Trabajo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA COMISIÓN DE

REGANTES SAUSAL
TESIS
PARA OPTAR EL TITULO DE

LICENCIAD A EN ADMINISTRACIÓN
ASESOR: DR. VICTOR ZAVALETA LEÓN
CABALLERO ARANA EDUARDO EFRAIN

Bachiller en Ciencias Económicas
TRUJILLO - PERÚ
2011
DEDICATORIA
A Jehová Dios, quien es mi
Luz Divina y guía de toda mi
vida
A mis padres: Alejandro y Julia,
por ser la fuerza impulsadora para
lograr mis metas
A mis hermanas: Sandra y
Claudia, por ser la fuerza
motivadora para seguir adelante.
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AGRADECIMIENTO
“Agradezco grandemente a quienes colaboraron en
el desarrollo de la presente Tesis; a Juan Antonio
Cerdán Sánchez y su representada por darme la
oportunidad de trabajar con la Comisión de
Regantes Sausal y; a mi profesor asesor Dr. Víctor
Zavaleta León por ser mi orientador en todo este
proceso”
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PRESENTACION
Señores miembros del Jurado:
En cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento de Grados
y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional
de Trujillo, pongo a vuestra consideración la presente Tesis titulada: “LOS
DOCUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA COMISIÓN DE REGANTES
SAUSAL”, con la finalidad de obtener el Título de Licenciado en
Administración.
El presente estudio de investigación tiene como propósito hacer un
diagnóstico, elaborar y proponer documentos de gestión y el Diseño
Organizacional adecuado; para ser implementados en la Comisión de
Regantes Sausal y así contribuir a la gestión exitosa de la misma,
generando conocimiento y aporte al estudio de la ciencia administrativa.
Es propia la oportunidad para expresar mi reconocimiento sincero a ustedes
señores miembros del jurado y; seguro de su capacidad e imparcialidad
dejo en sus manos este trabajo para su evaluación y dictamen respectivo.
Br. Eduardo Efraín Caballero Arana
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RESUMEN
La presente Tesis se enfoca en formular y proponer Documentos de Gestión
para su implementación en la Comisión de Regantes Sausal, ya que estos
instrumentos son importantes para el buen desempeño interno de la
organización, pues sirve de guía, control y soporte a la Comisión ayudando a
optimizar la operatividad del personal y disminuyendo el riesgo de
disfuncionalidad que pueda ocurrir dentro de ella; y así contribuir al desarrollo
exitoso de la misma
El desarrollo de esta investigación partió de un estudio exhaustivo de la parte
interna de la Organización bajo los métodos inductivo-deductivo, analítico-
sintético, estadístico y las técnicas de encuesta y observación simple. Además
se tuvo en cuenta una metodología y marco teórico como guía para el proceso
de formulación de documentos de gestión lo que explica todas las herramientas
utilizadas para el diagnóstico, análisis y la propuesta de dichos documentos.
Los Usuarios de la Comisión de Regantes Sausal, manifestaron estar de
acuerdo en mejorar la organización actual, a fin de que se cumplan los fines y
los objetivos institucionales y se mejore la calidad de servicio al usuario.
Los documentos administrativos de gestión propuestos brindarán un gran
apoyo para lograr una administración efectiva; entre ellos tenemos: el
Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro para Asignación de
Personal (CAP), el Manual de Organización y Funciones (MOF), Reglamento
Interno de Personal (RIP), así como un adecuado diseño organizacional en la
Comisión de Regantes Sausal.
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ABSTRACT
This thesis focuses on formulating and proposing Records Management for
implementation in the Sausal Irrigation Commission, since these instruments
are important for good performance inside the organization, as is any guide,
control and support to assist Commission optimize the operation of staff and
reducing the risk of dysfunction that may occur within it, and thus contribute to
the successful development of the same
Development of this research derives from a thorough study of the inside of the
Organization under inductive and deductive methods, analytic-synthetic,
statistical and survey techniques and simple observation. You took into account
a methodology and theoretical framework to guide the formulation of
management documents which explains all the tools used for diagnosis,
analysis and proposal of such documents.
Users of Sausal Irrigation Commission, said they agreed to improve the current
organization, so as to meet the goals and institutional objectives and improve
the quality of customer service.
The proposed management administrative documents provide great supports to
achieve effective management, among them are: the Rules of Organization and
Functions (ROF), Table Allocation of Personnel (CAP), the Organization and
Functions Manual (MOF), Regulations Internal Staff (RIP), and an adequate
organizational design in the Sausal Irrigation Commission
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ÍNDICE
Dedicatoria .................................................................................................. i
Agradecimiento ........................................................................................... ii
Presentación ............................................................................................... iii
Resumen ..................................................................................................... iv
Abstract ...................................................................................................... v
Índice ........................................................................................................... vi
1. INTRODUCCION
1.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA ............................................... 2
1.2. ANALISIS DEL PROBLEMA ........................................................ 5
1.3. JUSTIFICACIÓN .......................................................................... 6
1.4. FORMULACIÓN PROBLEMA ...................................................... 7
1.5. HIPÓTESIS ................................................................................. 7
1.6. OBJETIVOS ............................................................................... 7
1.6.1. Objetivo General ............................................................. 7
1.6.2. Objetivos Específicos ....................................................... 7
2. MARCO TEÓRICO
2.1. LA ORGANIZACIÓN .................................................................... 9
2.1.1. Definición ........................................................................... 9
2.2. ORGANIZACIONES DE USUARIOS ........................................... 9
2.2.1. NATURALEZA Y FINALIDAD DE LAS
ORGANIZACIONES.......................................................... 10
2.2.2. LA JUNTA DE USUARIOS ............................................... 10
2.2.3. LAS COMISIONES DE USUARIOS .................................. 10
2.2.4. LOS COMITÉS DE USUARIOS ........................................ 11
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2.3. DISEÑO ORGANIZACIONAL ...................................................... 11
2.4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ........................................... 11
2.4.1. DEFINICIÓN ..................................................................... 11
2.4.2. IMPORTANCIA DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ........ 12
2.4.3. OBJETIVOS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 12
2.4.4. ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL13
2.4.5. EL ENFOQUE CONTINGENCIAL EN EL DISEÑO
ORGANIZACIONAL .......................................................... 14
a) Organización Mecánica o Burocrática ........................ 14
b) Organización Orgánica y Autocrática ......................... 14
2.4.6. EL ORGANIGRAMA ......................................................... 14
2.5. LOS DOCUMENTOS DE GESTION ........................................... 16
2.5.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
(ROF) ................................................................................ 17
2.5.2. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP) ... 17
2.5.3. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) .... 18
2.5.4. REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL (RIP) ............ 19
3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
3.1 MATERIAL DE ESTUDIO .............................................................. 22
3.1.1 Población ............................................................................ 22
3.1.2 Muestra ............................................................................... 22
3.2 MÉTODOS Y TÉCNICAS .............................................................. 23
3.2.1 Métodos ............................................................................. 23
3.2.2 Técnicas .............................................................................. 24
3.2.3 Diseño ................................................................................. 24
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4. RESULTADOS
4.1 DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL DE LA COMISIÓN DE
REGANTES SAUSAL .................................................................. 26
4.1.1 DATOS GENERALES ....................................................... 26
4.1.2 FINALIDAD DE LA COMISIÓN DE REGANTES .............. 27
4.1.3 FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE REGANTES ............ 28
4.1.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISIÓN DE
REGANTES ...................................................................... 31
A. ANALISIS DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ............... 32
B. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA ESTRUCTURA
DE LA ORGANIZACIÓN ................................................. 37
4.1.5 ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE REGANTES
SAUSAL ............................................................................ 38
4.1.6 ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN DE LA
COMISIÓN DE REGANTES SAUSAL .............................. 38
4.1.7 OTROS ASPECTOS ENCONTRADOS EN LA
COMISIÓN DE REGANTES SAUSAL .............................. 40
4.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA ............................................ 42
5. DISCUSIÓN ......................................................................................... 57
CONCLUSIONES ...................................................................................... 61
RECOMENDACIONES .............................................................................. 63
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 65
ANEXOS…………………………………………………………………….........70
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Página | IX
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
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6. INTRODUCCIÓN.
1.7. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.
Durante el siglo XX, el gobierno peruano ha cumplido un papel
protagónico en cuanto al manejo de los recursos hídricos y como
principal inversor en infraestructura hidráulica. El desarrollo hidráulico,
tradicionalmente se centró en la construcción de infraestructura como
presas y regadíos para hacer frente a la creciente demanda de agua
de una población y un sector agricultura en expansión, especialmente
en la costa. Por ejemplo, en los años 50 y 60, se construyeron en la
región norte las presas San Lorenzo y Tinajones, las más grandes del
Perú.
El 24 de julio de 1969 con la Ley Nº 17752, Ley General de Aguas se
da nacimiento a las organizaciones de usuarios de agua de uso
agrario, que con el transcurrir de los años, se han convertido en
instituciones genuinamente representativas de los agricultores, con
reconocida capacidad para compartir con los organismos del Estado
la administración del agua e impulsar el desarrollo rural agrario en su
conjunto. (1)
En valle Chicama se encuentra la Junta de Usuarios del Distrito de
Riego Chicama quien gestiona el Recurso Hídrico del valle Chicama
en aprovechamiento de las aguas que fluyen por el río Chicama, así
como el agua que es extraído del subsuelo.
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(1) http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&view=category&la
yo
ut=blog&id=13&Itemid=29
La Junta de Usuarios está conformada por seis Comisiones de
Regantes, entre ellas la Comisión de Regantes Sausal.
En el año 1972 se creó la Comisión de Regantes Sausal, con la
finalidad de lograr la participación activa de sus integrantes en la
operación y mantenimiento del sistema de riego y drenaje y en el
desarrollo, preservación y uso racional y eficiente del recurso hídrico
en concordancia con las disposiciones jurídicas vigentes y con sus
estatutos.
La Comisión de Regantes Sausal está constituida por los usuarios de
agua con fines agrícolas y pecuarios inscritos en el Padrón de Uso de
Aguas del Sector de Riego Sausal, actualmente cuenta con un total
de 595 predios, 420 Usuarios con un total de 6,551.3659 has. De
áreas de cultivo; bajo el Régimen de Licencia y Permiso. (2)
En los años 70, se continuó con el desarrollo de infraestructura
hidráulica en la costa. En las zonas de la Sierra y el Amazonas, los
recursos hídricos han sido tradicionalmente gestionados mediante
asociaciones informales de usuarios, los comités de regantes, que
controlan las rudimentarias infraestructuras hidráulicas. El gobierno
peruano ha tenido poca presencia en la zona, así como las
inversiones estatales o internacionales.
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(2) Base de datos Diciembre-2010 Comisión de Regantes Sausal
Así pues, a comienzos del siglo XXI, Perú posee una zona costera
con numerosa infraestructura hidráulica controlada por Juntas de
Usuarios estructuradas y desarrolladas. En la Sierra y la Selva, con
tierras de cultivos dispersas y de menos de una hectárea, la
implantación de Juntas de Usuarios es un proceso aún en vías de
implementación. Los comités de regantes siguen siendo un importante
actor en la gestión de los recursos hídricos. (3)
El marco que regula los recursos hídricos es Ley de Recursos
Hídricos Nº 29338 del año 2009, (en reemplazo de La Ley General de
Aguas Nº 17752, del año 1969) cuyos principios son: principios de
valoración del agua y de gestión integrada, de prioridad de acceso al
agua, de participación de la población y cultura, seguridad jurídica,
respeto del agua de las comunidades, principio sostenible, de
descentralización de la gestión pública del agua, de carácter
precautorio, de eficiencia, de gestión de cuencas y de tutela jurídica.
La ley establece la existencia del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos, cuyo ente rector es la Autoridad Nacional del
Agua. Establece los usos que se le puede dar a los recursos hídricos,
los derechos y licencias de uso, la protección del agua, los regímenes
económicos, la planificación del uso, la infraestructura hidráulica,
normatividad sobre el agua subterránea, las aguas amazónicas, los
fenómenos naturales, finalmente, las infracciones y sanciones.(4)
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(3) http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_recursos_h%C3%ADdrico
s_
en_el_Per%C3%BA"
(4) Ley 29338 de Recursos Hídricos
1.8. ANÁLISIS DEL PROBLEMA.
Es un gran reto para las organizaciones de usuarios administrar el
recurso hídrico, a fin de que se logre eficiente y eficazmente el
aprovechamiento del recurso hídrico. El nuevo ordenamiento jurídico
reconoce a las organizaciones de usuarios como integrantes del
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos. El Estado
reconoce la Autonomía de estas organizaciones y la elección
democrática de sus directivos. (5) Por lo tanto las organizaciones de
usuarios deben estar bien organizadas, contando con una estructura
orgánica adecuada, a fin de solucionar las demandas de los usuarios
y permitir que la gestión de la entidad sea exitosa, logrando la
participación conjunta del personal.
Las organizaciones de usuarios deben contar con Documentos
Administrativos de Gestión para contribuir al buen desempeño interno,
ya que sirven de guía, control y soporte ayudando a optimizar la
operatividad del personal y así disminuir de disfuncionalidad. Los
documentos administrativos de gestión brindan orientación y apoyo
para lograr una administración efectiva; entre ellos tenemos: el
Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro para
Asignación de Personal (CAP), el Manual de Organización y
Funciones (MOF), Reglamento Interno de Personal (RIP).
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(5) Ley 29338 de Recursos Hídricos, art. 11º,27º
1.9. JUSTIFICACIÓN.
La presente tesis se enfoca en formular y proponer documentos de
gestión para su implementación en la Comisión de Regantes Sausal,
ya que estos instrumentos son importantes para el buen desempeño
interno de la organización, pues sirve de guía, control y soporte a la
entidad ayudando a optimizar la operatividad del personal y
disminuyendo el riesgo de disfuncionalidad que pueda ocurrir dentro
de ella, y así lograr la administración exitosa de la misma.
La Comisión de Regantes Sausal se beneficiará con los instrumentos
normativos como son: Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), Cuadro para Asignación de Personal (CAP), Manual de
Organización y Funciones (MOF), Reglamento Interno de Personal
(RIP), Organigrama, pues de ellos depende el funcionamiento exitoso
en la Dirección, así como una identificación del personal con sus
funciones y con la Organización.
Esta tesis proporcionará una base para otras Organizaciones de
Usuarios que requieran formular e implementar estos Documentos de
Gestión para mejorar sus resultados como agentes administradores
del recurso hídrico, ya sea el Distrito de Riego Chicama o en los
diferentes Distritos de Riego del Perú; y así influir en el crecimiento
exitoso de la agricultura y por ende en el desarrollo económico de
nuestra localidad y del país.
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1.10. FORMULACIÓN PROBLEMA:
¿Los documentos de gestión contribuyen a la administración exitosa
de la Comisión de Regantes Sausal?
1.11. HIPÓTESIS:
Los documentos de gestión si contribuyen a la administración exitosa
de la Comisión de Regantes Sausal.
1.12. OBJETIVOS:
1.12.1. Objetivo General:
Diagnosticar, formular y proponer documentos de gestión para
la administración exitosa de la Comisión de Regantes Sausal.
1.12.2. Objetivos Específicos:
• Realizar un Diagnostico Organizacional de la Comisión de
Regantes Sausal.
• Elaborar y proponer el Diseño Organizacional adecuado
para su implementación.
• Formular y proponer los documentos de gestión:
Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro
para Asignación de Personal (CAP), Manual de
Organización y Funciones (MOF) y Reglamento Interno de
Personal (RIP) para su implementación en la Comisión de
Regantes Sausal.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
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7. MARCO TEÓRICO.
2.6. LA ORGANIZACIÓN.
2.6.1. Definición:
• Como Entidad.- una organización es un sistema cuya
estructura está diseñada para que los recursos humanos,
financieros, físicos, de información y otros de forma
coordinada, ordenada y regulada por un conjunto de
normas, logren determinados fines.
• Como Actividad.- es el acto de coordinar y ordenar los
recursos disponibles (humanos, financieros, físicos y otros)
y las actividades necesarias, de tal manera que se logren
los fines propuestos.
2.7. ORGANIZACIONES DE USUARIOS.
Las formas de organización de los usuarios que comparten una fuente
superficial o subterránea y un sistema hidráulico común son comités,
comisiones y juntas de usuarios.
Los comités de usuarios son el nivel mínimo de organización. Se
integran a las comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de
usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua
propio pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y
nacional conforme a las disposiciones del Código Civil. (6)
_____________________
_
(6) Ley 29338 de Recursos Hídricos, art. 26º
No hay
ninguna
fuente en
el
documen
to actual.
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2.7.1. NATURALEZA Y FINALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIOS.
Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que
tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios
en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos
hídricos.
El Estado garantiza la autonomía de las organizaciones de
usuarios de agua y la elección democrática de sus directivos,
con arreglo al Reglamento.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las
organizaciones de usuarios establecidas conforme a ley.
2.7.2. LA JUNTA DE USUARIOS.
La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema
hidráulico común, de acuerdo con los criterios técnicos de la
Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:
a. Operación y mantenimiento de la infraestructura
hidráulica.
b. Distribución del agua.
c. Cobro y administración de las tarifas de agua.
El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios,
por realizarse respecto a recursos de carácter público, es
evaluado conforme a las normas aplicables del Sistema
Nacional de Control. (7)
_________________
(7) Ley 29338 de Recursos Hídricos, art. 27º y 28º.
Página | 10
2.7.3. LAS COMISIONES DE USUARIOS.
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios
y se organizan de acuerdo con los criterios técnicos de la
Autoridad Nacional.
2.7.4. LOS COMITÉS DE USUARIOS.
Los comités de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de
aguas subterráneas y de aguas de filtración.
Los comités de usuarios de aguas superficiales se organizan a
nivel de canales menores, los de aguas subterráneas a nivel de
pozo, y los de aguas de filtraciones a nivel de área de
afloramiento superficial.
2.8. DISEÑO ORGANIZACIONAL.
Es el proceso de organizar una empresa, definiendo su estructura
básica que le puede brindar un funcionamiento acorde con la realidad
o ámbito que lo rodea y recursos con la que cuenta para su operación
efectiva.
2.9. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
2.9.1. DEFINICIÓN
La estructura organizacional define como se dividen, agrupan y
coordinan formalmente las tareas en los puestos.
Es la relación o el detalle de las unidades orgánicas que en el
orden estructural están dadas para la organización.
La estructura de una organización especifica sus actividades
de división de trabajo y muestra como se enlazan entre si las
diversas funciones o actividades.
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2.9.2. IMPORTANCIA DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA.
A medida que las organizaciones crecen en tamaño y
complejidad es necesario que precisen una estructura de
organización de tipo formal, con comunicaciones definidas,
líneas de autoridad claramente establecida y asignación
especifica de responsabilidades.
La importancia de la estructura orgánica radica en el
dinamismo y en la coordinación.
El dinamismo a través de las relaciones entre los órganos que
la conforman, ejecutado por las personas que actúan dentro de
ella.
La coordinación la cual permite la dinámica de la estructura
utilizando canales de coordinación establecidos entre los
órganos que comprenden dicha estructura.
2.9.3. OBJETIVOS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
La estructura orgánica presenta los siguientes objetivos:
• Agrupar las actividades en unidades de trabajo
especializado.
• Determinar los procedimientos a seguir que la
organización utiliza para asegurar el cumplimiento de sus
actividades.
• Centralización y descentralización de la toma de
decisiones.
• Determinar el tamaño óptimo de la unidad de trabajo.
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• Influir y coordinar en el comportamiento laboral de los
miembros de la organización con el fin de alcanzar las
metas establecidas por la organización.
2.9.4. ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
Los siguientes elementos forman parte del análisis de la
estructura organizacional:
• Especialización de Actividades: se refiere a la
especialización de labores individuales y de grupo en toda
organización y a la combinación de estas labores en unidades
de trabajo.
• Normalización de Actividades: son los procedimientos que
la organización utiliza para asegurar que sus actividades sean
previsibles. Muchos de estos procedimientos se establecen
formalizando actividades y relaciones dentro de la
organización.
• Coordinación de Actividades: se refiere a los
procedimientos que integran las subunidades dentro de la
organización.
• Centralización y Descentralización de la Toma de
Decisiones: hace referencia a la localización del poder
decisorio.
En una estructura organizacional centralizada, las decisiones
se toman en el alto nivel por los jefes o por un solo individuo.
En una estructura organizacional descentralizada, el poder
Página | 13
decisorio está disperso entre más individuos en los niveles
gerenciales intermedios y bajos.
• Tamaño de la Unidad de Trabajo: el tamaño de la unidad de
trabajo se refiere al conjunto de empleados en un grupo de
trabajo.
2.9.5. EL ENFOQUE CONTINGENCIAL EN EL DISEÑO
ORGANIZACIONAL.
Si combinamos los principios clásicos, llegaremos a lo que la
mayoría de los primeros autores de la administración creían
que el diseño estructural ideal era: la organización mecánica o
burocrática. Actualmente, no hay un diseño único de
organización ideal para todas las situaciones. El diseño
organizacional ideal depende de factores de contingencia.
c) Organización Mecánica o Burocrática.- Fue el resultado
natural de seguir los principios clásicos. Es una estructura
que es alta en complejidad, formalización y centralización.
d) Organización Orgánica y Autocrática.- es una estructura
baja de complejidad, formalización y centralización. La
organización orgánica es una estructura de alta
adaptabilidad que es ligeramente acoplada y flexible así
como la organización mecánica es rígida y estable.
2.9.6. EL ORGANIGRAMA.
El organigrama estructural es la representación grafica de
estructura de la organización de una institución. Representa las
Página | 14
estructuras departamentales y, en algunos casos, las personas
que las dirigen, hacen un esquema sobre las relaciones
jerárquicas y competenciales de vigor en la organización. Debe
estar ajustado a la finalidad, objetivos y funciones, y a las
disposiciones y criterios técnicos vigentes, desagregándolo
hasta un nivel adecuado de acuerdo a las necesidades y
funciones de la Institución.
El organigrama tiene una doble finalidad:
• Desempeña un papel informativo.
• Obtener todos los elementos de autoridad, los diferentes
niveles de jerarquía, y la relación entre ellos.
En el organigrama no se tiene que encontrar toda la
información, para conocer como es la estructura total de la
empresa.
Todo organigrama tiene que cumplir los siguientes requisitos:
• Tiene que ser fácil de entender y sencillo de utilizar.
• Debe contener únicamente los elementos indispensables.
Los organigramas se diferencian entre sí por las características de la
organización que presentan. Por ello pueden mencionarse varios tipos
tomando en cuenta una serie de criterios y factores con fines
únicamente didácticos. (8)
(8) http://es.wikipedia.org/wiki/Organigrama
Página | 15
2.10. LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN.
Los documentos de gestión son instrumentos técnicos que regulan el
modelo de gestión interna y que permiten mantener el control de la
calidad en todos los ámbitos de la organización así como establecer
los lineamientos estratégicos de las acciones y las competencias
entre las autoridades, oficinas, sedes, recursos humanos,
procedimientos, operaciones y todo lo relacionado al negocio y/u
organización del aparato funcional interno que permitirá obtener los
objetivos centrales de la empresa u organización.
Toda organización debe contar con sus documentos orgánicos y de
gestión para asegurar la calidad total y el cabal cumplimiento de los
estándares fijados internamente para el funcionamiento del aparato
operativo y tener un control responsable y bajo competencias cada
factor de la producción.
Todas las acciones estratégicas de la empresa, así como las
iniciativas que busquen su mejor desempeño y éxito en la gestión
deben ser debidamente descritas a través de documentos que sirvan
como herramientas de trabajo cotidiano y que estandaricen la calidad
de cada acción y/o iniciativa. (9)
(9) http://www.fbco.biz/mainland/descargas/BROCHURE-
MAINLAND-
DDGG.pdf
Página | 16
2.10.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
(ROF).
El Reglamento de Organización y Funciones es un documento
normativo que contiene disposiciones técnico administrativas
que regulan y fijan la estructura orgánica de la entidad hasta el
tercer nivel organizacional, con sujeción a su naturaleza, fines y
funciones.
El Reglamento de Organización y Funciones es el instrumento
normativo de gestión institucional en el que se precisa la
finalidad, objetivos, competencia y funciones generales de las
unidades orgánicas con el objetivo de desarrollar actividades
dirigidas a formular, aprobar y supervisar las políticas
institucionales.
El ROF es fundamental para el accionar y desarrollo de las
funciones y actividades de cada unidad orgánica detallada en
su organización.
2.10.2. CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL (CAP).
El Cuadro para Asignación de Personal (CAP), es el
documento técnico administrativo que implementará la
organización institucional funcional, el cual está conformada
por los cargos mínimos e indispensables necesarios que hagan
posible las acciones de planificar, formular, dirigir, coordinar y
evaluar las políticas y acciones de desarrollo de toda
Página | 17
institución, así como promover, coordinar y supervisar la
prestación de los servicios públicos y administrativos a nivel
institucional.
El CAP es un documento de gestión que contiene los cargos
clasificados en base a la estructura orgánica de las empresas
prevista en su Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
y a los objetivos y metas establecidos en su Plan Estratégico.
2.10.3. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF).
El Manual de Organización y Funciones, es un documento
normativo que describe las funciones específicas a nivel de
cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la
estructura orgánica y funciones generales establecidas en el
Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a
los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro de
Asignación de Personal
A medida que cambian los objetivos y políticas institucionales
las funciones de los cargos se incrementan o integran
respectivamente, pues tienen que adecuarse al nuevo sistema
funcional de la institución, en tal sentido es muy conveniente
formular y actualizar el MOF.
La elaboración del MOF, Implica efectuar un análisis específico
de las funciones que viene desarrollando cada funcionario y/o
servidor en el cargo donde está ubicado, para luego de
Página | 18
acuerdo a normas y criterios técnicos efectuar la propuesta de
formulación correspondiente.
2.10.4. REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL (RIP).
El Reglamento Interno de Personal (RIP) norma el control de
asistencia y permanencia de los trabajadores, teniendo en
cuenta los horarios establecidos, las necesidades de servicio,
los derechos y obligaciones de los trabajadores.
El RIP es una herramienta indispensable para una buena
administración de los Recursos Humanos de cualquier empresa
sea cual fuera su tamaño o importancia. Es el punto de partida
para que el trabajador sepa a qué atenerse en cuestiones
básicas que hacen al orden y disciplina que debe existir en
cualquier unidad de trabajo; y además conocer los límites,
implícitamente, de las atribuciones o poder de dirección que
tiene el empleador sobre sus empleadores.
Es fundamental que en el momento del ingreso del trabajador a
la empresa, reciba el texto del reglamento y firme un ejemplar
del mismo como prueba de que conoce sus obligaciones
básicas para cumplir con normas que pueden considerarse
básicas para un normal y armónico desarrollo de las relaciones
entre las partes.
El beneficio de un reglamento ahorra a las empresas malos
entendidos con los trabajadores que muchas veces tienen
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ideas equivocadas de sus obligaciones laborables y
disciplinarias.
El RIP es un conjunto de normas que se mantendrán en el
tiempo, salvo los cambios necesarios, y que constituyen en
consecuencia una política básica que integra el conjunto de los
Recursos Humanos de la empresa transmisible, por razones de
coherencia, a las distintas administraciones que se vayan
sucediendo en el tiempo.
Sin duda que la flexibilidad en la aplicación de las normas
contenidas en el Reglamento dependerá de la conducta y
contracción al trabajado que cada trabajador mantenga durante
el tiempo de su relación laboral. (10)
El Reglamento Interno de Personal, como instrumento de
decisión en los asuntos labores interno de una empresa,
requiere ser actualizado y/o modificado, cada vez
que promulguen disposiciones labores que exijan su
modificación. (11)
Página | 20
(10) http://www.iprofesional.com/notas/53077-Reglamento-interno-
herramienta-
indispensable-en-las-empresas.html
(11) http://www.wikilearning.com/curso_gratis/la_administracion_de_recursos_
hu
manos-reglamento_interno_de_trabajo_i/15947-39.
CAPÍTULO III
MATERIALES Y
MÉTODOS
Página | 21
3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
3.1. MATERIAL DE ESTUDIO.
3.1.1. Población:
La población objetiva del estudio está conformada por el número
de usuarios inscritos en el Padrón de Uso de Agua de la
Comisión de Regantes Sausal, constituida por un total de 420
usuarios.
3.1.2. Muestra:
• Muestra general
Donde:
n= muestra
Z= índice de confiabilidad = 1.96
p= probabilidad de éxito = 0.50
q= probabilidad de fracaso = 0.50
E= error permisible = 5%
N= población = 420 usuarios
. . .
. . . .
Página | 22
n´ = 262.35 = 262 usuarios
• Cantidad de la muestra ajustada
`
`
3.2. MÉTODOS Y TÉCNICAS.
3.2.1. Métodos:
En la presente Tesis se utilizó los siguientes métodos:
• Método inductivo-deductivo: ya que se requiere de
información acerca de características de un problema para
lograr establecer una generalización o partiendo de una
generalización se puede establecer información acerca de un
problema.
• Método analítico-sintético: para descomponer las variables
y con ello entender la relación que mantienen entre sí.
• Método estadístico: permite interpretar el comportamiento
de las variables, teniendo que realizar una serie de
operaciones estadísticas, como gráficos lineales, barras
Página | 23
entre otros, participación porcentual, coeficiente de
correlación entre las variables, etc.
3.2.2. Técnicas:
• Encuestas: elaborada según las necesidades de
información que se requiere, haciendo uso de preguntas
abiertas y cerradas, las cuales se aplicaron a los integrantes
de la muestra.
• Observación Simple: se aplicó a los integrantes de la
muestra para evaluar percepciones, actitudes y motivaciones
que presenten frente a la Institución.
3.2.3. Diseño:
Para el presente estudio se utilizó el diseño descriptivo de una
sola casilla, el cual presenta la siguiente gráfica.
X A
En donde:
X: Representa la variable independiente: “Los Documentos de
Gestión”
Página | 24
A: Representa la variable dependiente: “Administración exitosa
de la Comisión de Regantes Sausal”
CAPÍTULO IV
RESULTADOS
Página | 25
4. RESULTADOS.
4.1. DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL DE LA COMISIÓN DE
REGANTES SAUSAL.
4.1.1. DATOS GENERALES.
A. NOMBRE DE LA INSTITUCION: considerando el Art. Nº 1
del Estatuto, la institución se constituye con el nombre de
“Comisión de Regantes Sausal de Distrito de Riego
Chicama”, pero es más conocida por su denominación
simplificada como Comisión de Regantes Sausal.
B. DOMICILIO LEGAL: La Comisión de Regantes tiene como
domicilio legal en Mina de Cal Bajo S/N caserío Quemazón,
Centro Poblado de Sausal, jurisdicción del Distrito de
Chicama, Provincia de Ascope, Región La Libertad
C. INTEGRANTES O USUARIOS: Son integrantes de la
Comisión de Regantes Sausal, los Usuarios Hábiles, que
son personas naturales o jurídicas que hacen uso del
recurso hídrico con fines agrarios, y que se encuentra bajo
el régimen de licencia y debidamente registrado en el
padrón de usos de agua.
Página | 26
La CComisión de Regantes Sausal actualmen nte cuenta con
un tootal de 420 Usuarios, quienes conducen n 595 predios,
en uuna extensión total de 6,551.3659 has s. de áreas de
cultivvo; bajo el régimen de licencia y p ermiso..
Los usuarios se encuentran organizados en n tres sectores
comoo son: Quemazón, Pampas y Chicama a. Los usuarios
de dde Pampas y Chicama se encuentran o organizados en
comiités, nivel mínimo de organización n, como son
ectivamente Comité de Regantes Pampa

