E.M.P 1º S. INSTRUCCIÓN PRE MILITAR
3.1. Relaciones actuales de Venezuela
La Provincia de Guayana se funda en 1508
bajo el mandato de Carlos V, con límite Oeste
hasta el río Esequibo. Para 1777, al crearse la
Capitanía General de Venezuela, la Provincia de
Guayana se incorporó a dicha Capitanía.
Para el año de 1840, el comisionado inglés
Roberto Shomburgk, comienza los estudios para
trazar una demarcación de límites, en donde
arrebata a Venezuela más de 140.000 Km2 de
su territorio. Venezuela no acepta este despojo.
Después de muchas controversias, en el
año de 1896, se acordó entre ambos países
someter estos litigios a un arbitraje.
En 1899, un Tribunal dicta en París un Laudo
Arbitral. Este Tribunal estuvo compuesto por
cinco jueces, 2 norteamericanos, 2 británicos y
un ruso electo presidente y árbitro “neutral”.
Venezuela fue humillada con la composición
del Tribunal ya que los demás representantes
habían llegado a un acuerdo en que ningún
jurista venezolano formaría parte del jurado.
El día 3 de octubre de ese mismo año el
Tribunal dictó su fallo: Venezuela es despojada
de unos 160.000 Km2. de su territorio.
En base a esta problemática, Venezuela
reclamó ante las Naciones Unidas, en 1962,
sus derechos. Actualmente la situación sigue su
curso a través de una comisión mixta.
Semana 12 Semana 04
con Guyana
El profesor Jorge Rosell comenta que
«desde que finalizó la vigencia del Protocolo
de Puerto España en 1982 (entrado en vigor el
18 de junio de 1970) el regreso al Acuerdo de
Ginebra, la controversia limítrofe con Guayana
no ha prosperado sustancialmente.
Actualmente el problema está en manos
del Secretario General de la ONU quien debe
ir recogiendo mecanismos de solución hasta
que se resuelva la controversia o hasta que se
agoten todos los medios de solución pacífica.
Mientras tanto Guyana sigue ejecutando
actos de posesión mediante el poblamiento y el
aprovechamiento de riquezas del Esequibo.
Incluso continúa otorgando concesiones
de exploración y explotación en ese territorio
a compañías internacionales, lo que complica
la reclamación venezolana, pues afianza los
derechos que ese país dice tener, sobre el
territorio.
La iniciativa guyanesa no contradice lo que
estipula el Acuerdo de Ginebra, pero en caso de
que se reconozca nuestra soberanía, Venezuela
no reconocerá las inversiones que se hayan
hecho en este territorio».
Guyana
60
INSTRUCCIÓN PRE MILITAR E.M.P 1º S.
PODER NACIONAL.
La Soberanía reside en el pueblo y éste la
ejerce, a través del voto o sufragio, designando
al Poder Público Nacional que se encargará en
nombre del pueblo que lo eligió para ejecutar
esa Soberanía; por intermedio de esta última se
estructura el poder soberano y el Estado a través
de sus órganos representativos que simbolizan la
estructura del gobierno.
La población venezolana como parte esencial
de la Nación, le exige al Estado que le garantice
(al igual que a los gobiernos que lo representan:
centrales, regionales y municipales), y les
brinde seguridad y estabilidad a través de los
poderes públicos nacionales que lo constituyen.
La razón de ser del Estado es la población que
lo conforma, el territorio su espacio o ambiente
geográfico donde nos situamos y el sistema
jurídico que son las leyes que rigen la vida social
y las fundamentan los órganos del Estado que la
regulan.
Como lo establece la Constitución de la Re-
pública Bolivariana de Venezuela en el ar-
tículo 136: El Poder Público se distribuye
entre el Poder Municipal, el Poder Esta-
dal y el Poder Nacional. El Poder Público
Nacional se divide en Legislativo, Ejecu-
tivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder
Público tiene sus funciones propias, pero
los órganos a los que incumbe su ejercicio
Señale y explique las diez primeras competencias del Poder Público Nacional. Artículo 156 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
17
 E.M.P 1º S. INSTRUCCIÓN PRE MILITAR Semana 04 Semana 12 INSTRUCCIÓN PRE MILITAR E.M.P 1º S.

