González Acevedo Yamel

TEORIAS DE LAS RELAICONES INTERNACIONALES II

INTERVENCIONISMO O OPERACIONES PARA LA PAZ, ANÁLISIS DE LA INTERVENCIÓN
DE LA OTAN EN LA CRISIS DE KOSOVO.
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) tiene sus orígenes en la firma del Tratado
de Washington de 1949, donde se comprometían a defenderse mutuamente en caso de agresión
armada contra cualquiera de los miembros. En este contexto nace la alianza vinculada a la
defensa de América del Norte con un conjunto de países de Europa Occidental, la alianza era
militar y para la defensa del bloque. Sin duda alguna al terminar la guerra y con la creación de la
ONU , como organización internacional que buscaría prevalecieran el equilibrio entre las naciones,
la paz internacional y la seguridad, una organización como la OTAN ya no tendría que existir en
un contexto donde el principal objetivo es la paz y la seguridad internacional, por lo que sus
transformaron para justificar su permanencia como foro de consulta, también “contribuirá a la
prevención eficaz de los conflictos y participación activamente en gestión de crisis y promover el
desarrollo de una colaboración global , la cooperación y el dialogo con países en conflicto”1.
De esta manera la OTAN serviría como una alianza militar que estaría en disposición de ayudar
en conflictos armanos con la intención de prevalecer la paz y la seguridad, inclusive esta alianza
ha legitimado sus intervenciones en países en conflicto, por resoluciones tomadas por la ONU, de
aquí la importancia que tiene el Consejo de Seguridad en la toma de decisiones donde puede
legitimar una intervención en “favor de la paz y seguridad mundial”, por intereses principalmente
de EE.UU que forma parte de los 5 miembros permanentes, donde es miembro permanente y
cuenta con el poder del veto; y también de la OTTAN. En virtud de lo anterior el objetivo general
de esta investigación es analizar a través de las teorías del neorrealismo, la legitimación de
acciones intervencionistas por parte de la OTAN en el caso de Kosovo, mediante el discurso del
alto grado de violación a derechos humanos.
Waltz daría origen a lo que se ha conocido como el neorrealismo, reconociendo que hay otros
actores diferentes al Estado, que deben tenerse en cuenta para entender la dinámica del sistema
internacional aunque el Estado sigue teniendo un papel principal, también conserva del realismo
el carácter anárquico del sistema, la importancia del poder y el concepto de equilibrio de poder;
este último criterio es donde Waltz menciona que aunque los Estado son semejantes en las tareas
que desarrollan, ellos se sitúan de distintas formas en el sistema gracias a la distribución de poder,
la distribución de poder es el criterio que determina las interacciones entre los Estados, que los
lleva a conformar las estructuras y lo que permite identificar jerarquías en el sistema de esta
manera podemos ver como después de la II Guerra Mundial, las naciones vencedoras crearon la
ONU como medio de equilibrio y distribución de poder, pero mediante los diferentes órganos que
la conforma como es el caso del consejo de seguridad; ellas conservarían su jerarquía sobre las
demás, al decidir en que conflictos deben intervenir y en cuales no, además de la legitimación
de sus intereses y acciones con un discurso de paz.
El neorrealismo se fundamenta en el concepto de la estructura, como principio ordenador, el cual
usa para explicar cómo en un contexto anárquico los actores se organizan y ordenan y permiten

