CONTRATOS DE LOCACIÓN DE SERVICIOS Y CONTRATO DE OBRA:

ÍNDICE:

1.1 Contratos de locación de servicios

1.2.- concepto.

1.3.- Definición legal y doctrinaria.

1.4.- Locación de obras-Definición legal

1.5.- Definición doctrinaria y diferencia con la locación de servicios

1.6.- Caracteres.

2.- arrendamiento DE obras y servicios.

2.1.- contrato de arrendamiento de obra.

2.1.1.- el precio

2.1.2.-El incumplimiento y la responsabilidad del contrato de obra.

2.1.3.- Extinción del contrato de obra.

2.1.4.- efectos y desarrollo del contrato

2.1.5.- la consumación del contrato; entrega recepción y aprobación de la obra

2.2.- arrendamiento de servicios.-

2.2.1.- conceptos generales

2.2.2.-el contrato de servicios de criados y trabajadores asalariados.

2.2.3.- el contrato de servicios no salariados.

3.- CONTRATO DE OBRA.-

3.1.- Concepto

3.2.- Sujetos

3.3.- Elementos

4.- CONTRATO DE OBRA PÚBLICA

4.1.- Concepto.

4.2.- Relación entre el contrato de obra pública y el contrato de obra civil.

4.2.1.- Clasificación y elementos del contrato de obra pública

4.2.2.- Requisitos de existencia.

4.3.- Tipos de contratos de obra pública

4.4.- Competencia, capacidad y legitimación

4.4.1.- Consentimiento

4.4.2.- Forma y formalidades

5.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

I.-INTRODUCCIÓN.

El análisis del acontecimiento histórico de la regulación de la prestación voluntaria del trabajo

que hemos realizado, nos ha permitido observar el origen, la evolución y las relaciones entre
las categorías jurídicas, prestación de servicios y ejecución de obra, así como subordinación y
autonomía, a partir de las cuales la misma se estructuró desde el principio. Es allí donde
constatamos el surgimiento de diversas posiciones respecto de la relación entre el contrato de
locación de servicios y el contrato de trabajo ellos estrechamente vinculados.

Continuamente nos hemos centrado a delimitar el significado de las indicadas categorías

jurídicas y de aquellos contratos que como los de trabajo y obra, que contienen una
incuestionable continuidad histórica en la regulación de tales relaciones, que nos coloca en la
posibilidad de analizar, con elementos de juicio suficientes. La validez de las posiciones que
sustentan que el contrato de locación de servicios es una figura distinta de los mencionados
cuya existencia es autónoma y se encuentra debidamente justificada.

Finalmente a lo realizado analizaremos el contenido de las indicadas posturas y la naturaleza

jurídica del mencionado contrato según cada una de ellas. Además, en función de las
conclusiones a las que arribaremos, trataremos de desarrollar un esquema de la relación entre
el contrato de obra pública y el contrato de obra civil. Por ultimo nos ocuparemos de estudiar
la Competencia, capacidad y legitimación del contrato de obra pública.
II.- ABSTRAC.-

The analysis of the historical event of the regualtion of the voluntary provision of the work we
have done, has allowed us to obeserve the origin evolution and the relations between the legal
categories, rendering services an execution of works and as sobordination and autonomy, from
which the same structures oh the principle. Is where we find the emergence of different
positions regarding the relationship between contract and the location of services and the
contract of work they are closely linked.

We have continually come to delimit the meaning of the indicated legal categories and those
contracts that work and work, that contain an unquestionable historical continuity in the
regulation of such realtionship, that place us the possiblity oh analizing, with sufficient
evidence the validity of the positions that support the contrat for the lease of services is a
figure other tan those mentioned whose existence is automous is duly justified.

Finally, those analyzed will analyse the content of the indicated positions and the legal nature
of said contract according to each one of them. In addition, base don the conclusions we will
reach, we will try to develop an outline of the relationship between the public works contrac of
the civil work finally we will study the competense, capacition and legitimacy of the public
workd contract.
 DEDICATORIA:

El inmenso agradecimiento a ti divino dios,

Puesto que nos dirige por el buen camino

de nuestras vidas, Y nos das salud

Y sabiduría para poder alcanzar nuestras metas y,

El profundo agradecimiento

Al Dr. Orlando Alonzo Rabines Barrantes

Que sabe guiarnos y trasmitir sus conocimientos

De una manera muy emotiva y con gran paciencia.

