MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE

INFORME SOCIAL

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚIBLICA:

“MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
HUAYRANGA, SHISHIYACU Y MANTENCION, DISTRITO
DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”

TOCACHE – ENERO 2018

Índice.

I.- Introducción………………………………………………………………… 1

II.- Resumen ejecutivo………………………………………………………… (2-3)

III.- Objetivos………………………………………………………………………. 4

IV.- Metodología de intervención……………………………………………. 5

V.- Estrategias de intervención……………………………………………… 6

VI.- Actividades desarrolladas……………………………………………….. 7

VII.- Resultados obtenidos…………………………………………………….. (9-12)

VIII.- Dificultades…………………………………………………………………. 13

IX.- Conclusiones y recomendaciones……………………………………… 14

X.- Panel fotográfico………………………………………………………… (15-16)

XI.- Anexos……………………………………………………………………….. 17
 “MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
HUAYRANGA, SHISHIYACU Y MANTENCION, DISTRITO DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”

I.- Introducción.
El informe que a continuación se describe, comprende un conjunto coordinado de acciones de
dimensión social. Esta dimensión de carácter social viene ganando un espacio relevante en el
desarrollo de proyectos de desarrollo, más aun cuando los objetivos están direccionado a
incrementar el bienestar social.

En el segundo y tercer ítem podemos encontrar el resumen ejecutivo, los objetivos generales y
específicos planteados para la intervención social en el marco de la formulación de los Estudios en las
localidades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención, perteneciente al Distrito de Tocache, Provincia
de Tocache y Departamento de San Martín.

El cuarto y quinto ítem, encontramos el proceso metodológico empleada para el trabajo en general;
así como también las estrategias utilizadas; es importante resaltar que si bien estas nos permitieron
tener mayor acercamiento con los diferentes grupos con los cuales intervenimos; se requiere mayor
especialización el trabajo con los Gobiernos Locales por la complejidad de su trabajo y las constantes
presiones sociales y políticas que atraviesan.

En el sexto y séptimo ítems de este informe se detalla el conjunto de actividades desarrolladas tanto
a nivel de la población y del gobierno local, los productos obtenidos y las dificultades presentadas en
el proceso.

Por último encontraremos en los ítems VIII, IX y X; las dificultades, conclusiones y recomendaciones
generales en esta etapa de formulación de los perfiles de inversión; así como también encontraremos
el panel fotográfico que nos permite visualizar los momentos de la intervención y las principales
actividades desarrolladas.

Finalmente encontramos los anexos; medios probatoria de las actividades desarrolladas en los 60 días
de intervención social en estas localidades.

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 “MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
HUAYRANGA, SHISHIYACU Y MANTENCION, DISTRITO DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”

II.- Resumen ejecutivo.

La empresa GROUP JN2 S.A.C, en su primera intervención, procede al desarrollo de sus

actividades a partir del 15 de octubre del 2016:

 Inicio de actividades.- Reunión de presentación del equipo técnico y coordinación de

actividades.
 Proceso de elegibilidad. - En esta etapa GROUP JN2 S.A.C, a través de su equipo técnico
verifica el criterio de elegibilidad, donde las localidades de Huayranga, Shishiyacu y
Mantención, ubicadas en el distrito de Tocache, Provincia de Tocache en el departamento
de San Martín son las localidades del proyecto de agua y saneamiento básico.

 Fase de Pre Inversión: Esta fase se inició el 15 de octubre del 2016, tuvo tres momentos
claros de intervención:

• Intervención para el primer informe:

Las actividades desarrolladas fueron:
- Censo de hogares; para verificar el número de viviendas existentes en el centro
poblado, el número de habitantes y colocar su respectiva numeración a cada una de las
viviendas censadas.
- Aplicación de las encuestas socioeconómicas; para lo cual se trabajó con una muestra
estadísticas y sus respectivos intervalos; para cubrir todo el espacio geográfico de la
localidad, de tal forma que la información primaria que se obtenga para la formulación
del perfil sea real y completa.
- Asambleas de compromiso; estas se desarrollaron tanto con el Gobierno distrital,
como también con las autoridades locales; con la finalidad de obtener el compromiso
de ambas partes, para que nuestra intervención sea la óptima y efectiva.
- Evaluación de diferenciación y focalización entre lotes con viviendas y lotes inhabitadas

