See

discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/275524464

EVALUASI SISTEM NSW LAYANAN CUSTOM

CLEARENCE EKSPOR KPPBC TANJUNG PERAK

Conference Paper · February 2013

CITATIONS READS

0 424

2 authors, including:

Lutfi Harris
Brawijaya University
3 PUBLICATIONS 0 CITATIONS

SEE PROFILE

All content following this page was uploaded by Lutfi Harris on 28 April 2015.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013

Makalah Nomor: KNSI-26

EVALUASI SISTEM NSW LAYANAN CUSTOM CLEARENCE

EKSPOR KPPBC TANJUNG PERAK
Ardian Fahmi1, Lutfi Harris2

Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Brawijaya

Jl. MT Haryono 165 Malang 65145
1
ardianfahmi@yahoo.com, 2lutfiharris@gmail.com

Abstract

National Single Window (NSW) integrates all government agencies related to licensing imports and exports
activities. Indonesia government fully applies NSW export system in KPPBC Tanjung Perak Surabaya. The goal
of this research is to know implementation of the NSW system and to evaluate the efficiency and effectiveness
of export custom clearance both before and after NSW implementation.
This is descriptive research with KPPBC Tanjung Perak Surabaya as the research object. The data that was
collected then to be analyzed based on export customs services process before and after the implementation of
the NSW system.
The results of this research show that NSW System in KPPBC Tanjung Perak Surabaya integrated custom
service system with OGA system through single NSW portal. The export processing efficiency in KPPBC
Tanjung Perak not changes significantly. There are no significantly changes in time, cost and documentation
required to obtain export approval both before and after NSW system. However, export customs clearance
operation which is supported by NSW system at Tanjung Perak KPPBC running quite effective. It can be seen
from the increase in circulation of goods to be exported via Tanjung Perak Surabaya.

Kata Kunci: national single window, customs clearance, export

1. Latar Belakang Kelemahan tersebut berdampak pada kinerja

National Single Window adalah suatu sistem
yang memungkinkan penyampaian data dan
informasi secara tunggal, pemrosesan data dan
informasi secara tunggal dan sinkron, dan
pembuatan keputusan secara tunggal untuk
pemberian izin kepabeanan dan pengeluaran barang
(Susiwijono, 2007:4). Salah satu tujuan penerapan
sistem ini adalah meminimalisasi waktu dan biaya
yang diperlukan dalam penanganan lalu lintas
barang ekspor, terutama terkait dengan proses
customs clearance and release of cargoes. NSW
juga diwujudkan untuk mengoptimalkan kinerja
pelayanan pabean ekspor impor berbasis Electronic
Data Interchange (EDI) yang masih lemah.
Pelaksanaan sistem EDI di lapangan masih
dipenuhi birokrasi yang panjang yang
mengakibatkan penumpukan pekerjaan dan justru
memperlambat prosedur ekspor maupun impor
(Leng, 2007:87). Lebih lanjut Tristianto (2009)
mengungkapkan bahwa dalam penerapan EDI
petugas kepabeanan masih mewajibkan penyertaan
dokumen secara manual dan eksportir harus datang
langsung ke bagian pelayanan kepabeanan.
layanan lalu lintas barang ekspor-impor.
Sistem NSW pertama kali diterapkan di
KPPBC Tanjung Perak pada tangggal 18 Januari
2010 sesuai dengan Keputusan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai Nomor: KEP- 50/BC/2010 tentang
Penerapan Secara Penuh (Mandatory) Sistem
National Single Window (NSW) Ekspor. Penerapan
sistem NSW juga dilakukan oleh KPPBC Tanjung
Emas, KPPBC Belawan, KPPBC Tanjung Priok
dan Soekarno Hatta. Pasca dikeluarkannya
Keputusan DJBC tersebut, KPPBC Tanjung Perak
berupaya menerapkan sistem NSW ekspor dengan
lebih baik. Namun belum pernah dilakukan suatu
analisis kajian untuk mengetahui sejauh mana
kemanfaatan NSW ini dalam mendorong efisiensi
proses perijinan ekspor.
Fakta menunjukkan bahwa di lapangan masih
ditemukan keluhan-keluhan pengguna NSW. Pada
sesi wawancara Presiden Republik Indonesia
dengan pengguna NSW, masih terdapat beberapa
hal yang dikeluhkan eksportir terkait penerapan
sistem NSW di KPPBC Tanjung Perak diantaranya
sering terjadinya gangguan akibat shutdown server