respe as y Comité de
Regaantes Chicama.
D. LOGOTIPO
G DE LA COMISIÓ N DE REGANTTES SAUSAL.
E. REPPRESENTANTE LEGAL: Juan Anttonio Cerdán
Sánch
chez.
DAD DE LA COMISIÓN DE REGANTES. .

4.1.2. FINALID
La Comiisión de Regantes Sausal tiene como fin nalidad logar la
participaación activa de sus integrantes en la a operación y
miento
mantenim del sistema de riego y dre enaje y en el
desarrolllo, preservación, conservación y uso racio onal y eficiente
Página | 27
del recurso agua en concordancia con las disposiciones de la
Autoridad Local de Aguas, de acuerdo a la Ley de Recursos
Hídricos, sus reglamentos y demás disposiciones legales
vigentes. (12)
_____________________
_
(12) Estatuto de la Comisión de Regantes Sausal, Art. Nº 5
4.1.3. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE REGANTES.
Son funciones de la Comisión de Regantes Sausal las
siguientes:
a) Participar en la formulación, ejecución y control de los
Planes de Cultivo y Riego, en coordinación con la Gerencia
Técnica de la Junta de usuarios del Distrito de Riego
Chicama.
b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en la
circunscripción territorial, en concordancia con el rol de
riego aprobado por la Autoridad Local de Aguas y
concertado con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama, en lo que fuera aplicable.
c) Emitir opinión y participar financieramente en la
formulación, ejecución y control de los planes de
conservación y mantenimiento de la infraestructura mayor y
menor de riego, drenaje, vías de comunicación,
edificaciones y construcciones así como, obras de defensa
ribereña de la circunscripción, de acuerdo a las
disposiciones dadas por la Autoridad Local de Aguas.
Página | 28
d) Gestionar el financiamiento de estudios y obras autorizadas
por la Autoridad Local de Aguas, previa aprobación en
Asamblea General, tendientes al desarrollo y a la mejor
utilización del recurso hídrico.
e) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la
operación, conservación y mantenimiento de las obras de
regulación y conexas.
f) Apoyar, bajo responsabilidad, y cuando delegue esta
función, a la Junta de Usuarios en la Cobranza de las
Tarifas de Agua con fines agrarios aprobadas por la
Autoridad Local de Aguas.
g) Contribuir proporcional y obligatoriamente con el pago de
los adeudos contraídos por la Junta de Usuarios en la
adquisición de bienes de capital y ejecución de obras,
siempre y cuando haya existido aprobación mayoritaria de
las Comisiones de Regantes para dicha adquisición o
ejecución de obras y posteriormente, se incorpore en el
presupuesto anual aprobado en Asamblea General de la
Junta.
h) Concertar créditos con fines que señale el D.S. 057-200-
AG y otras disposiciones específicas, bajo la supervisión de
la Autoridad Local de Aguas, propendiendo a la adquisición
de maquinaria para el mantenimiento de la infraestructura
de riego, drenaje y defensas ribereñas existentes en el
Página | 29
ámbito; así mismo, participar en el reembolso de dichos
créditos.
i) Promover la asistencia y participación de sus miembros a
las reuniones y asambleas que convoque su Junta
Directiva, con carácter obligatorio.
j) Participar en el desarrollo de los proyectos de conservación
de la forestal ribereña para prevenir el efecto erosivo de las
aguas mediante trabajos de forestación y reforestación de
fajas marginales de los ríos con plantaciones forestales,
evitando su uso para fines agrícolas y asentamientos
humanos.
k) Apoyar a la Autoridad de Aguas en el cumplimiento de las
disposiciones que dicte con relación a la conservación y
preservación del agua y protección de cuencas.
l) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión
que contribuyan a una mejor gestión de la organización. (13)
Página | 30
_____________________
_
(13) Estatuto de la Comisión de Regantes Sausal Art. Nº 6.
4.1.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISIÓN DE
REGANTES.
Estructura Orgánica de la Comisión de Regantes Sausal
encontrada:
1. ÓRGANOS DE GOBIERNO
1.1. Asamblea General de Regantes.
1.2. Junta Directiva.
2. ÓRGANOS DE APOYO.
2.1. Secretaria.
2.2. Unidad de Administración y Contabilidad.
3. ÓRGANO DE LINEA
3.1. Departamento de Operación y Mantenimiento. (14)
Página | 31
_____________________
_
(14) Elaborado por el Autor
C. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ORGANICA.
• ÓRGANOS DE GOBIERNO.
Los órganos de gobiernos están constituidos y funcionan
de acuerdo al Estatuto de la Comisión de Regantes
Sausal.
a) ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES: Es el órgano
supremo de la Comisión de Regantes Sausal y está
constituida por todos los usuarios de agua hábiles. Sus
acuerdos obligan a todos los usuarios en cuanto sean
adoptados en conformidad con el reglamento, su
estatuto y los demás dispositivos legales vigentes. Es
presidida por el Presidente de la Junta Directiva y en su
ausencia por el Vicepresidente. La Asamblea General
efectuara sesiones Ordinarias y Extraordinarias
b) JUNTA DIRECTIVA: Es el órgano de gobierno de la
Comisión de Regantes Sausal encargado de dirigir la
institución mediante acuerdos que se adopten en
concordancia con el Estatuto de la Organización y las
decisiones de la Asamblea General.
Página | 32
Se encarga de administrar y ejecutar el presupuesto, el
Plan Anual de Trabajo aprobados por la Asamblea
General. Está integrada por siete miembros: un
Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un Pro-
tesorero, un secretario y dos vocales.
La Junta Directiva está Integrada por usuarios hábiles,
que en su mayoría son agricultores de los Sectores de
Quemazón, Pampas y Chicama elegidos
democráticamente, así mismo un representante de la
Empresa Casa Grande S.A.A. quien integra como
vocal a la lista ganadora después de elecciones.
• Junta Directiva de la Comisión de Regantes
Sausal periodo 2010-2012.
− Presidente: Juan Antonio Cerdán Sánchez
− Vicepresidente: José Díaz Pérez
− Tesorero: Marcial Rodríguez Honores
− Pro-tesorero: Fidencio Ramos Villalobos
− Secretario: Luz Cornelia Toledo de Siccha
− 1º Vocal: Santos Mario Chigne Terrones
− 2º Vocal: Ing. Fernando Rodríguez Rojas.
• ÓRGANOS DE APOYO.
Se encontró en funcionamiento dos órganos de apoyo
como son la Secretaria y la Unidad de Administración y
Página | 33
Contabilidad. Estos órganos se constituyeron y funcionan
en semejanza de la Junta de Usuarios del Distrito de
Riego Chicama. Ambos órganos dependen directamente
del Presidente de la Comisión de Regantes Sausal.
a) SECRETARIA. Es el órgano de la Comisión de
Regantes Sausal que se encarga de brindar apoyo
administrativo a la Junta Directiva, la administración
documentaria, el trámite documentario, el sistema de
archivo y la proyección y/o difusión de la imagen
institucional; así como el mantenimiento, uso,
conservación y depuración del patrimonio documental.
Este órgano está a cargo de la señora técnico
contable Sonia Sánchez Romero, trabajadora
permanente, quien goza de todos los beneficios de
acuerdo a Ley.
b) UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD.
Es el órgano de apoyo encargado de la planificación,
control y ejecución de los procedimientos financieros,
contables y administrativos de la Comisión de
Regantes.
Este órgano está a cargo de la contadora pública
colegiada certificada Bertha Ninatanta Díaz,
contratada como asesora externa, sin mantener
Página | 34
ningún vinculo laboral con la institución (desde Junio
2010).
Anteriormente este órgano estaba a cargo por la
C.P.C. Ana Callantes Salvatierra entre los años 2005
y 2009, y la C.P.C Kelly Bobadilla Chávez en el
periodo Enero – Mayo 2010, bajo la misma modalidad
de contrato.
Un problema que viene sucintándose con mucha
frecuencia es el atraso en la elaboración de las
rendiciones de gastos y ejecución presupuestal
correspondientes a cada mes de gestión, así mismo
no son remitidos a tiempo a la Junta de Usuarios del
Distrito de Riego Chicama, en cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes.
No hay un trabajador permanente en esta unidad, su
funcionamiento se ajusta al tiempo en que el contador
visita la Comisión de Regantes.
• ÓRGANO DE LINEA.
Se encontró como órgano de línea al Departamento de
Operación y Mantenimiento, funciona tomando como
modelo la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama y depende directamente del Presidente de la
a) DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO. Es el órgano de línea de la
Página | 35
Comisión de Regantes encargado de dirigir y controlar
todas las actividades de operación y mantenimiento de
la red de riego, drenaje y de caminos de vigilancia de
los sistemas de riego a su cargo.
Este órgano está a cargo del señor Ubaldino Alayo
Ruiz, trabajador permanente, contratado inicialmente
para cumplir las funciones de canalero para el sector
Quemazón; por no contar la institución con un
profesional de la especialidad de Ingeniería Agrícola. El
señor encargado cumple las funciones de Jefe-
Sectorista basándose solamente en los años de
experiencia que viene laborando en la Comisión de
Regantes Sausal, ya que carece de formación
profesional.
En esta unidad también labora la señorita Yola Marisol
Amaya Benítez, de formación en secretariado
ejecutivo, como asístete de operación y mantenimiento,
cumpliendo funciones de apoyo al Jefe-Sectorista.
El señor Jorge Cruz Corcuera cumple las funciones de
canalero, encargado de recorrer los canales de
distribución de agua y así evitar o denunciar las
sustracciones de agua sin antes haber pagado su
respectiva tarifa, correspondiente al sector de Chicama.
Página | 36
El señor Alberto Holguín Saldaña, desempeña
funciones de guardián del local institucional y como
personal de servicio.
En época de abundancia (generalmente el primer
semestre del año), la Comisión de Regantes Sausal ha
contratado el apoyo de dos canaleros, uno para el
sector Pampas y el otro para el sector Quemazón, para
realizar funciones de vigilancia de los canales de
conducción de agua, y así evitar la sustracción ilegal
del recursos hídrico.
D. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA ESTRUCTURA DE
LA ORGANIZACIÓN.
Para determinar la situación de la estructura organizacional se
realizó un análisis al personal de la Comisión de Regantes
obteniendo los resultados siguientes:
a) Relacionado con la Funciones:
De acuerdo con los resultados obtenidos se encontró las
funciones que el personal realiza no se encuentran
plasmadas en un Manual de Organización y Funciones, lo
cual ocasiona la duplicidad e incompatibilidad de
funciones, y así un gran malestar en el cumplimiento de
las labores.
b) Relacionado con la Comunicación en la Organización:
La comunicación fluye hacia abajo a través de los niveles
jerárquicos, entre el presidente y los trabajadores de la
Página | 37
institución en forma oral y escrita. De abajo hacia arriba la
comunicación fluye con normalidad.
c) Relacionado con las Líneas de Autoridad.
No existe la presencia de un Gerente General, o quien
haga las veces de este, como es común en las demás
organizaciones; el Presidente es quien representa legal y
administrativamente a la Comisión, él se ve limitado al
tomar decisiones complejas por la escasa preparación.
Esto contribuye a que personas mal intencionadas
influyan negativamente en la gestión de la institución.
4.1.5. ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE REGANTES
SAUSAL.
La Comisión de Regantes no cuenta con organigrama,
aprobado por acuerdo de Junta Directiva, por lo tanto no
cuenta con una representación grafica de estructura orgánica.
Al no encontrarse publicado en el local institucional de la
Comisión de Regantes, los usuarios no pueden conocer y/o
identificar las unidades orgánicas ni los canales de
comunicación en la organización.
4.1.6. ANÁLISIS DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION DE LA
COMISION DE REGANTES SAUSAL.
La Comisión de Regantes para cumplir con sus fines elabora
un Plan Anual de Trabajo (PAT), que es un documento en el
que se proyectan las actividades a desarrollarse en cada año
Página | 38
de gestión. Este es programado en forma lógica, calendarizada
y clasificadas por su importancia. Además elabora su
presupuesto anual, que es la expresión financiera del Plan
Anual de Trabajo.
La elaboración del PAT siempre ha estado a cargo del
contador, quien es contratado por un servicio adicional al que
viene desempeñando regularmente, por lo tanto ha sido
responsable de elaborar el PAT y su presupuesto, tomando en
cuenta las necesidades y recursos de la Institución, a fin de
cumplir con sus fines institucionales, tomando en cuenta la
normatividad vigente.
El PAT y su presupuesto se aprueban inicialmente en sesión
de Junta Directiva, luego el Presidente convoca a Asamblea
General de Regantes Ordinaria hasta el 31 de Octubre para ser
aprobado, y sea ejecutado en el ejercicio siguiente.
La Comisión de Regantes no dispone de un organigrama
apropiado, ni de un Manual de Organización y Funciones
aprobado y presentado al personal.
No existe un Reglamento Interno de Personal que regule
expresamente la conducta de los trabajadores de la Institución,
así como sus deberes y derechos.
Página | 39
Solamente se encontró una propuesta a nivel de proyecto del
Manual de Organización y Funciones (MOF) para la Comisión
de Regantes Sausal, el cual no fue aprobado en sesión de
Junta Directiva, elaborado por el abogado Daniel Cueva Ríos,
quien prestó sus servicios como asesor legal externo en los
meses de Enero a Mayo del 2010.
4.1.7. OTROS ASPECTOS ENCONTRADOS EN LA COMISIÓN DE
REGANTES SAUSAL.
La Comisión de Regantes de Sausal, es una persona jurídica
de derecho privado constituida como Asociación Civil y sin fines
de lucro de acuerdo a lo dispuesto en el D.S. 057-200-AG.
La Comisión de Regantes Sausal, actualmente lleva a cabo un
buen manejo en sus actividades económico-financieras, lo que
se ve claramente reflejado en el Balance y Estados de
Resultados positivos.
La Comisión de Regantes tiene como fuente principal de
ingresos las transferencias que le efectúa la Junta de Usuarios
del Distrito de Riego Chicama, el cual es un porcentaje de la
Tarifa de Agua de uso agrícola. Cabe resaltar que el cobro de
la tarifa de agua lo efectúa la Junta de Usuarios, quien asigna
un encargado para que realice dicho cobro a los usuarios que
necesitan hacer uso del recurso hídrico.
La comisión al recibir los fondos de la Junta de Usuarios, para
la ejecución de sus actividades presupuestadas, debe
Página | 40
sustentar sus gastos con los comprobantes autorizados por la
SUNAT en la entrega de sus rendiciones de cuentas a la
misma, en cumplimiento del artículo 37º de D.S. 003-90-AG
“Reglamento de Tarifas de Cuotas para el uso del Agua”.
Dentro de las características que posee la organización
tenemos:
• Carente coordinación y comunicación entre los miembros
de la organización.
• Carencia de compromiso hacia la organización.
• Trabajadores que no se sienten satisfechos con su labor.
• Escasa supervisión de los directivos hacia los
trabajadores.
• Los trabajadores no tienen participación activa en la
elaboración de los objetivos de la organización.
• Existe carencia de personal técnico y especializado que
permita mejorar y modernizar la gestión institucional,
principalmente en el área de operación y mantenimiento.
• Se observa trabajadores poco motivados por los
deficientes criterios de organización utilizados.
• Se ha perdido el principio de autoridad debido a la
incapacidad de sus representantes, y a su
desorganización.
Página | 41
4.2. RESULTADOSS DE LA ENCUESTA.
1. ¿Conoce ssi la Comisión de Regantes tiene do ocumentos de

