ACTOS DE PROPOSICIÓN

Lo que haces por ti mismo desaparece cuando no estés, pero lo que haces por los
demás permanece como tu legado.
(Kalu Ndukwe Kalu.)

En el Ecuador, el sistema judicial y el ámbito de aplicación era escrito, lento, legalista y

rígido, que se apartaba del sentido axiológico que tiene el derecho; con la entrada de una
nueva política estatal del año 2008, la Carta Magna se volvió garantista de los derechos
humanos que poseen todos los ciudadanos, y se desplego principios importantes en
todos los procedimientos penales y no penales. Luego los legisladores promulgaron el
nuevo Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y tuvo como fin cambiar el
antiguo sistema por un sistema oral, imparcial, flexible y sobre todo garantista, apegado
a la Constitución, este nuevo cambio trajo una gama de transformaciones al
procedimiento no penal en el país, entre ellos los actos de proposición.

Pero que son los actos de proposición, esta palabra se deriva de “propositio”. Un
término que se encuentra conformado por tres partes claramente diferenciadas:

El prefijo “pro-”, que es sinónimo de “adelante”.

El verbo “ponere”, que puede traducirse como “poner”.
El sufijo “-ción”, que se usa para indicar “acción y efecto”.

Según su significado literal es un término que menciona el proceso y el resultado de

proponer. Este verbo, por su parte, refiere a la realización de una propuesta o a la
expresión de algo para que otras personas tomen conocimiento de una intención. El
significado de actos de proposición tienen connotación jurídica, ya que los actos de
proposición son aquellos actos que dan a conocer las pretensiones que tienen las partes
en un proceso a su autoridad, aquellos actos dan inicio a un proceso, estos actos tienen
grande importancia, ya que sin ellos no se podría dar paso a satisfacer dichas
pretensiones y peor aún poder activar el aparato jurisdiccional.
Todo proceso empieza con estos actos, es por eso que el COGEP en su libro III título
primero aborda el tema de los actos de proposición desde el artículo 141 hasta el
artículo 157 del mismo. A su vez estos actos de proposición se dividen en DEMANDA,
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA, RECONVENCIÓN Y CONTESTACIÓN A
LA RECONVENCIÓN.

 LA DEMANDA

La demanda es un acto procesal por el que se inicia un proceso. La demanda es el acto

por el que el actor o demandante solicita del órgano jurisdiccional frente
al demandado una tutela jurídica en forma de sentencia favorable, mediante un escrito
en el que expone los antecedentes del hecho del caso y sus razonamientos jurídicos, con
el que ordinariamente comienza el proceso.

Eduardo Couture, define a la demanda, señalando: “Es el acto procesal introductivo de

la instancia, por virtud del cual el actor somete su pretensión al juez con las formas
requeridas por la ley, pidiendo una sentencia favorable a sus intereses”.

El profesor de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Central del Ecuador

Juan Isaac Lobato, dice: “Es el acto de la iniciación del proceso, en el que se acumulan
el ejercicio del derecho de acción y la interposición de la pretensión”.

El momento de presentación de la demanda es al iniciar el proceso, en donde propone o

pone en manifiesto ante el juez su pretensión. El artículo 142 del COGEP establece que
la demanda se presentará por escrito y detalla los requisitos que contendrá dicha
demanda:

1.- Designación de la o el juez ante quien se presentará.

2.- Nombres y apellidos completos y generales de ley, domicilio electrónico del
actor de la demanda y domicilio judicial del patrocinador. Y de existir procurador,
también se hará constar sus datos como los del actor.
3.- En caso de poseerlo, el número del RUC.
 4.- Nombres completos y lugar en donde se debe citarse al demandado y de conocer
su correo electrónico.
5- La narración pormenorizada de los hechos que fundamentan las pretensiones
clasificados y numerados.
6.- Establecer con claridad y precisión los fundamentos de derecho que justifican la
acción.
7.- Anuncio de los medios de prueba con los que acreditan los hechos demandados.
Adjuntar nómina de testigos indicando sobre que van a declarar. Especificación de
los objetos sobre lo que versarán las diligencias como inspección judicial,
exhibición, informe de peritos y otras. Si no se ha tenido prueba documental o
pericial, se describirá su contenido, las indicaciones precisas sobre el lugar en el que
se encuentran y se solicitará las medidas pertinentes para su práctica.
8.- Si es del caso, la solicitud de acceso judicial a la prueba debidamente actuada.
9.- La pretensión clara y precisa de lo que se exige.
10-.- Cuantía de ser el caso.
11.- Procedimiento con el que se sustanciará la causa.
12. Las firmas del actor y además de aquellos que intervienen en la demanda en
calidad de procuradores y patrocinador. En caso de no saber firmar el actor, se
imprimirá la huella digital ante el funcionario judicial correspondiente de lo cual se
sentará la respectiva razón.
13.- Los demás requisitos que la ley de la materia determine para cada caso.

