Estas normas se dieron en el marco del trabajo realizado en la Comisión Multisectorial (Decreto
Supremo N° 042-2002-MTC), encargada de viabilizar acciones que promuevan la formalización del
transporte y constituyen un aporte de la SUNAT al logro de tales objetivos.
Asimismo, establece obligaciones diferentes para el traslado de bienes según éste sea privado o
público. Así, en el caso del transporte público se deben emitir dos guías de remisión: una por el
transportista (Guía de Remisión del Transportista) y otra por el propietario o poseedor de los bienes
(Guía de Remisión del Remitente).
Otra novedad de la norma es que tanto en la Guía de Remisión del Remitente como en la Guía de
Remisión del Transportista se debe incluir información relacionada con disposiciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
El objetivo de estas disposiciones es que la SUNAT obtenga mejor información de las guías de
remisión recabadas en los Operativos de Control Móvil en las principales carreteras del país y
alrededores de los centros de comercialización, y que con el complemento de la información
proporcionada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se potencien los cruces de
información.
UN AJUSTE OPORTUNO
Por otro lado, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución N° 004-
2003/SUNAT, la SUNAT realizó algunos ajustes a dicha norma mediante la Resolución de
Superintendencia N° 028-2003/SUNAT, mencionada anteriormente.
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Es importante destacar que toda la información que se debe consignar en los documentos que
sustentan el traslado de bienes será ingresada a la base de datos de la SUNAT. La inclusión del
costo mínimo en las guías de remisión no implica que, para efectos tributarios, éste constituya la
base imponible para el cálculo del impuesto ni que se configure una infracción si las partes acuerdan
que el monto por concepto del servicio público de carga sea inferior al costo mínimo referido. No
obstante, la Administración tributaria podrá fiscalizar a los agentes económicos involucrados en el
traslado de bienes (generador de carga y transportista) cuando los ingresos declarados por el
transportista fueran menores o inconsistentes con los costos estimados en base al D.S. N° 049-2002-
MTC [3] . En estos casos, todos los agentes deberán demostrar la veracidad de la información
consignada en sus declaraciones.
De esta manera queda en evidencia que la SUNAT cuenta con las herramientas necesarias para
detectar el incumplimiento de obligaciones tributarias en el transporte de bienes, así como para
promover la formalización de quienes brindan este servicio.
Precisamente para permitir que los agentes económicos involucrados conozcan cabalmente las
obligaciones y requisitos que se deben cumplir en el traslado de bienes, la SUNAT ha establecido
un período de difusión y control preventivo. Así, desde el 1 de febrero del presente año y durante
sesenta (60) días calendarios, las intervenciones de la Administración Tributaria tienen carácter
preventivo con el objetivo de orientar a los contribuyentes en el correcto cumplimiento de sus
obligaciones.
GUÍAS DE REMISIÓN
1.1. El propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado, con ocasión de su
transferencia, prestación de servicios que involucra o no transformación del bien, cesión
en uso, remisión entre establecimientos de una misma empresa y otros.
El remitente emitirá una guía de remisión por cada punto de llegada y destinatario.
Cuando para un mismo destinatario existan varios puntos de llegada, una sola guía de
remisión del remitente podrá sustentar dicho traslado, siempre que en ésta se detallen
los puntos de llegada.
Los sujetos señalados en los numerales 1.3 a 1.6 no tienen la condición de propietarios
ni poseedores de los bienes. En estos casos, para efecto de lo dispuesto en los numerales
8 al 10 del artículo 174° del Código Tributario, se considerará como remitente al
propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado.
El transportista emitirá una guía de remisión por cada propietario, poseedor o sujeto
señalado en los numerales 1.2 a 1.6 del presente artículo que genera la carga, quienes
serán considerados como remitentes.
2.2. Se emitirá una sola guía de remisión a cargo del transportista, tratándose de bienes
cuya propiedad o posesión al inicio del traslado corresponda a:
Para efecto del presente artículo, se entiende como responsable a aquel sujeto que sin
tener la calidad de Almacén Aduanero conforme a lo dispuesto en la Ley General de
Aduanas puede remitir bienes en los casos señalados en los numerales 1.5 y 1.6 del
presente artículo.
19.1 Para efecto de lo señalado en los numerales 4 y 8 del artículo 174° del Código
Tributario y en el presente reglamento, se considerará que no existe guía de remisión
cuando:
19.2 Para efecto de lo señalado en los numerales 5, 9 y 10 del artículo 174° del Código
Tributario y en el presente reglamento, se considerará que un documento no reúne los
requisitos y características para ser considerados como guía de remisión si incumple lo
siguiente.
SUNAFIL
Señaló que actualmente el sistema de inspección laboral sólo cubre al 20% del
mercado laboral y hay zonas del país donde no existe inspección laboral. “Las
empresas que cumplen la normativa laboral no tienen que preocuparse, al contrario,
garantizaremos que la actuación de la SUNAFIL sea técnica y predecible y
priorizaremos la difusión de la normativa laboral especialmente en las pequeñas y
microempresas”.
