QUEVEDO
UNIDAD DE ADMISION Y NIVELACION
“PROYECTO”
TEMA:
El gasto de inversión pública influye en el porcentaje del
PIB en el Ecuador, periodo 2010-2017
AUTOR:
Dayannara Rosalía Soria Meza
Erwin Jhomar Ramos Alvarado
Anthony Alejandro Intriago Cevallos
Joel de Mario Moscol Reyes
TUTORA:
Ing. Jessica Ponce Ordoñez
CARRERA:
Economía
i
AGRADECIMIENTO
Los autores de este proyecto damos nuestro agradecimiento a DIOS por ser un pilar
fundamental en nuestras vidas a nuestros padres amigos familiares a todas las personas q
nos apoyaron en cada momento con comprensión ,alegría y como no darle gracias a esa
persona q nos guio para poder culminar este trabajo con éxito como es la Ing. Jessica
Ponce por impartir sus conocimientos, por guía ,apoyo y paciencia, y por ultimo a la
Universidad Técnica Estatal de Quevedo por las enseñanzas q nos brindara a un futuro .
ii
DEDICATORIA
Este proyecto se lo dedicamos a las personas más importantes en nuestras vidas como son
nuestros padres.
Porque gracias a ellos q son de vital importancia en cada una de nuestras vidas, a nuestro
trabajo esfuerzo dedicación gracias a aquello estamos saliendo adelante cada día poniendo
todo de nuestra parte para ser unas personas de bien.
Queremos agradecerles por todo el apoyo incondicional, moral que nos han brindado a lo
largo de nuestras vidas, por comprendernos, su inmensa paciencia y sus consejos que son
de vital importancia para alcanzar nuestros objetivos.
iii
INDICE GENERAL
Tabla de contenido
AGRADECIMIENTO ......................................................................................................................... ii
DEDICATORIA .................................................................................................................................iii
INDICE GENERAL ............................................................................................................................iv
I. CAPITULO ............................................................................................................................... 1
MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACION ............................................................................... 1
1. Introducción ........................................................................................................................... 2
1.1. Antecedentes de la Problemática .................................................................................. 3
1.1.1. Contextualización del perfil de la problemática en sanción de función de su
historia 3
1.1.2. Relación de la importancia social sobre el problema ............................................ 3
1.1.3. Comparación de referentes universales con el problema ..................................... 3
1.1.4. Relación del problema en el buen vivir en el Ecuador ........................................... 3
1.2. Situación problemática .................................................................................................. 4
1.2.1. Aportación de evidencias de la problemática en el contexto ................................ 4
1.2.2. Caracterización del problema en el contexto y su impacto ................................... 4
1.2.3. Propósito del estudio de la problemática en el Ecuador ....................................... 4
1.3. Planteamiento del problema ......................................................................................... 4
1.4. Formulación del problema ............................................................................................. 5
1.5. Justificación .................................................................................................................... 5
1.6. Objetivos ........................................................................................................................ 6
1.6.1. Objetivo General .................................................................................................... 6
1.6.2. Objetivos Específicos .............................................................................................. 6
1.7. Variables ......................................................................................................................... 6
1.7.1. Variables Independientes....................................................................................... 6
1.7.2. Variables Dependientes ......................................................................................... 6
1.8. Conjetura........................................................................................................................ 6
II. CAPITULO ............................................................................................................................... 7
MARCO TEORICO............................................................................................................................ 7
2.1. Gastos Públicos .............................................................................................................. 8
2.1.1. Gasto público en Educación ................................................................................... 9
iv
2.1.2. Gastos públicos en Salud...................................................................................... 10
2.2. Afectación en el gasto público ..................................................................................... 11
2.2.1. Empleo ................................................................................................................. 11
2.2.2. Ahorro .................................................................................................................. 11
2.2.3. Inversión ............................................................................................................... 12
2.2.4. Inflación. ............................................................................................................... 12