142
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013
(Sparingga, 2010). Sistem yang down tersebut
menyebabkan terjadinya penundaan barang yang
akan dikirim, sehingga akan berdampak pada
kenaikan biaya transportasi dan potensi kehilangan
konsumen. Salah satu tujuan penerapan sistem
NSW ini adalah untuk meningkatkan efisiensi
waktu dan biaya yang diperlukan dalam proses
customs clearance dan release of cargoes. Oleh
karena itu perlu dilakukan penelitian secara
mendalam apakah penerapan sistem NSW dalam
pelayanan custom clearence di KPPBC Tanjung
Perak Surabaya telah efektif dan efisien.
Penelitian ini difokuskan pada penerapan
sistem NSW pada pelayanan ekspor untuk
Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) Umum di
KPPBC Tanjung Perak. Untuk pelayanan ekspor
yang mendapatkan fasilitas KITE (Kemudahan
Impor Tujuan Ekspor) dan pelayanan impor tidak
dibahas dalam penelitian ini. Dalam penelitian ini
waktu dibatasi satu tahun sebelum dan sesudah
penerapan NSW sesuai dengan Keputusan Direktur
Jenderal Bea Dan Cukai Nomor: KEP- 50/BC/2010
tentang Penerapan Secara Penuh Sistem NSW
Ekspor, yaitu tahun 2009 dan tahun 2010.
2. Telaah Pustaka
2.1 Customs Clearance Berbasis Electronic
Data Interchange (EDI)
Customs clearance ekspor adalah proses
pemenuhan kewajiban pabean mulai dari pengajuan
Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) hingga
diperolehnya Persetujuan Ekspor berupa Nota
Pelayanan Ekspor (Tata, 2011). Prosedur ekspor
mengacu pada Peraturan Dirjen Bea dan Cukai
Nomor P-30/BC/2009 tentang tata laksana
kepabeanan dibidang ekspor. EDI Kepabeanan
adalah penyerahan pemberitahuan pabean oleh
mitra kerja pabean serta pemberian keputusan oleh
administrasi pabean dengan menggunakan format
standar internasional melalui sistem komputer dan
sarana komunikasi data.
Electronic Data Interchange (EDI) adalah
pertukaran dokumen antar organisasi dalam bentuk
dokumen elektronik terstandarisasi dari satu
aplikasi komputer ke aplikasi komputer lain
(Clarke, 1993). EDI juga dapat didefinisikan
sebagai pertukaran informasi bisnis melalui
komputer ke komputer antar organisasi atau
berbagai unit dalam organisasi (Arunachalam,
1995:60). Berdasarkan definisi diatas, dapat
diketahui bahwa EDI merupakan pertukaran data
elektronik antar organisasi atau berbagai unit dalam
organisasi dengan format standar.
Informasi yang dikirimkan melalui jaringan
EDI memiliki keunggulan sekaligus membawa
konsekwensi. Keunggulan yang ditawarkan model
transmisi informasi melalui EDI adalah
kemungkinan kesalahan yang minimal, keamanan
dalam proses transmisi data yang lebih baik serta
143
mengurangi penggunaan kertas maupun media
cetak lainnya sebagai sarana penyampaian pesan.
Meski demikian, penggunaan jaringan EDI
memiliki beberapa konsekwensi antara lain
tingginya investasi awal dan biaya operasional
yang dibutuhkan untuk implementasi EDI, dalam
proses implementasi memerlukan penyesuaian
proses bisnis yang dapat mengakibatkan
terhambatnya proses pelayanan serta implementasi
EDI membutuhkan adanya standardisasi perangkat
yang digunakan. (Rainer dan Cegielski, 2011)
Sistem pelayanan kepabeanan customs
clearence berbasis EDI, yaitu suatu sistem
pelayanan dengan menggunakan suatu sistem
pertukaran dokumen elektronik yang
dikembangkan oleh Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC) untuk penyampaian dokumen
pabean secara elektronik memanfaatkan jaringan
EDI, BiznizNET (Robby, 2008:12).
2.2 Sistem Layanan Terpadu Satu Jendela
(National Single Window)
Sistem single window adalah suatu sistem
yang memungkinkan para pedagang untuk
