Introducción

La introducción de este modelo, el de la Policía Comunitaria, implica un proceso de reforma a largo

plazo, que requiere el cambio en la cultura de la Institución, pues no solo implica cambios en los
procedimientos operativos, sino en la adaptación de las estructuras administrativas, de los
sistemas de asignación de tareas y sobre todo de la posibilidad de premiar a aquellos Policías que
se destaquen por su iniciativa y creatividad y no solamente por el número de procedimientos y/o
arrestos. La principal exigencia radica en un cambio sustantivo desde el mando burocrático al
liderazgo profesional, con capacidades de gestión gerencial de la Institución y de gestión sistémica
de la seguridad pública.
La integridad de un hombre debe estar fortalecida por todo un conjunto de cualidades éticas, morales y
espirituales, de tal manera que su representación transmita la confianza suficiente para conseguir que
las personas le propicien franca y espontáneamente manifestaciones de consideración, respeto y
aceptación como persona y más aun en la actividad pública, acorde al rol que le corresponda
desempeñar.

El Policía tiene bajo su responsabilidad el mandato constitucional de velar por el orden y la seguridad de
sus semejantes por lo tanto siendo una de las profesiones más dignas y nobles, esta legal y moralmente
obligado a ser sumamente eficiente en el cumplimiento de su deber, sin embargo, su trabajo sacrificado
e incomprendido le provoca situaciones por demás difíciles, que solo podrán resolverse mediante un
adecuado equilibrio entre lo profesional y los valores morales, éticos y espirituales que fortalecen su
temperamento , en resumen en los valores personales y profesionales, virtudes que se constituyen en
los verdaderos conductores para salir avante de cualquier circunstancia por complicada que sea.
ACTITUD HACIA LA CIUDADANIA
A.FACTOR HUMANO:
Es evidente que aunque los objetivos de las instituciones pueden diferir en cierta medida entre unas y
otras, las personas que participan en ellas tienen también necesidades y objetivos que les resultan de
especial importancia. Todos los Oficiales, a través de nuestra función comprendemos los papeles, la
individualidad y la personalidad de cada servidor y los ayudamos a que laboren utilizando su potencial,
consideramos a ellos mucho más que un simple factor productivo en los planes de la institución, son
miembros de sistemas sociales, con consumidores de bienes y servicios, son miembros de familia y son
ciudadanos. En estos papeles distintos, establecen leyes que gobiernan y requieren lineamientos éticos
que guíen la conducta y una tradición digna humana.
Muy aparte de lo mencionado, que son generalidades del ser humano como personas, la PNP tiene una
filosofía y una doctrina que son absolutamente claras, pero que son en el papel los modelos valederos
por que la realidad los ha desbordado.
Cualquier administración implica lograr objetivos, pero es importante que en los resultados los medios
nunca deben lesionar la dignidad de las personas. El concepto de dignidad individual significa que debe
tratarse a las personas con respeto sin importar cual sea su puesto en la institución. Desde el Dirgen
hasta el último servidor contribuyen de igual manera a los objetivos de la PNP. Cada una de estas
personas es única y tiene habilidades y aspiraciones diferentes, pero son seres humanos y merecen ser
tratados como tales.
No se puede hablar acerca de la naturaleza de las personas sino se considera en su totalidad y no sólo
características separadas y distintas, tales como conocimientos, actitudes, capacidades o rasgos de
personalidad. Una persona tiene todo esto en diferentes grados. Además, estas características
interactúan entre sí y su predominancia en situaciones especificas varia en forma rápida e impredecible.
Un ser humano es una persona total que se ve influenciada por factores externos como familia, vecinos,
escuelas, iglesia, asociaciones comerciales, políticas y civiles, y que no pueden evitar el impacto de estas
fuerzas cuando llevan a cabo su trabajo. Los oficiales de policía debemos aceptar estos hechos y
prepararnos para manejarlos. Y no pensar en decir "que no se puede confiar en nadie" pese a que
existen varios mitos concernientes a la conducta humana. Las personas desarrollan "teorías respecto a
porqué o cuáles son los motivos de la conducta"
Algunos teóricos consideran al individuo como una persona sumamente racional que posee
características semejantes a las de las computadoras. De acuerdo con este punto de vista , siempre que
la persona se enfrente a una decisión recopilará toda la información disponible sobre la cuestión, la
analizará, evaluará cada curso de acción, determinará la razón costo/beneficio asociada con cada uno de
ellos y luego elegirá la que le ofrezca el mayor beneficio posible. El modelo racional presenta al hombre
como un ente reflexivo, serio y calculador.
En el extremo opuesto se encuentra la teoría del hombre emocional, este modelo, considera al
individuo como fuertemente regulado por sus emociones, muchas de sus respuestas por ello son
inconscientes.
Hay otras muchas teorías, por ejemplo las teorías conductista y humanista, opinan que el individuo se
puede describir sólo desde el punto de vista de sus conductas observables, en contraposición a los
pensamientos y los sentimientos.
B.- ANÁLISIS
Cuando hablamos de un nuevo modelo de policía, hablamos de un modelo de fuerte participación
de la comunidad basada en la confianza y sobre todo en el deber y sentir de compartir, los éxitos
y los fracasos de la tarea emprendida y en la necesaria rendición de cuentas de las tareas realizadas
y de aquellas no realizadas con su correspondiente explicación.