2.3. Inversión Pública .......................................................................................................... 12
2.3.1. ¿Quienes realizan la inversión pública? ............................................................... 12
2.3.2. Características principales de la inversión pública............................................... 12
2.3.4. Comparativo entre la inversión pública y privada: .............................................. 13
2.4. Importancia de la inversión pública en el ecuador ...................................................... 13
2.5. Pib (Producto Interno Bruto) ....................................................................................... 14
III. CAPITULO ......................................................................................................................... 16
3.1. Técnica de investigación .............................................................................................. 17
3.2. Tipo de Investigación ............................................................................................... 17
3.2.1. Investigación descriptiva ...................................................................................... 17
3.3. Método de investigación.............................................................................................. 17
3.3.1. Método inductivo ................................................................................................. 18
IV. CAPITULO ......................................................................................................................... 19
4.1. Conclusiones ................................................................................................................ 20
V. CAPITULO ............................................................................................................................. 21
5.1. Bibliografía ............................................................................................................................ 22
VI. CAPITULO ......................................................................................................................... 24
v
Índice de Figura
vi
I. CAPITULO
MARCO CONTEXTUAL DE LA
INVESTIGACION
1
1. Introducción
La inversión pública exige una gran responsabilidad para quienes proponen, desarrollan,
gestionan y ejecutan proyectos y programas; toda vez que les corresponde velar por la
calidad del gasto (uso oportuno y óptimo de los recursos fiscales), por la coherencia en el
planteamiento y desarrollo de nuevas iniciativas; y, por asegurar que las inversiones
incorporadas en la proforma sean eficientes y eficaces desde el punto de vista económico,
social y ambiental. (planificacion , 2009)
2
1.1. Antecedentes de la Problemática
1.1.1. Contextualización del perfil de la problemática en sanción de función
de su historia
El volumen del comercio mundial siguió creciendo lentamente en 2015.la tasa registrada
fue del 2.7%, con una revisión n la baja en el 2016 respecto a la estimulación preliminar
del 2.8%. el crecimiento del comercio fue muy similar al del PIB mundial que se situó en
2.45%. a pesar del crecimiento positivo del volumen del comercio, el valor en dólares
corrientes de las exportaciones mundiales disminuyo en un 14%, en 2015 debido a un
descenso del 15% en los precios de exportaciones. (Wto, 2015)
En América latina se espera el 1,3% como tasa de crecimiento promedio del PIB regional.
Los países sudamericanos con mayor expansión económica serán Perú, Bolivia, Paraguay
y Colombia. Según las previsiones efectuadas por el CEPAL, entre 2016-2017, Ecuador
pasara de una recesión de (-2,0%) a un ligero impulso económico (0,3%). (El Telegrafo,
2015)
Inversión pública, elemento clave para el desarrollo y buen vivir legislativa del régimen
económico para despejar algunas inquietudes relacionada con la proforma presupuestaria
del estado para el próximo año. En su intervención, el funcionario destacó la relevancia
de la inversión pública como elemento clave para el desarrollo y la consecución del Buen
Vivir. “en otras épocas el uso de los recursos públicos priorizaba el pago dela deuda
externa y estaba al servicio de intereses financieros nacionales e internacionales, hoy esos
3
recursos tienen una clara orientación: financiar el desarrollo del país. (Planificacion ,
2013)
Ecuador sufre del exceso de gasto de inversión pública resultante de una nociva
combinación: una ideología que pregonaba que más Estado era mejor y una coyuntura de
extraordinarios precios de petróleo. El gasto del sector público no financiero subió a
niveles hasta entonces insospechados: pasando del 34,7% del PIB en el 2010 a 43,9%en
2014. A pesar de los excelentes precios e crudo el gobierno acudió agresivamente en el
endeudamiento.
Este estudio se realizó con el fin de comprender sobre el exceso de gastos de inversión
pública y su influencia en el porcentaje del PIB en el Ecuador en su desarrollo económico
y estructural la cual sería una gran afectación para futuras generaciones tales serian
afectadas por el decrecimiento económico por exceso de inversión en educación, salud y
carreteras en todo el país.
4
también hay que unir el encarecimiento de las exportaciones al exterior y la extensa deuda
externa que posee el país.
1.5. Justificación
La justificación de este proyecto es debido al tema los gastos de inversión pública influyen
en el porcentaje del PIB en el Ecuador, debido que, actualmente se busca acceder a estos
para generar propuestas para él, mejoramiento de la economía de nuestro país ya que se
ve muy afectado. La investigación se evidencia como un fundamento para que los
estudiantes adquieran conocimientos y técnicas para así desarrollar habilidades y
comprender el exceso de gastos públicos en nuestro país.
