PROYECTO

“INFORMACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO Y

BIODIVERSIDAD PARA EL FOMENTO DE
POLÍTICAS PÚBLICAS DE CONSERVACIÓN Y
ADAPTACIÓN EN LA REGIÓN DE LOS ANDES
TROPICALES”

METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

DE ECOSISTEMAS ANDINOS PRIORITARIOS

Junio, 2013
OBJETIVOS
General:

• Implementación del Sistema Regional de Información de Cambio Climático y

Biodiversidad en los Andes

Específicos:

• Taller regional para definición de metodologías y rol de las instituciones

• Talleres itinerantes para definición discusión y consenso de escenarios de índices

climáticos, vulnerabilidad de ecosistemas andinos y diseño de bases de datos de CC y
biodiversidad

• Compilación de escenarios e índices de CC en cada país

• Estimación de la vulnerabilidad de los ecosistemas andinos identificados como

prioritarios

• Fortalecimiento de la base regional de biodiversidad y CC para los Andes Tropicales

• Implementación de la plataforma tecnológica para la integración de la información y

servicios a nivel nacional y regional

ÁREA DE ESTUDIO PROPUESTA

Bolivia: Zona de
puna
Perú: Zona de
puna
Ecuador: Zona de
páramos
UNIDAD DE ANÁLISIS PROPUESTA

Unidades político-
administrativas
mínimas de cada
país:
Bolivia:
Municipios
Perú: Distritos
Ecuador:
Parroquias

ESCALA DE VALORACIÓN A ADOPTARSE:

Para vulnerabilidad y susceptibilidad:

Para capacidad adaptativa, se adoptarán los mismos valores y escala
de representación pero se invertirán los colores de representación,
para hacer coincidir el rojo con situaciones adversas.

AMENAZAS CLIMÁTICAS A CONSIDERARSE:

Dentro de las amenazas climáticas se considerarán aquellas relacionadas con eventos
extremos (sequías y lluvias extremas) y heladas principalmente. Con esta consideración
serán analizadas las siguientes tendencias climáticas:

Valor mensual Valor mensual

máximo de mínimo de
temperatura máxima temperatura mínima
TENDENCIAS diaria diaria
(Txx) (Tnn)
RELACIONADAS CON
TEMPERATURA
Rango diurno
de temperatura

(DTR)

Días secos Días húmedos

consecutivos consecutivos
TENDENCIAS (CDD) (CWD)

RELACIONADAS CON
PRECIPITACIÓN Días Precipitación
extremadamente anual total en
húmedos los días
(R95p) húmedos
(PRCPTOT)

BASES PARA LA APROXIMACIÓN METODOLÓGICA:

De acuerdo al informe especial del Grupo Intergubernamental de expertos sobre cambio
climático” del IPCC1, “la exposición y la vulnerabilidad son dinámicas, varían en el tiempo y
el espacio y dependen de factores económicos, sociales, geográficos, demográficos,
culturales, institucionales, de gobernanza y ambientales” (IPCC, 2012).

1
Panel Intergubernamental de Cambio Climático
La aproximación metodológica será basada en la fórmula

COMPONENTES E INDICADORES PROPUESTOS

COMPONENTES INDICADORES

SOCIAL: 1. Población por grupos de edad (PGE)

Se considerarán aquellos sectores 2. Crecimiento poblacional (CP)

o acciones de la población que
atentan contra la integridad o
ejercen presión sobre estos
ecosistemas. Entre los indicadores
se proponen los siguientes:
3. Pobreza (Pob)
4. Escolaridad (Esc)/Deserción escolar (DE)
/Analfabetismo (Analfa)
5. Nivel organizativo (NO)
6. Prácticas culturales (PC)
7. Eliminación basura (EB)
8. Expansión urbana (EUrb)

ECONÓMICO: 1. Actividad agrícola (AAgri)

Se considerarán aquellos grupos 2. Expansión de frontera agrícola (EAgri)

ocupacionales, sectores o 3. Actividad ganadera (AGan)
actividades productivas que 4. Minería (Min)
atentan contra la integridad o
5. Turismo (Tur)
ejercen presión sobre los
ecosistemas. Entre los indicadores 6. Población Económicamente Activa (PEA)
se proponen los siguientes: 7. Actividades de recolección (leña, hierbas
medicinales, etc)
8. Cacería

