UNIVERSIDAD NACIONAL

JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN

FACULTAD DE INGENIERÍA QUIMICA Y METALÚRGICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA QUÍMICA

INFORMACION SOBRE INRENA

TITULO:

INRENA

CURSO:

ECONOMIA DE LOS PROCESOS

AUTOR:

Sr. Cristian Jesús Morales Cochachin

HUACHO - 2017

pág. 1
 DEDICATORIA

A Dios y a mis padres, que gracias a ellos por

motivarme y apoyarme por darme estudios
profesionales.

Cristian

ii
 INTRODUCCIÓN

El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es un organismo público descentralizado del

Ministerio de Agricultura, creado por Decreto Ley Nª 25902, con personería jurídica de derecho
público interno, autonomía tecina, administrativa, económica y financiera.

INRENA está formado en base a entidades del Ministerio de Agricultura vinculadas al manejo y
aprovechamiento de los recursos de agua, suelo, forestal y fauna silvestre, así como la Ex oficina
Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN).

En el mismo contexto la Intendencia Forestal y Fauna Silvestre representa a la más alta autoridad
técnica normativa con relación al uso sostenible del ámbito forestal y de fauna silvestre quien en
conjunto con Plexus Consultores en el marco de Simplificación Administrativa realizo un análisis
sobre los procedimientos que competen a dicha dependencia.

De los cuales hacemos mención a la aprobación del Plan Operativo Anual a partir de segundo año
(POA) con 3 estrategia implementadas con el objetivo de disminuir el tiempo de respuesta para el
administrativo:

 Estrategia de varias variables críticas.

 Estrategia de homologación de criterios.

 Estrategia de equipamiento básico.

iii
 ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA................................................................................................................................ii

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................iii

ÍNDICE GENERAL..........................................................................................................................iv

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................vi

INRENA.........................................................................................................................................1

CONCLUSIÓN..............................................................................................................................22

BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................23

iv
 INRENA

Misión

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es un organismo público descentralizado del

Ministerio de Agricultura que tiene como misión principal promover a nivel nacional el uso racional y
la conservación de los recursos naturales con la participación del sector privado.

Objetivo

El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.

Base Legal

El INRENA, fue creado mediante Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley Nro. 25902
de fecha 27 de noviembre de 1992. Su Reglamento de Organización y Funciones fue aprobado
mediante Decreto Supremo Nro. 055-92-AG de fecha 22 de diciembre de 1992 y modificado por
Decreto Supremo Nro. 052-2000-EF de fecha 14 de septiembre del 2000.

Estructura Organizacional

El jefe del INRENA es la máxima autoridad ejecutiva de la Institución con rango de viceministro.
Depende jerárquicamente del Consejo Directivo y de la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura
(viceministro y Ministro de Agricultura).

Las funciones principales del INRENA son las siguientes:

 Promover y regular la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales renovables

para lograr el desarrollo de las actividades del Sector Agrario.

 Propiciar la participación del sector privado en la conservación y uso sostenible de los

recursos naturales.

 Promover la ejecución de estudios integrales e integrados y la caracterización de los

recursos naturales.

 Propiciar la conservación del medio ambiente concordante con el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales.

 Promover la capacitación en materia de recursos naturales renovables.

 Modernizar la capacidad operativa y de información en el campo de los recursos naturales y

medio ambiente.

 Cumplir y promover los compromisos internacionales asumidos por el país en materia de los
recursos naturales y el medio ambiente.

La estructura orgánica actual del INRENA es como sigue:

Órgano Directivo

Consejo Directivo

pág. 1
Alta Dirección

Jefatura

Secretaría General

Órgano de Control

Oficina de Auditoría Interna

Órganos de Asesoramiento

Oficina de Planificación

Oficina de Asesoría Jurídica

Órganos de Apoyo

Oficina de Administración

Oficina de Información de Recursos Naturales

Órganos de Línea

Dirección General de Aguas y Suelos

Dirección General de Forestal

Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre

Dirección General de Medio Ambiente Rural

Órganos Desconcentrados

Unidades Operativas Regionales

El Consejo Directivo es el Órgano Superior del INRENA designado por Resolución Suprema cuyas
atribuciones son las siguientes:

 Aprobar, establecer y evaluar las políticas, planes y estrategias del INRENA.

 Aprobar, supervisar y evaluar la ejecución de los presupuestos, memorias y estados

financieros del INRENA.

 Aprobar la escala de remuneraciones del personal.

 Aprobar el Manual de Organización y Funciones de la Institución.

 Las demás que le sean pertinentes para la consecución de los fines del Instituto.

 El Consejo Directivo tiene la conformación siguiente:

 El Viceministro de Agricultura, quien lo preside con voto dirimente.

 El presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego.

 Un representante del más alto nivel del sector privado forestal y de fauna.

 Un representante del presidente de la Asamblea Nacional de Rectores.

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  Un representante de los Gobiernos Regionales.

 El jefe del INRENA.

 El Secretario General del INRENA, quien desempeña las funciones de Secretario Técnico del
Consejo Directivo.

Estructura interna

El desarrollo de la estructura interna se detalla en el numeral 1.8 mientras que la dependencia y

comandos se puede ver en el organigrama de la institución.