gestión?
TABLA Nº 01
OCIMIENTO SI LA COMISION DE REGA

CONO ANTES
TIENE DOCUMENTOS DE GESTION
fi ntaje
Porcen
SI 109 67%
ABE
NO SA 52 33%
NO 0 0%
TOTAL 161 100%
GRAFICO Nº 01
CON
ONOCIMIENTO SI LA COMISION D DE
REGA
EGANTES TIENE DOCUMENTOS D DE
GESTION
0%
33%
SI
67% NO SABE
NO
Fuente: Enncuesta aplicada a los Usuarios.
Página | 42
Elaboración: El Autor
• Los usuarios encuestados conocen que la Comisión de
Regantes tiene Documentos de Gestión en un 67% y sólo el
33% no emite opinión por desconocimiento.
2. ¿Qué documentos de gestión se están aplicando en la

Comisión de Regantes?
TABLA Nº 02
DOCUMENTOS DE GESTION QUE SE ESTAN APLICANDO EN LA

COMISION DE REGANTES
fi Porcentaje
PLAN ANUAL DE TRABAJO 161 100%
PRESUPUESTO 161 100%
PLAN ESTRATEGICO 0 0%
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES 0 0%
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES 0 0%
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL 0 0%
OTROS 0 0%
GRAFICO Nº 02
DOCUMENTOS DE GESTION QUE SE ESTAN APLICANDO

EN LA COMISION DE REGANTES
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0 Series1
Página | 43
sta aplicada a los Usuarios.
Fuente: Encuest
• El totaal de usuarios encuestados reconoce cen que en la
Comisióón de Regantes se están aplicando el Plan Anual de
o y el Presupuesto Institucional.
Trabajo
3. ¿Qué efeccto tienen los documentos de ge estión en la

Comisión dde Regantes?
TABLA Nº 03
EFECTO DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

N LA COMISIÓN DE REGANTES
EN
fi Porcentaje
ENTE
TOTALME 4 %
2%
MUCHO 4 %
2%
R
REGULAR 105 %
65%
POCO 22 %
14%
NADA 26 %
16%
OTAL
TO 161 %
100%
GRAFICO Nº 03
EFEC
ECTO DE LOS DOCUMENTOS DE
GEST EN LA COMISIÓN DE
GESTIÓN
REGANTES
3% 2%
16%
TOTALME
MENTE
14% MUCHO
O
REGULAR
AR
65%
POCO
NADA
Página | 44
Fuente: Encuest
• Los ussuarios encuestados opinan que los d documentos de
gestiónn que se aplican en la Comisión de Reg gantes tiene un
efecto rregular con 65%, nada 16% y poco 14%. .
4. ¿Cuenta laa Comisión de Regantes con organigra ama?

TABLA Nº 04
¿CUENTTA LA COMISION DE REGANTES CON

ORGANIGRAMA?
fi Porcentaje
SI 7 %
5%
E
NO SABE 82 %
51%
NO 71 %
44%
TOTTAL 161 %
100%
GRAFICO Nº 04
¿
¿CUENTA LA COMISION DE
REGA
EGANTES CON ORGANIGRAMA?
5%
44%
SI
51% NOSABE
NO

Fuente: Encuest
Página | 45
• suarios encuestados desconocen que la
Los usu a Comisión de
Reganttes cuente con organigrama en un 51%, el 44%
manifieesta que la comisión no cuenta con dicho o documento y
solo el 5% opina que la comisión si

tan so si cuenta con
organiggrama.
5. ¿Se encuuentra publicado el organigrama de la a Comisión de

Regantes een el local institucional?
TABLA Nº 05
BLICACIÓN DEL ORGANIGRAMA DE LLA

PUB
OMISIÓN DE REGANTES EN EL LOCALL
CO
INSTITUCIONAL
fi Porcentaaje
SI 4 2%
BE
NO SAB 49 30%
NO 109 68%
TOTAL
T 161 100%
GRAFICO Nº 05
PUBLIC
CACIÓN DEL ORGANIGRAMA DE E
LAA COMISIÓN EN EL LOCAL
INSTITUCIONAL
2%
30%
SSI
68% N SABE
NO
N
NO

Fuente: Encuest
Página | 46
• suarios encuestados manifiestan en un
Los usu n 68% que la
Comisióón de Regantes no ha publicado el orga anigrama en el
local innstitucional, el 30% no emite opinión y solo el 2%
manifieesta que la Comisión si tiene publicado e el organigrama
en su loocal.
6. ¿Considerra que la Comisión de Regantes está o organizada?

TABLA Nº 06
RA QUE LA COMISIÓN DE REGANTESS

CONSIDER
ESTA ORGANIZADA
fi Porcentaje
SI 127 %
79%
NO SABE 7 %
5%
NO 26 %
16%
AL
TOTA 161 %
100%
GRAFICO Nº 06
¿CON
ONSIDERA QUE LA COMISIÓN DE
REGA
EGANTES ESTA ORGANIZADA?
5% 16%
SI
NO SABE
79% NO

Fuente: Encuest
Página | 47
• suarios encuestados consideran en un
Los usu 79% que la
Comisióón de Regantes está organizada, el 16% % manifiesta lo
contrariio y el 5% no emite opinión.
7. ¿Considerra que es una buena alternativaa mejorar la

organizaciión en la Comisión de Regantes?
TABLA Nº 07
NSIDERA QUE ES UNA BUENA ALTER RNATIVA

¿CON
RAR LA ORGANIZACIÓN DE LA COMISSIÓN DE
MEJOR
REGANTES?
fi Porceentaje
TOTALLMENTE 131 81%
MUCHO O 7 5%
REGULLAR 15 9%
POCO 7 5%
NADA 0 0%
TOTAL 161 100%
GRAFICO Nº 07
CONSIDERA UNA BUENA ALTERNATIVVA

¿C
MEJORAR
M LA ORGANIZACIÓN DE LA
COMISIÓN DE REGANTES SAUSAL?
9% 5% 0%
5% T
TOTALMENTE
MU
MUCHO
R
REGULAR
81% P
POCO
N
NADA
Página | 48
Fuente: Encuest
• Los usuuarios encuestados consideran totalmen nte una buena
alternattiva mejorar la organización de Comisión n de Regantes
en un 881%, regular en un 5%, mucho en un n9% y poco en
un5%.
8. ¿Cómo caalifica la atención que brinda los traba ajadores de la

Comisión dde Regantes a los usuarios?
TABLA Nº 08
CACIÓN DE LA ATENCIÓN QUE BRINDDAN LOS

CALIFIC
TRABA AJADORES DE COMISIÓN DE REGANNTES A
LOS USUARIOS
fi Porccentaje
EXCELEENTE 4 2%
BUENA 37 23%
REGULAAR 71 44%
ENTE
DEFICIE 49 30%
TOTAL
T 161 100%
GRAFICO Nº 08
C
CALIFICACIÓN DE LA ATENCIÓN ÓN
QUEE BRINDAN LOS TRABAJADORES ES
DE
E LA COMISIÓN A LOS USUARIOS OS
3%
30% 23%
EXCELENTE
BUENA
REGULAR
44% DEFICIENTE
Página | 49
Fuente: Encuest sta aplicada a los Usuarios.
• Los usuuarios encuestados califican la atención q que les brindan
bajadores de la Comisión de Regantes co

los trab como regular en
%, deficiente en 30%, buena en 23% y

un 44% y excelente en
un3%.
9. ¿Conoce laa Ley Nº 29338 “Ley de Recursos Hídr ricos”?

TABLA Nº 09
ENTO SOBRE LA LEY Nº 29338 "LEY D DE

CONOCIMIE
RECURSOS HIDRICOS"
fi Porcentaje
SI 81 500%
NO SABE 64 400%
NO 16 100%
TOTA
AL 161 1000%
GRAFICO Nº 09
CONOCOCIMIENTO SOBRE LA LEY Nº

29338 ""LEY DE RECURSOS HIDRICOS"
10%
50%
SI
40% NO SABE
NO
Página | 50
• Los usuarios encuestados manifiestan conocer la Ley Nº
29338 “Ley de Recursos Hídricos en un 50%, el 40% no emite
opinión y el 10% desconoce completamente sobre la ley
referida.
10. ¿Qué le parece la nueva Ley de Recursos Hídricos en

comparación a la Ley anterior: “Ley General de Aguas”?
TABLA Nº 10
OPINIÓN SOBRE LA NUEVA LEY EN

COMPARACIÓN A LA LEY ANTERIOR
n Porcentaje
EXCELENTE 4 2%
BUENA 49 30%
REGULAR 101 63%
DEFICIENTE 7 5%
TOTAL 161 100%
GRAFICO Nº 10
Página | 51
OPINIIÓN SOBRE LA NUEVA LEY EN
COMPA
PARACIÓN A LA LEY ANTERIOR
5% 2%
30%
EXCEL
LENTE
BUEN
NA
63% REGU
ULAR
DEFIC
CIENTE

Fuente: Encuest
• Los ussuarios encuestados opinan que la n nueva Ley, en
comparración a la anterior ley, es regular en un 6 63%, buena en
%, deficiente en un 5% y excelente en un
un 30% 2%.
11. ¿Cómo callifica la gestión de la Junta Directiva v vigente?

TABLA Nº 11
FICACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA
CALIF
JUNTA DIRECTIVA VIGENTE
n Porcentaje
EXCELEENTE 4 2%
BUENA 22 14%
REGULA AR 101 63%
ENTE
DEFICIE 34 21%
TOTAL
T 161 100%
GRAFICO Nº 11
Página | 52
CALIFIC
ICACIÓN DE LA GESTIÓN DE DE
LA JUNTA
JUNT DIRECTIVA VIGENTE
2%
21%
2 14%
EX
XCELENTE
BU
UENA
RE
EGULAR
63% DE
EFICIENTE

• Los ussuarios encuestados califican la gestió ón de la Junta
Directivva vigente como regular en 63%, defici ciente en 21%,
buena e en 14% y el 2% como excelente.
12. ¿Cómo c califica la Gestión de las Junta as Directivas

anteriores? ?
TABLA Nº 12
CIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS JUNTAAS

CALIFICAC
DIRECTIVAS ANTERIORES
n Porcentaje
EXCELENTTE 4 2%
%
BUENA 11 7%
%
REGULAR 127 79%
%
DEFICIENTTE 19 12%
%
TO
OTAL 161 100%
%
Página | 53
GRAFICO Nº 11
CALIFIC
CACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS S
JUNTA
TAS DIRECTIVAS ANTERIORES
2%
12% 7%
EX
XCELENTE
BU
UENA
RE
EGULAR
79% DE
EFICIENTE

Fuente: Encuest
• suarios encuestados califican la gestión
Los usu n de las Juntas
Directivvas Anteriores como regular en 79%, deficiente en
12%, buuena en 7% y el 2% como excelente
13. ¿Qué forttalezas reconoce que tiene la CComisión de

?
Regantes?
TABLA Nº 13
LEZAS QUE TIENE LA COMISIÓN DE

FORTAL
REGANTES
n Porcentajje
PERSONAL 34 221%
TECNOLOGIIA 135 884%
EC
JUNTA DIRE 19 112%
CALIDAD SEERVICIO 19 112%
INFRAESTRRUCTURA 101 663%
Página | 54
OTROS 0 0%
GRAFICO 13
FORTALEZAS QUE TIENE LA COMISIÓN DE REGANTES

160
140
120
100
80
60
40
20 Series1
0
Fuente: Encuesta aplicada a los Usuarios.

• Los usuarios encuestados reconocen como fortalezas de la
Comisión de Regantes la Tecnología con un 84% y la
Infraestructura con un 63%.
14. ¿En qué aspectos considera que la Comisión de Regantes

debe mejorar?
TABLA Nº 14
ASPECTOS QUE DEBEN SER MEJORADOS EN LA

COMISIÓN DE REGANTES
n Porcentaje
PERSONAL 98 61%
TECNOLOGIA 20 12%
TRABAJO EQUIPO 110 68%
CALIDAD SERVICIO 39 24%
INFRAESTRUCTURA 71 44%
OTROS 0 0%
Página | 55
GRAFICO Nº 14
ASPECTOS QUE DEBEN SER MEJORADOS EN

LA COMISIÓN DE REGANTES
120
100
80
60
40
20
0
Fuente: Encuesta aplicada a los Usuarios.