Entendemos que la Policía Comunitaria más como una filosofía que como una estrategia
específica, es una filosofía de trabajo y de vida, es un concepto proactivo y descentralizado desde
el cual el Policía Comunitario realiza las acciones comunitarias en conjunto con su comunidad lo
que desarrolla el sentimiento de confianza en los ciudadanos suficiente para colaborar con la
Policía proporcionándole información y cooperación .-Se trata de un sistema de trabajo capaz
de mantener una visión actualizada de las grandes y pequeñas situaciones de conflicto, y esto es
posible mediante el conocimiento y seguimiento de los problemas que cotidianamente suceden
en el vecindario. La acción de tratar a la población como un organismo vivo y en constante y
dinámica actividad nos demuestra que en los pequeños conflictos vecinales es donde se presentan
los más grandes problemas con toda la carga de agresividad y tensión que generan.
Así mismo partimos de la base de que en democracias modernas y complejas, la interrelación entre
los factores sociales demográficos y económicos y la prevalencia del crimen exigen también
respuestas complejas y sofisticadas.
La Policía en su cometido especifico de prevenir el delito y actuar sobre quien o quienes cometen
actos criminales, siempre encontrará comunidades que sean hostiles hacia su labor y en la medida
en que estas situaciones de hostilidad no puedan ser revertidas, se creará un círculo vicioso de
mayor criminalidad y por ende mayor represión por parte de las Fuerzas Policiales, las que además
serán criticadas por no poder controlar estos problemas sociales, los cuales debemos recordar no
son de su exclusiva responsabilidad.
En consecuencia, la institución está comprometida con el desarrollo y
fortalecimiento de las siguientes habilidades y aptitudes para atender al cliente:
1. Amabilidad y cortesía. La amabilidad debe ser una actitud general que se
debe poner en práctica cada día. Ser agradable y servicial con los demás es
una forma de mostrar interés por tener buenas relaciones. Saludar, ofrecer una
sonrisa cuando preguntan algo, tener un gesto amable al ceder el paso a
alguien, brindar un trato atento y cordial a los demás, hace que la convivencia
sea más agradable.
2. Sensibilidad. Se entiende por sensibilidad, aquella capacidad, propia e
inherente a cualquier ser vivo, de percibir sensaciones. Es la tendencia natural
que tienen los seres humanos a sentir emociones o expresar sentimientos.
3. Comprensión. Facultad del ser humano para percibir y asimilar claramente lo
que dice o hace una persona, o lo que sucede. Está relacionada, también, con
la actitud tolerante y respetuosa hacia los sentimientos o actos de los demás.
4. Tolerancia. Se define como el respeto a las opiniones, ideas, creencias o
actitudes de los demás aunque sean diferentes o contrarias a las propias.
5. Dinamismo. Cualidad de la persona activa y emprendedora que actúa con
prontitud, diligencia y energía.
6. Persuasión. La persuasión es la capacidad o habilidad que tiene una persona
para influenciar las creencias, actitudes, intenciones, motivaciones y
comportamientos de otra. Es una acción destinada a cambiar la actitud o
comportamiento de una persona o un grupo hacia algún evento, idea, objeto o
persona(s), mediante el uso de argumentos, sentimientos, o la combinación de
los mismos.
7. Capacidad para escuchar. Es una competencia comunicativa relacionada con
la capacidad de entender, comprender, o dar sentido a lo que se oye, desde el
punto de vista de quien habla. Se refiere a la habilidad de escuchar no sólo lo
que la persona está expresando directamente, sino también los sentimientos,
ideas o pensamientos que subyacen a lo que se está diciendo. Para llegar a
entender a alguien se precisa cierta empatía, es decir, saber ponerse en el
lugar de la otra persona.
8. Capacidad para asesorar y orientar. Está relacionada con la habilidad para
brindar el apoyo necesario a una persona, una vez se ha logrado la comprensión de su situación
particular, para que pueda desarrollar alguna
actividad al respecto.
9. Autocontrol. El autocontrol es la capacidad o habilidad que tiene una persona
para ejercer control sobre sus propias emociones, comportamientos y deseos,
previniendo comportamientos instintivos o impulsivos y teniendo en cuenta la
noción de comportamiento social, para no ser evaluado negativamente.
10.Creatividad. También denominada como imaginación constructiva, es la
facultad que tiene una persona de crear y generar nuevas ideas, conceptos
orientados a producir soluciones originales, modificar o transformar lo existente.
Se trata de ver nuevas posibilidades y hacer algo al respecto, buscando
resultados positivos. Se debe tener en cuenta que la ciudadanía se acerca a la ENTIDAD POLICIAL Y LO
QUE espera recibir va mucho más allá. A los ciudadanos les gusta que:
Los tengan en cuenta
Les den importancia
Los traten amable y respetuosamente
Los atiendan con calidez y agilidad
Comprendan su situación
Los orienten con precisión
Les ofrezcan alternativas de solución
conclusiones
1.La doctrina policial debe considerar claramente la distinción de los conceptos: cultura, valores y
normas en el sentido que toda ética, tiene una filosofía que es el contenido de los juicios morales, y
estos son diversos de sociedad a sociedad y de persona a persona, permite identificar lo bueno, lo
malo y viceversa
3. Existe una ética de la responsabilidad basada en el limite del poder y de la responsabilidad social
que determinan funciones especificas a cumplir, por tanto es importante conocer al factor humano en
toda su complejidad que son los papeles, la individualidad y la personalidad de cada servidor policial.

