ANTECEDENTES

“La Seguridad pública es parte del contrato social, en el que los ciudadanos deciden
colegiadamente adoptar normas que rijan la sociedad. Los deseos y pasiones del
ser humano rompen con los acuerdos sociales al pensar individualmente, las
conductas solo se alinean por temor al castigo, la conciencia es olvidada, la razón
se alimenta de placeres, la inteligencia se mantiene opiácea sin desarrollarse. La
seguridad pública no tiene fronteras, se convierte en una necesidad, dentro de lo
aplicativo por parte del estado, pero exige ser arraigada en los seres, que adopten
los valores universales por convicción, observando el fin principal que se ilumina en
el coexistir”. Valle, M. (2002) “Notas sobre la seguridad ciudadana”;

Tradicionalmente seguridad pública significa garantizar el orden público, tareas

generalmente a cargo de organismos especializados del Estado, entre otros,
policías y tribunales. Bajo el amparo de la obsoleta y ya bien superada Doctrina de
Seguridad Nacional, propia a la era bipolar, se construyó y funciona aún toda una
estructura de seguridad cuyo principal objeto, definido por la misma doctrina, era la
seguridad del Estado, esto, frente a enemigos externos e internos. Derivado
inapelable de ello, se impone la lógica militar del tipo “guerra a”, puesto que la noción
de guerra, en términos de la seguridad interna supone la existencia de un enemigo
interno lo que en no pocos países significa pérdida de garantías ciudadanas, con el
consiguiente impacto en la seguridad pública.
El estudio de la violencia actual también debe incorporar nuevos factores que
surgen o se redescubren. Entre dichos factores podemos referirnos a los problemas
que la globalización económica genera a las sociedades, y que en lo inmediato ha
fomentado el crimen organizado, que se caracteriza actualmente por la presencia
de bandas criminales nacionales e internacionales.
En cuanto a la reaparición de factores acumulados destaca en especial la impunidad
y la corrupción en los cuerpos policiales, jurídicos y en todos los estratos sociales,
que no es exclusiva de los países en desarrollo o del Tercer Mundo, puesto que la
droga o los autos robados en México.
 MARCO TEÓRICO

El Municipio es la institución base del Estado Mexicano, aquí el individuo realiza sus
principales relaciones, siendo de esta forma el regulador de la vida del hombre en
sociedad. Los gobiernos locales, tienen a su cargo la prestación de obras y servicios
para el desarrollo municipal, lo cual no se realiza debido a la mala planeación
y al constante cambio de los servidores públicos por los partidos que salen
victoriosos en las contiendas electorales. El gobierno municipal está
obligado a la prestación de obras y servicios para el desarrollo económico, social y
humano en el escenario local, pero aún no ha logrado implementar la
profesionalización del servicio público para mejorar dichas prestaciones públicas.
Sin duda; la modernización que está surgiendo en las administraciones públicas del
país, ha sido un paso importante para llegar a mejorar las expectativas de
recibir con calidad los servicios que presta el gobierno, siendo uno de esos
la profesionalización; en donde se encuentran las bases que han de adoptar
cada uno de los servidores públicos para su mejor desempeño laboral.
Con este proceso se podrá esperar como principal objetivo una actuación eficaz y
eficiente por parte al del municipio al atender las necesidades y demandas de una
población que día tras día exige más y mejores servicios públicos.
Los gobiernos municipales se caracterizan, en su mayoría, por ser estructuralmente
deficientes y con personal altamente rotativo en los mandos medios y superiores,
con escasa experiencia e incompetencia en el desempeño de sus funciones
derivando deficiencias institucionales para atender la problemática del municipio.
Las administraciones públicas municipales disponen de recursos públicos,
destinados a la prestación del servicio público que responda a las demandas
sociales, por lo que, si no se cimenta en instituciones y prácticas profesionales,
difícilmente logrará dar respuestas de calidad y atención a los
ciudadanos de las localidades municipales.
 BIBLIOGRAFÍA

 http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/14/doc/doc15.pdf
 http://www.joseacontreras.net/ServProfCarrUAEM/sercivmex.htm
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