1.- Contrato de locación de servicios:

1.1.-Concepto.-

El contrato de locación de servicios (al que los autores suelen denominar frecuentemente
arrendamiento de servicios) o locación de criados u obreros, como lo llama el código
napoleónico es un contrato por el cual una persona (el locador servidor, trabajador, criado u
obrero) pone su actividad o trabajo personal al servicio de otra (el locatario, amo, Patrón mas
modernamente, empleador) frente a cuya voluntad se subordina, a cambio de una
remuneración.

Este contrato regulo todas las relaciones que tuvieran por objeto una prestación de servicios.
Se aplicó así tanto al servicio doméstico y el trabajo fabril, como al trabajo de los empleados,
preceptores, enfermeros privados, institutrices, cajeros, etc.

Para regular estas relaciones, apenas el code contiene dos artículos:

Señala carvacallo 1966 que el primero de ellos es el 1780 y dice que no se puede contratar los
servicios más que por un cierto tiempo o para una empresa determinada. Esta norma,
limitativa de la libertar contractual, se explica por el temor del legislador a que la esclavitud o
servidumbre reviviesen mediante la celebración de contratos que ligasen ad vitam los servicios
de una persona a la voluntad de otra.

Sin embargo el sentido del art 1780 llevo también a la jurisprudencia a declarar la nulidad de
aquellos contratos cuyo dilatado plazo equivalía a la enajenación de la libertad del deudor de
los servicios.

Por su parte el art, 1781 afirmando la supremacía del locatario o del empleador disponía:

El amo será creído por su sola afirmación; acerca de la cantidad delos jornales, sobre el pago
del salario del año transcurrido, y en cuanto a las sumas abonadas en el año en curso.

Esta norma manifiesta una clara opción de clase del legislador, inclusive en desmedro del
principio de la igualdad, que es quebrantado en beneficio de los patronos.
1.2.- Definición Legal y Doctrinaria:

Tal como lo define el art 1764 del código civil, la locación es una relación contractual por la que
el locador se obliga a estar subordinado al comitente a prestar su servicio para cierto tiempo o
para un trabajo determinado a cambio de una retribución , conforma a esta definición, lo
básico aquí es la autonomía o independencia jurídica en el trabajo o labor encomendada, bien
que se identifiquen estas como prestaciones personales (manual o intelectual o ambas), en
esta forma contractual de trabajo, se impone la autonomía que tiene el contratado, tanto que
puede permitirle, incluso al locador, ejecutar la labor propuesta en compañía de terceros
(art,1766 cc), sustrayéndose de este modo el carácter intuitu personas que identifica el trabajo
subordinado.

Para el profesor Rendón Vásquez “la locación de servicios tiene por objeto la realización de un
servicio, es decir, de una actividad sin sujetarse a las órdenes de quien la encarga”. El
ejecutante del servicio debe efectuarlo según sus conocimientos, experiencia habilidad, pero
sin asegurar un resultado, aunque se entiende que debe hacerlo ajustándose a un término
medio de eficiencia o al nivel de eficiencias y especialidad que se pacte.

Para A. Braun, es el compromiso que tiene el locador con el comitente para ejecutar una tarea
independiente a cambio de una retribución.

Para los hnos. Mazeued, Se trata de un contrato por el cual una persona el locador, se
compromete con otro a ejecutar un trabajo independientemente y sin representación a cambio
de una remuneración.

Entonces, a través de la locación de servicios se trata de prestar servicios se trata de prestar

servicio que por su variedad, pueden abarcar aspectos genericos8 servicios profesional de un
médico de un abogado, de un taxista, etc.) Pero que puede ser especifico o determinado
(servicio de estiba, desestiba, etc.) por un tiempo determinado8 una consulta profesional
ocasional), pero puede ser sucesiva (un contrato de locación de servicios de un abogado para
defenderá un reo o prestar consejería legal a un consorcio empresarial por un tiempo
determinado o prolongado o de duración indeterminada).

Uniendo la definición legal como la doctrinaria, sale a relucir que en la prestaciones servicios es
la autonomía de la prestación del locador la que importa, caracterizando, además por la
promesa de la propia actividad personal o aunada con terceros, brindada al comitente por un
tiempo bien preciso equivalente al de la duración de la prestación, a cambio de una
retribución. Sannguineti.W grafica con los sgtes ejemplos la existencia de una locación de
servicios: el caso de un contrato celebrado por una empresa de confecciones con un mecánico
para que instale una maquina o con u gasfitero para el arreglo de una gotera, o con un
carpintero para la perfección e instalación de estantería, etc.