1
RT noticias, Organización del Tratado del Atlántico Norte, 2015, consultado el 10 de noviembre, [consulta en línea:
actualidad.rt.com/actualidad/166345-organizacion-tratado-atlantico-norte-otan].
desarrollar estructuras que limiten la conducta de los actores. En el caso de las ONU se emplean
diferentes acciones coercitivas o no coercitivas para limitar la conducta; La estructura presenta
tres términos organizativos: el principio ordenador, la especificación de sus funciones y la
distribución de capacidades de las unidades. El Principio Ordenador establece que las partes que
componen el funcionamiento de un sistema político internacional deben tener relaciones
coherentes y coordinadas entre sí, cada una de las partes de dicha estructura debe tener claro
los objetivos trazados y por cumplir, por ello ninguna está dispuesta a someter ni a ser sometida,
dentro de esta estructura están las unidades compuestas por los estados que al ser soberanas
les permite tener libertad de acción, además de que a partir de la coerción que se da entre la
unidades, se genera la consolidación de sistema A pesar de que el sistema es anarquico las
unidades pueden generar estructuras como las organizaciones, donde en si mismo el Estado es
el actor principal.
De esta manera podemos ver como la estructura creada por las potencias después de la II Guerra
Mundial está enfocada en mantener la jerarquía de poder y la cooperación, a pesar de que en el
discurso es una organización para la paz, la cooperación internacional y la seguridad, podemos
observar que las decisiones son encaminadas a los intereses de las potencias, donde si hay una
cooperación, pero solo entre unidades con los mismo objetivos, ya que si los 5 miembros
permanentes del consejo de seguridad no se pusieran de acuerdo en la aprobación de
intervenciones militares, estas por el poder de veto no se podrían llevar acabo.
Estados Unidos usa sus funciones en esta organización internacional para poder emplear las
fuerzas armadas de la OTAN en conflictos como es el caso de Kósovo. En un inicio del conflicto
la “OTAN decidió detener el proyecto serbio mediante un pacto que podría desembocar en la
independencia de Kosovo bajo el protectorado de la ONU”2. Los serbios no aceptaron esta
autonomía que se le daba a Kosovo y empezaron acciones de limpieza étnica, a lo que la OTAN
empezó a bombardear Yugoslavia, sin autorización previa de la ONU, por lo que carecía de
respaldo jurídico donde justifico su actuar en que la OTAN intervendría en cualquier caso donde
la violación sistemáticamente los derechos humanos. Sin embargo, con diferentes conflictos ya
OTAN nunca ha participado desplegando fuerzas a pesar de la violación a los derechos humanos.
El caso de Kosovo en un principio la OTAN ya estaba participando con intenciones de lograr la
autonomía de este territorio para que así pudiera tener injerencia sobre el como punto territorial
estratégico, por otro lado, la operación vía aérea con el uso de bombas trajo muertes civiles por
lo que también hubo muertes causadas con el ataque, donde lo único que se cuidó es que no
hubiera perdidas en los militares de la OTAN durante la opresión por lo que un ataque terrestre,
no se contempló.
Podemos ver que la OTAN decidió actuar sin la aprobación del consejo de seguridad, en busca
de su interés, ya que después podría justificar el uso de misiles como una acción internacional
humanitaria. Con esto podemos ver que estados unidos emplea la estructura creada por el orden
internacional después de la segunda guerra mundial, para la preservación de la jerarquía de

2
Carbajales, José Juan, Lo ONU y la OTRAN después de Kosovo: ponencia presentada en las XIII Jornadas Argentinas de
Filosofía y social, consultado el 10 de noviembre del 2017, [ recurso en línea: derecho.uba.ar/publicaciones/lye/revistas/75/la-
onu-y-la-otan-despues-de-kosovo.pdf]
poder, donde las alianzas se hacen entre estados afines con intención de conservar su poder de
acuerdo a los objetivos intereses que tengan.
BILIOGRAFIA:
 Carbajales, José Juan, Lo ONU y la OTRAN después de Kosovo: ponencia presentada en
las XIII Jornadas Argentinas de Filosofía y social, consultado el 10 de noviembre del 2017,
[ recurso en línea: derecho.uba.ar/publicaciones/lye/revistas/75/la-onu-y-la-otan-despues-
de-kosovo.pdf]
 Rubio, Damián, El poder inteligente en las operaciones de la OTAN, 2013, consultado el
10 de noviembre del 2017, [recurso en línea: file:///C:/Users/Yamel/Downloads/2516-9881-
1-PB.pdf]
 RT noticias, Organización del Tratado del Atlántico Norte, 2015, consultado el 10 de
noviembre, [consulta en línea: actualidad.rt.com/actualidad/166345-organizacion-tratado-
atlantico-norte-otan].
 TeleSUR, La autodeterminación de Kosovo, una decisión de EE. UU y la OTAN, consultado
el 10 de noviembre, [consulta en línea: .telesurtv.net/news/La-autoderminacion-de-Kosovo-
una-decision-de-EE.UU-y-la-OTAN-20160218-0025.html].
 Zawels, Estanislao y Verdier, Alejandro, “¿Qué es Kosovo?”, Boletín del Instituto de
Seguridad Internacional y Asuntos Estratégicos, Consejo Argentino para las Relaciones
Internacionales (CARI), año 2, número 6, mayo de 1999.