KAJIAN PENDIRIAN PUSKESMAS DAN TATA RUANG

DAERAH BERDASARKAN PERMENKES 75 TAHUN 2014

UPT PUSKESMAS KECAMATAN LABUHAN BADAS

DINAS KESEHATAN KABUPATEN SUMBAWA

UPT PUSKESMAS KECAMATAN LABUHAN BADAS
2017
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
dan rahmatNya, sehingga penyusunan Kajian Pendirian Puskemas dan Tata Ruang Daerah ini
dapat diselesaikan dengan baik.
Kajian ini disusun untuk memberikan analisis mengenai pendirian puskesmas serta
tata ruang daerah UPT Puskesmas Kecamatan labuhan badas berdasarkan Permenkes Nomor
75 Tahun 2014.
Sebagai bentuk pernyataan atas tersusunnya kajian ini, kami tidak lupa menyampaikan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pengelola program Puskesmas dan seluruh
staf Puskesmas yang secara langsung memberikan konstribusi data dan pemikiran dalam
penyelesaian kajian ini.
Kami mengharapkan laporan kajian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan segala informasi yang berkaitan dengan pendirian dan tata ruang daerah UPT
Puskesmas kecamatan labuhan badas.
Kami menyadari bahwa kajian ini masih jauh dari apa yang diharapkan sehingga
saran dan kritik dari semua pihak yang bersifat memperbaiki dan melengkapi kajian ini
sangat kami harapkan.

Sumbawa, Januari 2017

Kepala UPT Puskesmas Labuhan Badas

(HASANUDDIN.AB,S.Sos)
NIP : 19601013 198109 1 002

ii
 DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................ ii
Daftar Isi ......................................................................................................................... iii
Daftar Tabel .................................................................................................................... iv
Bab I Pendahuluan ........................................................................................................ 1
1.1. Kondisi Geografi dan Topografi UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas ........... 1

Bab II Analisis..................................................................................................................... 5

2.1. Analisis Pendirian Puskesmas ....................................................................................... 5

2.1.1. Analisis perizinan pendirian puskesmas ............................................................ 5

2.1.2. Analisis pendirian puskesmas mempertimbangkan rasio jumlah penduduk

dan ketersediaan pelayanan puskesmas ............................................................... 5

2.1.3. Analisis kategori puskesmas ............................................................................... 5

2.2. Analisis Tata Ruang Daerah ......................................................................................... 6

2.2.1. Analisis persyaratan lokasi puskesmas .............................................................. 6

2.2.2. Analisis tata ruang daerah puskesmas ............................................................... 8

Bab III Kesimpulan ......................................................................................................... 10

Lampiran ............................................................................................................................... 11

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1.Luas Wilayah Kelurahan dan Jumlah Penduduk Per Kelurahan Wilayah Kerja
Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas ....................................................................... 4

iv
 BAB I

PENDAHULUAN

1.2. Kondisi Geografi dan Topografi UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas

UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas berada dalam wilayah kecamatan

labuhan badas yang terletak di Jalan Garuda KM 7 . Kecamatan labuhan badas secara
geografis dibagi menjadi 7 (tujuh) bagian desa, tiga desa didaratan dan empat desa di
daerah pulau yaitu :
1. Desa Labuhan Sumbawa
2. Desa Karang Dima
3. Desa Labuhan Badas
4. Desa Labuhan Aji
5. Desa Sebotok
6. Desa bajo Medang
7. Desa Bugis Medang
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas berada di kecamatan labuhan badas dan
merupakan salah satu Puskesmas Perawatan Rawat inap yang ada di Kabupaten sumbawa.
Pada maret tahun 2017, Pemerintah Kabupaten Sumbawa melalui PERDA Kabupaten
sumbawa Nomor 72 Tahun 2017 telah melakukan pengkajian ulang kategori pusat
kesehatan masyarakat berdasarkan karakteristik wilayah kerja dan kemampuan
penyelenggaraan, maka diputuskan bahwa UPT puskesmas kecamatan labuhan badas
berdasarkan karakteristik wilayah kerja menjadi puskesmas terpencil dan berdasarkan
kemampuan penyelenggaraan menjadi puskesmas rawat inap

