, con
la mención de la fecha ene que lo expide (Art. 85º de la Ley del Notariado).
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El testimonio, la boleta y el parte pueden expedirse a elección del notario, a manuscrito,
ha sido suscrito por alguno o todos los comparecientes (Art. 90º de la Ley del
Notariado).
Son actas:
De destrucción de bienes;
De entrega;
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De licitaciones y concurso;
Certificaciones:
En la certificación deja constancia de aquello que hace o le consta. Son certificaciones:
La legalización de firmas;
La legalización de reproducciones;
12. Poderes.-
Los poderes ante notario pueden ser de las siguientes modalidades:
Poder por escritura pública, que es aquél que se incorpora en el registro de escrituras públicas.
Poder fuera de registro, reúne los requisitos del poder por escritura, pero que no se incorpora en el registro;
y,
Poder por carta con firma legalizada, es aquél que se otorga en documento privado y en el que el notario
legaliza la firma del otorgante (Art. 117º, 118º, 119º y 120º de la Ley del Notariado).
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En cuanto a poderes, el 14 de febrero de 1978, se dictó el Decreto Ley Nº 22086, cuyo artículo 1º modifica
el artículo 74º de la Ley del Notariado vigente en aquella fecha, que legislaba sobre los poderes fuera de
registro para procesos penales y civiles; y, a la vez, en su artículo segundo dispone que en la vía
administrativa, para gestiones, por montos que no sobrepasen los S/. 80,000.00 así como para la
devolución de documentos de carácter personal, títulos profesionales u otros similares, bastará la
presentación de poder fuera de registro. Asimismo, en el artículo tercero establece las clases de poder que
se necesita para cobro de pensiones, remuneraciones y otros beneficios derivados de ellas, incluyendo
reintegros y devengados.
Los montos señalados en este artículo, han sido actualizados por Decreto Supremo Nº 033-83-JUS de 22
de julio de 1983, de la siguiente manera:
De destrucción de bienes;
De entrega;
De licitaciones y concursos;
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Certificaciones: En la certificación deja constancia de aquello que hace o le consta. Son certificaciones:
La legalización de firmas;
La legalización de reproducciones;
13. Poderes.- Los poderes ante notario pueden ser de las siguientes modalidades:
Poder por escritura pública, que es aquél que se incorpora en el registro de escrituras públicas.
Poder fuera de registro, reúne los requisitos del poder por escritura, pero que no se incorpora en el registro;
y,
Poder por carta con firma legalizada, es aquél que se otorga en documento privado y en el que el notario
legaliza la firma del otorgante (Art. 117º, 118º, 119º y 120º de la Ley del Notariado).
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En cuanto a poderes, el 14 de febrero de 1978, se dictó el Decreto Ley Nº 22086, cuyo artículo 1º modifica
el artículo 74º de la Ley del Notariado vigente sobre los poderes fuera de registro para procesos penales y
civiles; y, a la vez, en su artículo segundo dispone que en la vía administrativa, para gestiones, por montos
que no sobrepasen los S/. 80,000.00 así como para la devolución de documentos de carácter personal,
títulos profesionales u otros similares, bastará la presentación de poder fuera de registro. Asimismo, en el
artículo tercero establece las clases de poder que se necesita para cobro de pensiones, remuneraciones y
otros beneficios derivados de ellas, incluyendo reintegros y devengados.
Los montos señalados en este artículo, han sido actualizados por Decreto Supremo Nº 033-83-JUS de 22
de julio de 1983, de la siguiente manera:
De cantidades menores a media Unidad Impositiva Tributaria por carta poder con firma legalizada por
notario y a falta de éste por Juez de Paz.
La actual Ley del Notariado – Decreto Ley Nº 26002, vigente desde el 28 de diciembre de 1992, derogó
la anterior Ley del Notariado Nº 1510 y sus modificatorias, y varios dispositivos legales, entre los cuales
no consta el Decreto Ley Nº 22086, por lo que éste está vigente, a excepción de su artículo primero que al
ser modificatorio del artículo 74º de la anterior Ley del Notariado, ha quedado derogado, por haberse
derogado dicha ley.
La Unidad Impositiva Tributaria vigente es de S/. 2,400.00 (Dos mil cuatrocientos y 00/100 Nuevos
Soles), según Decreto Supremo Nº 134-96-EF publicado el 31 de diciembre de 1996.
14. Valor Probatorio de los Instrumentos Públicos Notariales.- El Código de Procedimientos Civiles
establecía que los instrumentos públicos otorgados con las formalidades legales, producen fe respecto de
la realidad del acto verificado ante el notario o funcionario que los extendió o autorizó (Art. 401º); que
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igualmente merecen fe las copias de instrumentos públicos autorizados por el notario o funcionario público
en uso de sus atribuciones (Art. 402º); que se tiene por verdadero el contenido del documento privado
reconocido (Art. 430º); y, que los documentos privados no reconocidos, tendrán el valor que les asigne el
prudente arbitrio del juez (Art. 433).
El Código Procesal Civil vigente, pese a que distingue el documento privado del documento público, no
contiene normas específicas sobre el valor probatorio de cada uno de esos documentos, solamente tiene
una norma genérica sobre la valoración de los medios probatorios, según el cual todos los medios
probatorios son valorados por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciación razonada (Art. 197º);
y en cuanto al documento privado reconocido, establece que tiene para las partes y en relación a tercero,
si éste es el otorgante, el valor que el Juez le asigne (Art. 246º).
La vigente Ley del Notariado, dispone que los instrumentos públicos notariales otorgados con arreglo a lo
dispuesto en la ley, producen fe respecto a la realización del acto jurídico y de los hechos y circunstancias
que el notario presente (Art. 24º de la Ley del Notariado); y, que la autorización del notario de un
instrumento público extraprotocolar, realizada con arreglo a las prescripciones de la Ley Notariado, da fe
de la realización del acto, hecho o circunstancia, de la identidad de las personas y objetos de la suscripción
de documentos, confiriéndole fecha cierta (Art. 97º de la Ley del Notariado). Estas normas no han sido
derogadas por el Código Procesal Civil por lo que considero que el Juez debe aplicarlas al valorar los
instrumentos notariales.
El artículo 12º de la Ley Nº 26662 “Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos” dispone
que el documento notarial es auténtico y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique o se declare
judicialmente su invalidez.
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REFERENCIAS:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2003/16-tomo-
2/16b_las_actas_notariales.pdf
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/1991/03/03_Doctrina_De_La_Eficaci
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