• Los usuarios encuestados reconocen como debilidades de la
Comisión de Regantes el trabajo en equipo con un 68%, el
personal con un 61%, la infraestructura con un 44% y la
calidad del servicio con un 24%.
Página | 56
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN
5. DISCUSIÓN.
• El 67% de los usuarios encuestados manifestaron tener conocimiento
que la Comisión de Regantes cuenta con documentos de gestión,
entre ellos solamente el Plan Anual de Trabajo y el Presupuesto, por
ser aprobados en Asamblea General de Regantes.
• El 67% de los usuarios encuestados opinan que los documentos de
gestión tienen un efecto regular en la Comisión de Regantes, el 16%
manifestó que el efecto es poco y el 14% expresa que el efecto es nulo,
Página | 57
debido a que las obras programadas en el Plan de Trabajo no se
ejecutan totalmente.
• Más de la mitad (51%) de los usuarios encuestados no puede opinar si
la Comisión de Regantes cuenta con organigrama, el 44% manifestó
claramente que la Comisión de Regantes no cuenta con organigrama.
Así mismo el 68 % de los usuarios encuestados manifestaron que la
Comisión de Regantes no ha publicado el organigrama en el local
institucional y el 30% no emitió opinión alguna al respecto.
• La gran mayoría (79%) de los usuarios encuestados consideran que la
Comisión de Regantes está organizada, por ser una asociación
legalmente constituida; pero el 81% considera totalmente como una
buena alternativa mejorar la organización de la Institución, a fin de
mejorar la calidad del servicio al usuario.
• Cerca de la mitad (44%) de los usuarios encuestados reconocen que la
atención que les brindan los trabajadores de Comisión de Regantes es
regular, un considerable porcentaje (30%) manifiesta que la atención
que reciben es deficiente debido a que les tratan mal y reconocen que
hay preferencias por ciertos grupos de usuarios; por el contrario el 20%
consideran que reciben una buena atención.
• La mitad de los usuarios encuestados conocen la Ley Nº 29338 “Ley de
Recursos Hídricos”, el 40% no emitió opinión por no tener muchas
referencias por esta ley y el 10% desconoce totalmente. Así mismo el
63% de los usuarios encuestados reconocen que la presente Ley, en
comparación a ley anterior “Ley General de Aguas”, es regular y el 30%
opinaron que es buena.
Página | 58
• El 63% de los usuarios encuestados manifestó que la gestión de la
Junta Directiva vigente es regular, el 14% calicó la gestión como buena
y un considerable porcentaje (21%) desaprueba la gestión porque
consideran que esta es deficiente.
• El 79% de los usuarios encuestados manifestó que la gestión de la
Juntas Directivas anteriores es regular, el 7% calicó la gestión como
buena y el 12% desaprobó la gestión porque consideran que esta fue
deficiente.
• El 84% de los usuarios encuestados reconocen como una de las
principales fortalezas de la Comisión de Regantes Sausal la tecnología,
por contar con equipos de cómputo moderno, así mismo el 63%
considera a la infraestructura, por contar con un local institucional
amplio, cómodo y moderno.
• El 68% de los usuarios encuestados reconocen como una de las
principales debilidades de la Comisión de Regantes Sausal el trabajo
en equipo, el 61% considera al personal, el 44% considera la
infraestructura de riego porque se pierde agua por conducción en los
canales de distribución, por no encontrase revestidos y el 24%
considera la calidad de servicio, por lo tanto deben ser mejorados
paulatinamente.
• El Presidente es quien representa legal y administrativamente a la
Comisión, él se ve limitado al tomar decisiones complejas por la
escasa preparación. Esto contribuye a que personas mal
intencionadas influyan negativamente en la gestión de la institución.
Página | 59
• No existe la presencia de un Gerente, o alguien que haga las veces de
este, como es común en las demás organizaciones; y que sirva de
nexo entre la Junta Directiva y las demás unidades orgánicas.
• La Comisión de Regantes Sausal no cuenta con organigrama,
aprobado por acuerdo de Junta Directiva, por lo tanto no cuenta con
una representación grafica de su estructura orgánica.
• No existe un Reglamento Interno de Personal que regule
expresamente la conducta de los trabajadores de la Institución, así
como sus deberes y derechos.
• La Comisión de Regantes Sausal no cuenta con Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) ni con Manual de Organización y
Funciones (MOF).
Página | 60
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6. CONCLUSIONES.
• Los usuarios reconocen que la Comisión de Regantes Sausal cuenta
con dos documentos de gestión: el Plan Anual de Trabajo (PAT) y su
presupuesto, los cuales son aprobados hasta el 31 de Octubre en
Asamblea General de Regantes Ordinaria, para el ejercicio siguiente,
en cumplimiento de su Estatuto y las demás normatividad vigente.
• Cerca del 70% de los usuarios manifiestan que los dos documentos de
gestión que cuenta la Comisión de Regantes Sausal, tienen solamente
Página | 61
un efecto regular, ya que no se cumplen a cabalidad los objetivos ni las
actividades programadas en el PAT.
• Los usuarios reconocen que la Comisión de Regantes Sausal no
cuenta con organigrama, aprobado por Acuerdo de Junta Directiva, por
lo tanto no cuenta con una representación grafica de su estructura
orgánica; es por ello no pueden reconocer las unidades orgánicas ni
los canales de comunicación en la Organización.
• Cerca del 80% de los usuarios manifiestan que la Comisión de
Regantes Sausal se encuentra organizada por estar legalmente
constituida, por contar con su Junta Directiva y porque la Asambleas
General de Regantes realiza sesiones con regularidad. Pero también
manifestaron estar de acuerdo en mejorar la organización actual, a fin
de que se cumplan los fines y los objetivos institucionales y se mejore
la calidad de servicio al usuario.
• El 30% de los usuarios manifiesta que la atención que reciben de los
trabajadores de la Comisión de Regantes Sausal es deficiente debido a
que les tratan mal y reconocen que hay preferencias por ciertos grupos
de usuarios. Lo cual manifiestan que no hay una distribución equitativa
del recurso hídrico.
• No existe un Gerente, o alguien que haga las veces de este, como es
común en las demás organizaciones; y que sirva de nexo entre la
Junta Directiva y las demás unidades orgánicas. El Presidente
representa legal y administrativamente a la comisión, él se ve limitado
al tomar decisiones complejas por la escasa preparación. Esto
Página | 62
contribuye a que personas mal intencionadas influyan negativamente
en la gestión de la institución.
• La Comisión de Regantes Sausal no cuenta con Reglamento Interno
de Personal que regule expresamente la conducta de los trabajadores
de la Institución, así como sus deberes y derechos; ni con un
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y ni con Manual de
Organización y Funciones (MOF) que determine la organización de la
Institución, lo cual ocasiona duplicidad e incompatibilidad de funciones
y así un malestar en el cumplimiento de las labores.
• La formulación e implementación de documentos de gestión como el
Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el Cuadro de
Asignación de Personal (CAP), Manual de Organización y Funciones
(MOF) y el Reglamento Interno de Personal (RIP), así como el diseño
Organizacional Adecuado, contribuyen positivamente a que la
administración de la Comisión de Regantes Sausal sea exitosa.
7. RECOMENDACIONES.
• Implementar los documentos de gestión como son el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), el Cuadro para Asignación de
Personal (CAP), el Manual de Organización y Funciones (MOF), y el
Reglamento Interno de Personal (RIP); así como un adecuado diseño
organizacional en la Comisión de Regantes Sausal.
Página | 63
• Realizar un análisis posterior a la implementación de los documentos
de gestión aplicados en la Comisión de Regantes Sausal, para evaluar
su efectividad y así asegurar que estos documentos tengan un efecto
positivo en la gestión de la misma.
• Aprobar y publicar el organigrama de la Comisión de Regantes Sausal.
• Contratar al personal adecuado, tomando en cuenta los requisitos que
manifiesta el Manual de Organización de Funciones (MOF), a fin que
cumpla eficaz y eficientemente sus funciones.
• La formulación del Plan Anual de Trabajo debe involucrar a todas las
unidades orgánicas de la Comisión de Regantes, y no solamente al
contador, formando equipos de trabajo que logren identificar las
necesidades y los problemas más importantes, para lograr el uso
adecuado de los recursos y que se refleje en bienestar para todos los
usuarios.
• Capacitar al personal de la Comisión de Regantes para que brinden un
servicio de calidad al usuario, basándose en principios y valores, y así
lograr que se muestren satisfechos.
• Los miembros de la Junta Directiva deben desarrollar cualidades de
líderes, para conducir con éxito a la Institución.
• La Comisión de Regantes Sausal debe cambiar su nombre actual por
“Comisión de Usuarios Sausal”, de tal manera que su denominación se
encuentre de acuerdo al artículo 29º de la Ley Nº 29338 “Ley de
Recursos Hídricos”.
Página | 64
Página | 65
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
1. CHIAVENATO, Idalberto. 2000. Administración de Recursos Humanos.
5º Edición. Editorial Mcgraw-Hill Interamericana. Colombia.
Página | 66
2. GIBSON/IVANCE/DONNELLY. 1994. Las Organizaciones,
Comportamiento, Estructura y Procesos. 7º Edición. Editorial Addison
Wesley Iberoamericana.
3. ROBBINS, Stephen. 1994. Comportamiento Organizacional: Conceptos,
controversias y aplicaciones. 6º Edición. México.
4. RUIZ MARQUILLO, Darwin. 1996. Organización y Administración de
Empresas. 1º Edición. Trujillo-Perú.
5. THIBAUT Jean-Pierre. 2001. Manual de Diagnostico en la Empresa.
Segunda Edición. Editorial Paraíso. España.
6. WETHER, Willian B. 1996. Administración de Personal y Recursos
Humanos. 5º Edición. Editorial Mcgraw-Hill. México.
Normas Legales.
1. Decreto Ley Nº 19990, Sistema Nacional de Pensiones. 1973
2. Decreto Supremo N° 003-90-AG Reglamento de Tarifas y Cuotas por el
Uso del Agua. 1990
3. Decreto Legislativo N° 653, Ley de Promoción de la Inversiones del
Sector Agrario. 1991
4. Decreto Supremo N° 048-91-AG, Reglamento de la Ley de Promoción
de la Inversiones del Sector Agrario.1991
5. Ley General de Sociedades N° 26887. 1997
6. Decreto Supremo N° 003-9-TR. TUO del Decreto Legisl ativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral. 1997
7. Decreto Supremo N° 057-2000-AG, Reglamento de Organ ización
Administrativa del Agua. 2000
Página | 67
8. Decreto Supremo N° 061-2000-AG, Modifican Reglament o de la Ley de
Promoción de las Inversiones del Sector Agrario. 2000
9. Ley General de Procedimiento Administrativos General N° 27444. 2001
10. Decreto Supremo N° 029-2005-AG, Reglamento para la Formulación,
Aprobación y Supervisión de la ejecución del Plan de Cultivo y Riego.
2005.
11. Ley Nº 29338 “Ley de Recursos Hídricos”. 2009
12. Decreto Supremo Nº 001-2010-AG “Reglamento de la Ley Nº 29338 Ley
de Recursos Hídricos”. 2010
Páginas Web.
• AYALA VILLEGAS, Sabino. Reglamento Interno de
Trabajo. Actualizado: 26 de Julio 2006. [Fecha de consulta 20
de setiembre 2010]. Disponible en:
http://www.wikilearning.com/curso_gratis/la_administracion_de_recursos
_humanos-reglamento_interno_de_trabajo_i/15947-39.
• GRUPO FBCORP. Documentos de Gestión. [Fecha de consulta 22 de
setiembre 2010]. Disponible en:
http://www.fbco.biz/mainland/descargas/BROCHURE-MAINLAND-
DDGG.pdf.
• IPROFESIONAL. Reglamento Interno, Herramienta Indispensable en las
Empresas. Actualizado: 10 de septiembre 2007. [Fecha de consulta 18
de setiembre 2010]. Disponible en :
Página | 68
http://www.iprofesional.com/notas/53077-Reglamento-interno-
herramienta-indispensable-en-las-empresas.html
• JUNTA NACIONAL DE USUARIOS DE LOS DISTRITOS DE RIEGO
DEL PERU. Reseña. Actualizado: 15 de Septiembre 2007. [Fecha de
consulta 23 de setiembre 2010]. Disponible en:
http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&view=category&l
ayout=blog&id=13&Itemid=29.
• WIKIPEDIA. Historia del Manejo de los Recursos Hídricos y
Desarrollos Recientes. Actualizado: 19 de Septiembre 2010. [Fecha de
consulta 23 de setiembre 2010]. Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_recursos_h%C3%ADdric
os_en_el_Per%C3%BA.
Página | 69
ANEXO I
ENCUESTA DE OPINION
Página | 70
I. Se le pide amablemente responder las siguientes interrogantes que servirán para
determinar la situación de la Comisión de Regantes Sausal, y así proponer los
medios para mejorar la gestión de la misma.
II. DATOS:
• Edad : Sexo: M F
• Zona de residencia:
III. INSTRUCCIONES:
• Marque con un (x) la respuesta que considere la más adecuada.
1. ¿Conoce si la Comisión de Regantes tiene documentos de gestión?
SI NO SABE NO
2. ¿Qué documentos de gestión se están aplicando en la Comisión de
Regantes?
MANUAL DE
Plan Anual de Trabajo Plan Estratégico ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
Presupuesto REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONE
S
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL Otros
3. ¿Qué efecto tienen los documentos de gestión en la Comisión de Regantes?
Totalmente Mucho Regular Poco Nada
4. ¿Cuenta la Comisión de Regantes con Organigrama?
NO
SI NO SABE
5. ¿Se encuentra publicado el organigrama de la Comisión de Regantes en el

local institucional?
SI NO SABE
NO
6. ¿Considera que la Comisión de Regantes está organizada?
SI NO SABE NO
7. ¿Considera que es una buena alternativa mejorar la organización en la
Comisión de Regantes?
Totalmente Mucho Regular Poco Nada

8. ¿Cómo califica la atención que brinda los trabajadores de la Comisión de
Regantes a los usuarios?
Excelente Buena Regular Deficiente
Página | 71
9. ¿Conoce la Ley Nº 29338 “Ley de Recursos Hídricos”?
SI NO SABE NO
10. ¿Qué le parece la Nueva ley de Recursos Hídricos en comparación a la Ley

anterior: “Ley General de Aguas”?
11. ¿Cómo califica la gestión de la Junta Directiva vigente?
12. ¿Cómo califica la gestión de las Juntas Directivas anteriores?
13. ¿Qué fortalezas reconoce que tiene la Comisión de Regantes?
El Personal La Junta Directiva La infraestructura
La Tecnología Calidad del Servicio Otros

al Usuario
14. ¿En qué aspectos considera que la Comisión de Regantes debe mejorar?
El Personal Trabajo en Equipo La infraestructura
La Tecnología Calidad del Servicio Otros

al Usuario
ANEXO II
Página | 72
ESTRUCTURA ORGÁNICA PROPUESTA PARA LA COMISIÓN DE
REGANTES SAUSAL
1. ORGANOS DE GOBIERNO
1.1. Asamblea General de Regantes
2. ORGANO DE DIRECCION.
2.1. Gerencia Técnica.
3. ORGANO DE ASESORIA
3.1. Unidad de Asesoría Legal
4. ORGANOS DE APOYO.
4.1. Secretaria General.
5. ORGANO DE LINEA
5.1. Departamento de Operación y Mantenimiento
ANEXO III
Página | 73
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROPUESTO PARA LA COMISIÓN DE
REGANTES SAUSAL
ASAMBLEA GENERAL
DE REGANTES
JUNTA
DIRECTIVA
SECRETARIA
GENERAL
GERENCIA
TÉCNICA
UNIDAD DE
ASESORIA LEGAL
UNIDAD DE
ADMINISTRACION
Y CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO
DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Página | 74
A
ANEXO IV
REGL LAMENTO D DE
ORG
GANIZACIÓN Y
FUUNCIONES
(ROF)
PR ROPUESTO
ANEXO IV
Página | 75
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF) PROPUESTO
PARA LA COMISIÓN DE REGANTES SAUSAL
TITULO PRELIMINAR
DEL CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACION
ARTÍCULO 1º.- CONTENIDO.
El presente reglamento es un instrumento técnico normativo de gestión

institucional que establece la naturaleza, finalidad, objetivos, organización,
funciones, atribuciones y relaciones funcionales, así como el régimen
económico y laboral de la Comisión de Regantes Sausal.
Las normas estructurales, funcionales, de relación normativa y de supervisión

del presente Reglamento son de aplicación en todas las unidades orgánicas de
la Comisión de Regantes Sausal.
ARTÍCULO 3º.- DOMICILIO LEGAL.
La Comisión de Regantes Sausal, tiene su domicilio legal en Quemazón S/N

(Sausal), jurisdicción del Distrito de Chicama, Provincia de Ascope,
Departamento La Libertad.
TITULO I
DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA
COMISION DE REGANTES SAUSAL
ARTÍCULO 4º.- MISION.
Brindar un servicio de calidad en beneficio de los usuarios del Recurso hídrico,

logrando la participación activa de sus integrantes en la operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego y en el desarrollo, preservación,
conservación, así como en el uso racional y eficiente del recurso agua.
ARTÍCULO 5º.- VISION.
Ser una institución líder eficiente, moderna, competitiva, con dirigentes

capacitados y honestos para la toma de decisiones, con personal técnico y
administrativo calificado y usuarios capacitados y bien informados que
respalden plenamente la gestión; capaz de promover, generar y transferir
Página | 76
conceptos para el mejoramiento de la infraestructura de riego y de los sistemas
de conservación, preservación, manejo y uso eficiente del recurso agua, que
contribuyan a impulsar el desarrollo integral y sostenido de los productores
agrarios del sector.
ARTÍCULO 6º.- NATURALEZA JURIDICA.
La Comisión de Regantes de Sausal, es una persona jurídica de derecho

privado constituida como Asociación Civil y sin fines de lucro de acuerdo a lo
dispuesto en el D.S. 057-200-AG.
ARTÍCULO 7º.- FINALIDAD.
La finalidad de la Comisión de Regantes Sausal es lograr la participación activa

de sus integrantes en la operación y mantenimiento del sistema de riego y
drenaje y en el desarrollo, preservación, conservación y uso racional y eficiente
del recurso agua en concordancia con las disposiciones de la Autoridad de
Aguas, de acuerdo a la Ley de Recursos Hídricos, sus reglamentos, demás
disposiciones jurídicas y el Estatuto.
ARTÍCULO 8º.- COMPETENCIAS Y FUNCIONES.
Son funciones de la Comisión de Regantes Sausal las siguientes:
a) Participar en la formulación, ejecución y control de los Planes de Cultivo y

Riego, en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta de usuarios
del Distrito de Riego Chicama.
b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en la circunscripción territorial,
en concordancia con el rol de riego aprobado por la Autoridad Local de
Aguas y concertado con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego
Chicama, en lo que fuera aplicable.
c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación, ejecución y
control de los planes de conservación y mantenimiento de la
infraestructura mayor y menor de riego, drenaje, vías de comunicación,
edificaciones y construcciones así como, obras de defensa ribereña de la
circunscripción, de acuerdo a las disposiciones dadas por la Autoridad
Local de Aguas.
Página | 77
d) Gestionar el financiamiento de estudios y obras autorizadas por la
Autoridad Local de Aguas, previa aprobación en Asamblea General,
tendientes al desarrollo y a la mejor utilización del recurso hídrico.
e) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación,
conservación y mantenimiento de las obras de regulación y conexas.
f) Apoyar, bajo responsabilidad, y cuando delegue esta función, a la Junta
de Usuarios en la Cobranza de las Tarifas de Agua con fines agrarios
aprobadas por la Autoridad Local de Aguas.
g) Contribuir proporcional y obligatoriamente con el pago de los adeudos
contraídos por la Junta de Usuarios en la adquisición de bienes de capital
y ejecución de obras, siempre y cuando haya existido aprobación
mayoritaria de las Comisiones de Regantes para dicha adquisición o
ejecución de obras y posteriormente, se incorpore en el presupuesto
anual aprobado en Asamblea General de la Junta.
h) Concertar créditos con fines que señale el D.S. 057-200-AG y otras
disposiciones específicas, bajo la supervisión de la Autoridad Local de
Aguas, propendiendo a la adquisición de maquinaria para el
mantenimiento de la infraestructura de riego, drenaje y defensas ribereñas
existentes en el ámbito; así mismo, participar en el reembolso de dichos
créditos.
i) Promover la asistencia y participación de sus miembros a las reuniones y
asambleas que convoque su Junta Directiva, con carácter obligatorio.
j) Participar en el desarrollo de los proyectos de conservación de la forestal
ribereña para prevenir el efecto erosivo de las aguas mediante trabajos de
forestación y reforestación de fajas marginales de los ríos con
plantaciones forestales, evitando su uso para fines agrícolas y
asentamientos humanos.
k) Apoyar a la Autoridad de Aguas en el cumplimiento de las disposiciones
que dicte con relación a la conservación y preservación del agua y
protección de cuencas.
l) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a
una mejor gestión de la organización.
Página | 78
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISIÓN DE REGANTES
SAUSAL
ARTÍCULO 9º.- ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL
6. ORGANOS DE GOBIERNO
6.1. Asamblea General de Regantes
7. ORGANO DE DIRECCION.
7.1. Gerencia Técnica.
8. ORGANO DE ASESORIA
8.1. Unidad de Asesoría Legal
9. ORGANOS DE APOYO.
9.1. Secretaria General.
10. ORGANO DE LINEA
10.1. Departamento de Operación y Mantenimiento
TITULO III
DE LAS COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LOS
ORGANOS DE LA COMISION DE REGANTES SAUSAL
CAPITULO I
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
ARTÍCULO 10º.- ORGANOS DE GOBIERNO.
ARTÍCULO 11º.- ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES
Es el órgano supremo de la Comisión de Regantes Sausal y está constituida

por todos los usuarios de agua hábiles. Sus acuerdos obligan a todos los
usuarios en cuanto sean adoptados en conformidad con el reglamento, su
estatuto y los demás dispositivos vigentes. Será presidida por el Presidente de
la Junta Directiva y en su ausencia por el Vicepresidente. La Asamblea General
efectuara sesiones Ordinarias y Extraordinarias
Página | 79
ARTÍCULO 12º.- FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE
REGANTES
Son funciones de la Asamblea General de Regantes en Sesiones Ordinarias.
a) Aprobar hasta el 31 de Enero los Estados Financieros anuales del

ejercicio anterior.
b) Aprobar hasta el 31 de Julio los Estados Financieros semestrales del
ejercicio vigente.
c) Aprobar hasta el 31 de Octubre el Plan Anual de Trabajo y el
correspondiente Presupuesto que le proponga la Junta Directiva, para el
ejercicio anual siguiente.
Son funciones de la Asamblea General de Regantes en Sesiones

Extraordinarias.
a) Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su financiamiento,

requiriéndose para el efecto el voto aprobatorio de las dos terceras
partes de los usuarios de agua hábiles asistentes.
b) Dar conformidad al valor de la cuota extraordinaria propuesta por la
Junta Directiva para atender casos de emergencia, no previstas en el
Plan Anual de Trabajo, que deban abonar los usuarios; para su posterior
autorización de cobranza vía Resolución Administrativa emitida por la
Autoridad Local de Aguas. El acuerdo adoptado obliga a todos los
usuarios de la Comisión de Regantes. La supervisión y manejo de esta
cuota corresponde a la Junta de Usuarios.
c) Aprobar y modificar los Estatutos con el voto aprobatorio de las dos
terceras partes de los usuarios de agua hábiles asistentes.
d) Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la Junta
Directiva, autorizando al Presidente o a otro usuario de agua hábil de la
Asamblea General, para que inicie las acciones legales a que hubiere
lugar. La Comisión de Regantes asumirá los costos y costas judiciales
debidamente acreditados por la persona autorizada.
e) Acordar la remoción de miembros de la Junta Directiva por razones
debidamente justificadas (establecidas en el artículo 66º del D.S. Nº 057-
Página | 80
2000-AG) y con el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los
usuarios hábiles asistentes.
f) Elegir a los miembros del Comité Electoral, debiendo ser usuarios de
agua hábiles, que deberá ser reconocido por la Autoridad Local de
Aguas, previo el ejercicio de sus cargos.
ARTÍCULO 13º.- JUNTA DIRECTIVA.
Es el Órgano de Gobierno de la Comisión de Regantes Sausal encargado de

dirigir la institución mediante acuerdos que se adopten en concordancia con el
Se encarga de administrar y ejecutar el presupuesto, el Plan Anual de Trabajo

aprobados por la Asamblea General. Está integrada por siete miembros: un
Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un Pro-tesorero, un secretario y
dos vocales.
ARTÍCULO 14º.- FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA.
Son funciones de la Junta Directiva:
a) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto y los acuerdos adoptados en

Asamblea General de Regantes y Junta Directiva.
b) Formular el Plan de Trabajo, el mismo que será aprobado en la primera
Asamblea General
c) Administrar los recursos económicos de la organización que representa,
en armonía con sus fines.
d) Dar cuenta a la Junta de Usuarios sobre la ejecución de sus planes y
programas, así como del correspondiente manejo presupuestal.
Asimismo, les remita documentación relativa a las tareas y jornales
empleados en las labores de mantenimiento de la infraestructura de
riego y drenaje y de la ejecución y control de la distribución del agua.
e) Convocar a Asamblea General de Regantes ordinaria tres veces al año
y a Asamblea General Extraordinaria las veces que fueran necesarias.
f) Interponer, bajo responsabilidad, las acciones administrativas y
judiciales que fueran necesarias, en cumplimiento de su función propia y
por encargo de la Asamblea General de Regantes. La Comisión de
Página | 81
Regantes asumirá los costos y costas judiciales debidamente
acreditadas por la persona autorizada.
g) Proponer a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria, la
remoción de sus miembros por estar incursos en cualquiera de las
disposiciones del artículo 66º del D.S. 057-2000-AG.
h) Presentar a la Asamblea General Ordinaria y dentro de los Plazos
establecidos en el Estatuto, la memoria anual, los Estados Financieros y
anexos, así como el proyecto de Presupuesto y Plan Anual de Trabajo.
i) Conservar y llevar al día los Libros de Actas, Contabilidad, inventarios de
los bienes patrimoniales y toda documentación de la entidad
representativa, de acuerdo a las disposiciones jurídicas vigentes.
j) Recibir bajo cargo e inventario, de la Junta Directiva cesante, el
patrimonio de la institución.
k) Apoyar a la Autoridad Local de Aguas en el cumplimiento de las
Directivas que se dicten a la Aplicación de la Ley de Recursos Hídricos,
su Reglamento y demás disposiciones jurídicas vigentes al recurso
agua.
l) Ejecutar Acciones administrativas inherentes al manejo presupuestal y
del Plan Anual de Trabajo.
m) Dar cuenta del cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General de
Regantes.
n) Proponer a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria el valor de
las cuotas.
o) Promover y realizar actividades de capacitación y extensión que
contribuyan a una mejor gestión de la organización.
p) Convocar a concurso público para seleccionar y contratar al Gerente y
demás personal técnico y administrativo de acuerdo a la normatividad
vigente, para el mejor cumplimiento de sus funciones y administración
presupuestal.
q) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto, el Manual de Organización y
Funciones (MOF), el Reglamento Interno de Personal (RIP) y demás
Directivas vigentes.
r) Presentar a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria un informe
de avance de la gestión realizada cada tres o cuatro meses, en
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concordancia con lo que establece el Plan Anual de Trabajo y
Presupuesto Aprobado.
s) Aprobar previo análisis los informes Técnicos y Económicos o
propuestas presentadas por el Gerente Técnico.
t) Realizar convenios con organismos nacionales o internacionales para
Proyectos de Desarrollo y otros de interés de la Institución.
u) En general, realizar las acciones técnico-administrativas necesarias para
el mejor cumplimiento de sus fines, en concordancia a las funciones
inherentes a la Comisión de Regantes.
CAPITULO II
DE LOS ÓRGANO DE DIRECCIÓN
ARTÍCULO 15º.- GERENCIA TÉCNICA.
Es el Órgano de Dirección Ejecutiva, encargado de la planificación, ejecución,

control y supervisión de las actividades relacionadas con la operación y
mantenimiento del sistema de riego de la Comisión de Regantes Sausal.
ARTÍCULO 16º.- FUNCIONES DE LA GERENCIA TÉCNICA.
Son funciones de la Gerencia Técnica:
a) Conducir las diferentes instancias orgánicas de la Comisión de

