Historia de la constitución política de la república de Guatemala

La Constitución Política de la República de Guatemala es la ley suprema de la República de

Guatemala, en la cual se rige todo el Estado y sus demás leyes. La Constitución Política de
la República de Guatemala actual fue creada por una Asamblea Nacional Constituyente, el
31 de mayo de 1985, la cual lo hizo en representación del pueblo con el objeto de organizar
jurídica y políticamente al Estado, así como, también contiene los derechos fundamentales
de los miembros de su población.

El antecedente concreto más antiguo del constitucionalismo guatemalteco – y

centroamericano – se encuentra en el “Proyecto de Constitución” de 112 artículos más una
“Declaración de Derechos”, que el diputado por el ayuntamiento de la capital, Antonio
Larrazábal, llevó a las Corte de Cádiz. Este documento se elaboró en 1810 y se perdió en
España.

Luego de la independencia, en 1823, La Asamblea creó unas “Bases Constitucionales”, como

bases para el “Proyecto Constitucional”. Como las otras provincias dentro de la Federación,
el estado de Guatemala, tuvo una Constitución, calcada de la federal, que se promulgó en
1825 y estuvo vigente hasta el rompimiento de la federación. Desde 1839 hasta 1851 hubo 4
proyectos constitucionales. Luego de esto, en el movimiento liberal de reforma de Barrios y
García Granados, se abre el camino hacia una constitución. Se crean 2 proyectos que nunca
fueron aprobados. Posteriormente, Barrios gobernó inicialmente sin constitución. En 1876,
Barrios presionó para crear una constitución. Se promulgó una breve constitución de 104
artículos, la cual estuvo vigente hasta 1944 (reformada en 8 ocasiones: 1885, 1887, 1903,
1921, 1927, 1935 y 1941).

Con la caída del dictador Ubico, en 1944, se abrió una revolución de ideas, libertad y
esperanza. En este marco, se creó la revolución de 1945.

Con la intervención norteamericana, se derrocó al gobierno legítimo y los títeres que les
siguieron crearon una nueva constitución en 1956, con presiones fuertes de los intereses
extranjeros y en el marco de la guerra fría.

En un golpe de estado en 1965, el ejercito nuevamente alteró el orden constitucional e

inexplicablemente derogó la constitución y ordenó que se aprobara otra.
El General Ríos Montt tomó el poder, en una junta militar de tres miembros que anuló la
constitución de 1965, disolvió el Congreso, suspendió los partidos políticos y anuló la ley
electoral.

Al ser depuesto Ríos Montt, en mayo de 1985, después de 9 meses de debate, la Asamblea
Constituyente terminó de redactar una nueva constitución, vigente hasta ahora (con una
reforma de 1993).

Constitución Política de la República de

Guatemala
(1985)

Escudo de Armas de la República de Guatemala

Función Organización jurídico-política de la

República de Guatemala y el
establecimiento los derechos
fundamentales de la población
Creación 31 de mayo de 1985
Promulgación 31 de mayo de 1985
14 de enero de 1986 (Vigencia)
Autor(es) Diputados de la Asamblea Nacional
Constituyente
Signatarios 88 diputados
Ubicación Salón de Sesiones de la Asamblea
Nacional Constituyente

La Revolución de octubre de 1944

Supuso el fin de la etapa liberal, y la adopción de la Constitución de 13 de marzo de 1945
Al emanciparse Guatemala del Imperio Mexicano (el 2 de agosto de 1823) rigió
provisionalmente la vida política del país la Constitución Española de 1812. El 22 de
noviembre de 1824 entró en vigor, para toda Centroamérica, la Constitución Federal de ese
año: dentro de la Federación, se aprobó la Constitución del Estado de Guatemala de 11 de
octubre de 1825. La disolución de la Federación Centroamericana supuso la necesidad de
que sus Estados miembros se dotasen de sistemas constitucionales propios.

En Guatemala, durante la fase que va de 1839 a 1871 (el llamado régimen conservador o de
los treinta años) el sistema constitucional se integró por las Leyes Constitutivas aprobadas en
1839 por una Asamblea Constituyente: la Ley Constitutiva del Poder Ejecutivo (Decreto 65)
la Ley Constitutiva del Supremo Poder Judicial (Decreto 75) y la Declaración de los
Derechos del Estado y sus habitantes (Decreto 76). Una posterior Acta Constitutiva de 1851
confirmaba el poder omnímodo del dictador Carrera.