mengajukan informasi secara tunggal dalam rangka
memenuhi semua persyaratan peraturan terkait
dengan impor atau ekspor (Barroso 2006).
Mengacu pada definisi tersebut, pada dasarnya
single window adalah sistem yang memungkinkan
international (cross-border) traders baik impor
maupun ekspor untuk melakukan pengiriman
dokumen melalui satu gateway-portal yang dapat
diakses dari lokasi atau entitas mereka. Sistem ini
merupakan integrasi dari sub-sub sistem dan
melibatkan beberapa instansi terkait, seperti balai
karantina hewan dan tumbuhan, Badan Pengawas
Obat dan Makanan (BPOM), Jasa Pelabuhan,
Kementerian Perdagangan, Kementerian
Perindustrian dan Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai sebagai ujung tombaknya.
Penerapan sistem Indonesian National Single
Window diamanatkan dalam Peraturan Presiden
Nomor 10 Tahun 2008. Dalam peraturan tersebut
disebutkan bahwa INSW adalah sistem nasional
Indonesia yang memungkinkan dilakukannya suatu
penyampaian data dan informasi secara tunggal
(single submission of data and information),
pemrosesan data dan informasi secara tunggal dan
sinkron (single and synchronous processing of data
and information), dan pembuatan keputusan secara
tunggal untuk pemberian izin kepabeanan dan
pengeluaran barang (single decision making for
customs clearance and release of cargoes).
Indrawati (2007:4-5) mengungkapkan bahwa
tujuan utama dilakukannya penerapan sistem Single
Window (SW) ini pada dasarnya menyangkut dua
aspek. Pertama untuk melakukan percepatan atas
penyelesaian proses ekspor-impor, serta
peningkatan efektifitas dan kinerja penanganan atas
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013
lalulintas barang ekspor-impor. Tujuan kedua
terkait dengan upaya meminimalisasi waktu dan
biaya yang diperlukan dalam seluruh kegiatan
penanganan atas lalulintas barang ekspor impor,
terutama terkait dengan proses customs clearance
and release of cargoes.
Topologi sistem NSW menggunakan
pendekatan Single Integrated Portal, yang
mengintegrasikan seluruh proses bisnis dalam
kerangka pembangunan sistem NSW. Portal ini
akan menjadi access point bagi semua pihak yang
terlibat dalam proses pelayanan kegiatan customs
release and clearance of cargoes. Dengan demikian
hanya dibutuhkan satu portal (common portal)
untuk melayani seluruh proses pelayanan transaksi
dalam kegiatan ekspor dan impor.
2.3 Efisiensi dan Efektifitas Customs Clearance
Ekspor
Dalam penelitian ini, pengukuran dimensi
efisiensi custom clearence diukur dari efisiensi
waktu, biaya, dan dokumen yang dikeluarkan
dalam hal menyelesaikan proses custom clearance
ekspor. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa
efisiensi customs clearance ekspor terjadi jika
dalam proses perijinan kepabeanan dalam rangka
ekspor lebih hemat dalam menggunakan sumber
daya yang ada baik dari segi waktu, biaya, dan
dokumen.
Efektifitas program, operasional, dan
organisasional merupakan pencapaian tujuan atau
sasaran yang telah direncanakan. Dengan demikian
tujuan yang telah direncanakan tersebut adalah
tujuan dari NSW seperti yang diungkapkan oleh
Indrawati (2007:4) yaitu:
1. Untuk melakukan percepatan atas penyelesaian
proses ekspor-impor, serta peningkatan
efektifitas dan kinerja penanganan atas
lalulintas barang ekspor-impor.
2. Upaya meminimalisasi waktu dan biaya yang
diperlukan dalam seluruh kegiatan penanganan
atas lalulintas barang ekspor impor, terutama
terkait dengan proses customs clearance and
release of cargoes.
Teknik analisa yang digunakan pada penelitian
ini adalah Pertama; memahami tentang prosedur
customs clearance ekspor di KPPBC Tanjung
