Derecho administrativo.

Estado: es la organización política soberana de una sociedad humana establecida

sobre un territorio bajo un régimen jurídico con Independencia y autodeterminación
con órganos de gobierno y Administración que persigue determinados fines
mediante actividades concretas.
Elementos del estado:

Siguiendo las ideas del tratadista Miguel Acosta Romero el estado es una realidad
social y a ella corresponde una realidad jurídica con características peculiares que
son:

1.-una organización política de una sociedad humana que corresponde un tiempo y

espacio determinado.
2.- su realidad está constituida por los siguientes términos:

Una agrupación social humana que una agrupación social humana que viene hacer
la población.

Un orden jurídico una soberanía implica Independencia y autodeterminación y un

gobierno.

El estado se concibe como la sociedad jurídica organizada con un sistema

compuesto de normas de derecho establecidas para asegurar las funciones
existencia y progreso de la sociedad el estado y el derecho Son medios
organizaciones o instrumentos hechos por los hombres y para los hombres para lo
cual y para asegurar este sus fines de sociedad crea y reconoce El poder del estado
y lo somete al derecho para hacer de este un acción racional y lógica.
Los órganos del estado.

Los órganos del Estado son esferas limitadas de competencia, el derecho se declara
por medio de sentencias.
Funciones del estado

Como organización jurídica de la sociedad se dice que para poder realizar sus fines
esenciales debe constituirse es decir Establecer un sistema de órganos Mediante
los cuales manifieste su voluntad y ejerza sus funciones sean necesarias o
contingentes.
Esta actuación de su voluntad que va dirigida la consecución de sus fines genera la
actividad del estado y está y esta actividad se integra en las 3 clásicas funciones.
Legislación administración jurisdiccional que ejercen los poderes legislativo judicial
y ejecutivo bajo principios no de división absoluta sino de colaboración.
Con la función legislativa se establece positivamente el derecho objetivo puede el
derecho a tener otros orígenes o Fuentes pero Es evidente que la ley es la expresión
primaria de la función jurídica del Estado la función legislativa tiende pues establecer
las normas jurídicas generales la jurisdiccional es la actividad del Estado
encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho del poder
judicial por lo tanto es el orientador de la vida jurídica nacional la función
administrativa tiende a regular la actividad concreta y tutelar del Estado bajo el orden
jurídico la ley debe ser ejecutada particular su aplicación Busca por medio de dicha
función la satisfacción de las necesidades colectivas en forma directa e inmediata
por actos concretos dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la ley.

Las funciones del estado se realizan básicamente mediante actos de derecho

público emitidos por los órganos legislativo ejecutivo y Judicial para clasificar los
actos del poder público de acuerdo a las funciones del Estado suelen surgir se tres
criterios.

Orgánico un acto legislativo administrativo o jurisdiccional dependiendo de cuál de

los tres poderes de Mita así todo acto de congreso de alguna de las cámaras de la
comisión permanente o de alguna de sus oficinas es legislativo cualquier acto que
realiza el poder ejecutivo mediante alguna dependencia o entidad es orgánicamente
administrativo en cuanto a los órganos jurisdiccionales Dentro de este criterio
orgánico lo serán todos los actos que afecte el poder judicial por medio de la scjn
tribunales estatales con este criterio orgánico se tiene en cuenta únicamente al
frente que realiza la función sin ver la naturaleza del acto.
Criterio formal.

Cada uno de los tres poderes tienen condado o asignada tareas y desarrollan
procedimientos que no siempre coinciden con el nombre que identifica al poder en
el criterio formal que atiende a la forma o el procedimiento para emitir el acto en
consecuencia un acto será legislativos y parte de una iniciativa o proyecto que
provoque una discusión y finalmente se aprobada.

Será jurisdiccional si es el resultado de un proceso en el que a la conclusión se dicta

en una resolución en la que se declara el derecho y ser administrativo si es por
consecuencia de una declaración unilateral de voluntad por parte del ejecutivo o
cualquier ente de la Administración política.
Criterio material.