1.3.- caracteres

Se trata de un contrato de derecho común, sujeto al derecho de las obligaciones (obligación de

hacer), mantenido como una variedad del arrendamiento, heredado del derecho romano
clásico.

 Se trata de un contrato oneroso, por consiguiente, la retribución es fijada por las

partes; pero si ello no ocurriera, por alguna razón, la fijación retributiva se hará por
analogía, tomándose como referencia las retribuciones existentes en el mercado de
servicios para el oficio correspondiente.(art 1767 del cc)
 En cuanto al plazo, la norma ha establecido un máximo de duración que es preciso
puntualizar, pues el art, 1768 del CC. Establece tres años si el locador es profesional y
seis si es que no lo fuera. Son pues, labores personales que tienen cierta periocidad en
el tiempo debido a que requieren de cierto tiempo para su ejecución.

 Se trata de un trabajo humano sin importar el resultado y esto es lo que importa en

este tipo de contratación.

 Es un contrato bilateral, en razón de que siempre existirá uno o más comitentes

(empleadores) y uno o más locadores (trabajadores).

 La carencia de subordinación jurídica en la prestación es la característica esencial de

este tipo de contratos.

 Es un contrato consensual, pues requiere siempre de la exteriorización de la voluntad

para dar inicio a la prestación, aunque, por las vicisitudes que siempre tiene este tipo
de contratos, la practica ha impuesto formalidades escriturales, machas veces
extremas, que las han llevado a que sean ad solmnitatem por la importancia
económica del contrato.

 Es un contrato conmutativo, en virtud de que las partes saben, a priori, en qué

consistirá la prestación motivo del contrato.

 Es un trabajo que abarca cualquier servicio de los múltiples que se conocen y pueden
realizarse como trabajo o ejercicio profesional (labor física o intelectual).
1.4.- Locación de Obras - definición legal.-

En la locación de obra conforme al artículo 1771 del CC. El contratista se obliga hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle su retribución. A diferencia del contrato anterior, en
estos se exige que las labores del contratista sean personalísimas por el reconocimiento
deparado a las obras del contratado (opus perfectum).

La duración del contrato está relacionado con el de la ejecución y terminación de la obra, y

ante el valor agregado que generalmente tienen estos encargos, el contratista se ha visto
sujetado a una serie de obligaciones que el art 1774 del CC, las ha enumerado y que van desde
la posibilidad de supervisar la obra mientras se está ejecutando hasta las necesarias al
momento de hacer su recepción.

1.5.- Definición doctrinaria y diferencias con la locación de servicios:

Según Barreto muga, puede definirse este contrato como aquel por cual las partes se obligan
recíprocamente, el contratista, a ejecutar una obra material o intelectual, y el comitente
(dueño), a pagar por ella una retribución consistente en dinero, calculado según la importancia
de la obra o trabajo.

De acuerdo al “profesor Rendón Vásquez” en la locación de obra la persona a cargo de la labor

se compromete a entregar un resultado, o una obra, de conformidad con ciertas
especificaciones, sin que haya dependencia.

A manera de diferencia, podemos decir que la locación de obras se diferencia de la locación de

servicios en que en aquella es el resultado de la obra lo que importa, sin tener en consideración
el trabajo humano en sí mismo ni su duración, pese a ser mucho más personalísima que esta.
Asimismo, mientras que la retribución para la locación de obra es suma alzada y conforme a la
importancia de la obra, en la locación de servicios de retribución generalmente es a la pieza, al
tiempo, o teniendo en cuenta la pericia del locador. Nada obsta que todos estos elementos se
copulen para establecer los honorarios dl contratista.
Así mismo debe indicarse que la locación de servicios constituye la prestación a un servicio
determinado; mientras que la locación de obras, es la realización o ejecución de una obra bien
precisa.

Aunando la definición legal con la doctrinaria, tenemos que en la locación de obra estamos
también ante su trabajo autónomo donde lo que importa es el resultado de la labor
encomendad, de cuyo riesgo se compromete ilimitadamente el contratista (promitente), labor
realizada personalmente por este o en compañía de terceros a su cargo (organización
empresarial), por un plazo muy preciso, a cambio de una retribución. Ejemplificando lo antes
mencionado estaremos ante una locación de obra si se contrata a un abogado para que
ejercite una defensa posponiendo un desalojo por dos años, la construcción de una casa, la
construcción y colocación de una puerta, una creación artística.