El paso al régimen liberal se tradujo en la adopción de la Constitución de 1879, texto que se

mantuvo en lo esencial en vigor hasta 1944, si bien se vio sometido a numerosas reformas.
Tales fueron las de los años 1885, 1897,1903,1921 (reforma de amplio calado pero de escasa
duración), 1927,1935 y 1941 (estas últimas de acusado carácter presidencialista).

La Revolución de octubre de 1944 supuso el fin de la etapa liberal, y la adopción de la

Constitución de 13 de marzo de 1945, en vigor bajo las Presidencias de Arévalo y Arbenz, y
cuya vigencia terminó con el golpe de 1954.

En esta fecha se aprobó el Estatuto Político de la República de Guatemala, que derogó la

Constitución de 1945 (10 de agosto de 1954). Una Asamblea Constituyente elaboró la
Constitución de 1 de marzo de 1956 en vigor hasta el golpe de Estado militar de 1963. El 10
de abril de este año se aprobó una Carta Fundamental de Gobierno, según la cual "El poder
público será ejercicido por el Ejército de Guatemala, conservando su jerarquía militar". Este
estado de cosas finalizó con la aprobación, por una Asamblea Constituyente, de la
Constitución de 15 de septiembre de 1965. Un nuevo golpe de Estado militar, el 23 de marzo
de 1982, declaró en suspenso la Constitución de 1965, y una Junta Militar emitió, el 27 de
abril del mimo año, un Estatuto Fundamental del Gobierno. Bajo la dirección del general
Óscar Mejía Víctores, que había depuesto el 8 de agosto de 1983 al también general Ríos
Montt, se inicia el proceso de transición a la democracia, dictandose en enero de 1984 una
nueva ley electoral que regirá las elecciones constituyentes celebradas el 1 de julio de 1984
mediante un sistema electoral de doble voto de tipo alemán.

Celebradas las elecciones en un ambiente de gran entusiasmo, la participación fue masiva,

bien que con un alto porcentaje de votos nulos, en el marco de un sistema partidista muy
fraccionado (1174 candidatos distribuidos en 17 partidos se disputan los 88 escaños que
integran la Asamblea). El resultado fue una Asamblea constituyente sin mayorías nítidas,
"con representación de muchos partidos y corrientes que obligó a una negociación
permanente" (J.M.Garcia Laguardia: La Constitución guatemalteca de 1985). Tras varios
meses de trabajo, el 31 de mayo de 1985 la Asamblea concluyó el proceso constituyente con
la promulgación de la nueva Constitución, hoy vigente.

El fallido golpe de Estado del propio Presidente de la República Jorge Serrano (26 de mayo
de 1993) y la dificultosa solución de la crisis institucional provocada por aquel (fracasado el
antegolpe asume la jefatura del Estado el vicepresidente, quien a su vez es inhabilitado por
el Tribunal Constitucional, siendo finalmente elegido Presidente el entonces Procurador de
los Derechos humanos, Sr. de León Carpio) termina por desgastar el sistema constitucional.
El nuevo Presidente auspició una amplia reforma constitucional que afectará a 43 artículos y
que será aprobada en sede parlamentaria el 17 de noviembre de 1993 y en referéndum el 30
de enero de 1994, consulta popular que registró unas tasas de participación en torno al 16%
de los inscritos.

Tras los Acuerdos de Paz suscritos entre el Gobierno de Guatemala y la Unión

Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), que preveían en numerosas ocasiones
diversas reformas constitucionales (en particular el Acuerdo firmado en Estocolmo el 7 de
diciembre de 1996, que específicamente versa "sobre reformas constitucionales y régimen
electoral"), la Presidencia de la República promovió en mayo de 1997 ante el Organismo
legislativo un proyecto de reforma constitucional a fin de implementar dicho Acuerdo. Sin
embargo, la resistencia a dicho proyecto de reformas en ciertos sectores sociales y políticos
(en particular, pero no exclusivamente, el FRG liderado por Ríos Montt) que temían la
eventual rentabilización electoral de los Acuerdos de Paz por el entonces partido
gubernamental (PAN), demoraron más de dos años la culminación de tal proceso de reforma.
Cuando el 16 de mayo de 1999 se sometieron las reformas a referéndum popular la
desmovilización de la población (en particular de las comunidades indígenas) se tradujo en
una abstención superior al 80% y posibilitó el triunfo de los sectores opuestos a la
modificación de la Constitución.

