EDITORA PERU
Fecha: 01/06/2018 04:39:10
y al Decreto Supremo N° 043-2006-PCM que aprueba normas pertinentes, y con la dispensa de la lectura y
los Lineamientos para la elaboración y aprobación del aprobación del acta, se acordó por UNANIMIDAD la
Reglamento de Organización y Funciones - ROF por parte siguiente Ordenanza Regional:
de las entidades de la Administración Pública;
Que, el artículo 26° del Decreto Supremo Nº 043- Artículo 1º.- Aprobar la modificación parcial del
2006-PCM que aprueba los “Lineamientos para la Reglamento de Organización y Funciones – ROF del
elaboración y aprobación del ROF por parte de las Gobierno Regional de Loreto, aprobado mediante
entidades de la Administración Pública, establece que Ordenanza Regional N° 022-2017-GRL-CR, por la
la Estructura Orgánica de los Gobiernos Regionales se creación de la Gerencia Regional de Desarrollo Forestal
rigen por lo establecido en su respectiva Ley Orgánica y y de Fauna Silvestre, en el extremo siguiente: índice y los
en su segundo párrafo precisa que, para su organización artículos 6, 7, 8, 25, 103, 114, 115, 116, 117, 119, 121,
prevalecerá el enfoque territorial, velando por la 122, 123, 126, 127, 173, 174, 175, 177, 178, 179, 180,
integración de las funciones y actividades sectoriales que 181, 182, 183, 184; e incorporar los artículos sucedáneos,
tengan sinergias positivas en su ejecución; modificando el correlativo, conforme se detalla a
Que, asimismo la norma en mención, en su continuación:
artículo 27° señala que los Gobiernos Regionales o
Locales deberán incorporar en sus Reglamentos de “ÍNDICE
Organización y Funciones las funciones generales y (…)
específicas transferidas por el Gobierno Nacional para el Sub Capítulo VI
adecuado ejercicio de las mismas, asimismo precisa que 07.6 Autoridad Regional Ambiental – ARA
corresponde a los gobiernos regionales o locales definir 07.6.1 Dirección Ejecutiva de Gestión Ambiental
el órgano o unidad orgánica responsable de realizar las 07.6.2 Dirección Ejecutiva de Conservación y
funciones acreditadas y aprobar las modificaciones a sus Diversidad Biológica
correspondientes ROF; 07.6.3 Dirección Ejecutiva de Ordenamiento Territorial
Que, el artículo 19° de la Ley N° 29763, señala que y Datos Espaciales
el gobierno regional es la autoridad regional forestal y de Sub Capítulo VII
fauna silvestre, asimismo, que tiene funciones en materia 07.7 Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de
forestal y de fauna silvestre, dentro de su jurisdicción y en Fauna Silvestre
concordancia con la política nacional forestal y de fauna 07.7.1 Sub Gerencia de Gestión Forestal y de Fauna
silvestre y la normativa vigente; Silvestre
Que, el artículo 145° de la Ley N° 29763, otorga 07.7.2 Sub Gerencia de Control y Seguimiento
potestad fiscalizadora y sancionadora a las autoridades Sub Capítulo VIII
regionales forestales y de fauna silvestre en el ámbito de 07.8 Gerencia Regional de Asuntos Indígenas
su competencia territorial y conforme a la Ley 27867, Ley 07.8.1 Sub Gerencia de Asuntos interculturales
Orgánica de Gobiernos Regionales; 07.8.2 Sub Gerencia de Articulación intersectorial
Que, el artículo 9° del Decreto Supremo N° Sub Capítulo IX
019-2009-MINAM señala que las autoridades competentes 07.9 Archivo Regional
del nivel regional y local, emiten la Certificación Ambiental Sub Capítulo X
de los proyectos de inversión que dentro del marco del 07.10 FONDELOR
proceso de descentralización resulten de su competencia;
y cuyos efectos se circunscriban a la respectiva región, Artículo 6°. – Competencias
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27867, Ley (…)
Orgánica de Gobiernos Regionales; 2. Competencias compartidas
Que, el Gobierno Regional de Loreto tiene como (…)
prioridad cumplir de manera más eficaz la finalidad, c) Promoción, gestión y regulación de actividades
misión, visión y objetivos estratégicos considerados en económicas y productivas en su ámbito y nivel,
los instrumentos de planeamiento correspondientes, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería,
debiendo precisar que el Gobierno Regional tiene industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos,
preponderantemente significancia por su ámbito de minas, transportes, comunicaciones, forestal y fauna
intervención; tal es así que ha priorizado mejorar la silvestre y medio ambiente.