UPT Puskesmas Kecamatan labuhan badas mempunyai luas wilayah kerja ± 435,89
km2 dengan jumlah penduduk 32.666 jiwa, yang terdiri dari 7 (tujuh) bagian desa, tiga desa
didaratan dan empat desa di daerah pulau yaitu : Desa Labuhan Sumbawa, Desa Karang
Dima, Desa Labuhan Badas,Desa Labuhan Aji, Desa Sebotok, Desa bajo Medang dan Desa
Bugis Medang.
1. Adapun batas-batas wilayah UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas, sbb :
- Sebelah Timur : Kecamatan Sumbawa
- Sebelah Barat : Kecamatan Rhee
- Sebelah Utara : Kecamatan Moyo Utara
- Sebelah Selatan : Kecamatan Unter iwes
2. UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas di bangun pada Tahun 1976
3. - Luas tanah Puskesmas : ± 1.618 m2
- Luas Total Bangunan : ± 420 m2

1
4. UPT Puskesmas Labuhan Badas membawahi 7 (tujuh) puskesmas pembantu dan
5 ( lima) poskesdes, yaitu :
1. Pustu Badas
2. Pustu Kanar
3. Pustu Labuhan Aji
4. Pustu Sebotok
5. Pustu Brang Kua
6. Pustu Bajo Medang
7. Pustu Bangkong
8. Poskesdes Pamulung
9. Poskesdes Bugis Medang
10. Poskesdes Sampar Maras
11. Poskesdes Kali Baru

Gambaran Penduduk dan Keadaan Wilayah

Tabel 1.1. : Luas Wilayah Desa dan Jumlah Penduduk Per Desa Wilayah Kerja
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas

No Kelurahan Luas Jumlah Jumlah

Wilayah KK Penduduk
(KM2) (Jiwa)
1 Labuhan 28,00 3.197 13.834
Sumbawa
2 Karang Dima 32,14 1.816 7.916
3 Labuhan Badas 6,30 1.086 4.432
4 Labu Aji 291,80 635 2.099
5 Sebotok 50,00 1.559 1.681
6 Bajo Medang 8,65 407 1.703
7 Bugis Medang 19,00 429 1.001

Sumber data : masing-masing Desa

2
 BAB II
ANALISIS

2.1. Analisis Pendirian Puskesmas

2.1.1. Analisis perizinan pendirian puskesmas
Berdasarkan Permenkes No 75 tahun 2014 Bab V mengenai perizinan dan registrasi
Pasal 26 ayat (1), (2), (3) dan (4) serta Pasal 27, UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas
sudah memiliki surat izin tersebut, yaitu sebagai berikut:
1. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Sumbawa Nomor
441/5619/DIKES/XI/2014 tentang Penetapan UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas sebagai Puskesmas Perawatan.
2. Keputusan Bupati Sumbawa Nomor: 416/III/2017 tentang Penetapan kategori
pelayanan kesehatan pusat kesehatan masyarakat di kabupaten sumbawa.

2.1.2. Analisis pendirian puskesmas mempertimbangkan rasio jumlah penduduk dan

ketersediaan pelayanan kesehatan
Jumlah penduduk kec. Labuhan Badas sebanyak 32.666 jiwa dengan kepadatan penduduk
2.864/Km2 sedangkan UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas mempunyai luas wilayah kerja ±
435,89 Km2, dengan jumlah penduduk 32.666 jiwa, yang terdiri dari 7 (tujuh) bagian desa, tiga
desa didaratan dan empat desa di daerah pulau yaitu : Desa Labuhan Sumbawa, Desa
Karang Dima, Desa Labuhan Badas, Desa Labuhan Aji, Desa Sebotok, Desa bajo Medang,
Desa Bugis Medang.
Menurut Kementerian Kesehatan, satu puskesmas diharapkan dapat melayani sasaran
penduduk rata-rata 30.000 penduduk. Sehingga, rasio UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas terhadap jumlah penduduk sudah memenuhi standar tersebut yaitu 1 : 32.666.