• Intervención para el segundo informe:

En la segunda intervención social se trabajó:
- Asamblea para constituir la JASS, su primera junta directiva: Esta actividad nos
permitió iniciar el proceso de nacimiento de la organización que tendrá bajo su
responsabilidad la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.

- Coordinación con el actual comité de agua entubada de Huayranga, Shishiyacu y

Mantención para obtener la cantidad de usuarios del servicio de agua, así mismo
- Propiciar la inserción de las mujeres en este tipo de organización ya que promover y

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“MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE
HUAYRANGA, SHISHIYACU Y MANTENCION, DISTRITO DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”

hacer que adopten un enfoque de género permite participación activa de las

mujeres.

• Intervención para el tercer y Último informe:

- Acuerdos de compromisos de la población así como de sus autoridades, de igual

modo con propietarios donde pasaran tuberías de aducción y conducción, tal es así
que a continuación se presenta:
o Suscripción de acta de sesión de uso del terreno, para libre disponibilidad
de terreno.
o Suscripción del acta de disponibilidad de terreno para líneas de
distribución.
o Suscripción de la acta de compromiso de operación y manteniendo del
proyecto, con responsabilidad directa de la recién creada Junta
administradora de servicios de agua y saneamiento.
o Suscripción de la acta de opinión favorable hacia el proyecto, por partes
de las comunidades beneficiarias.
o Constitución de servidumbre de paso de línea de conducción y aducción
de agua con los propiedades de las tierras en cuestión

- Reunión final informativo de los avances ala 100% del proyecto a la comunidad
respectiva.

Las tres intervenciones fue sustancialmente importante la participación de la

comunidad y de acciones coordinadas con el gobierno Provincial y la ATM.

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III.- Objetivos de la intervención social.

a. General.
Destacar la contribución, participación activa e involucramiento de la población de las
localidades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención, en la elaboración del proyecto de agua
y saneamiento a nivel de perfil; desarrollándose de manera eficiente e incluyente y, sobre
todo, consensuada; en base a una intervención integral, respetuosa y saludable a fin de
lograr dar pasos firmes en la solución efectiva a los problemas críticos de agua y
saneamiento de la población, no obstante obedeciendo a un lineamiento establecido por
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP y el PNSR.

b. Objetivos específicos.

i.- A nivel de la población.

a) Sensibilizar a la población para una intervención adecuada en la etapa de pre

inversión y lograr la participación activa en el proceso de recojo de información
primaria.
b) Informar a la población los avances del proyecto en cuestión.
c) Obtener información relevante de carácter socio económico, afín de evaluar los
principales factores para establecimiento o estimación de una cuota respectiva,
frente a la futura provisión del servicio de agua saneamiento.
d) Analizar la contribución efectiva y sostenible de proyecto en cuestión, en base a una
información socioeconómica.
e) Obtener opiniones favorables de la población hacia el proyecto.

ii.- A nivel de la organización.

f) Creación de la junta administradora de los servicios de agua y saneamiento (JASS) y

elegir la primera junta directiva, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

g) Una vez creada la JASS, lograr con ellos un compromiso de operación y

mantenimiento del proyecto. Asimismo un compromiso en tomar acciones
coordinadas entre la población, para la protección de las fuentes de cabeceras de
agua.

iii.- A nivel de la Municipalidad

h) Lograr un compromiso de gestión, para la elaboración del expediente técnico, a fin de
encaminar hacia él logra del financiamiento y su pronto ejecución del proyecto en
mención.