Con este punto de vista se pretende determinar la naturaleza o esencia del acto
realizado para clasificarlo dentro de una de las tres funciones estatales en
consecuencia de acuerdo con este criterio un acto sea legislativo en el supuesto
que sea una norma abstracta general imperativa con su atención directa o indirecta
e impersonal administrativos y nos ayudamos en estos actos condición o actos
materiales realizado por los órganos públicos y será jurisdiccionales cuando para
resolver una controversia se coloca un caso ante un mandato de ley y se haga favor
de una persona un pronunciamiento que adquiera la característica y fuerza de
verdad legal.
Personalidad jurídica del estado.
Persona todo ente al que la ley le ha investido con capacidad para ser titular del
derecho y obligaciones.

Clasificación de persona física ser humano jurídicamente considerado como aquel

al que la ley le adoptado derechos y obligaciones moral y colectiva es la unión de
individuos en cuanto a tal que la ley le ha reconocido la capacidad jurídica
independientemente a la de sus integrantes para adquirir derechos y contraer
obligaciones.
La personalidad jurídica del estado es conscientemente y nace por el ente Social es
decir al constituirse un estado independiente tiene derechos y obligaciones y por lo
tanto desde ese momento tiene personalidad jurídica la personalidad jurídica es en
una sola Más sin embargo se observa desde los puntos de vista.
Derecho público

Óptica de derecho privado el derecho público cuando actúen relaciones de

subordinación es decir en el ejercicio de su poder de imperio y es derecho privado
cuando actúan función de equidad con los gobernantes cuando como ente jurídico
puede ser sujeto de derechos y obligaciones.

Autoridad el concepto jurídico de autoridad responsable lleva implícita la existencia

de una relación de Supra a subordinación que da origen a la emisión de actos
unilaterales a través de los cuales se crean modifican o extinguen y situaciones
jurídicas que afectan la Esfera legal del particular.
Los tres poderes

 Poder ejecutivo: está su principal función es ejecutar las leyes aprobadas por
los órganos legislativos es decir está facultado para organizar la
administración pública de acuerdo con las leyes constitucionales.
 Poder legislativo; se deposita en un congreso general y tiene la facultad de
elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las ya existentes de
acuerdo con la opinión de las ciudadanos.
  Poder judicial: se deposita en el poder judicial de la federación su función
principal consiste en conocer y resolver los conflictos que surgen entre los
órganos del poder público.
La ciencia del derecho administrativo.
Objeto de conocimiento.

durante largo tiempo se Consideró que el derecho administrativo tenía por objeto
regular la estructura del poder ejecutivo y que la actividad de ese poder y de los
organismos que la integran era materia de la ciencia de la Administración pública la
ciencia del derecho administrativo tiene por objeto el estudio de las reglas jurídicas
que conciernen a la acción administrativa del Estado el estudio de La regulación
normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones en otras palabras objeto
lo constituye los fenómenos jurídicos, leyes, reglamentos, actos, contratos,
resoluciones relacionados con la estructura y actividad del poder ejecutivo con sus
tres niveles concepto la ciencia del derecho administrativo es el estudio y
conocimiento metodológico relativo al análisis de los cuerpos normativos que
estructuran el poder ejecutivo o administración pública y regulan sus actos.
Metodología y sistematización del derecho administrativo.

Todo método de conocimientos es adecuado cuando conduce a entender el objeto

de estudio cualquier método científico implica una sistematización la cual ser
aceptada en la medida que nos conduzca la cognición de la materia investigada el
estudio del derecho administrativo en abstracto a de arrancar de ideas generales
Es decir de una teoría general para llegar a investigar.
El método deductivo al lado de su es válido indicar que la succión de las normas
jurídicas administrativas al enjuiciar se a partir del caso concreto para buscar aplicar
la regla correspondiente y escalando la jerarquía de ordenamiento se llega hasta la
ley aplicable y al artículo constitucional correspondiente.
Concepto de derecho administrativo

Hoy no se puede concebir un estado regular sin derecho administrativo el régimen

constitucional ha conservado el derecho administrativo como Norma reguladora de
las relaciones entre el estado o los individuos tenemos que la administración
sometida al derecho es decir que aquella crea su propio derecho lo que engendra
consecuencias de diversa índole Por una parte del Estado deslinda sus facultades
limita su ejercicio y por otro a cuerda y deslinda los derechos individuales.

frente al Estado existen diversos criterios conforme a los cuales se ha tratado de

precisar el consejo así tenemos criterio legista criterio de poder ejecutivo criterio de
las relaciones jurídicas y criterio de los servicios públicos.
Criterios que explican el concepto de derecho administrativo

 Legalista; lo concibe como un conjunto de leyes que tiene por objeto a la

organización y la materia propia de la administración
 del poder ejecutivo; da referencia a la organización y funciones y
procedimiento del poder ejecutivo.
 relaciones jurídicas; conjunto de normas que regulan la relación entre el
estado y los particulares.
 servicios públicos; conjunto de normas que regulan los servicios públicos.