 CONTESTACIÓN A LA DEMANDA Y RECONVENCIÓN

La contestación a la demanda, es el escrito en el que el demando da la respuesta al libelo

propuesto en su contra por el actor, esto es, el escrito en que el demandado opone las
excepciones o defensas que hace valer en contra del demandante, destinada a enervar o
destruir las acciones que éste ha deducido; de tal manera que la contestación a la
demanda tiene importancia fundamental dentro del proceso, porque mediante ella, viene
a quedar delimitada la cuestión controvertida, o sea que es con la contestación a la
demanda, que la relación procesal viene a quedar completamente integrada; es así como
la acción se contrapone a la excepción, y a la demanda se contrapone la contestación, y
así se fija definitivamente la materia de la controversia, recordando que de acuerdo al
proyecto de Código General del Proceso, el demandado en el escrito de contestación,
debe anunciar las pruebas para justificar sus excepciones y de ser del caso la
reconvención.
La contestación de la demanda es la respuesta que da el demandado a la pretensión del
actor contenida en la demanda. La contestación significa para el demandado la facultad
de pedir la protección jurídica del Estado y el ejercido de una acción. La contestación es
la forma civilizada que asume la defensa.

Según un extracto del COGEP, en su tenor literal dice: “Art. 151.- Forma y contenido
de la contestación. La contestación a la demanda se presentará por escrito y cumplirá, en
lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda.”

La parte demandada deberá pronunciarse en forma expresa sobre cada una de las
pretensiones de la parte actora, sobre la veracidad de los hechos alegados en la demanda
y sobre la autenticidad de la prueba documental que se haya acompañado, con la
indicación categórica de lo que admite y de lo que niega.

Deberá además deducir todas las excepciones de las que se crea asistida contra las
pretensiones de la parte actora, con expresión de su fundamento fáctico. Las
excepciones podrán reformarse hasta antes de la audiencia preliminar.

La reconvención, como es de conocimiento general, es una contrademanda; esto es el

demandado al oponer sus excepciones, también puede convertirse en actor al
contrarrestar mediante la reconvención o sea ejerciendo una acción en contra del
demandante que en este caso se convierte en demandado; y ambos tienen la obligación
de anunciar las pruebas, el uno para justificar su contrademanda, y el otro para
justificar la negativa a esa contrademanda.

La reconvención es un acto procesal de contra ataque, oral o escrito, que materializa la

pretensión del demandado, procurando que el interés del actor se subordine al de él. La
reconvención es la pretensión que, al contestar la demanda, formula el demandado
contra el actor, de modo que no se limita a oponerse a la acción, sino que a su vez se
constituye en contrademandante a efectos que se fallen ambas pretensiones y,
naturalmente, ambas oposiciones, en una misma sentencia. La reconvención se formula
en el mismo escrito de la contestación de la demanda y se presentan una vez citado el
demandado en el tiempo que otorga el juez competente.

 CONTESTACIÓN A LA RECONVENCIÓN

La Contestación de la Reconvención es aquel acto procesal mediante el cual el actor al

ser reconvenido, deberá contestar a la reconvención expuesta por el demandado, en el
tiempo y la forma requerida para la contestación de la demanda.

Planteada la reconvención, o presentados documentos por el reconviniente se correrá

traslado al demandante quien deberá responder observando las normas establecidas para
la contestación a la demanda. La reconvención se substanciará y resolverá
conjuntamente con la demanda principal.La contestación a la reconvención se presenta
una vez notificada la contestación de la demanda y la reconvención, en los términos que
establece la ley.

Los actos de proposición son importantes para dar inicio a un proceso, mediante los
actos de proposición se da a conocer las pretensiones de las partes y se produce el
principio de contradicción y defensa que garantiza la Constitución, entre los principales
actos de proposición que da a conocer el COGEP está la demanda, su respectiva
contestación, la reconvención y la contestación a la reconvención.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Consejo de la Judicatura. (2016). Apuntes de la Escuela Judicial. Ecuador.

Lino, E. (2009). “Manual de Derecho Procesal Civil”. Buenos Aires: Edición. S.E.

Asamblea Nacional del Ecuador. (2015).Código Orgánico General de Procesos

COGEP. Ecuador. Editorial: CEP

Actos de Proposición. Descargado de: http://www.lexis.com.ec/website/default.aspx