siste en reclamar el control sobre áreas que son dando como resultado que se establecieran los
vitales para nuestra Soberanía Nacional. límites territoriales definitivos de Venezuela con
PODER NACIONAL Brasil, reconociéndole a nuestro país en su límite
2. Límites con la República de Brasil con Brasil, un espacio adicional de 4.335 Km2.

Debido a lo accidentado del terreno y la escasez

de población en la frontera no hay relaciones socio
Poder Poder Poder Poder Poder - económicas entre ambos países.
Ejecutivo Legislativo Judicial Ciudadano Electoral
La gran selva amazónica representa un
verdadero obstáculo natural al momento de frenar
Presidencia Asamblea Tribunal Contraloria Consejo la avalancha demográfica que nos amenaza
de la Nacional Supremo de General de la Nacional desde Brasil; un obstáculo al libre tránsito, al
República Constituyente Justicia República Electoral asentamiento de poblaciones y la penetración
en forma general en nuestro territorio.

Vice Corte Ministerio

“La Selva Amazónica es un inmenso
Presidencia Marcial Público
recurso natural renovable que encierra
infinidad de riquezas forestales y
medicinales.”
Procuraduria
General de la El primer tratado limítrofe con la República
República Federativa de Brasil se firmó en Madrid en 1750,
entre España y Portugal.
Consejo
Gobernaciones Este tratado no logró resolver el problema
Legislativo
y la controversia se prolongó durante toda la
dominación colonial.
Consejos Jueces de Defensoría
Alcaldias Aunque el problema sobre los límites
Municipales Municipios del Pueblo
realmente comenzó en 1843, fue nueve años
más tarde, cuando en 1852 se firmó en Caracas
el primer Tratado conocido como Herrera-
Lisboa, el cual no fué ratificado por el Congreso
Juntas venezolano.
Parroquiales Rio de Janeiro - Brasil
En Mayo de 1859, un nuevo Tratado, fué
firmado por Luis Sanoja, de Venezuela y Felipe
3. Límites con Guyana
Pereira Leal, por Brasil, en donde se estableció
por la línea divisoria de aguas entre las cuencas
Comunidades, del Orinoco y del Amazonas, los límites entre El problema de limites entre Venezuela y la
Asociaciones Guyana inglesa tuvo su origen en la imprecisión
Sociedad Civil Urbanizaciones ambos países.
Civiles de los mismos durante el período colonial, pero
y Barrios
luego se creó una situación injusta tanto con las
Este Tratado fue revisado en 1970 por una
expediciones enviadas por Inglaterra como los
comisión mixta, acordando un levantamiento
tratados que a lo largo del tiempo se quisieron
de territorio por sistemas de censores remotos,
imponer.

18 59
 E.M.P 1º S. INSTRUCCIÓN PRE MILITAR
el mar territorial (con una extensión de 12 millas
náuticas), la zona económica exclusiva (con un
área de doscientas millas náuticas), la zona ma-
rítima contigua y, finalmente, la Plataforma Con-
tinental. Al formar el mar territorial parte integral
del país, la soberanía del Estado venezolano se
extiende también al espacio aéreo situado sobre
ese mar.
En cuanto a sus limites marínos, Venezuela
se extiende territorialmente hacia nuevos
espacios debido a sus prolongadas líneas
costeras y a su soberanía sobre la isla de Aves.
Límita en el Mar Caribe no sólo con
Colombia, Aruba, Bonaire, Trinidad, Tobago
y Curazao, sino también con Grenada, Saint
Vicent, Santa Lucía, Martinica, Guadalupe,
Dominica, Saint Martin, Monserrat, Saint Kitts-
Nevis, Anguilas, Islas Vírgenes, Puerto Rico y
República Dominicana.
Por el océano Atántico limita con aguas libres
y con aguas de las correspondientes a la Zona
Económica Exclusiva de Trinidad y Tobago.
Venezuela y sus fronteras
1. Límites con la República de Colombia.
A raíz de la separación de Venezuela de la
Semana 12
Barranquilla - Colombia
Gran Colombia, se iniciaron las conversaciones
sobre los límites entre ambos países. En 1833
se presenta un tratado el cual fue propuesto
por el delegado venezolano Santos Michelena
y el delegado colombiano Lino de Pombo.
Este tratado fue aprobado por Colombia pero,
el Congreso de Venezuela lo rechazó por no
convenirle.