7. La efectividad personal o institucional debe basarse en la ética del carácter de adentro hacia fuera.
(No basta tener hermosos códigos o manuales de ética policial para decir que se va a mejorar al
elemento policial)
3.-La Doctrina Policial, debe tomar en cuenta los valores tradicionales y aquellos que tienen
importancia en un determinado tiempo y espacio de la sociedad peruana hasta los valores que
propugnan las nuevas corrientes del pensamiento globalizado : Derechos Humanos y la Cultura de
Paz. Esta estructura de principios y valores de la doctrina deben fortalecer la autoestima y cohesión
que determina la política de comportamiento policial en el presente siglo.
4. El papel de la educación es decisivo, debe fortalecer una formación que promueva los valores
democráticos fundamentales como la igualdad de trato, la solidaridad, la verdad y el respeto mutuo,
entre otros, debiendo otorgarse prioridad a las acciones que promuevan la conciencia ciudadana
respecto a los derechos y deberes fundamentales, tomando en consideración el importante papel que
juega, en ese sentido, la PNP.
5. La PNP, frente a los cambios y avances de la ciencia y tecnología, hoy en día tiene que partir de una
cultura organizacional que implique un rediseño institucional, que oriente una nueva doctrina policial,
con nuevos valores y nuevas estrategias, de acuerdo al tipo de sociedad que vivimos. Porque el futuro
es rasgo de una ética de la responsabilidad, no se agota en el presente y, es absolutamente unilateral,
pero que busca la calidad personal como base de la calificación total.
B. RECOMENDACIONES
 1. Hacer un diagnostico de la realidad socioeconómica de los servidores policiales que explique
las características de las actitudes y el comportamiento de cada uno de ellos para focalizar y
reforzar los aspectos educativos en valores.
 2. Continuar impulsando el profesionalismo con mayor exigencia académica en todos los
niveles de la formación, capacitación y perfeccionamiento policial, procurándose de una plana
docente de reconocida trayectoria y que disponga de solvencia moral, económica y académica
civil y no policial
Leer más: http://www.monografias.com/trabajos96/doctrina-del-servicio-policial/doctrina-del-servicio-
policial4.shtml#ixzz5BFBXVqnf

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