2.1.3.Analisis kategori puskesmas

UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas termasuk dalam kategori Puskesmas
kawasan terpencil sesuai dengan Permenkes No 75 tahun 2014 Pasal 24. Puskesmas
kawasan perkotaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 huruf c merupakan Puskesmas
yang wilayah kerjanya meliputi kawasan yang memenuhi paling sedikit 3 (tiga) dari 4
(empat) kriteria kawasan perkotaan sebagai berikut:
a. Berada diwilayah yang sulit dijangkau atau rawan bencana, pulau kecil, gugus pulau, atau
pesisir

b. akses transportasi umum rutin 1 kali dalam 1 minggu, jarak tempuh pulang pergi dari
ibukota kabupaten memerlukan waktu lebih dari 6 jam, dan transportasi yang ada
sewaktu-waktu dapat terhalang iklim atau cuaca; dan

3
 c. kesulitan pemenuhan bahan pokok dan kondisi keamanan yang tidak stabil.

Berdasarkan permenkes No 75 tahun 2014 pasal 24,UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan

Badas memenuhi 3 (tiga) kategori di atas sehingga UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas termasuk dalam kategori Puskesmas kawasan terpencil.

2.2. Analisis Tata Ruang Daerah

2.2.1. Analisis persyaratan lokasi puskesmas
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas berada di Kecamatan Labuhan Badas
dan merupakan salah satu Puskesmas Perawatan Rawat inap yang ada di Kota Sumbawa.
Berdasarkan permenkes no 75 tahun 2014, persyaratan lokasi puskesmas antara lain:

A. Geografis
Puskesmas tidak didirikan di lokasi berbahaya, yaitu:
1. Tidak di tepi lereng;
2. Tidak dekat kaki gunung yang rawan terhadap tanah longsor;
3. Tidak dekat anak sungai, sungai atau badan air yang dapat mengikis pondasi;
2. Tidak di atas atau dekat dengan jalur patahan aktif;
3. Tidak di daerah rawan tsunami;
4. Tidak di daerah rawan banjir;
5. Tidak dalam zona topan;
6. Tidak di daerah rawan badai, dan lain-lain.
Berdasarkan Permenkes No 75 tahun 2014 mengenai Persyaratan Lokasi Puskesmas di
atas, UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas tidak berada di tepi lereng, tidak dekat
dengan kaki gunung yang rawan terhadap tanah longsor; tidak dekat anak sungai, sungai
atau badan air yang dapat mengikis pondasi; tidak di atas atau dekat dengan jalur patahan
aktif; tidak di daerah rawan tsunami; tidak di daerah rawan banjir; tidak dalam zona
topan; serta tidak di daerah rawan badai.

B. Aksesibilitas untuk jalur transportasi

Puskesmas didirikan di lokasi yang mudah dijangkau oleh masyarakat dan dapat
diakses dengan mudah menggunakan transportasi umum.Tersedia jalur untuk pejalan
kaki dan jalur-jalur yang aksesibel untuk penyandang disabilitas.
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas terletak di daerah yang mudah
dijangkau oleh masyarakat dan dapat diakses dengan mudah menggunakan transportasi
umum.

4
C. Kontur Tanah
Kontur tanah mempunyai pengaruh penting pada perencanaan struktur, dan harus
dipilih sebelum perencanaan awal dapat dimulai. Selain itu kontur tanah juga
berpengaruh terhadap perencanaan sistem drainase, kondisi jalan terhadap tapak
bangunan dan lain-lain. UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas berada di atas kontur
tanah yang datar dan rata.