AMBIENTAL: 1. Dotación hídrica (DH)

Se considerarán aquellas
características ambientales o
fenómenos que debilitan o ejercen
presión sobre los ecosistemas.
Entre los indicadores se proponen
los siguientes:
2. Saturación (Sat) / infiltración (Infil)
3. Incendios forestales (IF)
4. Geomorfología (Geom)/Topografía (Topo)
5. Deslizamientos (Des)
6. Erosión (Eros)
7. Estado de la vegetación (Índice de vegetación)

GOBERNANZA: 1. Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas

(SNAP)
Se considerarán aquellos
regímenes normativos o de 2. Legislación o políticas de protección de zonas
manejo que favorecen la andinas (páramos y punas) (LegPol)
integridad de los ecosistemas.
Entre los indicadores se proponen
los siguientes:
 VULNERABILIDAD
SUSCEPTIBILIDAD CAPACIDAD ADAPTATIVA

1. Población por grupos de edad (PGE)

2. Crecimiento poblacional (CP)
3. Pobreza (Pob)
4. Escolaridad (Esc)/Deserción escolar (DE) 1. Infraestructura escolar (IE)
SOCIAL /Analfabetismo (Analfa) 2. Nivel organizativo (NO)
5. Prácticas ancestrales (PA))
6. Eliminación basura (EB)
7. Expansión urbana (EUrb)

1. Expansión de frontera agrícola (EAgri)

2. Actividad agrícola (AAgri)
3. Actividad ganadera (AGan)
4. Minería (Min)
ECONÓMICA 5. Turismo (Tur)
6. Población Económicamente Activa (PEA)
7. Actividades de recolección (leña, hierbas
medicinales, etc)
8. Cacería

1. Dotación hídrica (DH)

2. Saturación (Sat) / infiltración (Infil)
3. Incendios forestales o quemas (IF) 1. Proyectos de Rehabilitación ambiental (PRA
AMBIENTAL 4. Geomorfología (Geom)/Topografía (Topo)
5. Deslizamientos (Des)
6. Erosión (Eros)
7. Estado de la vegetación (índice de vegetación)

1. Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas (SNAP) 1. Planes de manejo

GOBERNANZA 2. Legislación o políticas de protección de zonas 2. Gobernanza local (juntas parroquiales o
andinas (páramos y punas) (LegPol) municipales según unidades de análisis)
Aproximación metodológica de vulnerabilidad:

V = Susc - CapAdap [1]

Donde:

Susc Susceptibilidad

CapAdap Capacidad adaptativa

V = (SS + SE + SA + SG) – (CAs + CAA + CAG) [2]

Donde:

Código Signo Tema

1 V Vulnerabilidad

1.1 SS Vulnerabilidad por

factores sociales

1.2 SE Vulnerabilidad por

factores económicos

1.3 SA Vulnerabilidad por

factores ambientales

1.4 SG Vulnerabilidad por

gobernanza

1.5 CAs Capacidad

adaptativa por
factores sociales

1.6 CAA Capacidad

adaptativa por
factores ambientales

1.7 CAG Capacidad

adaptativa por
factores de
gobernanza
1.1. VS: Vulnerabilidad por factores sociales
(PGE + CP + Pob + Esc + PA + EB + Eurb +
VS =
Dvial)
– ( IE ) [3]

SUSCEPTIBILIDAD CAPACIDAD ADAPTATIVA

1.1.1 Población por grupos de edad (PGE)

1.1.2 Crecimiento poblacional (CP)
1.1.3 Pobreza (Pob)
1.1.4 Escolaridad (Esc)/Deserción escolar (DE) /Analfabetismo (Analfa)
1.1.5 Prácticas ancestrales (PA))
1.1.6 Eliminación basura (EB)
1.1.7 Expansión urbana (EUrb)
1.1.8 Infraestructura escolar (IE)

