El primer parrafo del artículo 256Qdel D.S. NQ084-2004-PCM establece que las valorizaciones serán
ajustadas multiplicándolas por el coeficiente de reajuste K correspondiente al mes en que debe ser
pagada la valorización.
Como el artículo 255Q señala que una valorización mensual debe ser pagada hasta el último día
calendario del mes siguiente al avance, entonces las valorizaciones se reajustan con el coeficiente K
del mes siguiente a la valorización.
Este artículo establece que las valorizacion s, durante la ejecución de la obra, se reajustan en base
al K conocido a ese momento; y que posteriormente cuando se conozcan los indices verificados,
definitivos, se calculará el monto definitivo de los reintegros, y se pagaran en la valorización mas
cercana a la liquidación, sin intereses.
2. SISTEMA DE REAJUSTES
Se encuentra normado por el Decreto Supremo NQ011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus
principales modificaciones los D.S. NQ017-79-VC, D.S. NQ022-80-VC, D.S. NQ006-86-VC, D.S. NQ
011-89-VC.
Las Normas que vamos a revisar son:
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
e) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Específico para materiales
e) Norma para Obras con Adelanto Directo
3. NORMA GENERAL
El ítem a) del Artículo 7Qdel D.S. NQ011-79-VC del 01.03.79 concordando con
el D.S.NQ011-89-VC del 12.09.89, establece:
Ejemplo:
-;;;-';61
KM = 1.020 (*) KA= 1.030 (*)
b. Para el caso en que las valorizaciones cubran períodos superiores al mes, se hallará por
proporción los momentos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real
de la obra, aplicándoles a estos montos el coeficiente de reajuste "K'trespectivo.
El mismo procedimiento se seguirá eT! valorizaciones que comprendan un lapso no
coincidente con el mes calendario.
1 ---'-t' ---'-t2::.--
1
Mes 1 Mes 2
v = SI. 10,000
1
15/03 31/03 10/04
16d 10d
Marzo 2007 1 Abril 2007 I
En este caso la norma sobre reajustes (Item B,. arto 7°. del D.S.Nº 011-79-VC) señala lo siguiente:
a. El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado no podrá superar el reajuste que
hubiere correspondido al avance acumulado programado.
b. El reajuste que se abone al Contratista en cada valorización de avance de obra, sumando con los ya
pagados, no deberá superar el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma fecha.
2) La Comparación de Reintegros se hace por cada Fórmula Polinómica que exista en la obra, lo cual
debería estar complementado con su respectivo Calendario de Avance de Obra Valorizado (por
cada Fase).
Aplicación
Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras atrasadas, se considera el siguiente
ejemplo, para lo cual se asumen los datos básicos como índices, fórmula polinómica, avances
(reales y programados), etc.
AVANCES PROGRAMADOS
Cabe señalar que sólo por fines didácticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.
Parámetros asumidos:
a. Se conocen los Indices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente)
b. No hay Adelantos. •
Como 831.50 (reint. acum. ejec) < 865.00 (reint.ac m. prog) se puede pagar el total de reajuste
ejecutando del mes por que su acumulado no superaría al reajuste acumulado programado (techo de
reintegro mensual)
Entonces se tiene:
Como se observa el total de reintegro autorizado pagado SI. 831.50, no ha superado el acumulado de
reintegro programado SI. 865.00
SI. 1,268.00 (reaj.prog.) > SI. 1,156.50 (reaj.ejec.) --7 Se puede pagar el total de reajuste ejecutado
del mes por que su acumulado no supera al reajuste acumulado programado.
Entonces se tiene:
Como se observa el total de reintegro autorizado o pagado SI. 1,156.50, no ha superado, en este caso
es menor al acumulado de reintegro programado SI. 1,268.00
•
iv. Monto a pagar
Por estar atrasado el Contratista termina fuera de plazo y genera una 4ta. valorización que no estaba
programada.
Valorización 03 = 325.00
Valorización 04 = 162.50
1,319.00
S/.1 ,319.00 (reint. ejec.) > SI. 1,268.00 (reint. prog.) ~ El reintegro ejecutado sobrepasa el Techo de
Reintegros, luego sólo se paga hasta este tope.
Luego:
1,319.00 - 1,268.00 = S/.51.00 -) este monto se descuenta al reajuste ejecutado del mes
~ 162.50 - 51.00 = SI. 111.50 (reajuste a pagar en la valorización Nº 04)
Entonces se tiene:
Como se observa el total de reintegro autorizado o pagado SI. 1,268.00, no ha superado, en este caso
es como máximo igual al acumulado de reintegro programado SI. 1,268.00
En el cuadro siguiente se muestra los cálculos anteriores tabulados para su mejor comprensión y
seguimiento.
REAJUSTE RECONOCIDO
En este caso la norma sobre reajustes (Item C, arto 7° del D.S.NQ 011-79-VC) señala lo siguiente:
1) En términos matemáticos la norma señala que, en una obra está permanentemente adelantada
cuando:
Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras permanentemente adelantadas, se
considera el siguiente ejemplo, para lo cual se asumen los datos básicos como índices, fórmula
polinómica, avances (reales y programados), etc.