Constitucionalismo guatemalteco
Diversos acontecimientos a nivel mundial como local influyeron en la historia constitucional de
Guatemala. Uno de los acontecimientos que precipitaron el constitucionalismo en América
Latina -Guatemala inclusive- fue la invasión de Francia a España de 1808 a 1813, tan solo
19 años después de la revolución francesa y medio siglo después de la independencia de los
Estados Unidos. Dicha invasión debilitó al imperio español y sucitó la oportunidad de
independencia en toda Hispanoamérica.

Por ello, es fundamental el estudio de la sociedad en sus diferentes estadios y el conocer,

como mínimo, cuál era la situación política, económica, social, nacional e internacional
imperante.

“Es de importancia estar familiarizados con acontecimientos tan relevantes para la historia
de la humanidad como la transición del régimen de producción feudalista al régimen de
producción capitalista, los regímenes monárquicas imperante en Europa durante los siglos
XVII y XVIII, la independencia de las colonias inglesas asentadas en el norte del continente
americano, la Revolución Francesa, la Revolución Industrial, la independencia de las
colonias en el continente americano, el régimen napoleónico, la Primera Guerra Mundial, los
regímenes totalitarios como el nacional-socialismo y el comunismo, la Segunda Guerra
Mundial, en fin, todo el contexto político, económico y social dentro del cual ha evolucionado
la humanidad”.
Períodos constitucionales en Guatemala
El constitucionalismo guatemalteco busca la consolidación del Estado de Guatemala,
supeditango a su gobierno y organización a las normas jurídicas, por ser el reflejo de la
voluntad general del pueblo.

Con la finalidad de llevar a cabo una incursión en el proceso constitucionalista de Guatemala,

es importante la división de su estudio en dos estadios de importancia a conocer: el período
pre-independiente y el período independiente, debido a que cada Constitución ha tenido como
antecedente cambios de orden social, político y económico y ha respondido a distintas
corrientes del pensamiento preponderantes en el mundo.

En el primero encontramos la Constitución de Bayona, de 1808; y la Constitución de Cádiz,

de 1812. En el segundo período Guatemala ha sido regulada por dos constituciones de tipo
federal, las de 1824 y 1921; y por seis constituciones de tipo estatal, las de 1825, 1879, 1945,
1956, 1965, 1985, ésta última reformada en el año de 1993, según Acuerdo Legislativo 18-
93 del Congreso de la República de Guatemala, las cuales fueron aprobadas por el pueblo a
través de la consulta popular.

Constituciones políticas anteriores

Las Constituciones que han regido en Guatemala son las siguientes:

Constituciones que han regido a Guatemala

Fecha Constitución Gobierno Texto en que se puede

de consultar
vigencia
1808- Constitución de Capitanía General de Corte de Constitucionalidad de
1812 Bayona 1808 Guatemala Guatemala. «Digesto
1812- Constitución de Constitucional». Biblioteca del
1821 1812 Organismo Judicial de
Guatemala (Guatemala).
1823- Bases de Estado de Pineda de Mont, Manuel
1824 Constitución Guatemala tras (1869). Recopilación de las
Federalde 1823 la Independencia de leyes de Guatemala, 1821-
1824-  Constitución Centroamérica 1869 I. Guatemala: Imprenta
1840 de la de la Paz en el Palacio.
República
Federal de
Centroamérica
de 1824
 Constitución
del Estado de
Guatemala de
1825
1851- Acta Constitutiva Gobierno conservador Asamblea Nacional
1871 de la República de de los 30 Constituyente (19 de octubre
Guatemala de años dirigido por el de 1851). «Acta Constitutiva
1851 capitán general Rafael de la República de
Carrera tras la Guatemala». Asamblea
creación de la Constituyente de
República de Guatemala (Guatemala).
Guatemala el 21 de
marzo de 1847.

1879- Ley Constitutiva Gobiernos Asamblea Nacional

1920 de la República de liberales desde Justo Constituyente (1899). Ley
1922- Guatemala de Rufino constitutiva de la República de
1944 1879 Barrioshasta Manuel Guatemala decretada por la
Estrada Cabrera Asamblea Nacional
Constituyente el 11 de
diciembre de 1879 y
reformada por el mismo Alto
Cuerpo en 5 de noviembre de
1887 y 30 de agosto de 1897;
para uso de las escuelas.
Guatemala: Tipografía
Nacional.
1921 Constitución de la Efímero gobierno Corte de Constitucionalidad de
República Federal de Carlos Herrera y Guatemala. «Digesto
de Centroamérica Luna Constitucional». Biblioteca del
de 1921 Organismo Judicial de
1945- Constitución de Gobiernos Guatemala (Guatemala).
1954 Guatemala de revolucionarios
1945 tras Revolución de
Octubre
 1956- Constitución de Gobiernos Asamblea Constituyente
1963 Guatemala de liberacionistas tras (1956). Constitución de la
1956 derrocamiento del República de Guatemala.
gobierno de Jacobo Guatemala: Asamblea
Arbenz Guzmán Nacional Constituyente.
1965- Constitución de Gobiernos militares Corte de Constitucionalidad de
1982 Guatemala de tras golpe de estado Guatemala. «Digesto
1965 contra Miguel Constitucional». Biblioteca del
Ydígoras Fuentes Organismo Judicial de
Guatemala (Guatemala).