eficiencia en su gestión ambiental y aprovechamiento
de recursos naturales, diseñando como estrategia Artículo 7°. - Funciones
inicialmente cambios organizacionales que le permitan (…)
desarrollar actividades que cumplan objetivos; 2. Funciones Específicas
Que, dentro de este contexto, y atendiendo a que (…)
existe la regulación específica sobre la materia forestal u) Funciones en Materia Forestal y de Fauna Silvestre
y de fauna silvestre para la aplicación en los gobiernos
regionales; corresponde continuar con las acciones (…)
administrativas pertinentes, para implementar de manera
eficiente lo dispuesto en dicha normativa, creando la Artículo 8º.- El Gobierno Regional de Loreto, tiene la
Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Estructura Orgánica siguiente:
Silvestre, con la finalidad de independizar los procesos, (…)
actividades, tareas y servicios en materia forestal y de Sub Capítulo VI
fauna silvestre, lo que conlleva a su incorporación en la 07.6 Autoridad Regional Ambiental – ARA
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y 07.6.1 Dirección Ejecutiva de Gestión Ambiental
Funciones del Gobierno Regional de Loreto, como un 07.6.2 Dirección Ejecutiva de Conservación y
órgano de línea ubicado en el segundo nivel organizacional Diversidad Biológica
dependiente de la Gerencia General Regional, y la 07.6.3 Dirección Ejecutiva de Ordenamiento Territorial
disgregación o anulación de la Dirección Ejecutiva y Datos Espaciales
Forestal y de Fauna Silvestre de la organización interna Sub Capítulo VII
de la Autoridad Regional Ambiental; la misma que será 07.7 Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de
fortalecida en atención a la normativa ambiental vigente. Fauna Silvestre
Que, la propuesta de ROF no genera un mayor gasto 07.7.1 Sub Gerencia de Gestión Forestal y de Fauna
en el presupuesto institucional, ya que el nuevo órgano Silvestre
y sus unidades orgánicas incorporados en la nueva 07.7.2 Sub Gerencia de Control y Seguimiento
estructura orgánica serán financiados por la entidad, Sub Capítulo VIII
debiendo realizar para tales fines redistribuciones 07.8 Gerencia Regional de Asuntos Indígenas
presupuestales, en el marco de la normatividad vigente; 07.8.1 Sub Gerencia de Asuntos interculturales
Que, de conformidad con lo dispuesto por el inciso 07.8.2 Sub Gerencia de Articulación intersectorial
a) del artículo 37° de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica Sub Capítulo IX
de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, y demás 07.9 Archivo Regional
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Sub Capítulo X actividades productivas, extractivas y de transformación.
07.10 FONDELOR A nivel regional, ejerce funciones específicas en materia
(…) de industria, comercio, turismo, artesanía, pesquería,
Artículo 25º.- Composición de los Miembros minería, energía, hidrocarburos, agrícola y pecuaria de
Los miembros del Directorio de Gerentes Regionales carácter económico, promoviendo su competitividad y el
están compuestos por los siguientes: incremento de la productividad.
Económico, responsable de planificar, organizar, dirigir (SENACE), con el Ministerio de Cultura y el Ministerio
y controlar las acciones en materia agrícola y pecuaria de Agricultura a través de la Autoridad Nacional del
a nivel regional, en concordancia con las políticas Agua; y otras instancias públicas que contribuyan al
nacionales sectoriales. cumplimiento de sus funciones y competencias.