Las controversias del mencionado tratado
(Pombo-Michelena) fueron sometidas a un
arbitraje, y es en 1891 cuando la Reina de
España, María Cristina, dicta el Laudo Arbitral de
Madrid. Al surgir algunos incovenientes sobre los
puntos convenidos en el Laudo se designó como
nuevo árbitro al Presidente de la Confederación
Helvética (Suiza), el cual sentenció en 1922 los
actuales límites entre los dos países.
En 1941 se habló de un tratado de demarca-
ción de fronteras y navegación de los ríos comu-
nes, hecho sin consultar a la sociedad venezolana.
Existen además marcadas diferencias entre Vene-
zuela y Colombia por el trazado de la línea fronte-
riza a partir de las isla de los Monjes de soberanía
venezolana y que afecta la zona de la Guajira Co-
lombiana frente al Golfo de Venezuela.
En la actualidad las conversaciones sobre
los límites con Colombia mantienen su curso a
nivel diplomático entre ambos países. Las inter-
minables negociaciones entre los dos gobiernos
no han resuelto el problema de fondo, pues in-
58
Semana 04 INSTRUCCIÓN PRE MILITAR
colaborarán entre sí en la realización de los
fines del Estado.
Como indicamos en el referido artículo, el
Poder Nacional lo representa el Estado a través
de sus órganos de Poder.
Respecto a su división, el Poder Nacional, se
describe según lo planteado por la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela en el
artículo 136, Capitulo I, de la siguiente manera:
El Nacional, abarca el Legislativo (Asamblea
Nacional Constituyente); el Ejecutivo (máximo
representante el Presidente de la República
acompañado por el Vicepresidente, los Ministros
y Gobernadores); el Judicial, (Tribunal Supremo
de Justicia con su constitución en Juzgados,
Tribunales y Magistrados); el Ciudadano,
(Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el
Contralor General de la República); el Poder
Electoral, (Consejo Nacional Electoral y sus
organismos como la Junta Electoral Nacional,
la Comisión de Registro Civil y Electoral
y la Comisión de Participación Política y
Financiamiento.El Poder Nacional se expresa a
partir de lo señalado en el Título IV DEL PODER
PÚBLICO en sus primeros cinco artículos
(del 136 al 140), luego en el Capítulo II De
la Competencia del Poder Público Nacional,
posteriormente en el Capítulo III Del Poder
Público Estadal, y por último el Capítulo IV Del
Poder Público Municipal. Todo ello descrito en la
Constitución actual. A continuación se señalarán
algunos de los articulados que son parte del
desarrollo del Poder Nacional.
De la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Artículo 136. Sobre el Poder Público.
Artículo 156. Sobre competencias del
Poder Público.
Artículo 157. La Asamblea Nacional, por
mayoría de sus integrantes, podrá atribuir a
19
E.M.P 1º S.
los Municipios o a los Estados, determinadas
materias de la competencia nacional, a fin de
promover la descentralización.
Artículos 158. La descentralización, como
política nacional, debe profundizar la democracia,
acercando el poder a la población y creando las
mejores condiciones, tanto para el ejercicio de
la democracia como para la prestación eficaz y
eficiente de los cometidos estatales.
Artículo 159. Los Estados son entidades
autónomas e iguales en lo político, con
personalidad jurídica plena, y quedan obligados
a mantener la independencia, soberanía e
integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
esta Constitución y las leyes de la República.
Artículo 168. Los Municipios constituyen
la unidad política primaria de la organización
nacional, gozan de personalidad jurídica
y autonomía dentro de los límites de esta
Constitución y de la ley. La autonomía municipal
comprende:
1. La elección de sus autoridades.
2. La gestión de las materias de su
competencia.
3. La creación, recaudación e inversión de
sus ingresos.
Este primer grupo de artículos nos amplía
cómo se distribuye el Poder Público, entre el
Poder Nacional representado por el Estado
Venezolano, el Poder Estatal manifestado por
las Gobernaciones y el Poder Municipal referido
a los Municipios, con sus funciones propias
y competencias a las cuales deben sujetar
sus actividades. Es indudable que este es un
proceso de descentralización propuesto desde la
desconcentración del Poder Público Nacional.
El Poder Nacional también se descentraliza
a través de los cambios de forma y fondo de
los Poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
incluyendo el Ciudadano y Electoral.
 E.M.P 1º S. INSTRUCCIÓN PRE MILITAR
El poder lo consolida el Estado
venezolano con su actuación y la decisión está
en el soberano que lo elegió en la forma de
gobierno para representarlo.
