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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

VICEMINISTERIO DE TRANSPORTES
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV


TRAMO II: KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III: CENTRAL CHAMA – NAZACARA
INFORME MENSUAL AMBIENTAL Nº 1

INFORME MENSUAL Nº 6
FISCALIZACIÓN SOCIOAMBIENTAL

PERIODO SEPTIEMBRE - 2014


La Paz - Bolivia
FISCALIZACIÓN TÉCNICA Y AMBIENTAL DEL PROYECTO
PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV
TRAMO II : KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III : CENTRAL CHAMA - NAZACARA

INFORME MENSUAL Nº 6

FISCALIZACIÓN SOCIOAMBIENTAL

Periodo del 01 al 30 de Septiembre de 2014

ÍNDICE DE CONTENIDO

1 GENERALIDADES .................................................................................................................................... 1
1.1 Antecedentes ................................................................................................................................ 1
1.2 Descripción y Ubicación del proyecto ........................................................................................... 1
1.3 Objetivo del proyecto ................................................................................................................... 3
2 ACTORES DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 3
3 OBJETIVO DEL INFORME DE FISCALIZACIÓN .......................................................................................... 4
4 INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LA FISCALIZACIÓN EN EL PERIODO ................................... 4
4.1 Gestión de residuos sólidos y líquidos .......................................................................................... 4
4.2 Señalización .................................................................................................................................. 5
4.3 Equipo de protección personal ..................................................................................................... 7
4.4 Cierre de buzones y/o bancos de préstamo .................................................................................. 7
5 INFORMACIÓN FINANCIERA .................................................................................................................. 8
6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA EMPRESA CONSTRUCTORA Y LA SUPERVISIÓN ...................... 8
7 PROGRESO DE LAS OBRAS ..................................................................................................................... 8
8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................................. 9
9 FIRMA DEL DOCUMENTO. ..................................................................................................................... 9

Informe Mensual Socioambiental


Septiembre 2014 Pág. i
FISCALIZACIÓN TÉCNICA Y AMBIENTAL DEL PROYECTO
PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV
TRAMO II : KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III : CENTRAL CHAMA - NAZACARA

ÍNDICE DE CONTENIDO

Foto 1. Residuos sólidos comunes en obra ..................................................................................................... 4


Foto 2. Disposición de residuos sólidos en extremos de la carretera................................................................ 5
Foto 3. Derrame de residuos de asfalto ........................................................................................................... 5
Foto 4. Ausencia de señalización en cruces .................................................................................................... 6
Foto 5. Ausencia de señalización en frentes de trabajo y áreas industriales..................................................... 6
Foto 6. Uso de ausencia de EPP..................................................................................................................... 7
Foto 6. Uso de buzón Prog 28+850 ................................................................................................................. 8
Foto 7. Trabajos en el buzón 31+650 .............................................................................................................. 8

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FISCALIZACIÓN TÉCNICA Y AMBIENTAL DEL PROYECTO
PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV
TRAMO II : KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III : CENTRAL CHAMA - NAZACARA

INFORME MENSUAL Nº 6
FISCALIZACIÓN SOCIOAMBIENTAL
Periodo del 01 al 30 de Septiembre de 2014

1 GENERALIDADES

1.1 Antecedentes

El proyecto de PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV, TRAMO II KM 13


CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA, TRAMO III CENTRAL CHAMA –
NAZACARA se encuentra en la fase de ejecución desde el año 2011 y 2013 para los
tramos II y III correspondientemente; hasta el mes de marzo de 2014 la fiscalización fue
ejecutada por la Administradora Boliviana de Carreteras Gerencia Regional Norte (ABC-
GRN), desde el mes de abril la fiscalización del proyecto se ejecuto a través de una
consultoría externa a cargo de una firma consultora.

El contrato de servicios de consultoría EQUIPO DE FISCALIZACIÓN TÉCNICA Y


AMBIENTAL DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV,
TRAMO II KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA, TRAMO III CENTRAL
CHAMA – NAZACARA, suscrito entre la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) y
la empresa SALCO SRL, corresponde al contrato ABC Nº 99/14/GLP-CON-CAF de fecha
15 de enero de 2014.

1.2 Descripción y Ubicación del proyecto

El tramo carretero Km 13 - Cruce FFCC Capiri - Central Chama – Nazacara está


localizado en la región occidental del país, Departamento de La Paz, atraviesa el
Municipio de Laja en la Provincia Los Andes, el Municipio de Jesús de Machaca en la
Provincia Ingavi y los Municipios de Caquiaviri y Nazacara en la provincia Pacajes. Forma
parte de la Ruta Nº 43 de la Red Vial Fundamental de Bolivia, carretera Viacha – Thola
Kollo – Hito IV (frontera con la República del Perú). El proyecto se constituye en un ramal
de los corredores de integración con el Océano Pacífico entre Bolivia y Perú.