Mantiene relaciones de coordinación con los (…)
diferentes órganos del Gobierno Regional de Loreto
y con organismos públicos y privados involucrados con Artículo 174º.- Funciones de la Autoridad Regional
el sector. En el nivel central mantiene relaciones técnico Ambiental
normativa con el Ministerio de Agricultura. Son funciones de la Autoridad Regional Ambiental de
Loreto (ARA Loreto), las siguientes:
(…)
a. Formular, proponer, normar, aprobar, ejecutar,
Materia de Agricultura evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes,
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y estrategias, políticas y normativas en materia ambiental,
administrar los planes y políticas de la región en materia conservación de los recursos naturales, gestión de la
agrícola y pecuaria, en concordancia con las políticas biodiversidad, adaptación y mitigación del cambio
nacionales, los planes sectoriales y las propuestas climático y de ordenamiento territorial, debidamente
promocionales de desarrollo rural de parte de los alineados los instrumentos de gestión del nivel nacional
gobiernos locales. que correspondan, en concordancia y articulación con los
planes de los Gobiernos Locales.
(…) b. Emitir resoluciones gerenciales en materia de su
competencia.
Artículo 126°. - Son funciones de la Dirección c. Promover, formular, ejecutar, implementar, evaluar y
Regional de la Producción, las siguientes: supervisar Proyectos de Inversión de acuerdo al ciclo de
(…) inversiones, en el marco de sus competencias y conforme
En Materia de Pesquería a la normatividad vigente;
(…) d. Coordinar y supervisar el Sistema Regional
i) Evaluar y resolver los expedientes de autorizaciones de Gestión Ambiental, de acuerdo a los lineamientos
de las actividades de pesca y acuicultura correspondientes establecidos por las normas de ámbito nacional.
a las personas naturales y jurídicas para el desarrollo e. Gestionar la implementación y supervisar la
formalizado, en concordancia con las normas aplicables correcta aplicación de las estrategias regionales respecto
que establezca la Autoridad Regional Ambiental en a diversidad biológica y cambio climático, dentro del
ejercicio de las competencias en materia ambiental del marco de las estrategias nacionales respectivas.
Gobierno Regional. f. Promover la educación e investigación ambiental en
la región e incentivar la participación ciudadana en todos
Artículo 127º.- Dirección Regional de Energía y los niveles.
Minas g. Promover, fomentar, controlar y supervisar el
La Dirección Regional de Energía y Minas, es una cumplimiento de los lineamientos de políticas, normas y
unidad orgánica de línea de la Gerencia Regional de regulaciones sobre la gestión y protección del ambiente
Desarrollo Económico, responsable de planificar, en coordinación con la Comisión Ambiental Regional.
organizar, dirigir y controlar las acciones en materia de h. Participar en el diseño de los proyectos de
energía, minas e hidrocarburos a nivel regional. Mantiene conformación de macro regiones en el marco de sus
relaciones técnico-normativas con el Ministerio de Energía funciones.
y Minas y de coordinación con la Gerencia Regional de i. Establecer y aplicar sanciones administrativas, de
Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre; así como, con acuerdo a las competencias y la normativa vigente, por la
los diferentes órganos del Gobierno Regional de Loreto infracción de normas, ambientales, áreas protegidas, en
y con organismos públicos y privados involucrados en el el ámbito del departamento de Loreto.
sector. j. Resolver en segunda instancia los recursos
administrativos en materia de su competencia, previa
(…) delegación del titular del pliego en concordancia con la
normativa legal vigente;
h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación k. Proponer la creación de las Áreas de Conservación
y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción Regional, en el marco del Sistema Regional de
de acuerdo a las normativas sectoriales vigentes, Conservación de Loreto y del Sistema Nacional de Áreas
implementando las acciones correctivas e imponiendo Naturales Protegidas.
las sanciones correspondientes, en coordinación con la l. Administrar, gestionar, controlar y supervisar las
Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Áreas de Conservación Regional, conforme a los
Silvestre y la Autoridad Regional Ambiental. lineamientos administrativos, técnicos, normativos y las
(…) políticas de nivel nacional y regional sobre diversidad
biológica y conservación de los recursos naturales.