Susceptibilidad

Código Signo Tema Bases para la estimación

1.1.1 PGE Población por grupos Aquellas unidades de análisis con mayor
de edad población menor de 9 años y mayor de 65
(sujeto a discusión) , les será asignada un menor
valor de susceptibilidad, mientras aquellas con
mayor población entre los 9 y 65 años les será
asignado un mayor valor de susceptibilidad

1.1.2 CP Crecimiento Aquellas unidades de análisis con mayores

poblacional valores de incremento poblacional (en los dos
últimos censos de cada país) les será asignado el
mayor valor de susceptibilidad

1.1.3 Pob Pobreza Se valorará la “Pobreza de Consumo” o la

“Extrema Pobreza de Consumo” (Sujeto a
discusión). A los mayores valores se les asignará
el mayor valor de susceptibilidad

1.1.4 Esc Escolaridad Se calcularán los porcentaje de la población

inmersa en cada uno de los niveles de
escolaridad en cada unidad de análisis , luego
de lo cual se otorgará un peso (Primaria-5,
Secundaria-4, Bachillerato superior-3, Superior-2
y Postgrado-1)

1.1.5 DE Deserción escolar Se valorará el porcentaje de escolares que

desertan otorgándose además un peso en
función del grado (Primero-5, Segundo-4,
 Tercero-3, Cuarto-2 y Quinto y Sexto-1)

1.1.6 Analfa Analfabetismo Se valorará el porcentaje de la población

analfabeta en cada una de las unidades de
análisis dándose el mayor valor (5) a las de
mayor porcentaje

1.1.8 PA Prácticas Ancestrales Se valorarán aquellas prácticas ancestrales

beneficiosas y nocivas para el ecosistema.

1.1.9 EB Eliminación de basura Se valorarán los medios de eliminación de

basura: la vierten en quebradas o cuerpos de
agua-4, la queman-3, la eliminan en quebradas o
terrenos baldíos-2, entierran-1.

1.1.10 Eurb Expansión urbana Se valorará la evolución de límites de poblados

dentro de áreas de influencia o de los propios
ecosistemas. A los mayores valores de
expansión urbana les serán asignados los
mayores valores de susceptibilidad

1.1.11 Dvial Dotación vial Se valorizará la red vial considerando su longitud

y tipo dentro de cada unidad de análisis. A los
mayores valores de dotación vial se asignarán
los mayores valores de susceptibilidad.

Capacidad adaptativa
1.1.12 IE CA – Infraestructura Se considerarán el número de escuelas y
escolar colegios existentes en cada unidad de análisis la
que se normará en base a la población de hasta
18 años.

1.1.13 NO CA - Nivel Se valorará el número de organizaciones

Organizativo existentes en cada unidad de análisis y se
asignarán pesos de acuerdo al tipo.

1.2. V E: Vulnerabilidad por factores económicos

(EAgri + AAgri + Agan + Min +Tur + PEA + [4]
VE = – (PRA)
ARec + Cacer )

SUSCEPTIBILIDAD CAPACIDAD ADAPTATIVA

Susceptibilidad

Código Signo Tema Bases para la estimación

1.2.1 Eagri Expansión frontera Se cuantificarán las superficies de la evolución de

agrícola la frontera agrícola (para un período no menor de
10) y se les otorgará pesos de acuerdo al sitio de
localización respecto a las áreas de influencia,
vinculándose finalmente estos valores a las
unidades de análisis

1.2.2 AAgri Actividad agrícola Se cuantificarán las superficies agrícolas y se les

otorgará pesos de acuerdo a su sitio de
localización respecto a las áreas de influencia,
vinculándose estos valores a las unidades de
análisis.