1.6.- caracteres:

Los caracteres de la locación de obra, grosso modo, son idénticos al contrato de locación de
servicios, pue se trata de un contrato de derecho común, sujeto al derecho de la obligaciones
(obligación de hacer), mantenido como una variedad del arrendamiento, herencia del derecho
romano clásico, donde es el resultado de la prestación de lo que importa, la obra debe ser
entendida como un resultado material o inmaterial del trabajo material o intelectual del
promitente – contratista como bien lo señala Wilfredo Sanguinetti.

 Se trata de un contrato oneroso, por consiguiente, la retribución es fijada por las

partes, generalmente, a suma alzada o a todo costo, nada obsta para que sea coste y
costa, vale decir, que le promitente asume el pago de los materiales. Nada impide que
la retribución sea efectuada proporcionalmente al avance de la prestación y duración
del encargo. No puede existir una locación de obrar gratuita; si lo fuera, se convertiría
en una donación.

 En cuanto al plazo, la norma no ha establecido ni plazo máximo como tampoco mínimo

para establecer la duración de estos contratos. Generalmente el plazo estipulado por
las partes es el que corresponde al de la terminación de la obra encomendad y su
recepción, plazo que casi siempre es único. Son pues, labores personales que no tienen
cierta periocidad en el tiempo; aunque; para algunos contratos su tracto puede ser
sucesivo.

 Es un contrato bilateral, en razón de que siempre existirá uno o más comitentes

(empleadores) y uno o más contratistas (trabajadores).

 Es un contrato consensual, pues requiere siempre de la exteriorización de la voluntad

para dar inicio a la prestación, aunque por las vicisitudes que siempre tiene este tipo
de prestaciones, la practica ha impuesto formalidades escriturales, muchas veces
extremas que las han llevado a ser ad solemnitatem, dependiendo del valor de la obra.
 Es un contrato conmutativo, en virtud de que las partes saben, a priori en qué
consistirá la prestación motivo del contrato.

 Es un contrato temporal (obligación de carácter fungible detracto único) pese a que

existen en algunos casos un tracto sucesivo en la prestación sobre todo, cuando se
trata de grandes obras.

2.- arrendamiento de obra

2.1.- contrato:

La regulación del contrato de obra se ha planteado en el cc, sobre el modelo de la

construcción de un edificio o, al menos, de una prestación de arquitectura o ingeniería,
si bien, como hemos visto, la práctica es mucho más variada, en relación de bienes
inmuebles y a muebles. Habrá de tenerse en cuenta esta fijación del legislador, en la
aplicación de la ley a supuesto distinto.
Hoy esa regulación se halla complementada, en cuanto a su especifico objeto, por la
ley 38/1999 del 5 de noviembre, de ordenación de la edificación (LOE), destinada a
regular en sus aspectos esenciales el proceso de edificación, estableciendo las
obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así
como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de
asegurar la protección de los intereses de los usuarios. Esta ley es de aplicación al
proceso de la edificación, entendiendo por tal la acción y el resultado de constituir un
edificio de carácter permanente, público o privado, con variedad de usos, que
mencione.

Dentro de los sujetos.

El cc distingue en principio como partes del contrato, al dueño de la obra y al

contratista; la LOE hace otras distinciones
a) Contratista y técnicos
b) El arquitecto
c) El promotor
d) Auxiliares y subcontratistas.

El objeto:

El objeto del contrato de obra es siempre un resultado que puede exteriorizarse, ya en

una cosa (un edificio; una caldera, etc.)

Ya en una prestación intelectual con cierta existencia objetiva: un proyecto de

arquitecto, el dictamen de un jurista.

Forma:

Como dice la S. de 17 de marzo 1979, el contrato de obra tiene fuerza de ley cualquiera
que sea su forma: vale el contrato verbal. Lo reitera la S del 15 de abril de 1991,
respecto del contrato con el arquitecto, sin que pueda afectar a la validez del contrato
 el no cumplimiento de las complementarias formalidades escritas de orden
administrativo.

2.2. El precio:

El articulo 1544 requiere en el contrato de obra, un precio cierto. Sin embargo esta
exigencia no tiene aquí el mismo sentido que en la compraventa. El precio cierto dice
por ejemplo, la S 31 de mayo de 1983, repitiendo doctrina que viene exponiéndose
desde la de 25 de enero de 1909, si bien constituye un factor esencial en la locatio
operis ya desde la legislación justinianea, no es necesario que se concrete de
antemano o al instante de celebrar aquel, bastando que su determinación pueda
llevarse a efecto con posterioridad por los propios interesados o un tercero, o a través
de tasación judicial emitida en atención al coste de los materiales invertidos y mano de
obra utilizada.