El proyecto cuenta con dos tramos:

• Tramo II: Desde Cruce FFCC Capiri (Prog. 13+710) hasta la población de Central
Chama (Prog. 38+860), La longitud de este tramo es de 25,15 km.
• Tramo III: Desde la población de Central Chama (Prog. 38+860) hasta la
población de Nazacara (Prog. 66+300), la longitud de este tramo es de 27,44 Km.

En la siguiente figura se presenta la ubicación geográfica del proyecto.

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TRAMO II : KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA, TRAMO III : CENTRAL CHAMA - NAZACARA

Capiri

Nazacara

Figura 1. Mapa de ubicación del proyecto

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PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV
TRAMO II: KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III: CENTRAL CHAMA - NAZACARA

1.3 Objetivo del proyecto

El objetivo principal del proyecto es mejorar las condiciones de la carretera actual y la


posterior consolidación del corredor de integración con el océano pacifico.

2 ACTORES DEL PROYECTO

 Construcción:
Tramo II: Km 13 Cruce FFCC, Capiri – Central Chama

Mediante Licitación Pública Internacional LPI Nº 012/2011 “Pavimentación Viacha -


Thola Kollo Hito IV (Segunda Convocatoria)” la Administradora Boliviana de
Carreteras (ABC) convocó a empresas constructoras para la presentación de
propuestas; es así que en base a los informes de la Comisión de Calificación, la
Asociación Accidental CAPIRI mediante Resolución ABC/GRN/RPC/062/2011
se adjudica la construcción de dicho tramo, en fecha 4 de noviembre de 2011.

Tramo III: Central Chama – Nazacara

Mediante Licitación Pública Internacional LPI Nº 013/2012 “Pavimentación Camino


Viacha - Thola Kollo - Hito IV Tramo III: Central Chama - Nazacara (Segunda
Convocatoria)” la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) convocó a
empresas constructoras para la presentación de propuestas; es así que en base a
los informes de la Comisión de Calificación, la Asociación Accidental Nazacara
mediante Resolución ABC/GRN/RPC/006/2013 se adjudica la construcción del
tramo III del citado proyecto, en fecha 4 de febrero de 2013.

 Supervisión: Tramo II y tramo III.

Mediante licitación pública nacional LPN Nº 040/2011, “Revisión Complementación


y Validación del Diseño Final y Supervisión Técnica y Ambiental de la
Pavimentación Camino Viacha – Thola Kollo – Hito IV Tramo (Km 13) – Cruce
FFCC Capiri – Central Chama – Nazacara”, donde se convoca a empresas
consultoras y en base a la evaluación de la Comisión de Calificación; la
Asociación Accidental PCA –ICBOL, se adjudica el proyecto mediante
resolución Nº ABC/GRN/RPC/045/2011 de fecha 29 de septiembre de 2011.

 Fiscalización: Tramo II y tramo III.

Mediante licitación pública nacional LPN 047/2013 “Equipo de fiscalización técnica


Y ambiental del proyecto pavimentación Viacha Thola Kollo – Hito IV: tramo II km
13 Cruce FFCC, Capiri – Central Chama, tramo III: Central Chama – Nazacara
(Primera convocatoria)”, donde se convoca a empresas consultoras, la empresa

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PAVIMENTACIÓN VIACHA – THOLA KOLLO – HITO IV
TRAMO II: KM 13 CRUCE FFCC, CAPIRI – CENTRAL CHAMA
TRAMO III: CENTRAL CHAMA - NAZACARA

SALCO SRL, se adjudica el proyecto mediante resolución Nº


ABC/GLP/RPC/123/2013 de fecha 11 de diciembre de 2013.

3 OBJETIVO DEL INFORME DE FISCALIZACIÓN

Fiscalizar cada una de las actividades de la supervisión ambiental y el contratista de


acuerdo a lo estipulado en los documentos contractuales en mejora de la calidad
socioambiental del área de influencia del proyecto.

4 INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LA FISCALIZACIÓN EN EL


PERIODO

En el periodo se verificaron en campo el cumplimiento de los contratos y las medidas


ambientales establecidas en el PPM.

4.1 Gestión de residuos sólidos y líquidos

La gestión integral de los residuos sólidos es un aspecto que forma parte de los
documentos bases de contratación para el contratista en los dos tramos y de
cumplimiento según el Estudio ambiental con monitoreo y seguimiento permanente por
parte de la Empresa supervisora Asociación Accidental PCA-ICBOL; tanto en periodos
anteriores como en el presente periodo dicha gestión de residuos sólidos no es ejecutada
de manera eficiente evidenciándose el desarrollo de actividades donde no se cuenta con
un sistema de recojo durante el desarrollo de la obra y durante el abandono del área
donde los residuos sólidos comunes así como peligrosos como envases de aceite se
encuentran dispersos en las diferentes áreas de trabajo.