Organigrama de la Institución

(Ver fig. N° 01)

Cobertura Geográfica

Comprende el manejo y aprovechamiento integral de los recursos naturales renovables en todo el

territorio del país (1 285 215.60 Km2), lo cual realiza a través de sus órganos de Línea y órganos
Desconcentrados denominados Unidades Operativas Regionales (UOR). Las UOR son creadas,
desactivadas o fusionadas por la Jefatura del INRENA y están a cargo de un funcionario con la
categoría de Director Ejecutivo, quien es la máxima autoridad ejecutiva del INRENA en el ámbito
geográfico de su jurisdicción, con dependencia técnica y funcional de las Oficinas y Direcciones
Generales y jerárquicamente de la Jefatura. Su ámbito geográfico corresponde a cada uno de los
departamentos del país. Las UOR para la atención de actividades de índole forestal dentro de su
ámbito, cuentan con sedes de Administración y Control Forestal.

En el ámbito nacional existen hasta ahora 16 UOR implementadas que corresponden a los
departamentos de Amazonas, Ancash, Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Huánuco,
Junín, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Puno, San Martín y Ucayali. Los 8
departamentos restantes cuentan sólo con sedes de Administración y Control Forestal
implementadas (Ica, La Libertad, Lima, Huancavelica, Moquegua, Piura, Tacna y Tumbes). En las
sedes de Administración y Control Forestal dependientes de la Dirección General Forestal se
encuentran trabajando un total de 262 personas a nivel nacional.

Las UOR mantienen relación de coordinación permanente con las Direcciones Regionales Agrarias
que son los órganos desconcentrados del Ministerio de Agricultura, encargadas de promover las
actividades que conciernen al sector productivo en el ámbito de su competencia.

Por otro lado, se tiene el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE)
el cual depende de la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre del
3
INRENA. Comprende 52 áreas naturales protegidas a nivel nacional, con una extensión total de 18
804 135.81 ha. equivalentes a 14.63 % del territorio nacional (Ver cuadro Nro. 01). En estas áreas se
cuentan con 6 oficinas administrativas propias, 8 centros de interpretación, 72 puestos de control, 5
refugios y 1 estación biológica

Cuadro N° 01’

Sistema nacional de áreas naturales protegidas por el estado – SINANPE

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Relaciones con otras Instituciones

El INRENA desarrolla Proyectos de Cooperación Técnica y Económica Internacional sobre desarrollo

forestal, conservación y manejo de áreas naturales protegidas y fauna silvestre, con las siguientes
instituciones entre otras:

- Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT).

- Gobierno de los Países Bajos – Holanda.

- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

- Agencia Internacional de Desarrollo (AID).

- Agencia Alemana de Cooperación Técnica Internacional (GTZ).

- Unión Europea.

- Banco de Fomento del Gobierno Alemán para la Cooperación Financiera Internacional

(KFW).

- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

- Organización Mundial de la Salud (OMS).

- Secretaría de la Convención RAMSAR.

- Secretaría de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestre (CITES).

- World Wildlife Found

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 - Organization International The Mountain Institute

Asimismo, el INRENA mantiene relaciones funcionales con los órganos estructurados del Ministerio
de Agricultura, con las Direcciones Regionales Agrarias, Gobiernos Regionales, otros Ministerios,
Proyectos y Programas Nacionales, Universidades, organizaciones privadas representativas del
sector productivo y de conservación, organizaciones de base y con otras entidades públicas y
privadas, cuyas actividades se relacionan con la promoción, conservación, manejo y uso racional de
los de los recursos naturales.

Recursos Humanos

El INRENA en el nivel central (Lima) actualmente cuenta con 165 trabajadores, 130 de planta y 35
con contratos anuales, distribuidos de la siguiente forma:

Las Unidades Operativas Regionales poseen 46 trabajadores con contratos anuales cuyo detalle se
muestra a continuación; aparte de los 286 trabajadores del SINANPE mostrados en el cuadro Nro. 01
y los 262 trabajadores pertenecientes a la Administración y Control Forestal.

Personal unidades operativas regionales

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Patrimonio que administra la Institución

De acuerdo a la competencia asignada por Ley, el patrimonio mayor que administra la institución, es
el Patrimonio Forestal Nacional, que incluye los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos
en su fuente y las tierras del estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin
ellos. Dicho patrimonio comprende:

- Bosques de Producción

- Bosques de producción permanente

- Bosques de producción en reserva

- Bosques para aprovechamiento futuro

- Plantaciones Forestales

- Bosques Secundarios

- Áreas de recuperación forestal

- Bosques en tierras de protección

- Áreas Naturales Protegidas

- Bosques en Comunidades Nativas y Campesinas

- Bosques locales

- Bosques Naturales

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Asimismo, el INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades
y condiciones siguientes:

- Con fines comerciales

- Zoo criaderos

- Áreas de Manejo de Fauna Silvestre

- Cotos de Caza

- Sin fines comerciales

- Zoológicos

- Centros de Rescate

- Centros de Custodia Temporal

- Animales silvestres como mascotas

- Para efectos del control adecuado, el INRENA organiza y conduce los siguientes registros:

- Registro de concesiones forestales

- Registro de autorizaciones forestales

- Registro de permisos forestales

- Registro de plantaciones forestales

- Registro de viveros forestales

- Registro de comerciantes o depósitos y/o establecimientos comerciales de productos

forestales

- Registro de plantas de transformación primaria de productos forestales

- Registro de comerciantes exportadores de productos forestales

- Registros de comerciantes y exportadores de fauna silvestre

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 - Registro de cazadores comerciales y de cazadores deportivos

- Registro de personas naturales y jurídicas que prestan servicios forestales

- Registro de personas naturales y jurídicas que prestan servicios especializados en fauna

silvestre.