Derecho administrativo por Acosta Romero.

Conjunto de normas del derecho público que regula la organización estructura y

actividad de la parte del Estado que se identifica con la administración pública o
poder ejecutivo sus relaciones con otros organismos del estado o con otros entes
públicos y particulares.
Leyes estatales.
Ley de Hacienda municipal de Jalisco es para cubrir gastos de la Administración.

Ley de planeación para Jalisco establecer los principios básicos de planeación

Nacional de desarrollo.
Ley de ingresos determina la manera en Cómo funcionan las actividades.

Ley del gobierno y la administración pública de Jalisco acuerda la creación y

funcionamiento de Consejos.

Ley de administración pública de conventos de Jalisco regula el manejo de

documento de los tres poderes.
Ley del procedimiento administrativo de Jalisco establece las bases de los actos
administrativos en manados del poder ejecutivo.

Ley para los servidores públicos de Jalisco de observancia general y obligatoria

para los tres poderes.

Ley de Justicia administrativa de Jalisco resolver las controversias de carácter

administrativo y fiscal.

Ley General de contabilidad contribuir a medir la eficacia económica e ingresos

públicos,

Ley de fiscalización Superior y auditoría regula revisión examen de las cuentas

públicas.
Leyes federales.

Constitución política saber las obligaciones y defender derechos y las garantías

individuales
Ley General de transparencia y acceso a información
Ley Federal de protección de datos personales
Ley de servicio militar es para salvaguardar la soberanía nacional.
Código civil Federal regula las relaciones civiles de las personas físicas y jurídicas

Código de comercio regulan las relaciones mercantiles entre diversos individuos o

empresas de un territorio
Ley aduanera extensión de impuestos al comercio exterior

Ley agraria conjunto de medidas económicas sociales y políticas para modificar la

estructura de propiedad

Ley de Aviación civil regula la explotación y el uso del espacio aéreo situado sobre
el territorio nacional
Ley de expropiación alineamiento de cuáles calzadas puentes caminos y túneles.
Administración.

Corresponde al derecho administrativo en su mayor parte el estudio de La

regulación de la Administración pública de ahí que sea necesario por razones de
metodología determinar los conceptos de administración en general y
Administración pública.

en el diccionario de la lengua española administrar equivale a gobernar regir o

cuidar el administrador se define como la persona que administra maneja sirve
ejercer un cargo sobre bienes ajenos en la administración pública el administrador
gestiona Siempre sobre bienes e intereses ajenos los de la comunidad política a la
que sirve en un primer intento para limitar la citada nación la centraremos en una
actividad de Conjunto siendo sus características las que prevé manda coordina y
constata que tiene como finalidad la de servir a alguien

el concepto de administración ha evolucionado con amplitud hasta significar de

manera general la acción técnica subordinada a determinados principios
encaminada a cumplir con un fin o propósito particular o público la administración y
los grupos sociales cooperan para alcanzar determinados objetivos tratándose de
la Administración pública en sus objetivos se refieren A fines de intereses generales
 la administración pública o conjunto de instituciones administrativas comprende
toda la actividad Estatal que no es ni legislación y Justicia se dice además que es
una identidad constituida por diversos órganos del poder ejecutivo federal y que
tiene como finalidad realizar las tareas sociales permanentes y eficaces de intereses
generales que las Constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para
dar satisfacción a las necesidades generales de una nación Miguel Acosta Romero
señala que la administración pública es la parte de los órganos del estado que
dependen directa o indirectamente del poder ejecutivo tiene a su cargo toda la
actividad Estatal que no desarrolla los otros poderes como el legislativo ejecutivo y
Judicial su acción es continua y permanente siempre persigue al interés público y
adopta una forma de organización jerarquizada y crea con los siguientes elementos:

 elementos personales
 elementos patrimoniales
 estructura jurídica
 procedimientos técnicos.