Regantes.
b) Ejercer la representación administrativa, técnica, económica y financiera
de la Comisión de Regantes, con plena autonomía, de acuerdo con las
decisiones de la Junta Directiva y la Asamblea General de Regantes.
c) Planificar, ejecutar controlar y supervisar todas las actividades
relacionadas con la operación y mantenimiento del sistema de riego,
procurando una correcta administración de las contribuciones
económicas-financieras de los usuarios de la Comisión de Regantes.
d) Informar periódicamente de la situación técnica, financiera y
administrativa de la institución a la Junta Directiva de la Comisión de
Regantes.
Página | 83
e) Proponer al Presidente y a la Junta Directiva, las políticas y acciones
necesarias para el mejor funcionamiento de la Institución.
f) Presentar conjuntamente con la Unidad de Administración y Contabilidad
de la Comisión de Regantes, los Estados Financieros Semestrales y
Anuales, con sus respectivos anexos.
g) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva como a las Asambleas
General de Regantes, con voz pero sin voto para orientar, sugerir y
apoyar en la toma de decisiones respecto al mejor manejo de la
institución.
h) Velar por el cumplimiento de los compromisos institucionales suscritos
por la Comisión de Regantes en cuanto a convenio, contratos, servicios
y otros.
i) Elaborar, actualizar y proponer para su aprobación del Manual de
Organización y Funciones (MOF), Reglamento Interno de Personal (RIP)
y otras Directivas internas de la Comisión de Regantes.
j) Formular y proponer a la Directiva de la Comisión de Regantes, el Plan
Anual de Trabajo y Presupuesto para su aprobación, en coordinación
con cada una de las Unidades.
k) Supervisar las obras que la Comisión de Regantes ejecuta por
administración directa y/o en convenio con otras instituciones dentro del
ámbito de su jurisdicción
l) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes, para el
desarrollo de sus funciones.
m) Los demás que le asigne la Junta Directiva de la Comisión de Regantes.
CAPITULO III
DE LOS ÓRGANO DE ASESORIA
ARTÍCULO 17º.- UNIDAD DE ASESORIA LEGAL.
Es el órgano de asesoría de la Comisión de Regantes, encargado de asesorar

en asuntos de carácter jurídico-legal, absolver las consultas que le formulan las
dependencias y sustentar la defensa procesal de la comisión ante cualquier
instancia judicial o administrativa.
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ARTÍCULO 18º.- FUNCIONES DE LA UNIDAD DE ASESORIA LEGAL.
a) Redactar y revisar los contratos y convenios que celebre la Comisión de

Regantes con organismos o instituciones nacionales e internacionales.
b) Elaborar y visar los contratos de trabajo del personal de la Comisión de
Regantes.
c) Participar en la Asamblea General, cuando sea requerido por el
Presidente y/o Gerente Técnico.
d) Asistir al Presidente y Gerente Técnico de la Comisión de Regantes ante
las autoridades judiciales, administrativas, políticas o policiales, las
veces que sean citadas como partes o testigo.
e) Elaborar y preparar las demandas y denuncias que en defensa de sus
derechos o intereses tenga que hacer la Comisión de Regantes.
f) Asumir la defensa de asuntos administrativos, policiales, judiciales,
civiles y penales de la Comisión de Regantes.
g) Emitir opinión en asuntos de carácter legal requeridos por la Autoridad
Local de Aguas.
h) Absolver todas las consultas que sean derivadas para su opinión.
i) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes, para el
j) Elaborar y presentar Informes periódicos a la Asamblea General de la
Comisión de Regantes.
k) Otras funciones que le solicite o disponga el Presidente y/o Gerente
Técnico de la Comisión de Regantes siempre y cuando esté relacionado
con su cargo y los intereses institucionales.
CAPITULO IV
DE LOS ÓRGANOS DE APOYO
ARTÍCULO 19º.- SECRETARIA GENERAL.
Es el órgano de la Comisión de Regantes Sausal que se encarga de brindar

apoyo administrativo a la Junta Directiva, la administración documentaria, el
trámite documentario, el sistema de archivo y la proyección y/o difusión de la
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imagen institucional; así como el mantenimiento, uso, conservación y
depuración del patrimonio documental.
ARTÍCULO 20º.- FUNCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL
Son funciones de la Secretaria General:
a) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de trámite

documentario, relaciones públicas, prensa, difusión y archivo general de
la Comisión de Regantes.
b) Recepcionar y registrar la documentación recibida y tramitar la
documentación que debe ser remitida.
c) Llevar la numeración, registro, publicación, distribución y custodia de los
documentos oficiales de la Comisión de Regantes.
d) Brindar apoyo a los órganos de dirección en los aspectos técnicos y
administrativos en el ámbito de su competencia.
e) Mantener bajo custodia los libros de actas de la Junta Directiva y de la
Asamblea General, en coordinación con el secretario de la Junta
Directiva
f) Solicitar, recibir, almacenar y controlar el stock de útiles y materiales de
oficina requerida para el desarrollo de sus actividades diarias.
g) Velar por la buena imagen de la Entidad ante las instituciones,
organizaciones, la prensa escrita y hablada, y el público en general.
h) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes, para el
i) Otras inherentes a su cargo y las que le sean asignadas por la Junta
Directiva.
ARTÍCULO 21º.- UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD.
Es el órgano de apoyo encargado de la planificación, control y ejecución de los

procedimientos financieros, contables y administrativos de la Comisión de
Regantes.
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ARTÍCULO 22º.- FUNCIONES DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y
CONTABILIDAD.
Son funciones de la unidad de Administración y Contabilidad:
a) Administrar los recursos financieros de la Comisión de Regantes,

buscando la maximización del rendimiento del mismo, manteniendo
informado a la Gerencia Técnica y Junta Directiva sobre la disponibilidad
de recursos actual y proyectado.
b) Implementar y mantener los programas y sistemas de procedimientos
administrativos que la Comisión de Regantes requiera para el desarrollo
eficiente de sus actividades.
c) Diseñar, dirigir, evaluar y controlar el sistema contable de la Comisión de
Regantes, velando que su desarrollo se efectúe de acuerdo al Plan de
Cuentas adoptado por la institución y a las normas tributarias vigentes.
d) Asegurar y vigilar que la Comisión de Regantes cumpla oportunamente
con todas las obligaciones contractuales y tributarias.
e) Verificar que los gastos a efectuarse por la Comisión de Regantes tenga
la correspondiente partida presupuestal habilitada.
f) Elaborar los cheques y comprobantes de pago a los proveedores.
g) Custodiar las chequeras y archivar los talonarios de los cheques
emitidos.
h) Preparar, consolidar y analizar el presupuesto de la Comisión de
Regantes, presentando mensualmente y cuando se lo solicite; la
ejecución del mismo a la Junta Directiva, Asamblea General en
coordinación con la Gerencia Técnica.
i) Mantener actualizado y valorizado el registro patrimonial de la Comisión
de Regantes, verificando anualmente su ubicación del mismo.
j) Custodiar los títulos valores de la Comisión de Regantes.
k) Supervisar, controlar y actualizar el inventario de bienes asignados al
personal, cuando se efectúen la rotación del mismo.
l) Evaluar y emitir opinión a la Gerencia Técnica, sobre la conveniencia
financiera de solicitar préstamos, y otros, en el marco de la normatividad
vigente.
Página | 87
m) Proponer la implementación de las medidas correctivas en cuanto a la
estructura financiera que podría adoptar la Comisión de Regantes para
mejorar los resultados financieros.
n) Supervisar y controlar la clasificación, codificación y archivo de
documentos sustentatorios.
o) Elaborar los Estados Financieros y anexos, semestrales y anuales de
acuerdo a las normas establecidas y exponerlo ante la Junta Directiva y
Asamblea General de Delegados, en los plazos establecidos en el
Estatuto.
p) Elaborar el informe mensual respecto a la situación económica-
financiera de la Comisión de Regantes.
q) Controlar el movimiento bancario y las transacciones comerciales que
ejecuta la Comisión de Regantes.
r) Otras inherentes a su cargo y las que le sean asignadas por la Gerencia
Técnica.
CAPITULO V
DE LOS ÓRGANO DE LINEA
ARTÍCULO 23º.- DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Es el órgano de línea de la Comisión de Regantes encargado de dirigir y

controlar todas las actividades de operación y mantenimiento de la red de
riego, drenaje y de caminos de vigilancia de los sistemas de riego a su cargo.
ARTÍCULO 24º.- FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO.
Son funciones del Departamento de Operación y Mantenimiento:
a) Dirigir y controlar las actividades de operación y mantenimiento para

asegurar el manejo eficiente y racional del recurso hídrico.
b) Asegurar que las obras de la infraestructura de riego, drenaje y caminos
de vigilancia mayor y menor se mantengan en buen estado de
conservación.
Página | 88
c) Proporcionar al Gerencia Técnica la información estadística relativa a la
operación y mantenimiento.
d) Planificar, programar, ejecutar, controlar y monitorear las actividades de
operación y mantenimiento del sistema de riego, drenaje y caminos de
vigilancia.
e) Formular y concertar los planes de distribución de agua superficial y
subterránea en base al Plan de Cultivo y Riego aprobado.
f) Disponer de la actualización del padrón de usos agrícolas y del
inventario de la infraestructura de riego, drenaje, comunicación y red vial
del sistema general de la jurisdicción.
g) Evaluar el ajuste al Plan de Cultivo y riego en función de la disponibilidad
del recurso hídrico.
h) Dirigir, controlar y supervisar las obras ejecutadas por administración
directa o por contara, así como el cumplimiento de los planes,
programas y presupuestos referentes a la conservación y mantenimiento
de la infraestructura menor del sistema de riego, drenaje y caminos de
vigilancia.
i) Supervisar y evaluar al personal a su cargo y proponer las medidas
disciplinarias o estímulos correspondientes.
j) Elaborar y sustentar ante la Gerencia Técnica, el presupuesto anual del
Departamento de Operación y Mantenimiento.
k) Dirigir y asesorar la elaboración de proyectos relacionados a la
construcción de obras de infraestructura de riego y drenaje para la
l) Disponer se mantenga actualizada la Información Técnica referida al
m) Otras funciones que le solicite o disponga el Presidente y/o Gerente
Técnico de la Comisión de Regantes siempre y cuando esté relacionado
con su cargo y los intereses institucionales
TITULO IV
DEL RÉGIMEN LABORAL
ARTÍCULO 25º.- Los trabajadores de la comisión se encuentran comprendidos

en el régimen laboral de la actividad privada. Los procedimientos y procesos
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laborales se rigen por lo establecido en el Texto Único Ordenado del Decreto
Legislativo Nº 728- Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 003-98-TR y demás normas modificatorias y
complementarias.
ARTÍCULO 26º.- El Régimen de pensiones corresponde al Decreto Ley Nº

19990 y/o el Sistema Privado de Pensiones.
ARTÍCULO 27º.- La política remunerativa de personal de la Comisión se rige

por la escala salarial aprobada por la Junta Directiva, de acuerdo a la
TITULO V
DEL REGIMEN ECONÓMICO
ARTÍCULO 28º.- Constituye los recursos económicos de la Comisión, los

siguientes:
a) Las transferencias de efectivo de la Junta de Usuarios.

b) Los bienes muebles e inmuebles que se adquieren para el uso de la
Comisión, a fin de cumplir con sus funciones.
c) Los Activos provenientes de las inversiones efectuadas.
d) Las donaciones, asignaciones, legados u otros aportes por cualquier
titulo, provenientes de personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras.
e) Los montos por conceptos de sanciones que imponga en el ejercicio de
sus funciones.
f) Otros ingresos propios de la actividad.
ARTÍCULO 29º.- El ejercicio económico de la Comisión se inicia el 01 de Enero

y termina el 31 de Diciembre. Se formulan los Estados Financieros
semestralmente de acuerdo a los plazos establecidos por la Junta de Usuarios.
ARTÍCULO 30º.- La Comisión, es sujeto de crédito para obtener directamente

recursos económicos, financieros de cualquier entidad privada, publica nacional
o extranjera, de acuerdo a la normatividad vigente.
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TITULO VI
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La Comisión de Regantes mantiene relación con las siguientes Instituciones:
a) Órganos del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Organismos

Regionales, Gobiernos Locales.
b) Fuerzas Armadas y fuerzas policiales, y organismos similares.
c) Con las entidades privadas financieras y organismos sociales y
económicos de nivel local, nacional e internacional en estricto
cumplimiento con la legislación vigente.
TITULO VII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA
El presente Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión, debe ser

aprobado por acuerdo de la Junta Directiva.
SEGUNDA
Aprobado el Presente Reglamento de Organización y funciones, se constituye

en una norma, en consecuencia los actos administrativos y de administración
que se desarrollen a nivel institucional, necesaria y obligatoriamente deberán
ser concordantes con el presente documento de gestión Institucional.
TERCERA
La implementación y ejecución del presente ROF estará de acuerdo con el

potencial humano, recursos materiales, económicos, financieros y tecnológicos
disponibles.
CUARTA
Establézcase las acciones que pongan la estructura orgánica aprobada en el

presente documento de Gestión Institucional
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TITULO VII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
La Gerencia técnica deberá disponer la elaboración de reglamentos y

manuales complementarios, con el objetivo de instrumentalizar el presente
reglamento en la actividad diaria con máxima eficiencia técnica, operativa y
administrativa.
SEGUNDA
probado mediante acuerdo de Junta Directiva, en el plazo de sesenta (60) días

naturales a partir de la aprobación del presente Reglamento.
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA
Para efectos de imponer sanciones se tendrá en cuenta que una falta es grave
cuando más elevado sea el nivel del trabajador que lo cometa.
SEGUNDA
La asistencia, permanencia y puntualidad, es un factor que debe ser

considerado en toda evaluación y/o calificación del trabajador.
TERCERA
Todo lo no previsto en el presente Reglamento, será absuelto, en primera
instancia por el Gerente Técnico en coordinación con el Jefe de la Unidad de
Administración y Contabilidad, y, en segunda y última instancia, por la Junta
Directiva.
CUARTA
El presente Reglamento entra en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en lugar visible del local institucional.
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ANEXO V
CUADRO PARA LA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP) PROPUESTO A

LA COMISIÓN DE REGANTES SAUSAL
Nº TOTAL SITUACION DEL CARGO

ORDEN CARGO ESTRUCUTURAL CÓGIGO NECESARIO
Ocupado Previsto
ORGANO DE DIRECCION
GERENCIA TÉCNICA
01 GERENTE TÉCNICO 1 1
TOTAL UNIDAD ORGANICA 1 1
ORGANO DE ASESORIA
UNIDAD DE ASESORIA LEGAL
02 ASESOR(A) LEGAL 1 1
ORGANOS DE APOYO
SECRETARIA GENERAL
03 SECRETARIA GENERAL 1 1
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD
04 JEFE DE UNIDAD 1 1
05 ASISTENTE DE
CONTABILIDAD Y
LOGÍSTICA 1 1
TOTAL UNIDAD ORGANICA 2 1 1
ORGANO DE LINEA
DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
06 JEFE DE DEPARTAMENTO 1 1
07 ASISTENTE DE OPERACIÓN
Y MANTENIMIENTO. 1 1
08-10 CANALERO 3 2 1
TOTAL UNIDAD ORGANICA 5 3 2
TOTAL GENERAL 10 5 5
Página | 93
A
ANEXO VI
MA
MANUAL DE
ORG
GANIZACIÓN Y
FUUNCIONES
(MOF)
PR ROPUESTO
Página | 94
ANEXO VI
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (MOF) PROPUESTO PARA

LA COMISION DE REGANTES SAUSAL.
INTRODUCCION
El Manual de Organización y Funciones (MOF), constituye un Instrumento
importante de la Gestión Institucional de la Comisión de Regantes Sausal; el
mismo que debe ser actualizado cuando sea necesario y será aplicado por el
personal Técnico-Administrativo, permitiendo establecer una eficiente
coordinación y organización al interior de la misma, para alcanzar las metas
Institucionales trazadas.
Esta Herramienta ha sido elaborada en base a una nueva estructura
Disposiciones Legales Vigentes. Tiene como objetivo servir como guía de

instrucción mediante el cual se formaliza la organización estructural, funcional,
administrativa y de relaciones de la Comisión de Regantes Sausal;
determinando las funciones del personal que labora para ella, así como las
facultades, atribuciones y responsabilidades de sus órganos de gobierno,
órganos ejecutivos, de asesoría, de apoyo y de línea,
La finalidad del Manual de Organización y Funciones (MOF) es establecer y
precisar el límite de autoridad o dependencia, responsabilidad y actividades de
cada uno de los miembros de la organización, con el fin de permitir una mejor
funcionalidad y equidad al interior de ésta.
El detalle de las funciones de la Asamblea General de y Junta Directiva, se
encuentran establecidos en las Normas Legales y en el Estatuto vigente.
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BASE LEGAL
La Comisión de Regantes Sausal norma su Manual de Organizaciones y
Funciones (MOF) de acuerdo con los dispositivos legales vigentes que se
detallan a continuación:
Ley de Recursos Hídricos N° 29338.
Decreto Legislativo N° 653, Ley de Promoción de la Inversiones del Sector
Agrario.
Decreto Supremo N° 048-91-AG, Reglamento de la Ley de Promoción de la
Inversiones del Sector Agrario.
Supremo N° 057-2000-AG, Reglamento de Orga nización
Administrativa del Agua.
Uso del Agua.

Decreto Supremo N° 061-2000-AG, Modifican Reglamen to de la Ley de
Promoción de las Inversiones del Sector Agrario.
Decreto Supremo N° 029-2005-AG, Reglamento para la Formulación,
Aprobación y Supervisión de la ejecución del Plan de Cultivo y Riego
Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Régimen Laboral de la actividad privada.
Decreto Ley Nº 19990, Sistema Nacional de Pensiones.
Ley General de Sociedades N° 26887 (en aplicación supletoria)
Ley General de Procedimiento Administrativos N° 27 444.
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I. FINALIDAD Y FUNCIONES DE LA COMISION DE REGANTES
1.1. FINALIDAD DE LA COMISIÓN DE REGANTES.

La finalidad de la Comisión de Regantes Sausal es lograr la participación
activa de sus integrantes en la operación y mantenimiento del sistema de
riego y drenaje y en el desarrollo, preservación, conservación y uso racional
y eficiente del recurso agua en concordancia con las disposiciones de la
Autoridad de Aguas, de acuerdo a la Ley de Recursos Hídricos, sus
reglamentos, demás disposiciones jurídicas y el Estatuto.
1.2. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE REGANTES.