AVANCES PROGRAMADOS
Cabe señalar que sólo por fines didácticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.
Parámetros asumidos
a. Se conocen los Indices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente)
b. No hay Adelantos.
Como SI. 105 > SI. 66.00 => por ser obra adelantada se paga el reajuste ejecutado sin comparar
SI. 105.00
Como se observará con la siguiente Valorización, el total de reintegro autorizado o pagado SI. 1210.00,
no supera, siendo menor, al acumulado de reintegro programado SI. 1265.00 (Techo de reintegro)
•
iv. Monto a pagar
SI. 1268.00 (reaj.prog.) > SI. 1210.00 (reaj.ejec. = reaj. recon.) => como se observa el reajuste
acumulado pagado No ha superado el Techo de reintegros programado.
En el cuadro siguiente se muestra los cálculos anteriores tabulados para su mejor comprensión y
seguimiento.
REAJUSTE RECONOCIDO
El Adelanto para materiales corresponde a un monto que la entidad otorga al Contratista, siempre y
cuando las Bases del proceso de Selección lo hayan considerado y el Contratista lo solicite (Artículo
39º del D.S. 083-2004-PCM). De acuerdo con el artículo 243º Item 2) del Reglamento la Entidad
puede otorgar adelantos para materiales, las que en conjunto no deberán superar el 40% del monto
del contrato, incluido el IGV.
Se debe precisar que el 40% es un tope máximo para control, por lo tanto no se debe otorgar el
adelanto de materiales por dicho tope como es el caso del adelanto Directo, aun cuandoel contratista
presente garantía.
El adelanto se calcula material por material por material, según procedimiento de cálculo mostrando
en ejemplo siguiente.
Si bien la Norma no lo precisa se considera que solo es posible otorgar adelantos para materiales
bajo los siguientes criterios:
Las Entidades suelen considerar en sus Bases que para otorgar el adelanto para Materiales el
Contratista presentará:
a) Solicitud dirigida al Supervisor o Inspector, precisando monto, material y fórmula polinómica.
b) Cotizaciones u Ordenes de Compra.
e) Calendario de Adquisición de Materiales.
d) Garantia por el Monto Solicitado (original se entrega a la Entidad y copia al supervisor).
(*) El monto máximo de adelanto específico para la compra de materiales agrupados bajo cada
elemento representativo, que podrá solicitar el contratista, no deberá exceder al producto del coeficiente
de incidencia del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto de obra por valorizar en
el instante de hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relación entre el índice
de precio del citado elemento representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la fecha del
presupuesto base.
Artículo 1º.- El concepto de saldo de la obra por valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Párrafo D) del
Decreto Supremo Nº 011-79-VC, se aplicará separadamente a cada una de las fórmulas polinómicas
referidas en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo.
En caso que se otorguen posteriores adelantos específicos para el mismo elemento, representativo,
deberá verificarse que éstos, incluyendo el saldo de los adelantos específicos anteriores, cumplan
con lo establecido en el párrafo precedente.
Para calcular la deducción de los reajustes por variación de precios que puedan experimentar los
materiales objeto de los citados adelantos a Rartir de la fecha en que la Entidad Pública Contratante
los haya hecho efectivos y hasta su total utilización, se seguirá el siguiente procedimiento:
D=A (Imr-Ima)
Imo
Donde:
D: es la deducción en cada valorización bruta reajustada.
A: es el monto del adelanto utilizado en la valorización que se reajusta. Este monto se obtendrá
multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto
de la valorización hasta completar el total del adelanto otorgado afectado por la expresión.
Imo / Ima
Imo: es el índice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que
se encuentra el material o materiales para los cuales se otorgó el adelanto.
Ima: es el índice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del adelanto.
El monto utilizado de ambos adelantos en una misma valorización no debe superar el producto de
coeficiente de incidencia del elemento representativo por el monto de la valorización bruta.(**)
que correspondan, en un monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la relación entre
el índice Unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del
Presupuesto Base.
f. Para el caso que la Entidad Pública Contratante, a solicitud del contratista abone directamente a
los proveedores facturas por materiales, se aplicará también, el mismo régimen señalado para los
adelantos específicos.
(**)
Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo NQ022-80-VC del 19.09.80.
Con la finalidad de fijar los conceptos sobre la Norma para obras con adelantos para materiales,
se considera el siguiente ejemplo para lo cual se asume los datos básicos como índices, fórmula
polinómica, avances (reales y programados), etc.
a. Datos Generales
- Monto del Presupuesto Base: SI. 275,649.89
- Fecha Presupuesto Base: Octubre 2006
- Factor de Relación (F.R.): 0.85254
- Monto del Presupuesto Contratado 1. 235,000.00
\
36 ICG
- Avances (En SI.) (incluido el factor de relación)
PROGRAMADO EJECUTADO
b.1 Datos:
- Materiales solicitado: cemento Portland tipo I (I.U. 21)
Formula Polinómica: Estructuras
Monto solicitado: SI. 10000.00
Fecha de pago: 18-12-06
Precio bolsa de cemento a Octubre 06 (Fecha V.R) SI. 1.00 (Incluye F.R.)