Como se nos indica en los siguientes
Artículos de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, por cada uno de los
poderes establecidos, se le refieren:
Artículo 186. La
Asamblea Nacional estará
integrada por diputados y di-
putadas elegidos o elegidas
en cada entidad federal por
votación universal, directa,
personalizada y secreta(...).
Artículo 187. Co-
rresponde a la Asam-
blea Nacional:
1. Legislar en las
materias de compe-
tencia nacional y sobre
el funcionamiento de las distintas
ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y re-
formas a esta Constitución, en los
términos establecidos en ésta.
3. Otras atribuciones referi-
das en la Ley, veinticuatro (24)
en total.
Artículo 225. El Poder Ejecuti-
vo se ejerce por el Presidente de la
Revise su Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y responda lo siguiente:
1. ¿Cuáles son las funciones del Poder Ciudadano?
Investigue y explique:
2. ¿Cuáles son las atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia?.
3. ¿Cuáles son las funciones del Poder Electoral?.
Semana 04
República o Presidenta de la República, el Vice-
presidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
los Ministros o Ministras y demás funcionarios o
funcionarias que determinen esta constitución y
la Ley.
Artículo 236. Son atribuciones y obligaciones
del Presidente o Presidenta de la República:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitución
y la ley.
2. Dirigir la acción del Gobierno.
3. Otras atribuciones y obligaciones reseña-
das por la ley, veinticuatro (24) en total.
Artículo 253. La potestad de administrar
justicia emana de los Ciudadanos y Ciudadanas
y se imparte en nombre de la República por
autoridad de la ley. Corresponde a los órganos del
Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de
su competencia(...). El Sistema de Justicia está
constituído por el Tribunal Supremo de Justicia, los
demás tribunales que determine la ley, el Ministerio
Público, la Defensoría Pública (...).
Artículo 273. El Poder Ciudadano se ejerce
por el Consejo Moral Republicano integrado por
el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o
la Fiscal y el Contralor o Contralora General de
la República.
Artículo 292. El Poder Electoral se ejerce
por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector; y son organismos subordinados a éste,
la Junta Electoral Nacional, la Comisión de
Registro Civil y Electoral (...).
20
Semana 12 INSTRUCCIÓN PRE MILITAR E.M.P 1º S.
LÍMITES Y FRONTERAS DE VENEZUELA
Los límites y fronteras constituyen para la Por el Norte limita con el Mar Caribe, con
Geopolítica los “órganos periféricos” del Estado. una extensión de 2.813 Kilómetros de costa y
500 Kilómetros en la parte Atlántica hasta el
Existe una gran diversidad de opiniones en Esequibo.
cuanto a la diferencia entre el término «límite»,
como expresión de la línea que demarca, y el
Por el Sur limita con la República de Brasil,
término «frontera», como concepto espacial que con 1.700 Kilómetros de frontera.
se extiende y se torna variable de acuerdo a los
criterios conque se mire. Por el Este limita con el Océano Atlántico y
la República de Guyana, con la cual tiene una
La profesora Marjorie Díaz señala que, en
frontera de 743 Kilómetros sujeta al Acuerdo de
general, una frontera es como una franja de
Ginebra de 1966.
ancho variable que se superpone al límite y
que evidencia los intercambios humanos que se
Por el Oeste limita con Colombia, sobre una
suceden en la periferia del Estado.
extensión fronteriza de 2.219 Kilómetros.
El límite es considerado como una línea artificial,
creada por el ser humano. Es una abstracción de Venezuela cuenta además con una exten-
utilidad gráfica o cartografía. Por ser sión continental de 916.445 Km2 en plena
líneas, los límites sólo tienen zona los que se cuentan
largo, pero no tienen an-
cho, es decir son unidi-
mensionales.
La frontera es un
espacio geográfico;
por lo tanto no se refiere
a espacios artificiales,
sino reales. A diferencia
del límite, la frontera se
considera como un espacio
bidimensional que indica el nivel de
penetración de una cultura nacional sobre
otra. No define ámbito de soberanía, es decir,
juridicción, sino influencias reales. Las fronteras
se originan en largos procesos de evolución
histórica, cultural, socieconómica, etc.
El territorio venezolano posee un total de
7.600 Km. de límites y fronteras distribuidos de
la siguiente manera:
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