Perak untuk mengetahui latar belakang dari KPPBC
Tanjung Perak. Kedua, melakukan wawancara
dengan Kepala Seksi Dukungan Teknis Distribusi
Dokumen KPPBC Tanjung Perak, Eksportir, dan
Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK)
selaku pengguna sistem NSW. Ketiga, menghitung
waktu tenggang (lead time) customs clearance
ekspor sebelum dan sesudah penerapan NSW,
dimulai dari saat pengajuan Pemberitahuan Ekspor
Barang (PEB) sampai dengan penerbitan
Persetujuan Ekspor (PE). Keempat, melakukan
144
analisis untuk membandingkan efisiensi customs
clearance ekspor berbasis EDI dengan customs
clearance ekspor berbasis NSW dari sisi waktu,
biaya, dan dokumen. Kelima, melakukan analisis
efektifitas tujuan penerapan sistem NSW dengan
melihat perkembangan arus petikemas dan ekspor
serta dokumen Pemberitahuan Ekspor Barang.
3. Pembahasan
3.1 Penerapan Sistem National Single Window
pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea
dan Cukai Tanjung Perak
Prosedur ekspor di KPPBC dimulai dari
pengajuan PEB oleh eksportir sampai dengan
perolehan persetujuan ekspor berupa Nota
Pelayanan Ekspor. Selama ini pelayanan ekspor di
KPPBC Tanjung Perak sudah dilakukan secara
elektronik.
Penerapan sistem NSW di KPPBC Tanjung
Perak Surabaya mengintegrasikan sistem Bea Cukai
dengan sistem instansi pemerintah yang lain
(Others Government Agency). Berikut ini disajikan
gambaran proses customs clearance ekspor sesudah
adanya penerapan Sistem NSW.
Gambar 1 Customs clearance ekspor sesudah
adanya penerapan Sistem NSW
Sebagai perbandingan, berikut disajikan tabel
perbandingan customs clearance ekspor sebelum
dan sesudah penerapan NSW di KPPBC Tanjung
Perak:
Tabel 1 Perbandingan Customs Clearence ekspor
sebelum dan sesudah NSW
3.2 Efisiensi sistem National Single Window
dalam pelayanan Customs Clearance Ekspor
pada KPPBC Tanjung Perak Surabaya
Sistem National Single Window merupakan
sistem nasional Indonesia yang mengintegrasikan
instansi pemerintah terkait perizinan ekspor impor
guna mempercepat penanganan customs clearance.
Berikut ini merupakan analisis efisiensi customs
clearance ekspor di KPPBC Tanjung Perak setelah
penerapan sistem NSW yang ditinjau dari segi
waktu, biaya, dan dokumen.
Waktu penanganan custom clearance ekspor
sebelum dan sesudah penerapan sistem NSW di
KPPBC Tanjung Perak tidak terjadi perubahan
yang signifikan, dalam penanganan kegiatan ekspor
tanpa pemeriksaan fisik dibutuhkan waktu kurang
lebih selama 30 menit, sedangkan untuk kegiatan
ekspor yang memerlukan pemeriksaan fisik oleh
petugas bea dan cukai dilakukan selama satu hari
kerja. Sebelum dan sesudah penerapan sistem NSW
tidak terjadi perubahan waktu pelayanan ekspor.
Hal ini dikarenakan selama ini sistem pelayanan
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013
kepabeanan ekspor sudah dilakukan secara
elektronik dengan jaringan EDI.
Biaya clearance ekspor di KPPBC Tanjung
Perak tidak mengalami perubahan sebelum dan
sesudah penerapan sistem NSW. Begitu juga pada
sisi eksportir, tidak terjadi perubahan biaya yang
dikeluarkan dalam memperoleh persetujuan ekspor.
Pada tahun 2010 tarif biaya pelayanan
Pemberitahuan Ekspor Barang ditetapkan sebesar
Rp 60.000,- per dokumen PEB. Efisiensi
penggunaan dokumen ekspor di KPPBC Tanjung
Perak tidak terjadi. Hal ini disebabkan dalam
pertukaran data elektroniknya belum menggunakan
single-document yaitu dokumen Pemberitahuan
Pabean-Single Administrative Document (PP-SAD).
Meskipun tidak memberikan efisiensi waktu,
biaya, dan dokumen jika dibandingkan dengan
penerapan sistem pelayanan pabean dengan EDI.