Sanciones
En ese sentido, las multas máximas por infracciones muy graves se elevaron de 20
UIT a 200 UIT, equivalente a S/ 740 mil; las infracciones graves de 10 UIT a 100
UIT; mientras que las infracciones leves de 5 UIT a 50 UIT.
Hay que indicar que el Poder Ejecutivo aprobará el Reglamento y las normas
complementarias en un plazo no mayor de 60 días hábiles a partir del inicio de su
vigencia. La implementación total de la SUNAFIL se hará en un plazo de 120 días
hábiles luego de aprobarse el Reglamento de Organización y Funciones de este
organismo.
Gobiernos Regionales
La ley precisa que los gobiernos regionales desarrollarán y ejecutarán las funciones
y competencias señaladas en Ley General de Inspección del Trabajo respecto a las
microempresas, sean éstas formales o no y “de acuerdo a como lo defina el
reglamento, en concordancia con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así
como con las formas que emita el ente rector del sistema funcional”.
Por ejemplo, el valor de una multa se expresa de la siguiente forma: 10% UIT o 10
UIT. De este modo, cuando se decida variar el monto de multas o retenciones
por la inflación del país, solo bastaría con modificar el monto de la UIT.
Funcionamiento para apertura de establecimiento comercial
Inscripción al Registro
Registro para el Control de los Bienes Fiscalizados (Decreto Legislativo N° 1126)
Este Registro incorpora a los usuarios que desarrollan las actividades fiscalizadas, se entiende
por Actividades Fiscalizadas a las actividades de producción, fabricación, preparación,
envasado, re envasado, comercialización, transporte, servicio de transporte, almacenamiento,
servicio de almacenamiento, transformación, utilización o prestación de servicios en el
territorio nacional, regímenes y operaciones aduaneras para el ingreso y salida del país,
referido a los Bienes Fiscalizados, en el que se incluye los insumos relacionados a la minería
ilegal (cianuro de sodio, cianuro de potasio y mercurio), bajo el amparo de la Resolución de
Superintendencia N° 173-2013/SUNAT que tiene por objeto establecer los procedimientos,
plazos y demás condiciones, así como los requisitos que deben cumplir.
Registro Especial (Decreto Legislativo N° 1103)
Se deberán inscribir al Registro Especial, los establecimientos de Venta al público de
Combustibles, Consumidores Directos y Transportistas inscritos en el Registro de
Hidrocarburos a cargo del OSINERGMIN (Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería), que realicen operaciones relacionadas con las actividades de distribución,
transporte, uso, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos en la zonas geográficas
sujetas al Régimen Complementario de Control de Insumos Químicos, creado or el Decreto
Supremo N° 016-2014-EM.
Baja de vehículos.
Actualización de medios de contacto.
Alta de actividades de importación o de exportación.
Alta de presentaciones.
Modificación de la sub partida arancelaria en las presentaciones.
Baja de los conductores de los vehículos, destinados al transporte y/o servicio de
transporte.
Modificación del código de manejo interno de la presentación.
Registro de Operaciones
Los Usuarios tienen la obligación de llevar y mantener diariamente el Registro de sus
Operaciones con Bienes Fiscalizados, por cada uno de los establecimientos que hayan
inscrito en el Registro y de acuerdo con las Actividades Fiscalizadas declaradas en aquel.
Los Usuarios deberán conservar los libros, registros y documentación sustentatoria que
contengan la información de las operaciones realizadas con Bienes Fiscalizados por un
período no menos de 04 años; dicho plazo se computa a partir del primer día calendario del
año siguiente a aquel en que se anotó la operación en el Registro Diario de Operaciones.
El Registro Diario de Operaciones se deberá conservar en cada establecimiento al que
correspondan las operaciones registradas, debiendo estar a disposición de la SUNAT cada
vez que ésta lo requiera, brindándose para ello las facilidades y el equipo técnico de
recuperación de la información, de ser el caso.
La GORBF administra el proceso de control de declaraciones juradas del registro de
operaciones, determinando aquellos que han cumplido con su obligación y los omisos a la
declaración del registro de operaciones.
Omisos a la declaración del Registro de Operaciones
La Tabla de Infracciones y Sanciones se publicó el 29 de enero de 2015 con el Decreto
Supremo N° 010-2015-EF.
La GORBF ha venido desempeñando una serie de acciones para reducir este porcentaje de
omisos, las acciones han sido las siguientes:
3.- Los contribuyentes así requeridos tienen hasta el último día hábil del mes en que
se efectuó la publicación, para declarar o confirmar su domicilio fiscal.
Para el contribuyente:
- Suspensión del computo del plazo de prescripción para que la Administración
determine y exija el pago de la obligación tributaria. (Art.46° Código Tributario).