1985- Constitución de Gobiernos Asamblea Constituyente

presente Guatemala de democráticos tras (1985). Constitución Política
1985 golpes de estado de de la República de Guatemala.
1982 y 1983 Guatemala: Gobierno de
Guatemala. Archivado
desde el original el 2 de
febrero de 2016.

Partes de la Constitución
La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, jurídicamente se divide en tres partes,
las cuales son:

Parte Dogmática
Esta parte comienza desde el artículo 1 al artículo 139, en la cual se encuentran los derechos y
libertades fundamentales. es considerada la parte más importante de la Constitución.

Parte Orgánica
Esta parte comienza desde el artículo 140 al artículo 262, en la cual se establece la Organización del
Estado y de los Organismo del Estado, los cuales son:

Organismo Legislativo (artículo 157 al artículo 181);

Organismo Ejecutivo (artículo 182 al artículo 202); y

Organismo Judicial (artículo 203 al artículo 222).

Así como de las entidades autónomas y descentralizadas del Estado.

Parte Procesal, Pragmática o Práctica
En ésta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la
Constitución, con el objeto de defender el orden constitucional. La encontramos contenida en los
títulos VI y VII y comprende los Artículos 263 al 281.

Característica
Preámbulo

El preámbulo de la actual Constitución Política de la República es la siguiente:

INVOCANDO EL NOMBRE DE DIOS

Nosotros, los representantes del pueblo de Guatemala, electos libre y democráticamente, reunidos en
Asamblea Nacional Constituyente, con el fin de organizar jurídica y políticamente al Estado;
afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la
familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad y,
al Estado, como responsable de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz; inspirados en los ideales de nuestros
antepasados y recogiendo nuestras tradiciones y herencia cultural; decididos a impulsar la plena
vigencia de los Derechos Humanos dentro de un orden institucional estable, permanente y popular,
donde gobernados y gobernantes procedan con absoluto apego al Derecho.

SOLEMNEMENTE DECRETAMOS,
SANCIONAMOS Y PROMULGAMOS
LA SIGUIENTE:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA

Estructura de la Constitución
La estructura de la Constitución actual es la siguiente:
Título I: La persona humana, fines y deberes del Estado (arts. 1-2)
Capítulo Único (arts. 1-2).
Título II: Derechos Humanos (arts. 3-139)
Capítulo I: Derechos Individuales (arts. 3-46).
Capítulo II: Derechos Sociales (arts. 47-134).
Sección Primera: Familia.
Sección Segunda: Cultura
Sección Tercera: Comunidades Indígenas.
Sección Cuarta: Educación.
Sección Quinta: Universidades.
Sección Sexta: Deporte.
Sección Séptima: Salud, Seguridad y Asistencia Social.
Sección Octava: Trabajo.
Sección Novena: Trabajadores del Estado.
Sección Décima: Régimen Económico y Social.
Capítulo III: Deberes y Derechos Cívicos y Políticos (arts. 135-137).
Capítulo IV: Limitación a los Derechos Constitucionales (art. 138-139).
Título III: El Estado (arts. 140-151)
Capítulo I: El Estado y su forma de gobierno (arts.140-143).
Capítulo II: Nacionalidad y Ciudadanía (arts. 144-148).
Capítulo III: Relaciones Internacionales del Estado (arts. 149-151).
Título IV: Poder Público (arts. 152-222)
Capítulo I: Ejercicio del Poder Público (arts. 152-156).
Capítulo II: Organismo Legislativo (arts. 157-181).
Sección Primera: Congreso.
Sección Segunda: Atribuciones del Congreso.
Sección Tercera: Formación y Sanción de la Ley.
Capítulo III: Organismo Ejecutivo (arts. 182-202).
Sección Primera: Presidente de la República.
Sección Segunda: Vicepresidente de la República.
Sección Tercera: Ministros de Estado.
Capítulo IV: Organismo Judicial (arts. 203-222).
Sección Primera: Disposiciones Generales.
Sección Segunda: Corte Suprema de Justicia.
Sección Tercera: Corte de Apelaciones y otros tribunales.
Título V: Estructura y Organización del Estado (arts. 223-262)
Capítulo I: Régimen Político Electoral (art. 223).
Capítulo II: Régimen Administrativo (arts. 224-231).
Capítulo III: Régimen de Control y Fiscalización (arts. 232-236).
Capítulo IV: Régimen Financiero (arts. 237-243).
Capítulo V: Ejército (arts. 244-250).
Capítulo VI: Ministerio Público y Procuraduría General de la Nación (arts. 251-252).
Capítulo VII: Régimen Municipal (arts. 253-262).
Título VI: Garantías Constitucionales y Defensa del Orden Constitucional (arts. 263-276)
Capítulo I: Exhibición Personal (arts. 263-264).
Capítulo II: Amparo (art. 265).
Capítulo III: Inconstitucionalidad de las Leyes (arts. 266-267).
Capítulo IV: Corte de Constitucionaldidad (arts. 268-272).
Capítulo V: Comisión y Procurador de los Derechos Humanos (arts. 273-275).
Capítulo VI: Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad (art. 276).
Título VII: Reformas a la Constitución (arts. 277-281)
Capítulo Único (arts. 277-281).
Título VIII: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27)
Capítulo Único: Disposiciones Transitorias y Finales (arts. 1-27).