Sistem pelayanan pabean dengan NSW tetap
memberikan manfaat pada KPPBC Tanjung Perak
dan eksportir. Manfaat pada KPPBC Tanjung Perak
adalah data yang dipertukarkan dalam customs
clearance ekspor lebih valid dan penerimaan negara
dari ekspor lebih optimal. Sedangkan manfaat pada
eksportir adalah dapat menggunakan fasilitas NSW
track and trace guna mengetahui sejauh mana
dokumen yang diajukan diproses.
3.4 Efektifitas Customs Clearance Ekspor pada
Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan
Cukai Tanjung Perak Surabaya Dalam Rangka
Penerapan Sistem National Single Window
Efektifitas baik program, operasional, maupun
organisasi merupakan pencapaian tujuan atau
sasaran yang telah direncanakan. Customs
clearance ekspor adalah proses pemenuhan
kewajiban pabean mulai dari pengajuan
Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) hingga
diperolehnya Persetujuan Ekspor (PE). Ada
beberapa kriteria bilamana sebuah program
penerapan sistem NSW dikatakan efektif, yaitu
tercapainya:
1. Percepatan atas penyelesaian proses ekspor,
serta peningkatan efektifitas dan kinerja
penanganan atas lalulintas barang ekspor.
Dalam penerapan sistem NSW yang
berkaitan dengan penanganan lalulintas barang
ekspor, terjadi pengintegrasian sistem
kepabeanan dengan sistem kepelabuhan
melalui Port System. Port System merupakan
sistem yang mengintegrasikan antara sistem
kepabeanan dengan sistem kepelabuhan atau
kebandarudaraan dalam rangka mendorong
percepatan customs clearance and release of
cargoes yang ditujukan untuk mendorong
percepatan dalam penanganan lalulintas fisik
barang ekspor dan impor (Indrawati, 2007:19).
Dalam mendukung pelaksanaan NSW
yang membutuhkan koordinasi antara instansi
145
pelabuhan dan bea cukai, KPPBC Tanjung
Perak menjalankan pelayanan 24 jam sehari
dan 7 hari seminggu. Pelayanan tersebut
berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan
Nomor 504/PMK.04/2009 dan Keputusan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai Nomor
92/BC2009. Dengan pelayanan nonstop
tersebut akan dapat meningkatkan produktifitas
dan mengurangi closing time (kapal yang
tinggal di pelabuhan) untuk menghindari pula
waiting time (waktu tunggu kapal untuk antri
masuk kepelabuhan). Sehingga arus barang
ekspor kepelabuhan menjadi lebih cepat.
Peningkatan kecepatan arus barang ekspor
tersebut dapat dilihat dari peningkatan arus
petikemas dibawah ini:
Tabel 2 Arus petikemas ekspor di Pelabuhan
Tanjung Perak
Sumber: PT. Pelabuhan Indonesia III Cabang
Tanjung perak
Dengan demikian tujuan dari penerapan
sistem NSW yaitu percepatan atas penyelesaian
proses ekspor, serta peningkatan efektifitas dan
kinerja penanganan atas lalulintas barang
ekspor tersebut tercapai.
2. Terjadi minimalisasi waktu dan biaya yang
diperlukan dalam seluruh kegiatan penanganan
atas lalulintas barang ekspor, terutama terkait
dengan proses customs clearance and release
of cargoes.
Dalam pengembangan sistem NSW selain
pada Port System, pengembangan juga
dilakukan pada Trade System. Sistem ini
merupakan sistem yang mengintegrasikan
antara sistem Kepabeanan (DJBC) dengan
sistem Perijinan (Seluruh Instansi Pemerintah
penerbit perijinan/rekomendasi ekspor dan
impor), dalam rangka mendorong percepatan
customs clearance and release of cargoes
(Indrawati, 2007:19). Trade system ditujukan
untuk mendorong percepatan dalam
penyelesaian dokumen pelayanan ekspor dan
impor (Flow of Document).
Penerapan system NSW yang didukung
dengan pelayanan ekspor di KPPBC Tanjung
Perak 24 jam nonstop member dampak pada
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013