Presupuesto

En los cuadros N° 02 y 03 se puede ver la evolución del Presupuesto del INRENA de los Recursos
Ordinarios y los Recursos Directamente Recaudados durante los años 1996 a 1999.

Funciones, programas y metas

EL INRENA para el desarrollo de sus actividades, cuenta con 4 Direcciones Generales y una Oficina
de Información de Recursos Naturales:

La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y
normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo de supervisar y controlar la
ejecución de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional,
conservación y preservación. Sus funciones principales son las siguientes:

- Promover la conservación, preservación y uso sostenible de los recursos agua y suelo.

- Promover inversiones del sector privado orientadas al mejor uso y aprovechamiento de los
recursos agua y suelo.

- Fortalecer las organizaciones de usuarios de agua a nivel nacional.

- Promover la rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje.

- Promover programas permanentes de defensas ribereñas.

- Promover el manejo eficiente del agua para el riego, impulsando la recuperación de tierras
degradadas.

- Fortalecer la gestión de las autoridades encargadas de la administración del recurso agua.

- La Dirección General de Aguas y Suelos, cuenta con la siguiente estructura:

• Dirección de Recursos Hídricos e Irrigaciones

• Dirección de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Suelos

• Dirección de Administración y de Operación de Distritos de Riego

La Dirección General Forestal es el órgano encargado de proponer políticas, planes y normas sobre
el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los
mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos
forestales. Sus funciones principales son las siguientes:

- Promover la conservación y uso sostenible de los recursos forestales y de flora silvestre.

- Promover la organización de la producción de madera y productos no maderables del bosque

en base a planes de manejo

- Fortalecer la administración forestal con los ingresos provenientes de la actividad.

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 - Impulsar el establecimiento de plantaciones forestales.

- Generar un sistema de información estadística de la actividad forestal, acorde a las

necesidades actuales de promoción de inversiones y en apoyo a los correspondientes
procesos de toma decisiones.

- Promover el incremento de la producción de los productos forestales diferentes a la madera.

- Promover el incremento de la producción y productividad de la industria forestal y la

exportación de productos con mayor valor agregado.

- Generar las condiciones legales y administrativas que estimulen las inversiones pr

- La Dirección General Forestal, cuenta con la siguiente estructura:

o Dirección de Manejo Forestal y Reforestación

o Dirección de Transformación y Comercio Forestal

La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el órgano encargado de

proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y manejo de las unidades que
componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). También
está encargada de proponer las políticas, planes y normas, así como promover el uso racional, la
conservación y la preservación de la fauna silvestre. Sus funciones principales son las siguientes:

- Promover la conservación de la diversidad biológica mediante el desarrollo de las áreas

naturales protegidas por el estado.

- Mejorar la capacidad operativa en administración y gestión de las áreas naturales protegidas

(ANPE).

- Impulsar el desarrollo del ecoturismo y actividades recreativas en ANPES.

- Impulsar la investigación científica.

- Promover un marco legal y normativo que responda a las estrategias de conservación y

desarrollo sostenible de los recursos naturales.

- Propiciar el uso racional e integral de la fauna silvestre y su conservación.

- Promover la inversión privada en el establecimiento de zoo criaderos y de áreas de manejo

de fauna silvestre.

- Promover la formulación de una estrategia nacional para la conservación de la diversidad

biológica.

- Contribuir al reforzamiento de las acciones de control y vigilancia de la fauna silvestre.

- Implementar un sistema de información relacionado con la fauna silvestre.

- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre, cuenta con la

siguiente estructura:

o Dirección de Áreas Naturales Protegidas

o Dirección de Conservación de Fauna Silvestre

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La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la evaluación del Impacto
Ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso propone medidas para su
prevención y corrección, así como efectúa la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realiza
acciones de coordinación con los demás sectores sobre aspectos medioambientales. Sus funciones
principales son las siguientes:

- Proponer, implementar y desarrollar la normativa ambiental que regule el accionar de los

agentes económicos que actúan en el sector agrario.

- Promover, orientar, participar y conducir acciones referidas a la evaluación del impacto

ambiental, el ordenamiento ambiental del territorio en el ámbito rural y el monitoreo
ambiental.

- Establecer mecanismos para vigilar, prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos de
los programas y proyectos del Sector Agrario.

- Propiciar la participación del sector público y privado en la preservación y conservación del

medio ambiente en el ámbito del Sector Agrario.

- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, cuenta con la siguiente estructura:

o Dirección de Evaluación y Ordenamiento Ambiental

o Dirección de Monitoreo Ambiental

- La Oficina de Información de Recursos Naturales es el órgano encargado de conducir los

sistemas de información, informática y estadística de los recursos naturales renovables, así
como de la formulación de estudios concernientes a la promoción del aprovechamiento
sostenible y conservación de los mismos, y de la conducción de la Biblioteca Institucional.
Sus funciones principales son las siguientes:

- Promover y ejecutar estudios de recursos naturales renovables

- Promover y ejecutar estudios de riego y drenaje de pequeñas y medianas irrigaciones

orientadas al desarrollo y manejo de las cuencas hidrográficas.

- Promover la participación de los agentes económicos en la ejecución de proyectos de

pequeños y medianos sistemas de riego.

- Promover y ejecutar estudios para el aprovechamiento de aguas subterráneas con fines de

riego.