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IV.- Metodología de intervención.

a) Consensos con las autoridades:
Como pilar fundamental del trabajo con todas las poblaciones es consensuar fechas, días,
horas de reuniones y trabajos a desarrollar, la que nos permitirá trabajar de manera
planificada y concertada con las principales autoridades de las comunidades a nivel de
agencia municipales ,así como otros cargos representativos.

b) Actividades grupales participativas:

En concordancia con el modelo de intervención del sistema nacional de Inversión Pública -
SNIP; se promovieron actividades participativas grupales como asambleas, talleres y
reuniones de trabajo para cada uno de los momentos de la intervención.

c) Consensos con propietarios de terrenos de intervención del PIP

Coordinación plena con los propietarios de terrenos donde intervendrá el proyecto en
cuestión, evitando de ese modo potenciales conflictos sociales en un futuro próximo
(ejecución del proyecto).

d) Materiales:

Los materiales elaborados responden a los objetivos propuestos, tomando en cuenta las
características, condiciones y necesidades de los participantes.
.
a) Paleógrafos y plumones. - Material de apoyo para ilustrar y aclarar conceptos e ideas
que se van generando durante los procesos de capacitación.

b) Tarjetas o cartulinas para la identificación los principales problemas de agua y

saneamiento, asimos las posibles soluciones.

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v.- Estrategias de intervención.

Las empleadas en las tres etapas de intervención fueron:

• Reuniones de coordinación:

Se desarrollaron visitas de coordinación a las autoridades, de tal forma que se pueda

propiciar reuniones con autoridades y organizaciones, a fin de coordinar y organizar el
proceso de convocatoria, organización y cronograma de actividades

• Responsabilidades compartidas

Se fomentó tareas compartidas entre las autoridades y el equipo técnico de la empresa

responsable de formular el proyecto de inversión pública; para el desarrollo de los talleres,
asambleas y demás actividades planificadas; dejando tareas a los líderes como fue la
convocatoria.

• Enfoques

 Durante el proceso de intervención se promovió la participación activa de las mujeres

(enfoque de género).
 Respeto a la idiosincrasia de la población; como forma de incorporación a la realidad local.

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VI.- Actividades desarrolladas.
6.1 A nivel de la población en general.
Nº ACTIVIDADES
Taller de matriz de involucrados :
1 “Agua y Saneamiento para Nuestra
Comunidad”
2 Censo de hogares
3 Aplicación de las encuestas
Asamblea de constitución de la
4 JASS y elección de la primera junta
directiva.
Asamblea de opinión favorable
hacia el proyecto, por parte la
5  Autoridades de la
población y autoridades.
Asamblea de aprobación de padrón
de usuarios, aprobación de opción
6  Autoridades de la
técnica y cuota familiar.
Asamblea en el logro de
compromisos, disponibilidad en la
7
sostenibilidad del proyecto en
DISTRITO DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”
INSTRUMENTOS ACTORES PRODUCTOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN
 Sistema de modelo
 Población sensibilizada de
semáforo de participación  Registro de asistencia
 Población en general. los problemas en agua y
activa.  Registro fotográfico.
saneamiento.
 Padrones preliminares de
 Relación de titulares de  Población en general vivienda y lotes.
 Relación de titulares de
vivienda (Huayranga,  Número de viviendas
viviendas debidamente
 Relación de titulares de Shishiyacu y habitadas y deshabitadas
suscritos
lotes sin viviendas Mantención)  Numero de instituciones
 Registro fotográfico.
públicas y locales comunales
empadronados
 Ficha socioeconómica  Muestra de titulares de  Diagnostico socioeconómico  Encuestas aplicadas
para viviendas con vivienda.  Registro fotográfico
conexión.  Estudio socioeconómico
sustentado
 Se constituyó la organización
 Modelo de acta de  Población en general.
JASS y la primera junta  Acta de asamblea.
creación de la JASS.  Autoridades de la
directiva.  Registro fotográfico.
localidad.
 Se suscribió el acta, firmada
por los principales
 Población en general. representantes de las
 Modelo de acta de opinión  Acta de Asamblea.
localidades y las recientes
favorable.  Registro fotográfico.
localidad juntas directivas de la JASS
CREADAS en asamblea
anterior.
 Padrón de población  Se aprobó el padrón de
 Población en general.
previamente trabajado. usuarios.  Acta de Asamblea.
 Modelo de acta.  Se aprobó la opción técnica.  Registro fotográfico.
localidad
 Opción técnica.  Se aprobó la cuota familiar.
 Compromiso de cesión de
 Modelo de cesión de uso  Propietario del terreno uso firmada y acreditada por  Acta de cesión de uso – libre
de terreno. en cuestión. las principales autoridades disponibilidad de terreno
de las localidades.
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Nº ACTIVIDADES INSTRUMENTOS ACTORES PRODUCTOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN

cuestión.

Constitución de servidumbre de  Constitución de servidumbre

 Modelo de constitución de
de paso de línea de  Acta de compromiso de
paso de líneas de conducción y servidumbres de paso de  Propietarios del terreno
8 conducción y aducción compra – libre disponibilidad
aducción de agua. líneas de conducción u en cuestión.
firmada y acreditada por las de terreno
aducción de agua
principales autoridades de

6.1 A nivel de la organización.

Nº ACTIVIDADES INSTRUMENTOS ACTORES PRODUCTOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Padrón de usuarios , administrada
1 por el actual junta administradora de
agua
 registro de asistencia de
JASS
 Usuarios del actual servicio
de provisión de agua  Registro de usuarios
 Población en general.
entubada Huayranga,  Registro fotográfico.
Shishiyacu y Mantención.

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 “MEJORAMIENTO, CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE LAS LOCALIDADES DE HUAYRANGA, SHISHIYACU Y MANTENCION,
VII.- Resultados obtenidos.
7.1 A nivel de la población en general.
ACTIVIDADES
Taller de matriz de involucrados :
“Agua y Saneamiento para Nuestra
Comunidad”
Censo de hogares
Aplicación de las encuestas
Asamblea de constitución de la
JASS y elección de la primera junta
directiva.
DISTRITO DE TOCACHE – TOCACHE – SAN MARTIN”
RESULTADO OBTENIDO
 Población sensibilizada de los problemas en
agua y saneamiento.
 5 días para el censo de hogar por hogar
 La aplicación se desarrolló desde el 15, 16, 17
y 18 de octubre del 2016.
 Se aplicaron 75 encuestas, con 4 de intervalo.
 Fecha: 19 de noviembre 2016, hora 7.00 am
localidad de Huayranga.
 Participaron 80 pobladores, y se ratificó a los
miembros de la junta directiva de la JASS los
siguientes:
Presidente: Merlín SANANCMA SINARAHUA.
Vicepresidente: Llerica Mirea RAMIREZ
TIRADO.
Secretario: Mezulam TORRES CORAL.
Tesorero: Hildebrando PALACIOS
CHUMACERO.
Vocal 1: Richard CORAL PEREZ.
Vocal 2: Samuel HUAMAN TAPULLIMA.
Operador: Ronal SANTILLAN CACHAY.
Fiscal: Santos POLO LOZANO.
DIFICULTADES
 Impuntualidad del POBLACION
Para el inicio del desarrollo del
taller.
 No permanencia de los jefes de
hogares en sus viviendas,
porque se encuentra general
mente en sus parcelas lo que
obliga a regresar hasta en tres
oportunidades a los hogares
 Las múltiples ocupaciones de los
pobladores no permite que la
aplicación de las encuestas se
desarrollen plenamente, lo que
significa horarios variados para
una aplicación oportuna de las
encuesta , ampliando a su vez
los días de aplicación
 Impuntualidad del población para
el inicio del desarrollo de la,
asamblea
RECOMENDACIONES
 Continuar con el proceso de
educación sanitaria.
 Para futura intervención se debe
coordinar con la autoridad municipal
para a lograr la inmovilización de la
población durante el censo
 Manejar minuciosamente los
horarios regulares de la población,
para una aplicación oportuna de la
encuesta.
 Ser puntuales en la reunión, lo que
significa un gran avance en la
responsabilidad y compromiso en el
desarrollo de sus pueblos.
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 Fecha: 18 de noviembre del 2016, hora 7.00