Artículo 173º.- Autoridad Regional Ambiental m. Reconocer los comités de gestión de las Áreas
La Autoridad Regional Ambiental de Loreto de Conservación Regional y a las organizaciones
(en adelante ARA Loreto) es el órgano de línea locales de vigilancia de los recursos naturales
especializado del Gobierno Regional de Loreto y con renovables, cuyo ámbito de acción son las Áreas de
opinión vinculante en los asuntos de su competencia a Conservación Regional de Loreto y sus zonas de
las funciones del Gobierno Regional, con autonomía amortiguamiento o influencia.
técnica y administrativa, se constituye en la autoridad n. Proponer, orientar y monitorear las actividades,
regional y ente rector encargado de definir las políticas, proyectos y programas para la compensación por servicios
organizar, dirigir, controlar, fiscalizar, regular y ejercer las ecosistémicos en bosques naturales o áreas protegidas,
funciones en materia ambiental, gestión, conservación de acuerdo a las competencias regionales.
de la diversidad biológica, promoción de los servicios o. Promover y contribuir al cumplimiento de la
ambientales, dentro del ámbito del departamento Loreto; regulación ambiental de actividades económicas y
depende jerárquicamente de la Gerencia General productivas en el ámbito del departamento de Loreto.
Regional y tiene como máximo nivel jerárquico al Gerente p. Promover y proponer políticas regionales
Regional de la Autoridad Regional Ambiental de Loreto que impulsen el acceso equitativo a los recursos
(ARA Loreto). naturales a favor de comunidades nativas, tomando en
Mantiene relaciones técnico-normativas con el consideración el enfoque de género y de interculturalidad,
Ministerio del Ambiente a través del Servicio Nacional de en coordinación con la Gerencia Regional de Asuntos
Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Organismo de Ambientales Indígenas y la Oficina Regional de Diálogo,
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y el Servicio Prevención y Gestión de Conflictos Sociales del Gobierno
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Regional de Loreto.
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q. Proponer, gestionar, ejecutar y supervisar las Artículo 177º.- Funciones de la Dirección Ejecutiva
acciones de cooperación sobre los recursos naturales, la de Gestión Ambiental
biodiversidad y el ambiente en el departamento de Loreto. Son funciones de la Dirección Ejecutiva de Gestión
r. Fiscalizar el cumplimiento de los Instrumentos de Ambiental, las siguientes:
Gestión Ambiental y la normativa ambiental vigente, en el (…)
Gobierno Regional de Loreto;
s. Otorgar derechos para el uso y aprovechamiento i) Actualizar el Sistema de Información Ambiental
sostenible de recursos naturales de conformidad con su Regional del departamento de Loreto y articularlo a los
competencia. sistemas e instrumentos que correspondan.
t. Suscribir contratos de administración parcial o total j) Resolver en primera instancia administrativa los
en las Áreas de Conservación Regional procesos técnico-legales que se generen con relación a la
u. Participar en la gestión sostenible del recurso gestión ambiental en el Departamento de Loreto.
hídrico en el marco normativo del manejo de cuencas y k) Evaluar y certificar instrumentos de gestión
las políticas de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) ambiental de los proyectos que ejecuta el Gobierno
v. Promover la participación del sector privado a través Regional de Loreto, con excepción de los procedimientos
de las distintas modalidades e instrumentos previstos en administrativos en materia forestal y de fauna silvestre, de
la normativa pertinente. acuerdo a las competencias y el marco normativo vigente.
w. Formular lineamientos regionales y brindar l) Otras funciones que le asigne el Gerente Regional
asistencia técnica a los Gobiernos Locales en materia de de la ARA Loreto o aquellas que le sean dadas por
su competencia. normatividad expresa.