- Promover y ejecutar estudios para el aprovechamiento de aguas servidas tratadas con fines
de riego.

- Promover la implementación de la capacidad instalada de equipamiento y software para la

actualización permanente del sistema nacional de información de los recursos naturales.

- La Oficina de Información de Recursos Naturales cuenta con la siguiente estructura:

o Dirección de Estudios de Recursos Naturales

o Dirección de Tele observación y Sistemas de Información Geográfica

o Dirección de Gestión de Proyectos

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El ámbito de acción del INRENA es a nivel nacional, teniendo como población objetivo a los
agricultores y campesinos, las comunidades campesinas y nativas, los extractores e industriales
forestales, los inversionistas privados en recursos naturales, las poblaciones locales aledañas a las
áreas naturales protegidas, y la población en general que se beneficia con la protección y el
mejoramiento del medio ambiente.

Las metas están íntimamente ligadas a las funciones de cada Dirección General. En el siguiente ítem
se presentan una serie de metas cumplidas por cada una de ellas.

Productos y Servicios

Los principales productos logrados por el INRENA relacionados directamente con el sub sector
forestal, son los siguientes:

Dirección General de Aguas y Suelos

o Elaboración y publicación del mapa de suelos del Perú, a escala 1: 5000000.

o Elaboración y publicación del mapa de erosión de suelos del Perú a escala 1:

5000000.

Dirección General de Forestal

- Elaboración y promulgación en fecha 7 de julio 2000, de la Ley Nro. 27308, nueva Ley
Forestal y de Fauna Silvestre y elaboración y aprobación de su Reglamento mediante
Decreto Supremo N° 014-2001-AG del 06 de abril 2001.

- Elaboración y publicación del Mapa Forestal del Perú 1995 y su Memoria Explicativa.

- Zonificación (con fines de ordenamiento) de la superficie boscosa de la región de selva del

país (Loreto, Ucayali, San Martín, Junín, Pasco, Huánuco, Puno y Madre de Dios).

- Sobre la base de los resultados de la zonificación, determinación preliminar de los bosques

de producción permanente donde se concentrará la producción forestal evitando el actual
grado de dispersión de la actividad.

- Establecimiento del primer bosque de producción permanente en el Biabo-Cordillera-Azul y

consolidación del proceso para su concesionamiento al sector privado, en el marco de la
nueva Ley Forestal.

- A través de los Comités de Reforestación, producción anual promedio en los últimos años de
7 500 000 plantones forestales y establecimiento de unas 15,000 hectáreas de plantaciones,
en la región de la selva, en la cual antes del trabajo de los Comités, la reforestación era nula.

- Elaboración y ejecución de unos 15 proyectos forestales, que fueron aprobados y financiados

en diferentes Periodos de Sesiones del Consejo Internacional de las Maderas Tropicales
(CIMT). Dentro de ellos, cabe destacar los siguientes Proyectos:

- Manejo Forestal del Bosque Nacional Alexander Von Humboldt.

- Manejo y Aprovechamiento Sostenible de los Bosques Naturales de Neblinas en Jaén San

Ignacio.

- Reforestación en Rioja.

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- Desarrollo Forestal Participativo en la Región del Alto Mayo, para el Manejo Sustentable de
los Bosques Húmedos Tropicales.

- Repoblación Forestal con Especies Tropicales Valiosas en Sistemas Agroforestales en la

provincia de Tambopata.

- Reforestación para la Producción de Maderas Preciosas y Productos Diferentes a la Madera.

- Utilización Industrial de Nuevas Especies Forestales.

- Creación y Operación de un Centro de Información Estratégico Forestal (CIEF).

- Fijación de condiciones técnicas y administrativas para el otorgamiento de permisos

forestales con fines de ampliación de la frontera agrícola, investigación forestal y manejo de
bosques principalmente, para las condiciones de la costa norte del país.

- Mediante el Proyecto “Sistemas Agro-ecológicos del Manejo Comunal en la Costa Norte del
Perú-Algarrobo”, que se ejecuta con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos, se efectuó la
siembra de semillas forestales en una superficie aproximada de 450000 hectáreas en los
departamentos de Tumbes, Piura y Lambayeque aprovechando las lluvias del fenómeno El
Niño en 1998. Asimismo, el Proyecto está promoviendo los usos indirectos del bosque seco y
la implementación de planes de manejo (15).

- Sobre la base del CIEF, creación del Centro de Información Forestal (CIF), encargado de
conducir las Bases de Datos numérica, cartográfica y textual de los recursos y actividades
forestales a nivel nacional.

- En la implementación del Plan Nacional de Acción Forestal del Perú, se identificaron y

formularon 43 proyectos forestales, que fueron presentados ante diversas fuentes de
cooperación internacional para su financiamiento.

- Conducción de la RED Peruana de Agroforestería, en el marco de la Red Internacional de

Sistemas Agroforestales que promueve la FAO, difundiendo información relativa a la
agroforestería entre sus miembros y propiciando el intercambio de experiencias y
conocimientos.

- Ejecución del Programa denominado “Año de la Reforestación: Cien Millones de Árboles”,

que se desarrolló en 1997, en cumplimiento del Decreto Supremo N° 011-97-PCM. En el
contexto de este objetivo nacional, el INRENA conjuntamente con las Direcciones Regionales
Agrarias, PRONAMACHCS y otros, contribuyó al logro de este propósito.