En la práctica es frecuente, para lo trabajos de escasa importancia, que el cliente no

reclame un presupuesto: se entrega a la buena fe del industrial contratista,
generalmente un artesano, sin perjuicio de recurrir a los tribunales si el importe de la
factura excede de lo usual y previsible. En cambio se trata de trabajos importantes, la
edificación de un edificio por ejemplo; la ausencia de datos para determinar el precio
hace presumir que las partes no se han puesto de acuerdo: con todo, se considera que
hay precio cierto si los trabajos encargados pueden apreciarse aplicando los
reglamentos, los usos o las tarifas profesionales conocidas y practicadas. Así, respecto
de los horarios de los arquitectos, ss. Como las de 3 de marzo 1989y 24 de junio 1991.

2.2.1 Precio Determinable.- Para la S. del 4 septiembre de 1993, con cita de otras
muchas anteriores, el requisito del precio existe, aunque no se fije de antemano, a lo
equivale que no se pueda probar esa fijación antecedente, por cuanto puede inferirse
por tasación pericial conforme al coste de los materiales y mano de obra o cuando lo
fija el juzgador según la prueba practicada (S 16 de junio 1984). Desde luego, hay ya, en
el momento inicial, precio cierto como dice la S28 de abril de 1978, no solo cuando así
lo han convenido expresamente las partes, sino también cuando por costumbre y uso
frecuente en el lugar en donde la obra se realice el precio es conocido, o en el supuesto
en que, sin señalarse cuantitativamente, se fija en relación a un hecho o suceso que lo
determina.

2.2.2.- Fijación inicial del precio de la obra.-

Para ello pueden seguirse diversas modalidades: señalar un tanto alzado a la totalidad
del trabajo ( las obras por ajuste o precio alzado), asumiendo el contratista los riesgos
de la operación y lucrándose se sus ventajas si resulta menos costosos de lo previsto; o
pactar el pago de los materiales y jornales a precio corriente por el dueño de la obra,
más de un porcentaje de beneficio industrial como retribución del contratista; o pagar
un tanto por hora de mano de obra o por unidad de peso del material aplicado, etc.; o
bien convenir el precio por piezas o tanto unidad de medida.
2.2.3.- Precio por unidades:
Según el art 1592 el que se obliga a hacer una obra por piezas o por medida, puede
exigir del dueño que la reciba por partes y que la pague en proporción, se presume
aprobada y recibida la parte satisfecha

2.2.4.- Precio alzado.-

Para un caso particular de precio pactado globalmente establece el art 1593 que el
arquitecto o contratista que se encarga por un ajuste alzado de la construcción de un
edificio u otra obra en vista de un plano convenido con el propietario del suelo, no
puede pedir aumento de precio aunque se haya aumentado los jornales o materiales;
pero podrá hacerlo cuando se haya hecho algún cambio en el plano que produzca
aumento de obra, siempre que hubiese dado su autorización del propietario. En
realidad aplicando las normas generales de las obligaciones, resulta que tampoco se
puede pedir aumento quien ajusta el precio por unidades de obra. En todo caso no
hay ajuste si el presupuesto es meramente orientativo.

2.2.5.- revisión.-

Evidentemente, son licitas las convenciones de revisión de precios en el contrato de

obra, al amparo del art 1255 CC. Lo son, también, en los contratos de precio alzado. La
regla general de revisibilidad del contrato por alteración sustancial, extraordinaria e
imprevisible de las circunstancias, se aplica igualmente a los de obra, aun se hay ajuste
a precio alzado, cuando se produce una elevación de salarios o materiales de tal
magnitud que excede todas las posibles expectativas y previsiones de las partes,
alterando el equilibrio de las prestaciones entre ellas y perturbando la economía
natural del contrato.

2.2.6.- Tiempo de pago.-

Según el art 1599, sino hubiere pacto o costumbre contrario, el precio de la obra
deberá pagarse al hacerse la entrega. No dice el precepto que el pago haya de
realizarse en el mismo lugar, por lo que parece aplicable en el artículo 1171-3, aun
cuando la jurisprudencia en diversas ocasiones ha decidido el pago se haga en el lugar
donde se realizó la obra