Son funciones de la Comisión de Regantes Sausal las siguientes:
a) Participar en la formulación, ejecución y control de los Planes de

Cultivo y Riego, en coordinación con la Gerencia Técnica de la Junta
de usuarios del Distrito de Riego Chicama.
b) Ejecutar y controlar la distribución del agua en la circunscripción
territorial, en concordancia con el rol de riego aprobado por la
Autoridad Local de Aguas y concertado con la Junta de Usuarios del
Distrito de Riego Chicama, en lo que fuera aplicable.
c) Emitir opinión y participar financieramente en la formulación,
ejecución y control de los planes de conservación y mantenimiento
de la infraestructura mayor y menor de riego, drenaje, vías de
comunicación, edificaciones y construcciones así como, obras de
defensa ribereña de la circunscripción, de acuerdo a las
disposiciones dadas por la Autoridad Local de Aguas.
d) Gestionar el financiamiento de estudios y obras autorizadas por la
Autoridad Local de Aguas, previa aprobación en Asamblea General,
tendientes al desarrollo y a la mejor utilización del recurso hídrico.
e) Contribuir proporcionalmente al financiamiento de la operación,
conservación y mantenimiento de las obras de regulación y conexas.
f) Apoyar, bajo responsabilidad, y cuando delegue esta función, a la
Junta de Usuarios en la cobranza de las tarifas de agua con fines
agrarios aprobadas por la Autoridad Local de Aguas.
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g) Contribuir proporcional y obligatoriamente con el pago de los
adeudos contraídos por la Junta de Usuarios en la adquisición de
bienes de capital y ejecución de obras, siempre y cuando haya
existido aprobación mayoritaria de las Comisiones de Regantes para
dicha adquisición o ejecución de obras y posteriormente, se
incorpore en el presupuesto anual aprobado en Asamblea General
de la Junta.
h) Concertar créditos con fines que señale el D.S. 057-200-AG y otras
disposiciones específicas, bajo la supervisión de la Autoridad Local
de Aguas, propendiendo a la adquisición de maquinaria para el
mantenimiento de la infraestructura de riego, drenaje y defensas
ribereñas existentes en el ámbito; así mismo, participar en el
reembolso de dichos créditos.
i) Promover la asistencia y participación de sus miembros a las
reuniones y asambleas que convoque su Junta Directiva, con
carácter obligatorio.
j) Participar en el desarrollo de los proyectos de conservación de la
forestal ribereña para prevenir el efecto erosivo de las aguas
mediante trabajos de forestación y reforestación de fajas marginales
de los ríos con plantaciones forestales, evitando su uso para fines
agrícolas y asentamientos humanos.
k) Apoyar a la Autoridad de Aguas en el cumplimiento de las
disposiciones que dicte con relación a la conservación y
preservación del agua y protección de cuencas.
l) Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que
II. ESTRUCTURA ORGÁNICA

La Comisión de Regantes Sausal por ser la organización representativa de
todos los usuarios de agua con fines agrarios, y en base a las funciones que le
estipula la ley, ha establecido la siguiente estructura orgánica:
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2.1. ÓRGANOS DE GOBIERNO.
Constituyen órganos de gobierno de la Comisión de Regantes Sausal:
Asamblea General de Regantes:
Junta Directiva.
Ambas serán presididas por el Presidente de la Comisión de Regantes y
en su ausencia por el Vice-presidente
2.1.1. ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES.
Es el órgano supremo de la Comisión de Regantes Sausal y está
constituida por todos los usuarios de agua hábiles. Sus acuerdos
obligan a todos los usuarios en cuanto sean adoptados en
conformidad con el reglamento, su estatuto y los demás
dispositivos vigentes. Será presidida por el Presidente de la Junta
Directiva y en su ausencia por el Vicepresidente. La Asamblea
General efectuará sesiones Ordinarias y Extraordinarias.
A. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES

ORDINARIA.
Son funciones de la Asamblea General en Sesiones Ordinarias.
a) Aprobar hasta el 31 de Enero los Estados Financieros anuales del

ejercicio anterior.
b) Aprobar hasta el 31 de Julio los Estados Financieros semestrales
del ejercicio vigente.
c) Aprobar hasta el 30 de Setiembre el Plan Anual de Trabajo y el
correspondiente Presupuesto que le proponga la Junta Directiva,
para el ejercicio anual siguiente.
B. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE REGANTES

EXTRAORDINARIA.
Son funciones de la Asamblea General de Regantes en Sesiones

Extraordinarias:
Página | 99
a) Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su financiamiento,
requiriéndose para el efecto el voto aprobatorio de las dos terceras
partes de los usuarios de agua hábiles asistentes.
b) Dar conformidad al valor de la cuota extraordinaria propuesta por la
Junta Directiva para atender casos de emergencia, no previstas en
el Plan Anual de Trabajo, que deban abonar los usuarios; para su
posterior autorización de cobranza vía Resolución Administrativa
emita por la Autoridad Local de Aguas. El acuerdo adoptado obliga
a todos los usuarios de la Comisión de Regantes. La supervisión y
manejo de esta cuota corresponde a la Junta de Usuarios.
c) Aprobar y modificar los Estatutos con el voto aprobatorio de las dos
terceras partes de los usuarios de agua hábiles asistentes.
d) Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la
Junta Directiva, autorizando al Presidente o a otro usuario de agua
hábil de la Asamblea General, para que inicie las acciones legales
a que hubiere lugar. La Comisión de Regantes asumirá los costos y
costas judiciales debidamente acreditados por la persona
autorizada.
e) Acordar la remoción de miembros de la Junta Directiva por razones
debidamente justificadas (establecidas en el artículo 66º del D.S.
Nº 057-2000-AG) y con el voto aprobatorio de las dos terceras
partes de los usuarios hábiles asistentes.
f) Elegir a los miembros del Comité Electoral, debiendo ser usuarios
de agua hábiles, que deberá ser reconocido por la Autoridad Local
de Aguas, previo el ejercicio de sus cargos.
2.1.2. JUNTA DIRECTIVA.

Es el órgano de gobierno de la Comisión de Regantes Sausal
encargado de dirigir la institución mediante acuerdos que se
adopten en concordancia con el Estatuto de la Organización y las
decisiones de la Asamblea General.
Se encarga de administrar y ejecutar el presupuesto, el Plan Anual

de Trabajo aprobados por la Asamblea General. Está integrada por
Página | 100
siete miembros: un Presidente, un Vicepresidente, un Tesorero, un
Pro-tesorero, un secretario y dos vocales.
A. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA.
Son funciones de la Junta Directiva:
a) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto y los acuerdos adoptados en

Asamblea General de Regantes y Junta Directiva.
b) Formular el Plan de Trabajo, el mismo que será aprobado en la
primera Asamblea General
c) Administrar los recursos económicos de la organización que
representa, en armonía con sus fines.
d) Dar cuenta a la Junta de Usuarios sobre la ejecución de sus
planes y programas, así como del correspondiente manejo
presupuestal. Asimismo, les remita documentación relativa a las
tareas y jornales empleados en las labores de mantenimiento de
la infraestructura de riego y drenaje y de la ejecución y control de
la distribución del agua.
e) Convocar a Asamblea General de Regantes ordinaria tres veces
al año y a Asamblea General Extraordinaria las veces que fueran
necesarias.
f) Interponer, bajo responsabilidad, las acciones administrativas y
judiciales que fueran necesarias, en cumplimiento de su función
propia y por encargo de la Asamblea General de Regantes. La
Comisión de Regantes asumirá los costos y costas judiciales
debidamente acreditadas por la persona autorizada.
g) Proponer a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria, la
remoción de sus miembros por estar incursos en cualquiera de las
disposiciones del artículo 66º del D.S. 057-2000-AG.
h) Presentar a la Asamblea General Ordinaria y dentro de los plazos
establecidos en el Estatuto, la memoria anual, los Estados
Financieros y anexos, así como el proyecto de Presupuesto y
Plan Anual de Trabajo.
Página | 101
i) Conservar y llevar al día los libros de actas, contabilidad,
inventarios de los bienes patrimoniales y toda documentación de
la entidad representativa, de acuerdo a las disposiciones jurídicas
vigentes.
j) Recibir bajo cargo e inventario, de la Junta Directiva cesante, el
patrimonio de la institución.
k) Apoyar a la Autoridad Local de Aguas en el cumplimiento de las
Directivas que se dicten a la aplicación de la Ley de Recursos
Hídricos, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas vigentes
al recurso agua.
l) Ejecutar Acciones administrativas inherentes al manejo
presupuestal y del Plan Anual de Trabajo.
m) Dar cuenta del cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea
General de Regantes.
n) Proponer a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria el
valor de las cuotas.
o) Promover y realizar actividades de capacitación y extensión que
p) Convocar a concurso público para seleccionar y contratar al
Gerente y demás personal técnico y administrativo de acuerdo a
la normatividad vigente, para el mejor cumplimiento de sus
funciones y administración presupuestal.
q) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto, el Manual de Organización y
Funciones (MOF), el Reglamento Interno de Trabajo (RIT) y
demás directivas vigentes.
r) Presentar a la Asamblea General de Regantes Extraordinaria un
informe de avance de la gestión realizada cada tres o cuatro
meses, en concordancia con lo que establece el Plan Anual de
Trabajo y Presupuesto aprobado.
s) Aprobar previo análisis los informes Técnicos y Económicos o
propuestas presentadas por el Gerente Técnico.
t) Realizar convenios con organismos nacionales o internacionales
para proyectos de desarrollo y otros de interés de la Institución en
Página | 102
concordancia a las funciones inherentes a la Comisión de
Regantes.
B. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE.

Son funciones y atribuciones del Presidente de la Junta Directiva:
a) Representar legal y administrativamente a la Comisión de
Regantes.
b) Convocar y presidir las sesiones de la Junta Directiva y de la
Asamblea General.
c) Emitir voto dirimente en caso de empate en la votación.
d) Cumplir y hacer cumplir el Estatuto, los Acuerdos de la Asamblea
General de Regantes, de Junta Directiva y del Comité de
Coordinación del Distrito de Riego y las que indique la Autoridad
de Aguas.
e) Presentar a consideración de la Asamblea General de Regantes
el informe trimestral de avance de gestión, el informe semestral y
la memoria anual de las actividades de la Junta Directiva.
f) Firmar las actas de las Sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Asamblea General de Regantes y de la Junta Directiva,
conjuntamente con el Secretario.
g) Firmar con el Tesorero los cheques y visar los documentos
contables.
h) Asistir a las sesiones que convoque la Autoridad Local de Aguas,
y con los delegados elegidos a las sesiones que convoca la Junta
de Usuarios del Valle Chicama.
i) Autorizar la emisión de boletines u otros medios de comunicación
para mantener informados a los usuarios del Sector de Riego.
j) Promover y asistir a los cursos de capacitación.
k) Velar por un buen aforo y distribución de agua, así como el
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje del sector.
l) Controlar y hacer cumplir las quejas de los Comités de Regantes
con respecto a la dotación de agua a los usuarios.
m) Convocar a concurso público las plazas necesarias para el
funcionamiento de la organización.
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C. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE.
Son funciones y atribuciones del Vicepresidente de la Junta Directiva:
a) Colaborar con el Presidente en la gestión administrativa.
b) Reemplazar al Presidente en caso de impedimento, licencia o
ausencia temporal, con las mismas atribuciones y
responsabilidades.
c) Otras que asigne el Presidente o la Junta Directiva.
D. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL TESORERO.

Son funciones y atribuciones del Tesorero de la Junta Directiva:
a) Visar y firmar conjuntamente con el Presidente, documentos
contables, recibos, cheques, etc. que se tramitan en la Comisión
de Regantes.
b) Autorizar conjuntamente con el Presidente el giro de fondos
correspondiente al Presupuesto de la Comisión de Regantes.
c) Apoyar y coordinar la cobranza de la tarifa de agua, siempre que
se haya sido delegada por la Junta de Usuarios, y cuotas
aprobadas.
d) Programar depósitos diarios, organizar y disponer las cuotas
extraordinarias aprobadas y otros ingresos propios.
e) Presentar a la Junta Directiva el estado de cuenta mensualmente.
f) Presentar para aprobación de la Asamblea General de Regantes
el informe semestral y el balance Anual, al finalizar el ejercicio
presupuestal.
g) Elaborar en coordinación con el contador, el proyecto de
presupuesto que será presentado a la Junta Directiva.
h) Controlar el ingreso de dinero a través de la cuenta corriente
Bancaria y supervisar el manejo del fondo fijo para Caja Chica a
fin de atender el pago de gastos menudos urgentes.
i) Supervisar los reportes diarios de cobranza por venta de formatos
de limpia de canales principales y el boletaje respectivo
j) Otras que asigne el Presidente que sean afines a su cargo.
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E. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL PRO TESORERO.
Son funciones y atribuciones del Pro-tesorero de la Junta Directiva:
a) Reemplazar al Tesorero en caso de ausencia o impedimento.
b) Coordinar permanentemente con el Tesorero, apoyando en todas
las tareas propias del cargo.
c) Llevar actualizado el inventario de los bienes patrimoniales de la
Organización.
d) Otras funciones que asigne el Tesorero
F. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO.

Son funciones y atribuciones del Vicepresidente de la Junta Directiva:
a) Llevar al día los libros de actas de la Junta Directiva y de la
Asamblea General de regantes, cuya transcripción debe ser al
reflejo de los acuerdos adoptados; debiendo firmar las actas
conjuntamente con el Presidente.
b) Transcribir los acuerdos de la Asamblea General de Regantes a la
Junta Directiva.
c) Llevar el Libro de Registro y los Padrones de la Comisión de
Regantes.
d) Tramitar conjuntamente con el Presidente la documentación oficial
e) Deponer la elaboración de citaciones y demás documentos
oficiales de acuerdo a lo estipulado en el D.S. 057-2000-AG.
f) Custodiar bajo responsabilidad la documentación oficial a su
cargo.
g) Otras que asigne el Presidente y que sean afines a su cargo.
G. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS VOCALES.

Son funciones y atribuciones de los Vocales de la Junta Directiva:
a) Apoyar al Secretario en la convocatoria a la Asamblea General de
Regantes.
b) Coordinar con el Presidente algunas acciones de interés común.
c) Reemplazar a cualquiera de los directivos que se ausente en
forma temporal.
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d) Prestar permanentemente apoyo a los demás miembros de la
Junta Directiva para el logro de los objetivos institucionales.
e) Otras que determine el Presidente o la Junta Directiva.
2.2. ÓRGANO DE DIRECCION.

2.2.1. GERENCIA TÉCNICA.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL.
JUNTA DIRECTIVA
GERENCIA
TÉCNICA
CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS.
Nº CARGO CLASIFICADO TOTAL

ORDEN CARGO ESTRUCUTURAL NOMENGLATURA COGIGO NECESARIO
GERENCIA TÉCNICA
01 GERENTE TÉCNICO GERENTE TÉCNICO 1
TOTAL UNIDAD ORGANICA 1
FUNCIONES ESPECÍFICAS A NIVEL DE CARGO.

01 GERENTE TÉCNICO.
Funciones Específicas:
a) Conducir las diferentes instancias orgánicas de la Comisión de
Regantes.
b) Ejercer la representación administrativa, técnica, económica y
financiera de la Comisión de Regantes, con plena autonomía,
de acuerdo con las decisiones de la Junta Directiva y la
Asamblea General.
c) Planificar, ejecutar controlar y supervisar todas las actividades
relacionadas con la operación y mantenimiento del sistema de
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riego, procurando una correcta administración de las
contribuciones económicas-financieras de los usuarios de la
d) Ser corresponsable conjuntamente con el contador de los
manejos de los recursos económicos que son ordenados por la
Junta Directiva a través de la firma mancomunada del
Presidente y Tesorero.
e) Formular y proponer a la Junta Directiva de la Comisión de
Regantes, el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto para su
aprobación, en coordinación con cada una de las Unidades.
f) Informar periódicamente de la situación técnica, financiera y
administrativa de la institución a la Junta Directiva de la
g) Controlar, supervisar, fiscalizar, evaluar y tomar medidas
correctivas, al personal que presta servicios en la Comisión de
Regantes.
h) Proponer al Presidente y a la Junta Directiva, las políticas y
acciones necesarias para el mejor funcionamiento de la
Institución.
i) Asesorar a la Junta Directiva de la Comisión de Regantes en
aspectos técnicos y financieros.
j) Presentar conjuntamente con la Unidad de Administración y
Contabilidad de la Comisión de Regantes, los Estados
Financieros semestrales y anuales, con sus respectivos
anexos.
k) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva como a las
Asambleas General, con voz pero sin voto para orientar, sugerir
y apoyar en la toma de decisiones respecto al mejor manejo de
la Institución.
l) Revisar y opinar sobre expedientes técnicos de perfiles y
proyectos preparados por la Unidad de Operación y
Mantenimiento de la Comisión de Regantes.
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m) Dar cuenta a la Junta Directiva en la recepción y evaluación de
propuestas para concursos de mérito de procesos y
licitaciones.
n) Velar por el cumplimiento de los compromisos institucionales
suscritos por la Comisión de Regantes en cuanto a convenio,
contratos, servicios y otros.
o) Proponer a la Junta Directiva las pautas necesarias para
convocar a concurso público de contratación de personal
Técnico y Administrativo para el mejor cumplimiento de los
fines y objetivos institucionales de acuerdo a las Normas
vigentes.
p) Elaborar, actualizar y proponer para su aprobación del Manual
de Organización y Funciones (MOF), Reglamento Interno de
Personal (RIP) y otras directivas internas de la Comisión de
Regantes.
q) Supervisar las obras que la Comisión de Regantes ejecuta por
administración directa y/o en convenio con otras instituciones
dentro del ámbito de su jurisdicción
r) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes,
para el desarrollo de sus funciones.
s) Los demás que le asigne la Junta Directiva de la Comisión de
Regantes.
Dependencia.
El Gerente Técnico ejerce línea de autoridad sobre todas las
unidades orgánicas de la Comisión de Regantes Sausal.
Jerárquicamente depende de la Junta Directiva de la Comisión de
Regantes.
Comunicación y Coordinación.
• Interna : Todas las Unidades Orgánicas de la Comisión
de Regantes.
• Externa : Instituciones Públicas y Privadas, Nacionales e
Internacionales, Junta de Usuarios, Comisiones de
Regantes, Empresas Agroindustriales, etc.
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Requisitos.
• Estudios : En Ingeniería Agrícola, Agronómica o Civil.
• Titulo : Ingeniero
• Experiencia : 05 años, en actividades vinculadas a los
recursos de agua-suelo, hidráulica y manejo de aguas y
suelo a nivel de Cuencas Hidrográficas.
2.3. ÓRGANO DE ASESORIA.

2.3.1. UNIDAD DE ASESORIA LEGAL.
GERENCIA TÉCNICA
UNIDAD DE
ASESORIA LEGAL

UNIDAD DE ASESORIA
LEGAL
02 ASESOR(A) LEGAL ABOGADO 1

02 ASESOR(A) LEGAL.
a) Redactar y revisar los contratos y convenios que celebre la
Comisión de Regantes con organismos o instituciones
nacionales e internacionales.
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b) Elaborar y visar los contratos de trabajo del personal de la
c) Participar en la Asamblea General, cuando sea requerido por el
Presidente y/o Gerente Técnico.
d) Asistir al Presidente y Gerente Técnico de la Comisión de
Regantes ante las autoridades judiciales, administrativas,
políticas o policiales, las veces que sean citadas como partes o
testigo.
e) Elaborar y preparar las demandas y denuncias que en defensa
de sus derechos o intereses tenga que hacer la Comisión de
Regantes.
f) Asumir la defensa de asuntos administrativos, policiales,
judiciales, civiles y penales de la Comisión de Regantes.
g) Emitir opinión en asuntos de carácter legal requeridos por la
Autoridad Local de Aguas.
h) Absolver todas las consultas que sean derivadas para su
opinión.
i) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes,
j) Elaborar y presentar Informes periódicos a la Asamblea General
de la Comisión de Regantes.
k) Otras funciones que le solicite o disponga el Presidente y/o
Gerente Técnico de la Comisión de Regantes siempre y cuando
esté relacionado con su cargo y los intereses institucionales.
Dependencia.
El Asesor Legal depende funcionalmente del Presidente de la
Comisión de Regantes. Jerárquicamente depende del Gerente
Técnico y carece de atribuciones ejecutivas dentro de la institución.
• Interna : Presidente, Gerencia Técnica y Unidad de
Administración y Contabilidad.
• Externa : Autoridad Local de Aguas, Junta de Usuarios,
Comisiones de Regantes, Instituciones Públicas y Privadas.
Página | 110
Requisitos.
• Estudios : Derecho y Ciencias Políticas.
• Titulo : Abogado (a)
• Experiencia : 05 años en actividades de Asesoría Legal, Civil,
Agrario, Derecho Asociativo, Legislación de Aguas, Penal y
Laboral.
2.4. ÓRGANOS DE APOYO.