Foto 1. Residuos sólidos comunes en obra

Contractualmente el contratista realizo la presentación del plan de manejo de residuos


sólidos, sin embargo no se presenta una implementación adecuada del mismo; en el caso
de la disposición final de los residuos sólidos comunes no se conoce la disposición final
de estos.

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Foto 2. Disposición de residuos sólidos en extremos de la carretera

En el caso de los residuos líquidos y con el desarrollo de las actividades de asfaltado se


presentan derrames de asfalto en la progresiva …

Foto 3. Derrame de residuos de asfalto

Si bien la contingencia del evento es eficiente ya que se pude detener el derrámela


mezcla con el suelo incrementa el residuo para su posterior limpieza, por lo que es
necesario que la supervisión analice la efectividad de la contingencia y realice la
evaluación y sugerencias respectivas para futuros eventos.

4.2 Señalización

Las actividades de obra realizados en el presente periodo requieren el desarrollo de


diferentes cortes en la vía situación que debe ser advertida mediante el uso de
señalización adecuada antes del desvío tal como señala el manual de dispositivos de
tránsito.

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Se advierte en las inspecciones de campo que dichas áreas no presentan señalización


utilizándose camellones de tierra para evitar el ingreso que pueden llegar a causar
accidentes si no cuentan con la respectiva señalización.

Foto 4. Ausencia de señalización en cruces

Así mismo en los frentes de trabajo no se cuenta con señalización reglamentaria y


obligatoria para usuarios de la vía y el personal de obra respectivamente.

Foto 5. Ausencia de señalización en frentes de trabajo y áreas industriales

En la última fotografía se reitera la observación de los periodos anteriores donde se


señala la falta de señalización al interior de las áreas industriales, así mismo en el caso de
los bancos de préstamo y buzones no se cuenta con señalización que identifique y
advierta la presencia de ingreso y salida de maquinaria pesada, situación que es
constituye en un riesgo a la seguridad de transeúntes y alteran las características físicas
del suelo en cada área utilizada.

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4.3 Equipo de protección personal

Como parte de las obligaciones del contratista esta la dotación de EPP a todo el personal
de obra acorde al tipo de trabajo desarrollado, en el presente periodo se reitera la
observación del periodo anterior donde se manifiesta que la implementación de la medida
es parcial ya que en algunos frentes el personal cuenta con uniformes y EPP mientras en
otro frente el personal no cuenta ni con el uniforme ni el EPP respectivo como se muestra
a continuación.

Foto 6. Uso de ausencia de EPP

4.4 Cierre de buzones y/o bancos de préstamo

En el periodo no se realizan aun los trabajos de cierre de buzones por el contrario se


realiza la reutilización de buzones como se puede ver en las siguientes fotografías; en los
siguientes reportes mensuales se informara sobre el estado de cada uno de los buzones.

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Foto 7. Uso de buzón Prog 28+850

5 INFORMACIÓN FINANCIERA

No se cuenta con información financiera de las medidas ambientales ejecutadas, ya que


las mismas se encuentran dentro de los gastos generales del proyecto.

6 ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA EMPRESA CONSTRUCTORA Y LA


SUPERVISIÓN

Como se señaló anteriormente la empresa constructora además de las inspecciones


periódicas realizadas, vienen desarrollando trabajos en los diferentes buzones.

Foto 8. Trabajos en el buzón 31+650

7 PROGRESO DE LAS OBRAS

En base a lo reportado en el presente informe los avances sobre la ejecución de los


aspectos ambientales como la gestión de los residuos sólidos, manejo de aceites, grasas
y lubricantes, señalización, y equipos de protección personal; los mismos no presentan
avances significativos.

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TRAMO III: CENTRAL CHAMA - NAZACARA

La liberación del derecho de vía presenta avances en el periodo, sin embargo la


supervisión no cuenta información que respalde dicho aspecto.

8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En el presente periodo la fiscalización realizó las inspecciones en base a las cuales


realiza el análisis del cumplimiento de las obligaciones descrito en el contrato de servicios
y lo descrito en el estudio ambiental.

En base a dichas inspecciones se señala que existe un incumplimiento de la efectiva


aplicación de las medidas ambientales; aspectos como la mala gestión de residuos
sólidos y falta de señalización así como falta de EPP son aspectos que reflejan una mala
gestión implementada por las empresas constructoras; en el caso de la supervisión la falta
del control de la implementación de estas medidas es un aspectos recurrente.

La fiscalización advierte responsabilidades por incumplimiento sobre aspectos negativos


ambientales tanto sobre el ejecutor del proyecto (contratista) y la empresa supervisora del
mismo.

La fiscalización realizara la coordinación con la supervisión las observaciones existentes


en el presente informe con el objetivo de mejorar la gestión ambiental en el proyecto.

9 FIRMA DEL DOCUMENTO.

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GERENTE DE FISCALIZACIÓN
Ing. Mario Ruiz Castellanos
SALCO SRL.

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