- Promoción de los productos forestales diferentes a la madera, a través de la creación de los

programas nacionales de jebe, castaña, camu camu, entre otros.

- Fortalecimiento de la administración forestal con la creación de las Unidades Operativas

Regionales.

- Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre

- Formulación del Plan Nacional del SINANPE, que precisa los lineamientos de política y
estrategias para el desarrollo de las ANPES.

- Conducción de 52 áreas naturales protegidas, como medio para la conservación de la

diversidad biológica y la generación de actividades compatibles con los objetivos de su
creación. En este esfuerzo, se cuenta con el apoyo de la CT Alemana (GTZ), Canje de
Deuda (KFW, Alemania), Tratado de Cooperación Amazónica (TCA), Unión Europea (UE),
13
 Embajada Real de los Países Bajos-Holanda, PROFONANPE (institución que administra el
Fondo Nacional para Areas Naturales Protegidas por el Estado-FONANPE) .

- Establecimiento en el último quinquenio de las ANPES: Parque Nacional Bahuaja-Sonene

(Madre de Dios y Puno) y Zonas Reservadas Algarrobal El Moro (La Libertad), Alto Cañete y
Cochas Pashacayo (Lima y Junín), Chancay Baños (Cajamarca), Aymara Lupaca (Puno) y
Gueppi y Alpahuayo Mishana (Loreto), Santiago Comaina (Amazonas), Amarakaeri (Madre
de Dios), Purús (Ucayali).

- Elaboración y publicación del Plan de Uso Turístico y Recreativo del Parque Nacional
Huascarán.

- Elaboración de la Estrategia Nacional de Humedales.

- Formulación y aprobación del Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas e

incorporación como humedales de importancia internacional de la Zona Reservada Pantanos
de Villa, el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes y las Reservas Nacionales Junín y
Lago Titicaca.

- Durante 1996, “Año de los Seiscientos mil Turistas”, el SINANPE albergó al 70% de los
visitantes extranjeros, generando considerables ingresos por las actividades conexas al
turismo y la recreación.

- Elaboración del Reglamento de Uso Turístico y Conservación de los Recursos Naturales en

el Camino Inca dentro del Santuario Histórico de Machupicchu, que fue aprobado por
Decreto Supremo N° 026-95-MITNCI.

- Promoción de la conservación y uso racional de especies silvestres mediante:

- Proyecto Peruano de Primatología (Loreto y Madre de Dios)

- Proyecto “Evaluación Poblacional de Aratinga erythrogenys (loro de cabeza roja) y Brotogeris

pyrrhopterus (perico macarreño) y otros psittácidos” (Cajamarca, Lambayeque, Piura y
Tumbes).

- Proyecto “Experiencia Piloto en el Manejo de Podocnemis expansa (charapa) en la Reserva

Nacional Pacaya Samiria” (Loreto).

- Proyecto “Evaluación Poblacional y manejo de Tayassu tajacu (sajino) y Tayassu pecarí

(huangana) en la Amazonía Peruana” (Loreto, San Martín, Ucayali y Madre de Dios).

- Proyecto “Programa de Manejo, Sanidad y Crianza de Camélidos Sudamericanos y

recuperación de Pastizales” en el ámbito de la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca
(Arequipa).

- Proyecto “Manejo de Recursos de Fauna Silvestre para el alivio de la pobreza de las

Comunidades del bajo Ucayali en la Región Selva” (Ucayali).

- Censo de Cocodrilos de Tumbes (Tumbes).

- Estudio Nacional de Diversidad Biológica.

- Autorización para el establecimiento de 54 zoocrideros a nivel nacional.

- Primer Censo Nacional de la Vicuña, cuyo resultado sirvió de fundamento para la

transferencia de poblaciones de vicuñas del Apéndice I al Apéndice II de la CITES.

14
 - Por aplicación de la CITES, en el periodo 1993-1997 se expidieron 4930 permisos de
exportación de especímenes de fauna y flora silvestre, para diversos fines.

- Reforzamiento de medidas de control del tráfico de especies silvestres en el Aeropuerto

Jorge Chávez de Lima y en el control fronterizo de Tacna.

- Dirección General de Medio Ambiente Rural

- Elaboración del Estudio Nacional de Diversidad Biológica.

- Implementación de la Red Nacional de Bancos de Datos sobre Biodiversidad (Arequipa,

Cusco, Iquitos, Piura, Cajamarca, Madre de Dios, Huánuco e IMARPE).

- Programa de Acción Nacional para la Lucha contra la Desertificación en el Perú, PAN-Perú.

- Estrategia para la Zonificación Ecológica-Económica y Monitoreo Geográfico de la Amazonía

Peruana.

- Estudio para el Aprovechamiento y Conservación de los Recursos Forestales del Area Piloto
Flor de Agosto (Putumayo – Loreto)

- Monitoreo de la Deforestación de la Amazonía Peruana (Tasa de deforestación, nacional y

departamental de los años 1985 y 1990).

- Evaluación de 67 estudios de Impacto Ambiental de proyectos y actividades productivas en

áreas de competencia sectorial.

Oficina de Información de Recursos Naturales

- Estudios de Zonificación Agroecológica en los valles de Chancay-Huaral (Lima), Tumbes-

Zarumilla (Tumbes) y Cajamarca, así como la zonificación ecológica para el cultivo del
caucho en la zona del río Cenepa- Alto Marañón.

- Inventarios de andenes en los departamentos de Lima, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno,

Cusco, Ica y Apurímac.