- La SUNAT podrá interponer medidas cautelares previas al inicio del procedimiento
de cobranza coactiva. (Literal i) del artículo 56° del T.U.O. del Código Tributario –
D.S. 135-99-EF).
- En caso de solicitar fraccionamiento de pago de la deuda de acuerdo con el artículo
36° del Código Tributario su solicitud será denegada. (Literal c) del artículo 8° del
Reglamento de Aplazamiento y Fraccionamiento de la Deuda Tributaria -
Resolución de Superintendencia N° 199-2004/SUNAT).
- La SUNAT podrá utilizar directamente los procedimientos de determinación de la
deuda sobre base presunta. (Numeral 11 del artículo 64° del - T.U.O. del Código
Tributario – D.S. 135-99-EF en concordancia con el artículo 9° del Decreto Supremo
041-2006-EF).
- No podrá obtener la "Constancia de presentación de la declaración jurada de goce
de beneficio de estabilidad tributaria". (Segundo párrafo de la Cuarta Disposición
Final del Decreto Supremo Nº 047-2004-EF, sustituida por la Cuarta Disposición
Complementaria Final del Decreto Supremo N° 041-2006-EF)
- Se considerará que no existe guía de remisión cuando el remitente o transportista
que emita el documento tenga la condición de No Habido a la fecha de inicio del
traslado. Inciso 2 del numeral 19.1. del artículo 19 de la Resolución de
Superintendencia N° 007-99/SUNAT)
Para los representantes legales:
- Serán considerados responsables solidarios por la omisión del cumplimiento de
obligaciones tributarias, conforme al artículo 16° del Código Tributario.
Debe cumplir 2 requisitos:
- Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por cable cuya fecha de vencimiento se
encuentre comprendida en los últimos dos (2) meses.
- La última declaración jurada del Impuesto Predial o autovalúo.
- Contrato de alquiler o cesión en uso de predio con firmas legalizadas notarialmente
(vigente).
- En caso de mercados, galerías o centros comerciales: carta con antigüedad no mayor a
quince (15) días calendarios, firmada por el presidente de la asociación de comerciantes
inscrita en el RUC indicando la dirección que se declara a la SUNAT como domicilio fiscal.
- Escritura Pública de la propiedad inscrita en los Registros Públicos.
- Contrato compra-venta del inmueble o título de propiedad emitido por COFOPRI.
- Constancia o certificado de numeración emitido por la municipalidad distrital
correspondiente
SEGUROS DE VIDA
Es una forma de brindar tranquilidad a tus seres queridos para que, en caso de fallecimiento, ellos puedan
seguir cubriendo sus necesidades económicas.
Así, mediante la afiliación a una póliza de seguro de vida, la Compañía de Seguros se compromete a pagar,
en caso que fallezcas, una suma de dinero (beneficio) a favor de las personas que elijas (beneficiarios).
Este contrato (Póliza de Seguro) implica el pago de un monto en forma periódica (denominada prima), el cual
es determinado por la Compañía de Seguros, a cambio del servicio prestado.
Vamos a proceder en primer lugar a establecer el origen etimológico de las dos palabras centrales
que dan forma al término que nos ocupa para poder comprender mejor su significado. Así, el
vocablo seguro procede de la palabra latina securus que puede traducirse como “tranquilo”.
Mientras, vida emana también del griego, más exactamente del sustantivo bios que es sinónimo
de “vida”.
El seguro de vida busca garantizar la protección de las personas que el asegurado tiene a su cargo.
En caso del fallecimiento de éste, sus beneficiarios o herederos acceden a una indemnización.
Esta indemnización se denomina capital asegurado y puede ser pagada en una única vez o a modo
de renta financiera. Por lo general, los beneficiarios son los familiares del asegurado, aunque
también pueden ser sus socios o acreedores.
Los motivos que llevan a muchas personas a optar por contratar un seguro de vida son circunstancias
tales como que de ellas depende económicamente su familia o que su pensión es muy baja y, en el
caso de que fallecieran, sus hijos y cónyuges no podrían subsistir con aquella. Razones estas que
también son tenidas en cuenta para todo lo contrario, para no contratar este citado seguro. Así, se
establece que las personas solteras o que no tienen ningún tipo de cargo familiar no necesitan del
mismo.
Las aseguradoras afirman que, gracias a la combinación de la previsión y la solidaridad del sistema,
el asegurado obtiene una cobertura inmediata por importantes montos, aún cuando los aportes
individuales son reducidos.
La edad de su pareja y de sus hijos así como del resto de personas que dependan del asegurado, si
hay alguno de sus miembros con alguna discapacidad, el número de personas que se sustentan con
el sueldo de aquel o la cantidad económica necesaria para que aquellas puedan salir adelante son
algunos de los parámetros que se tienen que tener en cuenta a la hora de elegir un seguro de vida
u otro.