1.2.3 AGan Actividad ganadera De ser posible, se utilizará la información de los

censos ganaderos y se realizará el mismo
procedimiento que para la actividad agrícola

1.2.4 Min Minería Se establecerán los sitios de minerías inmersas

tanto en el área de los ecosistemas de interés
como de sus áreas de influencia. Se ponderarán
tanto por el tipo de minería como por su
localización respecto a las áreas de influencia. Los
valores resultantes se vincularán a las unidades
de análisis

1.2.5 Tur Turismo Se establecerán los sitios turísticos inmersos

tanto en el área de los ecosistemas de interés
como de sus áreas de influencia. Se ponderarán
tanto por el tipo de actividad turística como por
su localización respecto a las áreas de influencia.
Los valores resultantes se vincularán a las
unidades de análisis

1.2.6 PEA Población De acuerdo a los datos censales de cada unidad

económicamente de análisis, se establecerá el porcentaje de la
activa población económicamente activa. El resultado
se normalizará en base al mayor valor (por cada
país)

1.2.7 ARec Actividades de Se localizarán las zonas de prácticas de

recolección actividades de recolección. . Se los vinculará con
las unidades de análisis, procediéndose a su
valoración mediante la ponderación de estas
 actividades respecto a los impactos al ecosistema
y a la suma de los resultados al interior de cada
unidad

1.2.8 Cacer Cacería Se localizarán los sitios de práctica de cacería. Se

los vinculará con las unidades de análisis,
procediéndose a su valoración mediante la suma
de estos sitios

1.3. Va: Vulnerabilidad por factores ambientales

(DH + Infil + IF + Desl + Eros + Eveg +PrecR [5]
VA = – PRA
+ TempR )

SUSCEPTIBILIDAD CAPACIDAD ADAPTATIVA

Susceptibilidad

Código Signo Tema Bases para la estimación

1.3.1 DH Dotación hídrica Se valorizará la red hídrica considerando su

longitud y orden dentro de cada unidad de
análisis. A los mayores valores de dotación
hídrica se asignarán los menores valores de
susceptibilidad (para el caso de heladas y sequías)
y los mayores valores de susceptibilidad para el
cado de lluvias máximas.

1.3.3 Infil Infiltración/Saturación Mediante el modelo analítico propuesto por

Schosinsky y Losilla (2000), se obtendrán los
valores de infiltración en base a la vegetación,
textura del suelo y pendientes de cada
ecosistema

1.3.5 IF Incendios forestales Se valorarán tanto la incidencia de incendios

forestales como las áreas afectadas. Las dos
valoraciones se asignarán a las unidades de
análisis propuestas.

1.3.8 Des Deslizamientos Se valorarán las zonas de riesgos de

deslizamientos. A las zonas con mayor valor de
riesgos se les asignará el mayor valor de
 susceptibilidad.

1.3.10 Eros Erosión Se valorarán las zonas de riesgos de erosión. A las

zonas con mayor valor de riesgos se les asignará
el mayor valor de susceptibilidad.

1.3.11 Eveg Estado de la vegetación A través del análisis del índice de vegetación se
asignarán los mayores valores de susceptibilidad
a aquellas zonas con menores valores de este
índice.

1.3.12 CEveg Cambio de estado de la Se compararán el índice de vegetación actual con

vegetación el histórico. Aquellas zonas con descenso en el
valor del índice de vegetación se les asignará el
mayor valor de susceptibilidad.

Capacidad adaptativa
1.3.13 PRA Proyectos rehabilitación Se considerarán los proyectos de reforestación,
ambiental control de deslizamientos y otros que hayan sido
implementados para rehabilitación ambiental.

1.4. VG: Vulnerabilidad por gobernanza

VJP = (SNAP + LegPol ) – (PM + GL) [6]

SUSCEPTIBILIDAD CAPACIDAD ADAPTATIVA

Susceptibilidad

Código Signo Tema Bases para la estimación

1.4.1 SNAP Sistema Nacional de Se vinculará las superficies de áreas protegidas en

Áreas Protegidas cada unidad de análisis, normalizándose respecto
al mayor valor en cada país (o región si fuere el
caso)

1.4.2 LegPol Legislación o políticas Con base a las normativas vigentes sobre los
de protección de ecosistemas se valorarán las unidades de análisis.
zonas andinas Mayor cobertura normativa – menos
susceptibilidad
Capacidad adaptativa

Código Signo Tema Bases para la estimación

1.4.3 PM Planes de Manejo Se valorará la existencia de Planes de Manejo en

los ecosistemas.

1.4.4 GL Gobernanza local Se valorará la existencia de unidades de gestión

ambiental o de cambio climático existentes en los
gobiernos locales de las unidades de análisis.