Final
El final dice lo siguiente:

DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, EN

LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS TREINTA Y UN DÍAS DEL MES DE MAYO DE MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO.

Firmas de los Diputados Constituyentes

Tipo
La Constitución Política de la República de Guatemala es de clase mixta, ya que puede ser reformada
una parte por el Congreso de la República de Guatemala y otra parte por la Asamblea Nacional
Constituyente. La Constitución Política de la República de Guatemala para ser reformada se basa
desde el artículo 277 al Artículo 281 de la misma Ley Suprema.

Reformas a la Constitución
Tiene iniciativa para proponer reformas a la Constitución:

a) El Presidente de la República en Consejo de Ministros;

b) Diez o más diputados al Congreso de la República;

c) La Corte de Constitucionalidad; y

d) El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la República, por no menos de cinco mil
ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de Ciudadanos.

En cualquiera de los casos anteriores, el Congreso de la República debe ocuparse sin demora alguna
del asunto planteado.

Principios Constitucionales

Principio de la Supremacía de la Constitución

Artículo 44 Último Párrafo
Artículo 175
Artículo 204

Principio de Jerarquía Normativa

Artículo 9 de la Ley del Organismo Judicial

1. Asamblea Nacional Constituyente

La Constitución Política de la República de Guatemala
La Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad
La Ley de Orden Público
Ley Electoral y de Partidos Políticos
Ley de Emisión del Pensamiento

2. Organismo Legislativo
Decretos del Congreso de la República de Guatemala
Código Civil
Código Penal
Código Procesal Civil y Mercantil
Código Procesal Penal
Código de Trabajo
Código de Comercio de Guatemala
Código Municipal

3. Leyes Ordinarias y Reglamentarias

Acuerdos Gubernativos creados por el Presidente de la República de Guatemala, Instituciones
Autónomas y Descentralizadas

4. Individualizadas
Son las Resoluciones, Contratos o Sentencias que afectan a una persona o un grupo de personas
determinadas

Iniciativa de Ley
El artículo 174 de la Constitución explica que para la formación de las leyes tienen iniciativa, las
siguientes instituciones:
El Congreso de la República de Guatemala.
El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral.

Órganos Autónomos regulados en la Constitución

Escuela Nacional Central de Agrícultura (artículo 79)
Universidad de San Carlos de Guatemala (artículo 82)
Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala y Comité Olímpico Guatemalteco (artículo 92)
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (artículo 100)
Junta Monetaria (arts. 132-133)
Municipios (artículo 253)

Clases de Derechos Humanos

1. Derechos de la Primera Generación
Individuales (Civiles): Arts. 3-46.
Cívicos y Políticos: Arts. 135-139.
2. Derechos de la Segunda Generación
Sociales y Culturales: Arts. 47-134.
3. Derechos de la Tercera Generación
Derechos de Medio Ambiente: Art.97
Derechos de Información: Art. 44.
Tratados Internacionales: Art.46

Bibliografía
https://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_de_Guatemala

http://estuderecho.com/sitio/?p=2144

http://www.deguate.com/legal/pages/constitucional/constitucionalismo/constitucionalismo-
guatemalteco.php