x. Presidir la Comisión Técnica Regional de
Zonificación Ecológica y Económica, Comisión Técnica (…)
Regional de Instrumentos Técnicos Sustentatorio para
el ordenamiento territorial; y el Comité de Coordinación Artículo 178.- La Dirección Ejecutiva de Conservación
Interna del Gobierno Regional de Loreto para el y Diversidad Biológica (…)
Ordenamiento Territorial
y. Elaborar y actualizar los Instrumentos Técnicos Artículo 179.- Son funciones de la Dirección Ejecutiva
Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial (ZEE, EE, de Conservación y Diversidad Biológica, las siguientes:
DIT y POT) y otros correspondientes a la gestión territorial (…)
z. Implementar, conducir, gestionar en NODO ARA
de la infraestructura de Datos Espaciales del Gobierno Artículo 180.- La Dirección Ejecutiva de Ordenamiento
Regional de Loreto. Territorial y Datos Espaciales (…)
aa. Visar Resoluciones Ejecutivas Regionales y
suscribir Resoluciones Gerenciales que involucren asuntos Artículo 181.- Son funciones de la Dirección Ejecutiva
en materia de su competencia, según corresponda. de Ordenamiento Territorial y Datos Espaciales:
bb. Implementar las recomendaciones resultantes de (…)
los informes de acciones de control que corresponda a la
Oficina Regional. Artículo 182.- Gerencia Regional de Desarrollo
cc. Evaluar y aprobar estudios ambientales a nivel Forestal y de Fauna Silvestre
de Diagnóstico Ambiental Preliminar (DAP), Declaración La Gerencia Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna
de Impacto Ambiental (DIA), Programa de Adecuación Silvestre es el órgano de línea del Gobierno Regional de
y Manejo Ambiental (PAMA), Informes de monitoreo y Loreto que se constituye en la Autoridad Regional Forestal,
avance de acciones de seguimiento y control de estudios encargado de definir las políticas, organizar, dirigir, controlar,
ambientales (DAP, DIA, PAMA) e Informes Ambientales fiscalizar, regular y ejercer las funciones en materia de
(IA) de las actividades productivas, extractivas, de recursos forestales y de fauna silvestre, en el marco de la
transformación y otros de carácter económico, con normatividad vigente dentro del ámbito del departamento
excepción de los procedimientos administrativos en Loreto. Depende jerárquicamente de la Gerencia General
materia forestal y de fauna silvestre, a nivel regional y en Regional y tiene como máximo nivel jerárquico al Gerente
el marco de sus competencias. Regional de Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre.
Mantiene relaciones técnico-normativas con la
dd. Coordinar, promover y concertar con las entidades Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través del
correspondientes, la implementación y aplicación de los Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de
instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación Fauna Silvestre (OSINFOR), y el Ministerio de Agricultura
ambiental en residuos sólidos y peligrosos, el control a través del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre
y reúso de los efluentes líquidos, la calidad del aire, (SERFOR) como Autoridad Nacional Forestal y otras
las sustancias tóxicas y peligrosas, con el objetivo de instancias públicas que contribuyan al cumplimiento de
garantizar una óptima calidad ambiental. sus funciones y competencias.
ee. Formular y conducir la elaboración del Plan Anual
de Fiscalización Ambiental – PLANEFA. Artículo 183º.- Funciones de la Gerencia Regional de
ff. Otorgar opinión técnica vinculante sobre los Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre
proyectos de inversión en las áreas de conservación Son funciones de la Gerencia Regional de Desarrollo
y sus diferentes modalidades, dentro del ámbito de Forestal y de Fauna Silvestre, las siguientes:
competencias territorial del Gobierno Regional.
gg. Otras funciones que le asigne la Gerencia General a) Proponer, normar, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
del Gobierno Regional de Loreto o que estén establecidas controlar y administrar los planes, estrategias, políticas
por Ley. y normativas en materia forestal y de fauna silvestre,
alineados los instrumentos de gestión de nivel nacional
(…) que correspondan, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.
Artículo 175º.- Estructura de la Autoridad Regional b) Proponer, programas y ejecutar acciones de
Ambiental vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los
La ARA Loreto, cuenta con tres (03) Unidades recursos naturales bajo su jurisdicción.
Orgánicas de línea. c) Promover estrategias y procesos orientados a
los mercados internacionales para el desarrollo de la
a) Dirección Ejecutiva de Gestión Ambiental actividad forestal, de acuerdo a las potencialidades del
b) Dirección Ejecutiva de Conservación y Diversidad departamento;
Biológica d) Proponer proyectos de infraestructura forestal para
c) Dirección Ejecutiva de Ordenamiento Territorial y su viabilidad.
Datos Espaciales e) Supervisar el tránsito de productos maderables
y no maderables y ejecutar las medidas cautelares
(…) correspondientes conforme a la normativa.
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