- Implementación de una Base de Datos de Recursos Naturales Renovables.

- Implementación del Sistema de Información Geográfica (SIG), Base de Datos,

Procesamiento de Imágenes de Satélite (Lansat TM) y culminación de los estudios para los
proyectos Iberia-Iñapari (OEA-INRENA) y Kovire (INRENA-PET) , así como para el
ordenamiento territorial de la cordillera El Sira y estudios de ordenamiento territorial de las
áreas hidrográficas Jequetepeque-Zaña, Locumba, Ilave y Ocoña.

- Los principales Servicios que presta el INRENA son los siguientes:

- Estudios Integrados y Específicos de Recursos Naturales (Hídricos, Hidráulicos, Suelos,

Geofísicos, Geológicos, Forestales, Ecológicos y Fauna).

- Interpretación de Imágenes de Satélite para la producción de Mapas Temáticos y

Cartográficos y Estructuración de Modelos de SIG.

- Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.

- Estudios de Inventario y Evaluación de Recursos Naturales.

- Estudios de Ordenamiento Ambiental.

15
 - Estudios de Zonificación Agroecológica

- Estudios de Pronósticos de Cosechas

- Obras de Perforación y Rehabilitación de Pozos de Agua

- Elaboración de Estudios de Pre-Inversión

- Capacitación y Asesoramiento en Manejo, Uso racional y Conservación de los Recursos

Naturales Renovables.

- Biblioteca Especializada

- Otorgamiento de concesiones (contratos), permisos y autorizaciones para el

aprovechamiento sostenible de los recursos forestales (madera, productos diferentes a la
madera, ecoturismo, conservación, investigación).

- Evaluación y aprobación de Planes de Manejo.

- Otorgamiento de concesiones para reforestación en áreas del Estado y evaluación y

aprobación de los planes de establecimiento y manejo correspondientes.

- Otorgamiento de autorización para el funcionamiento de zoo criaderos.

- Marcado de especímenes de fauna silvestre.

- Otorgamiento de concesiones de áreas de manejo de fauna silvestre.

- Otorgamiento de licencias para caza comercial y deportiva.

- Otorgamiento de permisos de exportación de flora y fauna silvestres.

El Centro de Información Forestal (CIEF), Proyecto del INRENA, brinda la siguiente información
(estadística o cartográfica según corresponda):

- Clase, ubicación y superficie de bosques.

- Bosques de producción forestal permanente.

- Precios de madera en pie.

- Ubicación, superficie, edad, especies y volumen de bosques plantados.

- Producción de productos no maderables.

- Producción de madera aserrada, laminada, chapas, cajones, etc.

- Precios de productos.

- Mercado nacional: oferta, demanda, precios, fletes, etc.

- Mercado externo: oferta, demanda, precios, fletes, etc.

- Exportaciones e importaciones.

- Zonificación y catastro forestal.

Los Comités de Reforestación, ubicados en la región de la selva, prestan asistencia técnica y

asesoría en reforestación a agricultores, comunidades nativas, extractores forestales, etc. En algunos
16
casos, proporcionan además plantones forestales en forma gratuita para ejecutar programas de
reforestación.

Principales demandas de funciones, bienes y servicios que enfrenta la Población.

Las principales demandas de la población:

- Informaciones estadística, cartográfica y textual sobre los recursos naturales renovables.

- Elaboración de estudios.

- Concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales

de su competencia.

- Permisos de exportación de especímenes de flora y fauna silvestre.

- Asistencia técnica y capacitación para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

- Evaluación de estudios de impacto ambiental.

- Licencias de caza.

- Solución de conflictos entre titulares de derechos de aprovechamiento.

- Sistema de Información.

Datos e información disponible de la organización

Como ya se ha mencionado el INRENA dentro de su organización cuenta con la Oficina de

Información de Recursos Naturales, que viene a ser el órgano encargado de conducir los sistemas de
información, informática y estadística de los recursos naturales renovables, así como de la
formulación de estudios concernientes a la promoción del aprovechamiento sostenible y
conservación de los mismos, y de la conducción de la Biblioteca Institucional. En el Anexo 1 se
encuentra un listado de las publicaciones realizadas por el INRENA.

o Cartografía (Tierras Forestales y Cubierta Boscosa)

El año 1975 la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina, elaboró
el primer Mapa Forestal del Perú, que constituyó una valiosa herramienta de planificación para la
conservación y el aprovechamiento del recurso forestal del país.

Posteriormente, el INRENA preparó y publicó en 1996 una versión actualizada del Mapa Forestal del
Perú en el cual se sistematiza y ordena a nivel de grandes formaciones vegetales, las expresiones
existentes en los diversos y contrastantes ecosistemas que se encuentran distribuidos bajo un
ordenamiento natural en las tres grandes regiones del país (costa, sierra y selva). Para ese efecto, se
ha utilizado un sistema de clasificación simple y de uso práctico, basado en parámetros que están
directamente relacionados con la vegetación, tales como su fisonomía, su composición florística, la
condición de humedad del suelo y la fisiografía del terreno.

En los 1285 215.60 Km.2 de la superficie del Perú se han identificado y cartografiado 27
Formaciones Vegetales Naturales, de las cuales, 24 tienen componente forestal, como son los
bosques, matorrales y formas de vida especiales, en una superficie aproximada de 826 316.13 Km.2
(64.29% de la superficie nacional), y los tres restantes constituyen pajonales, césped de puna y
bofedales naturales alto andinos, con una superficie aproximada de 222 280 Km.2 (17.3% de la
superficie nacional). Asimismo, se han determinado otras 4 unidades denominadas Otras

17
Formaciones, donde se incluyen las áreas de la selva amazónica actualmente deforestadas y el
desierto costero, principalmente.