pm localidad de Shishiyacu.
 Participaron 55 pobladores, y se eligieron a los
miembros de la junta directiva de la JASS los
siguientes:
Presidente: Pablo AGUIRRE MENDOZA.
Secretario: Washington HOYOS AMASIFUEN.
Tesorero: Wilson TINEO MALQUI.
Vocal 1: Rubén PALOMINO ANCHACOI.
Vocal 2: Delia SALAZAR TERRONES.
Vocal 3: Juan PASTOR HUARIPATA.

 Fecha: 5 de noviembre del 2016, hora 6.30 pm

localidad de Mantención.
 Participaron 45 pobladores, y se ratificó a los
miembros de la junta directiva de la JASS los
siguientes:
Presidente: Marquina CAYA PASION.
Vicepresidente: Sáenz OLAYA CORREA.
Secretario: Luciano SABINO QUITO.
Tesorero: Pedro DAMIAN DE LA CRUZ.
Fiscal: Demetrio MENDOZA MARIN.
Vocal 1: Piter ESPIRITU FLORIDO.
Vocal 2: José CHAMBA SAYAGO.

 Fecha: 19/11/2016, hora: 7:00 am localidad de  Ser puntuales en la reunión, lo que

Huayranga. significa un gran avance en la
 Participaron 85 moradores. responsabilidad y compromiso en el
desarrollo de sus pueblos.
 Fecha: 18 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –  Impuntualidad de la población
Asamblea de opinión favorable
Localidad de Shishiyacu. para el inicio del desarrollo de la,
hacia el proyecto, por parte la
 Participaron 55 moradores. asamblea
población y autoridades.
 Fecha: 05 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –
Localidad de Mantención.
 Participaron 45 moradores.

Compromisos, disponibilidad en la
sostenibilidad del proyecto en
cuestión.
 Fecha: 19/11/2016, hora: 7:00 am localidad de
Huayranga.
 Participaron 85 moradores.
 Fecha: 18 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –
 Ser puntuales en la reunión, lo que
 Impuntualidad del población para significa un gran avance en la
el inicio del desarrollo de los responsabilidad y compromiso en el
inicios de las suscripciones desarrollo de sus pueblos.

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Localidad de Shishiyacu.
 Participaron 55 moradores.

 Fecha: 05 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –

Localidad de Mantención.
 Participaron 45 moradores.

 Fecha: 19/11/2016, hora: 7:00 am localidad de  Ser puntuales en la reunión, lo que

Constitución de servidumbre de
paso de líneas de conducción y
aducción de agua.
Huayranga.  Impuntualidad del población para significa un gran avance en la
 Participaron 85 moradores. el inicio del desarrollo de la, responsabilidad y compromiso en el
asamblea desarrollo de sus pueblos.
 Fecha: 18 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –
Localidad de Shishiyacu.
 Participaron 55 moradores.

 Fecha: 05 de noviembre del 2016: 7:00 pm. –

Localidad de Mantención.
 Participaron 45 moradores.

7.2 A nivel de la organización.

ACTIVIDADES RESULTADO OBTENIDO DIFICULTADES RECOMEDACIONES

Padrón de usuarios , administrada
por el actual junta administradora de
agua.
 La junta administradora de
 Muchos pobladores se agua potable debe siempre
encuentran en sus actualizar la cantidad de
 Beneficiarios directos del parcelas agrícolas, y usuarios para facilitar los
proyecto. no necesariamente en trabajos y planificación para
sus viviendas. su respectivo operación y
mantenimiento