kecepatan penyelesaian dokumen perizinan NSW tidak terjadi perubahan. Dokumen

ekspor serta semakin banyak PEB ekspor yang digunakan juga tidak
(Pemberitahuan Ekspor Barang) yang dapat mengalami perubahan. Namun dengan
diselesaikan. Berikut tabel jumlah dokumen adanya integrasi sistem tersebut, data
PEB yang diproses melalui portal INSW customs clearance ekspor lebih valid dan
(Indonesia National Single Window). penerimaan negara dari ekspor lebih
optimal. Serta eksportir dapat melakukan
Tabel 3 Jumlah dokumen ekspor-PEB via track and trace untuk mengetahui sejauh
portal INSW mana dokumen ekspor diproses.
(Januari – Juni 2010) 3. Customs clearance ekspor dalam rangka
penerapan sistem NSW yang didukung
Total
Perubahan oleh pelayanan 24 jam sehari dan 7 hari
Month Exp-Dec
seminggu di KPPBC Tanjung Perak
Jan-10 3.447 - berjalan cukup efektif. Hal ini didasari
Feb-10 12.289 256,51% terjadinya percepatan atas penyelesaian
proses ekspor, akibat adanya integrasi
Mar-10 18.161 47,78% sistem kepabeanan dengan kepelabuhan
Apr-10 17.296 -4,76% maupun instansi pemerintah yang lain
(OGA) yang menunjang percepatan arus
Mei-10 16.041 - 7,26%
barang ekspor. Percepatan atas
Jun-10 21.257 32,52% penyelesaian ekspor tersebut tersebut
64,96% dapat dilihat dari semakin meningkatnya
Average 14.749 jumlah arus barang ekspor yang masuk ke
Sumber: Direktur Informasi Kepabeanan dan pelabuhan dan jumlah dokumen
Cukai Pemberitahuan Ekspor Barang yang
diselesaikan semakin meningkat.
Penerapan sistem National Single Window
di KPPBC Tanjung Perak telah terjadi integrasi Daftar Pustaka
antar inhouse system bea cukai dengan inhouse [1]. Arunachalam V. 1995. EDI: An Analysis
system instansi pemerintah yang terkait of Adoption, Uses, Benefits and Barriers.
perizinan kepabeanan. Sistem NSW mampu Journal of Systems Management,
memberikan kecepatan dalam proses customs March/April.
clearance dan release of cargoes yang [2]. Clarke R. 1993. EDI Is But One Element
menunjukkan sistem tersebut dapat of Electronic Commerce. Proceedings of
meminimalisasi waktu dan biaya. the 6th International EDI Conference,
Bled, Slovenia, June. Australian National
4. Kesimpulan University.
[3]. Indrawati, Sri M. 2007. Blue Print
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan sebagai National Single Window. Jakarta: Tim
berikut : Persiapan National Single Window
1. Penerapan sistem NSW di KPPBC Republik Indonesia.
Tanjung Perak telah terjadi integrasi [4]. Leng, Pwee. 2007. Evaluasi Pilot Project
sistem pelayanan pabean dengan sistem Electronic Data Interchange (EDI) di
instansi pemerintah yang lain (OGA) Bidang Kepabeanan (Studi Kasus pada
melalui portal NSW dalam proses customs Kantor Pelayanan Bea dan Cukai (KPBC)
clearance ekspor. Dalam penerapan sistem Tanjung Perak, Surabaya). Jurnal
NSW tersebut terjadi perubahan dalam Manajemen Dan Kewirausahaan. Volume
analyzing point dan mandatory check yang IX; (82-88)
selama ini dilakukan di sistem Bea Cukai [5]. Rainer, R. Kelly, Casey G. Cegielski,
berganti pada portal NSW. 2011, Introduction to Information System.
2. Efisiensi dalam melakukan customs John Wiley & Sons.
clearance ekspor untuk memperoleh [6]. Robby, Rastra. 2008. Efektifitas Program
persetujuan ekspor berupa NPE (Nota Otomasi Sistem Pelayanan Kepabeanan
Pelayanan Ekspor) di KPPBC Tanjung Berbasis Elektronic Data interchange Di
Perak tidak mengalami perubahan yang Bidang Ekspor. Skripsi. Malang: Program
signifikan. Hal ini dapat dilihat dari waktu Sarjana Universitas Brawijaya.
dan biaya yang diperlukan untuk
memperoleh persetujuan ekspor baik
sebelum dan sesudah penerapan sistem