• Industria Forestal

Producción de madera rolliza

La producción forestal de madera rolliza con fines industriales, históricamente ha oscilado alrededor
de 1 millón de metros cúbicos, notándose un ligero incremento en los últimos años. La madera rolliza
proviene casi en su totalidad de los bosques naturales tropicales de la amazonía. Una pequeña
cantidad de madera rolliza equivalente a 5% de la producción total proviene de bosques cultivados de
eucalipto de la región de la sierra. Toda esta madera es destinada a la producción de madera
aserrada, triplay, parquet y chapas decorativas, entre otros.

Industria de Aserrío

La industria de aserrío de la madera a través de los años ha tenido también un nivel de producción
casi constante, alrededor de 600 000 m3 por año. La maquinaria que se dispone es relativamente
obsoleta, no utilizándose de otra parte la totalidad de su capacidad instalada. Una de las principales
restricciones para el desarrollo de la industria de transformación primaria ha sido la falta de
disponibilidad de madera, originada por la demanda selectiva por un número limitado de especies y
las grandes distancias en que éstas se encuentran.

La industria del aserrío cuenta con unos 250 aserraderos, con una capacidad instalada de 880 000
m3/año y una capacidad utilizada cercana a los 600 000 m3/año. Se estima que unas 40 empresas
tienen la tecnología y el tamaño adecuado para competir a nivel internacional. Los principales
aserraderos del país están ubicados en las zonas de Pucallpa, Iquitos, Tarapoto, Chanchamayo-
Satipo y Puerto Maldonado.

En la actualidad se extrae alrededor de 133 especies forestales maderables, de las cuales solamente
unas 5 a 7 especies, constituyen más del 50% de la producción total de madera del país. Existe una
tendencia a la utilización de nuevas especies forestales que permitan mejorar el valor económico de
los bosques, estimándose que, con la aplicación de nuevas tecnologías en el procesamiento de la
madera y prácticas de manejo forestal, los volúmenes de producción de las especies no tradicionales
podrán incrementarse significativamente en los próximos años.

Industria del parquet:

La industria del parquet a través de los años ha tenido un comportamiento ascendente en sus niveles
de producción, pero representando sólo el 1.98 % de la madera elaborada total.

La industria del parquet en el Perú cuenta con 130 fábricas, con una capacidad instalada de 40 700
m3/año, la cual actualmente es utilizada en un 37% aproximadamente. La producción de parquet se
concentra principalmente en Pucallpa, Huánuco, San Martín, Satipo y Oxapampa

En la actualidad en la fabricación de parquet se utilizan alrededor de 24 especies forestales duras y

pesadas.

Industria de tableros contrachapados (triplay):

La industria del triplay últimamente ha experimentado un notable incremento, llegando a volúmenes

de producción por encima de 69 000 m3/año, que no alcanzan a utilizar sin embargo la totalidad de la
capacidad instalada. El volumen de producción de este producto es en promedio el 4% del total de
madera de transformación primaria.
18
La industria de contrachapados está constituida por 13 empresas de las cuales 7 se encuentran en
Iquitos, 5 en Pucallpa y 1 en Yurimaguas, que suman una capacidad instalada aproximada de 100
000 m3/año. Estas empresas cubren la demanda del mercado nacional y generan excedentes para
su colocación en el mercado externo.

La industria del triplay utiliza no más de 8 especies forestales con aptitud, de las cuales la Chorisia
integrifolia (lupuna) representa más del 90 % del total de triplay que se produce en el país. Al parecer
esta tendencia al uso casi exclusivo de la lupuna, constituye la mayor restricción que no permite
alcanzar mayores niveles de producción.

Industria de chapas decorativas:

La industria de fabricación de chapas decorativas presenta volúmenes de producción bastante

fluctuantes, el promedio está aproximadamente sobre 2000 m3/año, alcanzando a utilizar la mitad de
su capacidad instalada. El volumen de producción total de este producto alcanza en promedio el 0.2
% del total de madera de transformación primaria que produce el país.

La industria de contrachapados está constituida por 5 empresas, de las cuales 2 se encuentran en

Lima, 1 en Pucallpa y 2 en Iquitos, con una capacidad instalada total de aproximadamente 4000
m3/año.

La industria del contrachapado utiliza alrededor de 8 especies forestales, de alto valor económico
actual, como: Swietenia macrophylla (caoba), Cedrela odorata (cedro) Amburana cearensis
(ishpingo), Copaifera sp y. Cunuria spruceana (higuerilla), entre otros.

Industria de transformación secundaria:

Esta industria incluye la fabricación de una diversidad de productos con valor agregado por una gran
cantidad de empresas. Se estima que a nivel nacional existen alrededor de 18 400 establecimientos
de transformación secundaria, los cuales se dedican a la fabricación de partes y piezas, puertas,
ventanas y marcos, muebles, artesanía, etc.

De este total, menos del 3 %, constituyen grandes y medianas empresas, algunas de las cuales se
dedican a la exportación; el resto, es decir el 97 % son micro y pequeñas empresas.

Los sistemas de Información de la Industria Forestal al estar muy ligados con la Economía se van a
ver en el siguiente punto.