ACTIVIDADES RESULTADOS OBTENIDO DIFICULTADES RECOMENDACIONES

 Participaron: pobladores,
Autoridades y el equipo  Ser puntuales en la reunión,
 Impuntualidad de
técnico responsables de lo que significa un gran
la población para
la formulación del avance en la
Taller de matriz de involucrados el inicio del
proyecto en cuestión. responsabilidad y
desarrollo de la,
 Principales líderes de la compromiso en el desarrollo
asamblea.
localidad asumieron de sus pueblos.
compromiso de apoyo

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ACTIVIDADES RESULTADOS OBTENIDO DIFICULTADES RECOMENDACIONES

hacia el proyecto.

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VIII.- Dificultades.
8.1 Durante el proceso de obtención de información primaria, se tuvieron muchos
percances y ciertas limitaciones, tales como aquellas convocatorias de reuniones
en ocasiones con poca audiencia, así como también los momentos oportunos en
la aplicación de la encuesta socioeconómica.

IX. conclusiones y recomendaciones:

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
La población muestra predisposición Mantener informada a la población sobre
para contar con el servicio de agua los avances del proyecto y los beneficios
potable y saneamiento. que brindará.
La sensibilización a la población Capacitar a la población en medidas
mediante los talleres; permitirá que preventivas de salud que permitan
tomen conciencia del cuidado del agua reducir la indicia de enfermedades de
y la importancia de contar con “Baños origen hídrico.
Dignos”.
Se debe promover espacios de reflexión
y aprendizaje también en los niños y
jóvenes.
La Constitución de la organización Fortalecer las capacidades del Concejo
JASS y elección de su primer Concejo Directivo, para que asuman sus roles
Directivo, permitirá que la población con conocimiento.
esté debidamente organizada para el
proceso de ejecución.

La incorporación de la Mujeres en el Fortalecer las capacidades de las

CD de la JASS; permite dar roles más mujeres que vienen asumiendo cargos.
protagónico a las mujeres y se
promueve a pequeña escala la equidad
de género.

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X.- Panel fotográfico.

DESARROLLO DE ASAMBLEA EXTRAORDINARIA EN LA LOCALIDAD DE

HUAYRANGA REALIZADO EL 19 DE NOVIEMBRE
1

DESARROLLO DE ASAMBLEA EXTRAORDINARIA EN LA LOCALIDAD DE

SHISHIYACU REALIZADO EL 18 DE NOVIEMBRE
2

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DESARROLLO DE ASAMBLEA EXTRAORDINARIA EN LA LOCALIDAD DE

3 MANTENCION REALIZADO EL 5 DE NOVIEMBRE

4 TALLER Y CONFORMACION DE LA JASS, LOCALIDAD DE MANTENCION

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Conformación de la JASS – SHISHIYACU

5

Conformación de la JASS – HUAYRANGA

6

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XI.- ANEXOS

 Acta de Creación de la Junta Administradora de los Servicios de Agua y Saneamiento (JASS) –

Huayranga, Shishiyacu y Mantención.
 Acta de disponibilidad de Terreno libre de expropiaciones para la ubicación de las líneas de
distribución.
 Acta de compromiso de operación y mantenimiento firmada por la JASS y la población
beneficiaria de las localidades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención.
 Acta de opinión favorable hacia el proyecto firmado por la población beneficiaria de las
localidades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención.
 Acta de compromiso de protección de fuentes de cabecera de agua por la población
beneficiaria.
 Actas de asambleas extraordinarias de las localidades beneficiarias.
 Constitución de servidumbre de paso de líneas de conducción y aducción de agua firmada
por las autoridades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención y respectivamente el propietario.
 Padrón de Moradores de las localidades de Huayranga, Shishiyacu y Mantención,
identificación y clasificación de lotes habitadas y deshabitada y el uso de la vivienda.
 Acta de aprobación de la opción técnica, compromiso de aporte de la cuota familiar que
cubre los costos de operación, mantenimiento y reposición, y aprobación del padrón
definitivo.
 Otros.

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