D. Fasilitas parkir
Perancangan dan perencanaan prasarana parkir cukup penting karena prasarana
parkir kendaraan akan menyita banyak lahan. Kapasitas parkir harus memadai,
menyesuaikan dengan kondisi lokasi, sosial dan ekonomi daerah setempat. UPT
Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas memiliki fasilitas parkir.
E. Fasilitas keamanan
Perancangan dan perencanaan prasarana keamanan sangat penting untuk mendukung
pencegahan dan penanggulangan keamanan minimal menggunakan Pagar. UPT
Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas menggunakan pagar besi yang membatasi
puskesmas sehingga keamanan terjamin didukung oleh adanya Penjaga malam sebanyak
1 orang.
F. Ketersediaan utiilitas publik
Puskesmas sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan membutuhkan air bersih,
pembuangan air kotor/limbah, listrik, dan jalur telepon. Pemerintah daerah harus
mengupayakan pasilitas tersebut selalu tersedia untuk kebutuhan pelayanan dengan
mempertimbangkan berbagai sumber daya yang ada pada daerahnya. Puskesmas
Kecamatan Labuhan Badas memiliki sumber air bersih, pembuangan air kotor/limbah,
listrik, dan jalur telepon.
G. Pengelolaan Kesehatan Lingkungan
Puskesmas harus menyediakan fasilitas khusus untuk pengelolaan kesehatan
lingkungan antara lain air bersih, pengelolaan limbah B3 seperti limbah padat dan cair
yang bersifat infeksius dan non infeksius serta pemantauan limbah gas/udara dari emisi
incinerator dan genset.
H. Kondisi lainnya
Puskesmas tidak didirikan di area sekitar Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)
dan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET).
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas tidak didirikan di area sekitar Saluran Udara
Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET).

5
2.3 Analisis tata ruang daerah puskesmas
UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas mempunyai luas wilayah kerja ± 435,89
Km2, dengan jumlah penduduk 32.666 jiwa, yang terdiri dari 7 (tujuh) bagian desa, tiga desa
didaratan dan empat desa di daerah pulau yaitu : Desa Labuhan Sumbawa, Desa Karang
Dima, Desa Labuhan Badas, Desa Labuhan Aji, Desa Sebotok, Desa bajo Medang, Desa
Bugis Medang.

- Luas tanah Puskesmas : ± 1.618 m2

- Luas Total Bangunan : ± 420 m2

Tata ruang Puskesmas mengikuti Peraturan Tata Ruang Daerah:

1) Ditetapkan pada Permenkes No. 75 tahun 2014 tentang Persyaratan Pembangunan
Puskesmas, nilai Koefisien Dasar Bangunan (KDB) maksimal untuk Puskesmas adalah
60%. Perhitungan KDB di UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas , sebagai berikut:
KDB (Koefisien Dasar Bangunan) maksimal = 60% x 1.618 m2 = 970,8 m2,
sedangkan kenyataannya sekarang luas total bangunan UPT Puskesmas Kecamatan
Labuhan Badas seluas ± 412 m2 sehingga UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas tidak sesuai dengan KDB yang ditetapkan pada Permenkes No. 75 tahun
2014.
2) Ditetapkan pada Permenkes No. 75 tahun 2014 tentang Persyaratan Pembangunan
Puskesmas,nilai Koefisien Lantai Bangunan (KLB) maksimal untuk Puskesmas adalah 1,8.
KLB merupakan perbandingan antara luas total bangunan dibandingkan dengan
luas lahan. Perhitungan KLB di UPT Puskesmas Kecamatan labuhan badas, sebagai
berikut:
KLB (Koefisien Lantai Bangunan) = 412/ 1.618 m2 = 0,254 sehingga UPT
Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas sudah sesuai dengan KLB yang ditetapkan
pada Permenkes No. 75 tahun 2014.

6
 BAB III

KESIMPULAN

Berdasarkan Permenkes nomor 75 tahun 2014, UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan

Badas telah memenuhi persyaratan pendirian Puskesmas yang dibuktikan dengan adanya:
1. Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Sumbawa Nomor
441/5619/DIKES/XI/2014 tentang Penetapan UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas sebagai Puskesmas Perawatan.
2. Keputusan Bupati Sumbawa Nomor: 416/III/2017 tentang Penetapan kategori
pelayanan kesehatan pusat kesehatan masyarakat di kabupaten sumbawa.
Rasio UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan Badas terhadap jumlah penduduk sudah
memenuhi standar Kementerian Kesehatan yaitu 1 : 32.666. UPT Puskesmas Kecamatan Labuhan
Badas memenuhi persyaratan Tata Ruang Daerah sesuai Permenkes nomor 75 tahun 2014.