2.4.1. SECRETARIA GENERAL.
JUNTA DIRECTIVA
SECRETARIA
GENERAL

SECRETARÍA
GENERAL
03 SECRETARIA GENERAL SECRETARIA 1
FUNCIONES ESPECÍFICAS A NIVEL DE CARGO

03 SECRETARIA GENERAL
a) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades trámite
documentario, relaciones públicas, prensa, difusión y archivo
general de la Comisión de Regantes.
Página | 111
b) Recepcionar y registrar la documentación recibida y tramitar la
documentación que debe ser remitida.
c) Llevar la numeración, registro, publicación, distribución y
custodia de los documentos oficiales de la Comisión de
Regantes.
d) Realizar el seguimiento y coordinar los envíos de la
documentación Interna y externa a las diferentes instituciones
públicas y privadas.
e) Atender y orientar a los visitantes oficiales de la Comisión de
Regantes y usuarios en general.
f) Control y supervisión del servicio telefónico.
g) Mantener informados a los Jefes de las Unidades de Líneas, de
la agenda a cumplir y de las ocurrencias más saltantes mediante
ayuda memoria.
h) Brindar apoyo a los órganos de Dirección en los aspectos
técnicos y administrativos en el ámbito de su competencia.
i) Mantener bajo custodia los Libros de actas de la Junta Directiva
y de la Asamblea General, en coordinación con el Secretario de
la Junta Directiva
j) Solicitar, recibir, almacenar y controlar el stock de útiles y
materiales de oficina requerida para el desarrollo de sus
actividades diarias.
k) Velar por la buena imagen de la entidad ante las instituciones,
organizaciones, la prensa escrita y hablada, y el público en
general.
l) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes,
m) Otras inherentes a su cargo y las que le sean asignadas por la
Junta Directiva.
Dependencia.
La Secretaria General Jerárquicamente depende del Presidente de
la de la Comisión de Regantes.
Página | 112
• Interna : Todas las unidades de la Comisión de Regantes.
• Externa : Autoridad Local de Aguas, Junta de Usuarios,
Comisiones de Regantes y Público en General.
Requisitos.
• Estudios : Secretariado o carrera afín, con conocimiento
en informática
• Titulo : Secretaria Ejecutiva o Asistente de Gerencia
• Experiencia : Como mínimo 03 años en labores de
secretariado.
2.4.2. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
GERENCIA TÉCNICA
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN Y
CONTABILIDAD
CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS

UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN Y
CONTABILIDAD
04 JEFE DE UNIDAD CONTADOR 1
05 ASISTENTE DE ASISTENTE 1
CONTABILIDAD Y
LOGISTICA
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04 JEFE DE UNIDAD.
a) Administrar los recursos financieros de la Comisión de
Regantes, buscando la maximización del rendimiento del mismo,
manteniendo informado a la Gerencia Técnica y Junta Directiva
sobre la disponibilidad de recursos actual y proyectado.
b) Implementar y mantener los programas y sistemas de
procedimientos administrativos que la Comisión de Regantes
requiera para el desarrollo eficiente de sus actividades.
c) Diseñar, dirigir, evaluar y controlar el sistema contable de la
Comisión de Regantes, velando que su desarrollo se efectúe de
acuerdo al Plan de Cuentas adoptado por la institución y a las
normas tributarias vigentes.
d) Asegurar y vigilar que la Comisión de Regantes cumpla
oportunamente con todas las obligaciones contractuales y
tributarias.
e) Verificar que los gastos a efectuarse por la Comisión de
Regantes tenga la correspondiente partida presupuestal
habilitada.
f) Custodiar las chequeras y archivar los talonarios de los cheques
emitidos.
g) Preparar, consolidar y analizar el presupuesto de la Comisión de
Regantes, presentando mensualmente y cuando se lo solicite; la
ejecución del mismo a la Junta Directiva, Asamblea General en
coordinación con la Gerencia Técnica.
h) Mantener actualizado y valorizado el registro patrimonial de la
Comisión de Regantes, verificando anualmente su ubicación del
mismo.
i) Custodiar los Títulos Valores de la Comisión de Regantes.
j) Supervisar, controlar y actualizar el inventario de bienes
asignados al personal, cuando se efectúen la rotación del
mismo.
Página | 114
k) Evaluar y emitir opinión a la Gerencia Técnica, sobre la
conveniencia financiera de solicitar préstamos, y otros, en el
marco de la normatividad vigente.
l) Proponer la implementación de las medidas correctivas en
cuanto a la estructura financiera que podría adoptar la Comisión
de Regantes para mejorar los resultados financieros.
m) Supervisar y controlar la clasificación, codificación y archivo de
documentos sustentatorios.
n) Elaborar los Estados Financieros y anexos, semestrales y
anuales de acuerdo a las normas establecidas y exponerlo ante
la Junta Directiva y Asamblea General de Regantes, en los
plazos establecidos en el Estatuto.
o) Elaborar el informe mensual respecto a la situación económica-
financiera de la Comisión de Regantes, y realizar el seguimiento
respectivo para que sean remitidos periódicamente a la Junta de
Usuarios.
p) Controlar el movimiento bancario y las transacciones
comerciales que ejecuta la Comisión de Regantes.
q) Supervisar la elaboración de la liquidación de impuestos,
contribuciones y aportaciones que la Comisión de Regantes
tenga que cancelar.
r) Brindar información contable de los estados financieros de la
Comisión de Regantes cuando sean requeridos.
s) Implementar el diseño de formularios y materiales impresos
necesarios para el desarrollo de las operaciones de la Comisión
de Regantes.
t) Implementar las recomendaciones efectuadas por la auditoría
externa e interna, en coordinación con las demás Unidades.
u) Custodiar los bienes asignados por la Comisión de Regantes,
v) Otras inherentes a su cargo y las que le sean asignadas por la
Gerencia Técnica.
Página | 115
Dependencia.
El Jefe de la Unidad de Administración y Contabilidad depende
jerárquicamente del Gerente Técnico.
• Interna : Presidencia, Gerencia Técnica y demás unidades
• Externa: SUNAT, Autoridad Local de Aguas, Junta de
Usuarios, Bancos e Instituciones Públicas y Privadas.
Requisitos.
• Estudios : Contabilidad y Finanzas.
• Titulo : Contador Público Colegiado Certificado
• Experiencia : 05 años en cargos relacionados con el manejo
económico y financiero de organizaciones de Usuarios de Agua
y/o similares y Contabilidad de empresas, proyectos especiales
y otros.
05 ASISTENTE DE CONTABILIDAD Y LOGÍSTICA

a) Custodiar los archivos de la documentación contable, estados
de cuenta corriente, etc. generados por los gastos de la Junta
de Usuarios.
b) Registrar y/o digitar los asientos contables en el libro caja, Libro
diario, libro mayor y auxiliares.
c) Elaborar la liquidación de Impuestos, Contribuciones y
Aportaciones que la Comisión de Regantes tenga que
cancelar.
d) Elaborar, Controlar y conciliar el movimiento bancario y las
transacciones comerciales que ejecuta la Comisión de
Regantes.
Página | 116
e) Mantener la contabilidad y los registros contables al día en
cumplimientos de las normas administrativas y legales
vigentes.
f) Efectuar la entrega de cheques a los proveedores, previamente
aprobados y visados.
g) Elaborar la planilla de sueldos y salarios mensuales de todo el
personal y tramitar su aprobación del Presidente, Tesorero y
Gerente Técnico
h) Calcular los derechos económicos y sociales del personal
liquidado, en coordinación con la asesoría legal y alcanzar a su
jefe inmediato para su cancelación.
i) Consolidar los requerimientos de material logístico de las
Unidades de la Comisión de Regantes para proceder a su
adquisición.
j) Distribuir en forma racional los bienes y útiles solicitados por las
diferentes Unidades de la Comisión de Regantes.
k) Adquirir los bienes y servicios conforme a las normas y
directivas establecidas.
l) Mantener actualizado el stock de las existencias de materiales
en almacén de la Comisión de Regantes.
m) Asegurar el abastecimiento y control de los combustibles,
aceites y lubricantes para uso de los vehículos y maquinarias
n) Ingresar la información al sistema informático de almacén, las
cuentas contables de las compras de bienes y suministros; así
como la correcta aplicación de las salidas a los centros de
costos.
o) Desplazarse en ámbito del comercio local y cuando el caso lo
amerite fuera de la ciudad para obtener las cotizaciones y/o
compras.
p) Llevar el registro y control de gastos de mantenimiento de
vehículos y maquinaria de la Comisión de Regantes.
q) Mantener ordenada la información que maneja la unidad.
Página | 117
r) Custodiar los bienes asignados para el desarrollo de sus
funciones.
s) Otras que le asigne su jefe inmediato, según su competencia.
Dependencia.
El Auxiliar de Contabilidad y Logística depende jerárquicamente del
jefe de la Unidad de Administración y Contabilidad.
• Interna : Administración y Contabilidad, Gerencia Técnica
• Externa : Instituciones Públicas y Privadas
Requisitos.
• Estudios : Técnico en Contabilidad.
• Titulo : Técnico Contable.
• Experiencia : 03 años en Instituciones y empresas.
2.5. ÓRGANO DE LINEA.

2.5.1. DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
GERENCIA TÉCNICA
DEPARTAMENTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Página | 118

DEPARTAMENTO DE
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
06 JEFE DE INGENIERO- 1
DEPARTAMENTO SECTORISTA
07 ASISTENTE DE ASISTENTE 1
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO.
08-10 CANALERO CANALERO 3

06 JEFE DE DEPARTAMENTO.
a) Dirigir y controlar las actividades de operación y mantenimiento
para asegurar el manejo eficiente y racional del recurso hídrico.
b) Asegurar que las obras de la Infraestructura de riego, drenaje y
caminos de vigilancia mayor y menor se mantengan en buen
estado de conservación.
c) Planificar, programar, ejecutar, controlar y monitorear las
actividades de operación y mantenimiento del sistema de riego,
drenaje y caminos de vigilancia.
d) Actualizar periódicamente el Inventario de la Infraestructura de
riego, drenaje y caminos de vigilancia, a fin de que se emita
informes a la Junta de Usuarios.
e) Formular y concentrar los planes de distribución de agua
superficial y subterránea con fines agrícolas, para presentación a
Página | 119
la Junta de Usuarios y aprobación por la Autoridad Local de
Aguas.
f) Evaluar y supervisar la ejecución de los Planes de Distribución
de Agua en función de la disponibilidad del recurso hídrico.
g) Apoyar en la actualización del padrón de usuarios de uso
agrícola formulado por la Autoridad Local de Aguas.
h) Recepcionar, procesar, elaborar y mantener actualizado los
cuadros estadísticos respecto a los controles hidrométricos de
los canales de su responsabilidad y el avance de siembra.
i) Supervisar y controlar el procesamiento de la información
hidrométrica, teniendo registrada la información sobre aforos
tanto en las épocas de estiaje como de avenidas de los ríos,
manantiales, canales de derivación y laterales de la Comisión de
Regantes.
j) Realizar el seguimiento y supervisión de la ejecución del Plan de
Cultivo y Riego a nivel de cada sector de riego, informando
mensualmente del avance a la Gerencia Técnica.
k) Desarrollar estudios y formular metodologías para incrementar la
eficiencia de riego.
l) Dirigir, controlar y supervisar el cumplimiento del cronograma de
ejecución de actividades de conservación y mantenimiento del
sistema de riego, drenaje y caminos de vigilancia.
m) Mantener bajo inventario todos los documentos técnicos, planos
y proyectos de interés para la Comisión de Regantes.
n) Supervisar y evaluar al personal a su cargo y proponer las
medidas disciplinarias o estímulos correspondientes.
o) Elaborar y sustentar ante la Gerencia Técnica, el presupuesto
anual del Departamento de Operación y Mantenimiento.
p) Dirigir y asesorar la elaboración de proyectos relacionados a la
construcción de obras de infraestructura de riego y drenaje para
la Comisión de Regantes.
q) Distribuir la dotación de agua a los canales laterales de primer,
segundo, tercer y numero de orden según los roles de riego y
caudales establecidos en los programas de distribución.
Página | 120
r) Presentar información sobre la distribución de agua y volúmenes
entregados a la Empresa Casa Grande, para fines de
conciliación de información, para tramitar el pago de la tarifa
correspondiente.
s) Organizar, controlar y supervisar las labores de limpieza y
mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje,
estructuras de control y medición de su jurisdicción en
coordinación con la Junta de usuarios.
t) Realizar inspecciones de campo para la actualización del
Padrón de usos agrícolas cuando lo solicite la Autoridad Local
de Aguas.
u) Verificar a nivel de campo la veracidad de la Información
contenida en las declaraciones de intención de siembra.
v) Custodiar los bienes asignados para el desarrollo de sus
funciones.
t) Otras funciones que le solicite o disponga el Presidente y/o
Gerente Técnico de la Comisión de Regantes siempre y cuando
esté relacionado con su cargo y los intereses institucionales.
Dependencia.
El Jefe del Departamento de Operación y Mantenimiento depende
jerárquicamente del Gerente Técnico.
• Interna : Gerencia Técnica, Administración y Contabilidad.
• Externa : Autoridad Local de Aguas, Junta de Usuarios e
Instituciones Públicas y Privadas
Requisitos.
• Estudios : Ingeniería Agrícola, Agrónoma o Civil
• Titulo : Ingeniero.
• Experiencia : 05 años, en las actividades vinculadas a los
recursos de agua-suelo, hidráulica y manejo de aguas y suelo a
nivel de cuencas hidrográficas, así como en la elaboración de
expedientes técnicos y proyectos de riego.
Página | 121
07 ASISTENTE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
a) Mantener actualizado el Padrón de Uso Agrícola por Comisión
de Regantes en concordancia con la Autoridad Local de Aguas.
b) Recepcionar permanentemente las ocurrencias referidas a la
operación y mantenimiento de la infraestructura de riego,
emitidas por el personal técnico y de campo de la Junta de
Usuarios, a fin de retroalimentar el accionar del Jefe de
Operación y Mantenimiento, y tome las acciones correctivas
correspondientes.
c) Emitir informes sobre los reportes de distribución de agua, de
avance de PCR, de hidrometría y del avance del programa de
mantenimiento y conservación.
d) Tener al día la información sobre aforos tanto en las épocas de
estiaje como de avenidas de los ríos, manantiales, canales de
derivación y laterales de la Comisión de Regantes, así como
las tablas, monogramas y curvas de calibración de las
estructuras de medición y control.
e) Recepcionar y coordinar vía radio, con el personal de la Junta
de Usuarios; los volúmenes de agua asignado para la
Comisión de Regantes por canales principales. Reportándole
diariamente a la Jefatura de Operación y Mantenimiento.
f) Llevar estadística sobre los cultivos existentes en la jurisdicción
tales como: tipo de cultivo, época de siembra y cosecha, áreas
sembradas, variedades, etc.
g) Verificar, revisar y consolidar los informes sobre las entregas
reales de agua por canales, avance de declaraciones de
intención de siembra, avance de instalación de siembra,
avance de cosecha y rendimientos.
Página | 122
h) Verificar, revisar y consolidar los informes sobre la
programación y avance de limpia de canales y desaguaderos,
programación y avance de mantenimiento y reparación de
estructuras de control y regulación, programación y avance de
ejecución de obras, etc.
i) Manejar los sistemas operativos de cómputo y del software
SIRIG II.
j) Informar sobre el avance de siembra y cosechas de los
diferentes cultivos instalados, necesaria para la estadística del
Valle.
k) Custodiar los bienes asignados para el desarrollo de sus
funciones.
l) Las demás que le asigne el Jefe del Departamento de
Operación y Mantenimiento.
Dependencia.
El Asistente de Operación y Mantenimiento depende
jerárquicamente del Jefe del Departamento de Operación y
Mantenimiento.
• Interna : Operación y Mantenimiento.
• Externa: Junta de Usuarios.
Requisitos.
• Estudios : Técnico en Ciencias Agrarias o Agrícolas
• Titulo : Técnico Agropecuario o Agrícola.
recursos de agua-suelo.
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08-10 CANALERO.
a) Efectuar el recorrido de canales.
b) Realizar permanentemente el control y vigilancia de las aguas.
c) Emitir informe sobre las sustracciones de agua al jefe inmediato
superior, para que se aplique la sanción respectiva.
d) Apoyar en las funciones que le encomiende el jefe del
e) Custodiar los bienes asignados para el desarrollo de sus
funciones.
f) Las demás que le asigne el Jefe de Operación y Mantenimiento
y/o Gerente Técnico de la Comisión de Regantes.
Dependencia.
El Asistente de Operación y Mantenimiento depende
jerárquicamente del Jefe del Departamento de Operación y
Mantenimiento.
• Interna : Operación y Mantenimiento.
• Externa : Junta de Usuarios.
Requisitos.
• Estudios : Auxiliar Técnico en Ciencias Agrarias o Agrícolas
• Titulo : Auxiliar Técnico
recursos de agua-suelo.
Página | 124
A
ANEXO VI
RE
EGLAMENTO O
IN
INTERNO DE
P
PERSONAL
(RIP)
PR ROPUESTO
Página | 125
ANEXO VII
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL (RIP) PROPUESTO PARA LA

COMISION DE REGANTES SAUSAL
TITULO I
GENERALIDADES
1.1. OBJETIVOS.
Normar el control de asistencia y permanencia de los trabajadores de la
Comisión de Regantes Sausal, teniendo en cuenta los horarios, las
necesidades de servicio al usuario, los derechos y obligaciones de los
trabajadores.
1.2. FINALIDAD.
Orientar al personal, respecto a sus derechos y obligaciones en materia de
control de asistencia y permanencia, a fin de contribuir al normal desarrollo
de sus funciones y atribuciones dentro de la institución para el logro de los
objetivos institucionales.
1.3. ALCANCE.
El presente reglamento está dirigido a todos los trabajadores de la
1.4. BASE LEGAL.

Las disposiciones contenidas en el presente reglamento se fundamentan
en:
− Constitución Política del Perú 1993
− D. S. N° 003-9-TR. TUO del Decreto Legislativo 728 , Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
− D. L. N° 854. Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
Tiempo.
Página | 126
− D. S. Nº 002-97-TR. TUO de la Ley de Formación y Promoción
Laboral.
− Ley Nº 2851- sobre Permiso de Lactancia.
− D.L. Nº 22482- Régimen de Prestación de Salud
− Estatuto de la Comisión de Regantes Sausal.
TITULO II
DISPOSICIONES GENERALIDADES
2.1. El control de asistencia y permanencia del personal, es el proceso

mediante el cual se regula la asistencia y permanencia de los trabajadores
en su centro de trabajo, de acuerdo con la jornada laboral y horarios
establecidos.
2.2. La jornada y horario por la que se regirán los trabajadores de la Comisión
de Regantes Sausal, serán autorizados por la Junta Directiva, teniendo en
consideración los dispositivos legales correspondientes y acorde a las
necesidades de servicio para la atención de los usuarios
2.3. Las pautas para el control de asistencia y permanencia, se encuentra
claramente establecidos en el presente documento denominado
“REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL”, el cual se constituye en el
instrumento de gestión que norma las disposiciones internas que la
Institución adopta para el control de asistencia, comportamiento y
permanencia de los trabajadores, basadas en la necesidad de servicio y los
derechos y obligaciones de los usuarios.
TITULO III
CONTENIDO
CAPITULO I
DE LA JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
Artículo 1º La jornada laboral vigente que ha sido aprobado por la Junta

Directiva para los trabajadores de la Comisión de Regantes Sausal, es de ocho
(08) horas; siendo el horario laboral partido, el cual queda establecido de la
siguiente manera:
Lunes a Viernes
Página | 127
Mañana: Entrada: 8:00 a.m. Salida: 12:30 p.m.
Tarde: Entrada: 2:00 p.m. Salida: 5:30 p.m.
Sábados
Mañana: Entrada: 8:00 a.m. Salida: 12:00 m.
Artículo 2º Los trabajadores encargados de la limpieza y/o servicios de

guardianía tendrán un horario especial por turnos que cumplirá con el total de
horas laborales semanales que será normado por la Unidad de Administración
Sausal.
Artículo 3º Tiene carácter obligatorio portar el FOTOCHET, documento

importante que identifica al Trabajador.
CAPITULO II
DEL REGISTRO CONTROL Y ASISTENCIA DEL PERSONAL
DE LAS OBLIGACIONES (ASISTENCIA).
Artículo 4º Los trabajadores de la Comisión de Regantes Sausal, están

obligados a:
a) Concurrir puntualmente a sus labores.

b) Registrar personalmente su asistencia diaria en la tarjeta de control y en
los horarios establecidos.
c) El marcado de la tarjeta de control de ingreso y salida es obligatorio para
todo el personal.
d) Constituirse inmediatamente a su puesto.
e) Solicitar los permisos y licencias que requiera, siguiendo el tramite que
establece el presente reglamento.
f) Las tarjetas y/o listas de control de asistencia se retirarán 10 minutos
después del horario de ingreso fijado para el inicio de labores y se
colocaran 10 minutos antes del horario de salida establecido.
g) El personal hará uso de los bienes y servicios de la comisión solo y
exclusivamente para realizar actividades inherentes de sus labores.
Página | 128
Artículo 5º El Gerente Técnico y Jefes de Departamento están Obligados a:
a) Controlar la permanencia del personal a su cargo.

b) Otorgar tramite oportuno, según sea el caso, a las solicitudes de permisos
por parte del personal a su cargo.
c) Informar el incumplimiento de las normas del presente Reglamento del
personal a su cargo, con las recomendaciones a que hubiera lugar.
DEL CONTROL (PERMANENCIA).
Artículo 6º La permanencia del trabajador en su puesto de trabajo es

responsabilidad del propio trabajador, así como de su jefe inmediato.
Artículo 7º El control de la asistencia y permanencia, se realiza mediante los

documentos siguientes:
Las Tarjetas de Control
Artículo 8º El trabajador que necesita ausentarse de su puesto de labores sin

abandonar el local de trabajo, deberá poner de conocimiento de su jefe
inmediato el motivo de su ausencia y la dependencia a la cual dirige.
Artículo 9º El trabajador que abandone injustificadamente su puesto de

trabajo, incurre en falta disciplinaria que será sancionada.
Artículo 10º Durante las horas de labor, los trabajadores están prohibidos de
realizar actividades o trabajos ajenos a su función, no podrán estar transitando
o deambulando por las oficinas o fueras de ellas, bajo causal de llamadas de
atención verbal o escrita.
CAPITULO III
DE LAS TARDANZAS E INASISTENCIAS
PUNTUALIDAD Y TARDANZA.
Artículo 11º La Unidad de Administración y Contabilidad controlará

estrictamente la puntualidad de los trabajadores y llevará a cabo el record de
faltas, tardanzas, licencias y/o permisos en forma permanente y debidamente
actualizadas; asimismo verificarán sin previo aviso la permanencia del
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trabajador en su puesto laboral, en cualquier día u hora del horario establecido.
El record de tardanzas deberá informarse mensualmente al Gerente Técnico.
Artículo 12º La Unidad de Administración y Contabilidad, verificará diariamente
coincida con la hora oficial del país.
Artículo 13º La tolerancia es de 10 minutos (justificada), antes del retiro de la

tarjeta de control, no existiendo tolerancias en forma diaria para el ingreso a
trabajar; siendo responsabilidad de la Unidad de Administración y Contabilidad.
Artículo 14º Se considera tardanza, el ingreso al centro de trabajo después de

uno (01) a diez (10) minutos después del horario oficial para el ingreso del
personal. Seis (06) tardanzas acumuladas equivalen a un día de descuento.
Artículo 15º Las tardanzas serán acumuladas mensualmente, descontándose

del haber total del trabajador.
DE LAS INASISTENCIAS.
Artículo 16º Las inasistencias son justificadas e injustificadas.
Artículo 17º Se considera inasistencia, la no asistencia o ausencia al centro de

trabajo por razones debidamente sustentadas y justificadas en forma oportuna
y documentada, en los siguientes casos:
a) Por gravedad.
b) Por gravidez.
c) Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos.
d) Por capacitación oficializada.
e) Por citaciones expresas; judiciales, militares o policiales.
f) Por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.
g) Por vacaciones.
h) Por lactancia natural.
i) Por casos especiales.
Artículo 18º Se considera como inasistencia injustificada:
Página | 130
a) La no asistencia al centro de trabajo sin causa justificada.
b) Abandonar el centro de trabajo durante la jornada laboral, sin la
correspondiente autorización.
c) No registrar su tarjeta de control de ingreso y salida, y/o firmar en el parte
de asistencia, en el horario establecido para el ingreso y salida del centro
laboral.
d) Ingresar al centro de trabajo después del horario establecido sin
autorización respectiva.
e) No registrar la hora de salida y retorno en las papeletas de salida.
Artículo 19º La omisión de faltas tipificadas en el artículo anterior por parte de

los trabajadores, será sancionada con el descuento del día, además de las
sanciones que se establezca en el presente Reglamento.
CAPITULO IV
DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS
Artículo 20º Las licencias, son autorizaciones que en forma previa se

conceden al trabajador para no asistir o ausentarse del centro de trabajo, uno o
más días. El uso de este derecho se inicia a petición de la parte interesada y
está condicionada a las necesidades institucionales.
Artículo 21º Las licencias tienen las siguientes modalidades:
a) Con goce de haberes, se otorgan:

− Por enfermedad.
− Por gravidez.
− Por fallecimiento de cónyuge, padres, hijos o hermanos.
− Por capacitación oficializada.
− Por función edil, de acuerdo a ley.
b) Sin goce de haberes, se otorgan:
− Por motivos particulares.
− Por capacitación no oficializada.
− Por representatividad congresal
c) A cuenta del periodo vacacional, se otorgan:
− Por motivos particulares.
Página | 131
− Por matrimonio.
Artículo 22º La licencia por fallecimiento del cónyuge, padres e hijos o

hermanos, se otorgará por cinco (05) días en cada caso, pudiendo extenderse
hasta tres (03) días más cuando el deceso se produce en lugar geográfico
diferente donde labora el trabajador.
Artículo 23º El trámite de las licencias se inicia con la presentación de solicitud

de parte interesada dirigida al Jefe inmediato o inmediato superior. En el caso
de licencia con goce de haber, deberán adjuntarse los documentos
justificatorios necesarios.
La licencia con goce de Haberes por capacitación oficializada debe ser
aprobada por la Junta Directiva, en atención al interés del servidor y los
intereses institucionales.
Artículo 24º Los Jefes de área deberán tramitar las solicitudes de Licencia del
personal a su cargo ante la unidad de Administración y Contabilidad, previo
informe favorable; de no ser así, en el transcurso de las veinticuatro (24) horas
siguientes de presentada la solicitud, deberán contestar por escrito al
solicitante, explicándole el motivo por el cual no se puede otorgar la licencia.
Artículo 25º Considerándose como licencia a la ausencia de los servidores

hasta por diez (10) días del centro de trabajo y se concederán en la forma
siguiente:
a) Hasta por un día con papeleta, con el visto bueno de su jefe inmediato.
b) A partir de dos (02) días hasta un máximo de diez (10) días mediante
Memorando previa solicitud dirigida al jefe de la Unidad de Administración
y Contabilidad.
c) Los permisos se concederán con o sin goce de haber de acuerdo a la
normatividad vigente.
d) En los casos que el trabajador no pudiera concurrir a su centro de trabajo
por razones no previstas en el presente Reglamento, este deberá
comunicar del hecho por vía rápida a su jefe inmediato y a la Unidad de
Administración y Contabilidad en el plazo de dos (02) horas después del
Página | 132
horario señalado para el ingreso, a fin de ser considerado como
enfermedad, permiso particular o personal, según sea el caso; debiendo
regularizar su inasistencia al siguiente día útil en forma documentada
fundamentada o documentada, según sea el caso, ante sus jefes Inmediatos,

los que, con opinión favorable la derivan a la Unidad de Administración y
Contabilidad, el que a su vez, agregando su opinión eleva el expediente para
su aprobación en a la Junta Directiva, siempre y cuando sean por un periodo
mayor a diez (10) días útiles.
Artículo 27º El permiso es la autorización para ausentarse por horas del centro
de trabajo. El uso del permiso se inicia a petición de parte y está condicionado
a las necesidades del servicio y a la autorización del jefe inmediato o inmediato
superior.
Artículo 28º Los permisos se otorgarán por las siguientes causas:

a) Con goce de haberes:
− Por enfermedad.
− Por gravidez.
− Por onomástico.
− Por lactancia.
− Por capacitación oficializada.
− Por citación expresa: Judicial, militar o policial.
− Comisiones oficiales.
− Otros de acuerdo a ley.
b) Sin goce de haberes:
− Motivos particulares
− Capacitación no oficializada.
Artículo 29º El permiso se iniciará después de la hora de ingreso,

excepcionalmente el trabajador no registrará su ingreso siempre y cuando se
trate de casos debidamente justificados o solicitados con veinticuatro (24)
horas de anticipación.
Página | 133
Artículo 30º En casos de emergencia y de no encontrarse el jefe inmediato o
inmediato superior, los permisos serán autorizados por la Unidad de
Administración y Contabilidad.
Artículo 31º Los permisos sin goce de remuneración serán computados

mensualmente y expresados en días y horas para el respectivo descuento,
teniendo como base la jornada laboral vigente, salvo que sean compensados
Artículo 32º Por Enfermedad Común: Es el derecho del trabajador de la

institución ha de ser exonerado de la obligación de concurrir a su centro de
trabajo por veinte (20) o mas días consecutivos o acumulados dentro de un año
calendario por motivos de salud.
Artículo 33º Los permisos y licencias por enfermedad y gravidez por más de
dos (02) días, deberán ser justificados, mediante certificado médico, o por el
certificado de incapacidad temporal de ESSALUD.
Artículo 34º Todo trabajador que se reporta enfermo, deberá cumplir la

prescripción médica de descanso, permaneciendo en su domicilio durante el
tiempo señalado por el médico.
Artículo 35º Si al efectuarse la visita domiciliaria, el enfermo no estuviera

recibiendo atención hospitalaria, al reincorporarse deberá presentar el
certificado médico correspondiente; de no ser así y no haberse hallado en su
domicilio, ni en el centro médico que indiquen sus familiares, se considera falta
injustificada y sancionado conforme a lo dispuesto por el presente Reglamento
y las disposiciones de Ley.
PERMISOS Y LICENCIA A CUENTA DE VACACIONES.
Artículo 36º Los permisos y/o licencias solicitados por los trabajadores con
cargo a su periodo vacacional pueden ser realizados por los siguientes
motivos:
Página | 134
a) Por matrimonio del trabajador(a).
b) Por enfermedad grave del cónyuge, padres, hijos, hermanos o familiares
hasta el 2do grado de consanguinidad
haberes, el trabajador deberá coordinar con su jefe inmediato y/o inmediato

superior, de acuerdo a las necesidades del servicio y con la debida
anticipación.
No se podrán justificar faltas con licencia a cuenta de vacaciones.
PERMISOS Y LICENCIAS ESPECIALES.
Artículo 38º Por citación judicial, militar o policial.
Artículo 39º Por lactancia natural, tienen derecho a este beneficio las
trabajadoras en situación post-parto, de acuerdo al Art. 45º de la Constitución
Política del Perú.
Situación Administrativa
− Se concede este beneficio hasta que el menor cumpla un (01) año de

edad.
− Se otorga el permiso para ser distribuido al inicio o termino de la
jornada.
− Se otorga permiso por una (01) hora diaria.
Requisitos:
− Presentar partida de nacimiento en original del menor.

− Presentar declaración jurada simple de supervivencia del menor
Artículo 40º los permisos de los trabajadores que fuesen llamados con fines de
instrucción y entrenamiento militar por el tiempo que duren los mismos, serán
considerados licencias con goce de remuneraciones y el trabajador deberá
presentar las constancia respectiva.
Artículo 41º los trabajadores tendrán permiso especial de un (01) día con goce
de haber y exento de deducción vacacional el día de la fecha de su
Página | 135
Onomástico, debiendo informar de este hecho a la unidad de administración y
Contabilidad y a su jefe inmediato para los fines correspondientes.
CAPITULO V
DE LAS VACACIONES ANUALES, DESCANSO SEMANAL Y EN DIAS
FERIADOS
Artículo 42º Las vacaciones de los trabajadores son anuales y serán

remuneradas según Ley, se alcanzan después de acumular doce (12) meses
de trabajo efectivo con el correspondiente documento expedido por la instancia
Artículo 43º Las vacaciones son obligatorias e irrenunciables, los servidores

no podrán acumular este derecho hasta por dos (02) periodos.
Artículo 44º El goce de vacaciones es obligatorio e irrenunciable y no da

derecho a compensación económica extraordinaria al no gozarla, salvo que el
trabajador sea separado del servicio o fallecimiento antes de haber hecho uso
de su derecho, en cuyo caso se abonará por vacaciones truncas.
Artículo 45º Está prohibido que los trabajadores que se encuentren

autorizados a gozar de su periodo vacacional continúen marcando tarjeta de
control de asistencia.
Artículo 46º El rol mensual de vacaciones podrá ser modificado:
a) Por enfermedad contraída antes del goce de vacaciones.

b) En caso de permisos y licencias sin goce de haber y por sanciones que
implique la resolución de continuidad a la prestación de servicios.
Artículo 47º El descanso vacacional se inicia el primer día del mes y en forma
continua, salvo que sea suspendido por necesidad del servicio o por
emergencia regional o nacional. Los permisos y licencias a cuenta de
vacaciones se deducirán de los últimos días del mes programado.
Artículo 48º En caso de que sea necesario, el período vacacional podrá ser
fraccionado en períodos de hasta diez días, en cuyo caso el cómputo se
efectuará de igual forma que en las licencias.
Página | 136
Artículo 49º El trabajador, antes de hacer uso del período vacacional, debe
hacer entrega del cargo al jefe inmediato o a la persona que éste designe.
Artículo 50º Todos los trabajadores de la Comisión de Regantes, al cumplir su

jornada laboral, tienen derecho al descanso semanal remunerado, de acuerdo
a su jornada laboral.
Artículo 52º El derecho vacacional de los trabajadores se pierde en los

siguientes casos:
a) Cuando el trabajador haya hecho uso de permisos y/o licencias por

motivos de índole personal y por el máximo que establece la Ley.
b) Por acumulación de treinta (30) días de inasistencia injustificada.
CAPITULO VI
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
Artículo 53º Los trabajadores de la Comisión, cualquiera fuera su condición,

acceden a los derechos y obligaciones consagrados por la Ley y el presente
Reglamento, bajo el régimen laboral de la actividad Privada.
Artículo 54º El trabajador que termina su vínculo laboral con la Comisión se

hace acreedor a los beneficios conferidos por la Ley.
Artículo 55º Todo trabajador de la Comisión debe conducirse con decoro,

honestidad, respeto a los trabajadores y al público, disciplina y eficiencia en el
desempeño de sus funciones.
Artículo 56º Los trabajadores deben actuar con criterio de corrección y justicia
al realizar los actos administrativos que le correspondan, cautelando la
Página | 137
seguridad y el patrimonio de la comisión que tengan bajo su directa
responsabilidad.
Artículo 57º Los trabajadores deben supeditar sus intereses particulares a las
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la Alta Dirección.
Artículo 58º El trabajador que conociera de la comisión de un hecho irregular o

de algún acto delictivo en el seno de la Institución o en circunstancias
directamente relacionadas con el ejercicio de la función laboral, tiene la
obligación de informar oportunamente a la autoridad superior competente.
trabajo, actividades ajenas a sus funciones, o actividades que no cuenten con

la autorización correspondiente.
Artículo 60º Los trabajadores de la comisión están prohibidos de realizar

actividades político- partidarias durante el cumplimiento de sus labores dentro
del local de trabajo.
Artículo 61º Los Funcionarios y trabajadores podrán efectuar declaraciones

públicas, sólo sobre asuntos de su competencia y cuando estén autorizados.
CAPITULO VII
DE LOS ESTIMULOS
Artículo 62º La comisión estimula la responsabilidad y eficiencia en el trabajo

de sus empleados con:
a) Otorgamiento de felicitaciones mediante Diploma.
b) Capacitación, actualización o perfeccionamiento.
c) Otros que no contravengan la Ley.
Artículo 63º La comisión podrá conceder premios a los trabajadores más

destacados, tendientes a promover su autorrealización personal.
Página | 138
Artículo 64º La felicitación escrita deberá ser archivada en el legajo personal y
constituye mérito para el trabajador.
Artículo 65º La Gerencia Técnica en coordinación con la Unidad de

Administración y Contabilidad, es la encargada de realizar la selección para el
otorgamiento de los estímulos, los cuales deben de ser aprobados por la Junta
Directiva.
CAPITULO VII
DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS Y LAS SANCIONES
Artículo 66º Se consideran faltas disciplinarias a toda acción, omisión

voluntaria o involuntaria, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y
demás normatividades específicas sobre los deberes que desempeña cada
trabajador.
Artículo 67º Lo niveles de sanción corresponden a la magnitud de las faltas,

según su mayor o menor gravedad, su aplicación no será necesariamente
correlativa, no automática, debiendo contemplarse en cada caso, no solo la
naturaleza de la infracción, sino también los antecedentes del trabajador,
constituyendo la reincidencia un serio agravante.
Estas sanciones se aplicaran sin atender necesariamente el orden correlativo

señalado.
Artículo 68º Son faltas de carácter disciplinario las que según su gravedad,
pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso
administrativo:
a) El incumplimiento de la normatividad establecida en el presente

Reglamento.
b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores
relacionadas con sus funciones.
c) La disminución deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores,
verificada fehacientemente o con el concurso de los servicios inspectivos
del Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
Página | 139
d) La apropiación consumada o frustrada de bienes o servicios de la
Comisión o que se encuentran bajo su custodia, así como la retención o
utilización indebidas de los mismos, en beneficio propio o de terceros, con
prescindencia de su valor.
e) El uso o entrega a terceros de información reservada de la comisión; la

sustracción o utilización no autorizada de documentos de la Entidad; la
información falsa al empleador con la intención de causarle perjuicio u
obtener una ventaja; y la competencia desleal.
f) El incurrir en actos de violencia, grave indisciplina o falta de palabra grave
en agravio de su feje inmediato, del personal jerárquico y de los
compañeros de labor.
g) La negligencia en el desempeño de sus funciones
h) Utilización y/o disposición de los bienes de la Entidad en beneficio propio
o de terceros.
i) La concurrencia reiterada del trabajador en estado de embriaguez o bajo
influencia de drogas o sustancias estupefacientes, y aunque no sea
reiterada, cuando por naturaleza del servicio reviste excepcional
gravedad.
j) El abuso de autoridad, la prevaricación y el uso de la función con fines de
lucro.
k) El causar intencionalmente daños materiales en locales, instalaciones,
obras, maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes de
propiedad de la Entidad o en posesión de esta.
l) Los actos de inmoralidad.
m) Abandonar el centro de labores sin la autorización respectiva.
n) El abandono de trabajo por más de tres días consecutivos, las ausencias
injustificadas por más de cinco días en un período de treinta días
calendario o más de quince días en un período de ciento ochenta días
calendario, hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso,
la impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre
que se hayan aplicado sanciones disciplinarias previas de
amonestaciones escritas y suspensiones.
Página | 140
Artículo 69º Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestación verbal y/o escrita.

b) Suspensión sin goce de haberes hasta un total de treinta (30) días.
c) Destitución.
Artículo 70º El procedimiento para aplicar las sanciones se sujeta a lo

establecido en el D.S. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral.
Artículo 71º El trabajador que registra la asistencia ajena, haga enmendadura,
sin goce de haber, una vez comprobado la falta.
Artículo 72º Los trabajadores de la Entidad que por habitualidad comenten

faltas por tardanzas e inasistencias, aparte de los descuentos que no tienen
naturaleza disciplinaria, serán acreedores de la siguiente sanción:
Por tardanzas reiteradas e injustificadas de setenta (70) minutos en un mes,

serán suspendidos por tres (03) días sin goce de haber, aplicables por el jefe
de la unidad de Administración y Contabilidad.
Artículo 73º Se entiende por habitualidad en la comisión de faltas, cuando el

trabajador acumula durante un mes más de sesenta (60) minutos de tardanza o
tiene un o más faltas injustificadas en el mismo periodo de tiempo.
Artículo 74º Los descuentos por tardanzas, inasistencia, abandono de puesto

y suspensiones, serán aplicadas sobre el haber bruto pensionable que percibe
el trabajador mensualmente.
TITULO IV
RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y
CONTABILIDAD
Artículo 75º La Unidad de Administración y Contabilidad es responsable de:
a) Conducir las acciones para el control de asistencia y permanencia del

personal de la Entidad.
Página | 141
b) Elaborar y proponer al Gerente Técnico los procedimientos
administrativos y disciplinarios que fueran necesarios.
c) Difundir las normas relativas de control de asistencia y permanencia
estipuladas en el presente Reglamento.
d) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el presente Reglamento.
TITULO V
DE LA APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN
Artículo 77º La Unidad de Administración y Contabilidad efectuará la

evaluación permanente del presente Reglamento para proponer las
modificaciones necesarias.
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera. Para efectos de imponer sanciones se tendrá en cuenta que una falta
es grave cuando más elevado sea el nivel del trabajador que lo cometa.
Segunda. La asistencia, permanencia y puntualidad, es un factor que debe ser

considerado en toda evaluación y/o calificación del trabajador.
Tercera. Todo lo no previsto en el presente reglamento, será absuelto, en

primera instancia por el Gerente Técnico en coordinación con el Jefe de la
Unidad de Administración y Contabilidad, y, en segunda y última instancia, por
el Directorio.
Cuarta. El presente Reglamento entra en vigencia a partir del día siguiente de

su publicación en lugar visible del Local Institucional.
Página | 142

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA COMISIÓN DE

PARA OPTAR EL TITULO DE

ASESOR: DR. VICTOR ZAVALETA LEÓN

CABALLERO ARANA EDUARDO EFRAIN

A Jehová Dios, quien es mi

Luz Divina y guía de toda mi

A mis padres: Alejandro y Julia,

por ser la fuerza impulsadora para

lograr mis metas

A mis hermanas: Sandra y

Claudia, por ser la fuerza

motivadora para seguir adelante.

“Agradezco grandemente a quienes colaboraron en

el desarrollo de la presente Tesis; a Juan Antonio

Cerdán Sánchez y su representada por darme la

oportunidad de trabajar con la Comisión de

Regantes Sausal y; a mi profesor asesor Dr. Víctor

Zavaleta León por ser mi orientador en todo este

Señores miembros del Jurado:

En cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Reglamento de Grados

y Títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional

de Trujillo, pongo a vuestra consideración la presente Tesis titulada: “LOS

DOCUMENTOS DE GESTIÓN PARA LA COMISIÓN DE REGANTES

SAUSAL”, con la finalidad de obtener el Título de Licenciado en

El presente estudio de investigación tiene como propósito hacer un

diagnóstico, elaborar y proponer documentos de gestión y el Diseño

Organizacional adecuado; para ser implementados en la Comisión de

Regantes Sausal y así contribuir a la gestión exitosa de la misma,

generando conocimiento y aporte al estudio de la ciencia administrativa.

Es propia la oportunidad para expresar mi reconocimiento sincero a ustedes

señores miembros del jurado y; seguro de su capacidad e imparcialidad

dejo en sus manos este trabajo para su evaluación y dictamen respectivo.

Br. Eduardo Efraín Caballero Arana

La presente Tesis se enfoca en formular y proponer Documentos de Gestión

para su implementación en la Comisión de Regantes Sausal, ya que estos

instrumentos son importantes para el buen desempeño interno de la

organización, pues sirve de guía, control y soporte a la Comisión ayudando a

optimizar la operatividad del personal y disminuyendo el riesgo de

disfuncionalidad que pueda ocurrir dentro de ella; y así contribuir al desarrollo

El desarrollo de esta investigación partió de un estudio exhaustivo de la parte

interna de la Organización bajo los métodos inductivo-deductivo, analítico-

sintético, estadístico y las técnicas de encuesta y observación simple. Además

de formulación de documentos de gestión lo que explica todas las herramientas

utilizadas para el diagnóstico, análisis y la propuesta de dichos documentos.

Los Usuarios de la Comisión de Regantes Sausal, manifestaron estar de

acuerdo en mejorar la organización actual, a fin de que se cumplan los fines y

los objetivos institucionales y se mejore la calidad de servicio al usuario.

Los documentos administrativos de gestión propuestos brindarán un gran

apoyo para lograr una administración efectiva; entre ellos tenemos: el

Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro para Asignación de

Personal (CAP), el Manual de Organización y Funciones (MOF), Reglamento

Interno de Personal (RIP), así como un adecuado diseño organizacional en la

Comisión de Regantes Sausal.

This thesis focuses on formulating and proposing Records Management for

implementation in the Sausal Irrigation Commission, since these instruments

the successful development of the same

Organization under inductive and deductive methods, analytic-synthetic,

a methodology and theoretical framework to guide the formulation of

analysis and proposal of such documents.

organization, so as to meet the goals and institutional objectives and improve

the quality of customer service.

The proposed management administrative documents provide great supports to