146
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013
[7]. Sparringa, Daniel. 2010. Video Konferensi
dengan Pengguna National Single Window
di Surabaya dan Medan. Situs Web Resmi
Presiden Republik Indonesia - Dr. H.
Susilo Bambang Yudhoyono. (Online),
(http:// www.presidenri. go.id), diakses 11
Mei 2010.
[8]. Susiwijono, Mugiharso. 2007. Terms Of
Refference Single Window (SW) System
Dalam Rangka National Single Window
(NSW)-Implementation Dan Mendukung
Joint to ASEAN Single Window (ASW).
Makalah disajikan dalam Workshop
Nasional Perumusan dan Pembahasan
Single Window System untuk Indonesia.
Jakarta, 14-16 Februari.
[9]. Tata, Endang. 2011. Modul Ketrampilan
Pertukaran Data Elektronik. Jakarta:
147
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Bea dan Cukai.
[10]. Tristianto, Arvian. 2009. Aplikasi
EDI (Electronic Data Interchange) Bidang
Kepabeanan Dinas Bea dan Cukai.
(Online),
(http://arvianmmugm.blogspot.com),
diakses 19 Mei 2011.
[11]. _______. Peraturan Direktur
Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-
30/BC/2009 Tentang Perubahan Kedua
Atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan
Cukai Nomor P-40/BC/2008 Tentang
Tatalaksana Kepabeanan Di Bidang
Ekspor. 2009. Jakarta: Diperbanyak oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013

Lampiran

Tabel 1 Perbandingan Customs Clearence ekspor sebelum dan sesudah NSW

Sebelum penerapan Sesudah penerapan
Uraian
sistem NSW sistem NSW
Perizinan antar Sistem Pelayanan Sistem Pelayanan
instansi pemerintah Perijinan ekspor OGA Perijinan ekspor OGA
terkait ekspor yang diterapkan masih yang diterapkan sudah
semi manual dan elektonik (e-licensing)
elektronik namun belum dan terintegrasi dengan
terintegrasi dengan portal portal NSW.
NSW.
Eksportir dalam Eksportir dapat
mendapatkan perijinan melakukan pengajuan
ekspor harus dilakukan izin secara tunggal
satu per satu melalui dengan Portal NSW,
website masing-masing proses penanganan
OGA untuk yang sudah perijinan ekspor dapat
menerapkan sistem dilakukan dengan
pelayanan elektronik memanfaatkan link
atau secara manual ke yang akan terhubung
masing-masing OGA website masing-masing
apabila OGA tersebut OGA.
sistem pelayanannya
semi manual.
Eksportir dalam Transfer data perizinan
melakukan transfer data ekspor antara OGA
perijinan antara OGA dengan KPPBC
dan KPPBC Tanjung Tanjung Perak
Perak masih dilakukan dilakukan secara
secara manual. elektronik melalui
portal NSW.
Dokumen PEB KPPBC Tanjung Perak Proses mandatory
melakukan proses check atas dokumen
mandatory check atas PEB dilakukan pada
dokumen PEB di inhouse portal NSW.
system-nya.
analyzing point analyzing point
dilakukan di KPPBC dilakukan di portal
Tanjung Perak. NSW.
Respon customs Respon customs
clearance ekspor dari clearance ekspor dari
inhouse KPPBC Tanjung inhouse KPPBC
Perak kepada OGA Tanjung Perak kepada
masih dilakukan secara OGA dilakukan secara
semi manual dan elektronik melalui
elektronik namun belum portal NSW.
terintegrasi dengan portal
NSW.
Sumber: diolah oleh peneliti

90
 Konferensi Nasional Sistem Informasi 2013, STMIK Bumigora Mataram 14-16 Pebruari 2013

Gambar 1 Customs clearance ekspor sesudah adanya penerapan Sistem NSW

Sumber: diolah oleh peneliti

91
View publication stats