(Se considera precio pequeño por razones solo didácticas)
c. SECUENCIA DE VALORIZACIONES
\
37
- Resumen
Valorización reajustada (1) 62560.00
Deducción por adelanto mat. (2) = (-) 1200.94
Amortización por adel. mat (3) = (-) 3050.76
SI. 58308.30
Como el Monto Máximo es menor al solicitado sólo se otorga hasta este tope SI 9090.00. Este
adelanto se comienza a deducir y amortizar cuando se termina con el anterior.
Luego 3965.00 > 2628.53, se deduce hasta 2628.53 que es el saldo por deducir del primer adelanto
(A1) con el cual se completa este, quedando la diferencia:
(3965.00 - 2628.53 = 1336.47) para ser la primera deducción del segundo adelanto (A2).
- Resumen
Valorización reajustada (1) 282216.00
Deducción por Adel. Mat. A2 (2) = (-) 9774.69
Amortización por Adel. Mat. A2 (3) = (-) 6355.25
SI. 266086.06
CUADRO N21
CASO DE OBRA CON ADELANTO ESPECIFICO PARA MATERIALES
AMORTIZACION DE ADELANT.OS
AMORTIZACION = MATERIAL UTILIZADO X PRECIO UNITARIO (P. B., Incluye F.R.) x Ima limo
ADELANTOS OTORGADOS
SEGUNDO ADELANTO = SI. 9090.00 (22.01.07) DEFLACT ADO = SI. 5959.16 (Oel. 06)
Val NQ FECHA UTILIZADO a fecha V.R. (aV.R.) Ima Imo AMORTIZACION AMORTIZACION OTORGADO AMORTIZAR
1 Die.06 2000 1.00 2000 483.79 317.16 2000 x 483.79/317.162000= 30560.76 3050.76 10000.00 6949.24
2 Ene. 07 3600 1.00 3600 483.79 317.16 3600 x 483.79/317.16 = 5491.37 5491.37 6949.24 1457.87
3 Feb.07 2702 1.00 2702 483.79 317.16 2000 x 483.79/317.16 = 3050.76 1457.87 1457.87 0.00
2DO ADELANTO 1300 1.00 1300 667.44 317.16 1300x667.44/317.16=2735.75 2735.75 9090.00 6354.25
4 Mzo.07 4666 1.00 4666 667.44 317.16 4666x667.44/317.16=9819.25 6354.25 6354.25 0.00
Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una
Garantía por igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del adelanto por amortizar (Art
219Qdel D.S. NQ084-2004-PCM).
Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el Contratista esta sujeto a la Amortización _
Deducción de reajuste.
El Art. 246Qdel D.S. NQ084-2004-PCM señala que la amortización es un descuento proporcional que
se aplica en cada una de las valorizaciones de obra.
El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este
impuesto corresponde a la SUNAT.
Ejemplo.
~O
A.D.
-li-----I-~o
~ A1 A2 A3
VAL.1 =
SI. 200 000.00 A1 = 20% X 200 000.00 = SI. 40000.00
VAL.2 =
SI. 500 000.00 A2 = 20% X 500 000.00 = SI. 100 000.00
VAL.3 =
SI. 300 000.00 A3 = 20% X 300 000.00 = SI. 60 000.00
TOTAL AMORTIZADO SI. 200 000.00
Al recibir el Contratista de parte de la Entidad un Adelanto Directo, como hemos señalado se debe
aplicar un descuento en el monto de la Valorización que denominamos Amortización, por lo tanto se
evidencia que el Contratista no debe percibir reajuste por esa parte de la Valorización que ha ejecutado
con dinero adelantado por el Estado.
Ese descuento que se aplica sobre el reintegro esta normado por el D.S. Nº C6-86-VC que señala la
siguiente fórmula general: •
D = AD. x V (~ - 1)
C Ka
o su forma equivalente:
Donde:
La Deducción se aplica desde el mismo mes en que otorga el Adelanto Directo, es con-
tinua en cada Valorización y se termina de aplicar cuando se termina de Amortizar el
Adelanto Directo.
Ejemplo.
-to A.D.
K1
S ~ 1:: ~
A1,01
= Ka = 1.010 K2
A2,02
= 1.020 K3
A3,03
= 1.030 K4 = 1.040
•
VALORIZACION Nº 3 SI. 300000.00
REAJUSTE = V (K - 1) = 300 000 (1.040 - 1) 12000.00
DEDUCCION = 200 000 X 300 000 (1.040 - 1.010) 1782.18 (-)
1000 000 X 1.010
VALORIZACION BRUTA VB = 310217.82
AMORTIZACION = A = 20% X 300 000 60000.00 (-)
VALORIZACION NETA VN = 250217.82
EFECTIVO - E - VN 250217.82
I GV - 19% X VN - 47541 39
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V. = SI. 297759.21