• Economía

El INRENA produce la siguiente información anual:

- Anuario Estadístico de Exportaciones de Flora y Fauna

- Perú Forestal en Números, que contiene información sobre reforestación, extracción forestal,
producción forestal maderable, así como diferente a la madera por productos, departamentos
y especies e información sobre comercio exterior de productos forestales diversos,
procesada y sistematizada que permite una fácil utilización de la misma.

- Asimismo, se produce trimestralmente el Boletín “El Forestal” Información de Mercado de

Productos Forestales Maderables y no Maderables.

- En los Cuadros N° 04, 05, 06 y 07 se pueden ver las exportaciones e importaciones de

productos forestales maderables y no maderables, durante los años 1996, 1997 y 1998.

- Otras Categorías

19
En cuanto a publicaciones estas no tienen una frecuencia periódica. La mayoría se realiza por
Proyectos de Inversión y Proyectos de Cooperación Técnica Internacional. En el rubro “Anexos” , se
incluye una lista completa de todas las publicaciones del INRENA, desde su creación hasta la fecha.
Productos Informáticos de la Organización

En lo referente a Base de Datos de naturaleza forestal, se cuenta con el Proyecto INRENA-ITTO PD

27/95 Rev. 3 (M) “Establecimiento y Operación de un Centro de Información Estratégico Forestal-
CIEF”, que posee bases de datos estadístico y cartográfica. La base de datos estadística ha sido
diseñada en base a la cadena de valor forestal y es alimentada a través de los nodos CIF de los
departamentos de Loreto, Ucayali, San Martín y Madre de Dios, que son los de mayor actividad
forestal, y por información de otros departamentos recolectados a través de las UOR. Actualmente en
estos nodos, se recopila información sobre permisos, autorizaciones y contratos de extracción
forestal y listas de trozas. La base de datos cartográfica o geográfica tiene como cartografía base
digital, la de Digital Perú, versión 1.0. Esta cartografía cuenta con cobertura de hidrografía, red vial,
limites departamental, provincial y distrital, centros poblados, curvas de nivel, centros urbanos. La
hidrografía fue obtenida a partir de cartas topográficas, escala 1/250000 y donde no hubiera
información a esta escala, de cartas nacionales, escala 1/100000. Así mismo se tiene información vial
obtenida a partir del Ministerio de Transportes y Comunicaciones e información sobre centros
poblados, obtenidos a partir del Ministerio de Educación.

Los mapas temáticos con que se cuenta son los obtenidos a través del catastro forestal, que es
alimentado a través de los nodos y la Dirección General Forestal (DGF). Además, se tiene 32
imágenes de satélite, que cubren el 71% de la Selva del Perú y otras coberturas que se generan a
partir de trabajos o pedidos de la DGF u obtenidas de otras instituciones.

Por otro lado, el INRENA a través de la Oficina de Información de Recursos Naturales, ha elaborado
la “Base de Datos de Recursos Naturales e Infraestructura para el Desarrollo Socio Económico del
Perú”, a nivel nacional, a escala 1/250000, con la finalidad de obtener información sistematizada de
la potencialidad de los recursos existentes dentro de un determinado ámbito geográfico del país, que
sirve para confrontarlos, con las necesidades y aspiraciones de la población. Con esta información se
ha preparado para los 24 departamentos del Perú la información temática siguiente:

1. Físico Político

2. Mapa Ecológico

3. Mapa Geológico

4. Hidrológico Hidrográfico

5. Capacidad de Uso Mayor de las Tierras

6. Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra

7. Áreas Naturales Protegidas

8. Forestal

9. Infraestructura Vial

10. Ubicación de Puertos Aeropuertos y Caletas –Vulnerabilidad de las Tierras

11. Ubicación de Infraestructura Energética

12. Geomorfológico (generado y utilizado para el modelo de vulnerabilidad de las tierras)

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 13. Vulnerabilidad de las tierras.

Uso de Información de la FAO

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) ha contribuido

desde hace muchos años atrás al desarrollo forestal del país.

En ese sentido, la Bibliografía Forestal FAO Internacional en el Perú, viene siendo utilizada
principalmente por la administración pública forestal, el sector académico, los organismos no
gubernamentales de conservación, proyectos de desarrollo y el sector productivo forestal, en las
diferentes áreas de trabajo como en silvicultura, agroforestería, control de la erosión, manejo de
bosques, aprovechamiento e industria forestal, manejo de cuencas, áreas naturales protegidas,
planificación del desarrollo, etc.

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 CONCLUSIONES

 Gestión constitucional eficiente y eficaz para la promoción, fomento y regulación de

la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
y su entorno ecológico.

 Presencia a nivel nacional por lo que el costo para llegar a capacitar de manera
presencial a los trabajadores sería muy alto.

 Reconoce la necesidad de incorporar la potencialidad de la tecnología al contexto

institucional, ya que es éste el que, por un largo plazo, definirá, en gran parte la
calidad de las personas y de los procesos que ellos desarrollen.

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 BIBLIOGRAFÍA

REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

- http://proyectos.inei.gob.pe/web/BiblioINEIPub/BancoPub/Est/Lib0347/N33/D-INRENA.htm

- http://www.fao.org/docrep/006/ad396s/AD396s06.htm

- http://genesperu.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2016/09/02.-Ley-26834.pdf

- http://proyectos.inei.gob.pe/web/BiblioINEIPub/BancoPub/Est/Lib0347/N33/D-INRENA.htm

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