La causa por el exceso de inversión en los gastos públicos como la generación de empleo,
la inflación, el déficit fiscal etc. El gasto de inversión es una herramienta muy importante,
en la política económica de un país, porque permite moldearla según los objetivos que se
quieran alcanzar. Por tal motivo este proyecto busca hacer comprender el conocimiento y
la aplicación actual de la economía de nuestro país y su inversión pública detallando los
propósitos que tiene el país para un futuro. (gerencie, s.f.)
5
1.6. Objetivos
1.6.1. Objetivo General
Analizar el gasto de la inversión pública por medio que nos permita saber sobre la
influencia en el porcentaje del PIB en el Ecuador.
1.7. Variables
1.8. Conjetura
El gasto de la inversión pública trae consecuencias negativas en el porcentaje del PIB en
el Ecuador periodo 2010-2017.
6
II. CAPITULO
MARCO TEORICO
7
2.1. Gastos Públicos
El gasto público en Ecuador en 2016, disminuyó 150,5 millones, un 0,43%, hasta un total
de 34.827,1 millones de euros. Esta cifra supone que el gasto público en 2016 alcanzó el
39,41% del PIB, una subida de tan solo 0,67 puntos respecto a 2015, en el que el gasto
público fue el 38,74% del PIB. La posición de Ecuador frente al resto del mundo en 2016,
en cuanto a gasto se refiere, ha progresado de forma positiva, si consideramos que gastar
más es mejorar, ya que ha pasado del puesto 60 que ocupaba en 2015 al 57. (Datosmacro,
2016)
Más que la cantidad gastada es comparable el porcentaje del PIB que ésta supone y en
este caso ha mejorado. Ecuador por lo que se encuentra en el puesto 53 de 188 países del
ranking de Gasto público respecto al PIB, ordenado de menos a más gasto. En 2016 el
gasto público per cápita en Ecuador, fue de 2.107 euros por habitante. En 2015 fue de
2.149 euros, luego el gasto público por habitante ha descendido en 42 euros. (Datosmacro,
2016)
Si miramos diez años atrás vemos que entonces el gasto público por persona era de 566
euros. En la actualidad según su gasto público per cápita, Ecuador se encuentra en el
puesto 79 de los 188 publicados. Cada país distribuye las principales partidas del gasto
público en distinta proporción. Ecuador, según los últimos datos publicados, dedicó a
educación un 12,79% de su gasto público, a sanidad un 10,23% y a defensa un 5,96%.
(Datosmacro, 2016)
8
2.1.1. Gasto público en Educación
El gasto público en educación en Ecuador creció 441,3 millones en 2015, es decir un
7,36%, hasta 4.481,3 millones de euros, con lo que representó el 12,79% del gasto público
total. Esta cifra supone que el gasto público en educación en 2015 alcanzó el 4,96% del
PIB, una caída de 0,29 puntos respecto a 2014, cuando el gasto fue el 5,25% del PIB.
(Datosmacro, 2016)
En 2015, Ecuador subió del puesto 55 que ocupaba en 2014 al 54 en el ranking de países
por importe invertido en educación al año. Más que la cantidad gastada es importante
comparar el porcentaje del PIB que ésta supone y en este caso Ecuador ha descendido del
puesto 59 al 77 de 188 países. En referencia al porcentaje que supone la inversión en
educación respecto al presupuesto gubernamental (gasto público), Ecuador se encuentra
en el puesto 103. (Datosmacro, 2016)
En 2015, el gasto público per cápita en educación en Ecuador fue de 275 euros por
habitante. En 2014 fue de 252 euros, luego se produjo un incremento del gasto público en
educación por habitante del 9,13%, 23 euros por persona. Es importante señalar que se
trata del gasto total dividido entre todos sus habitantes, independientemente de que sean
estudiantes o no y de la edad que tengan. En la actualidad, según su gasto público en
educación per cápita, Ecuador se encuentra en el puesto 71 de los 181 publicados.
(Datosmacro, 2016)
9
2.1.2. Gastos públicos en Salud
El gasto público en sanidad fue de millones de euros, con lo que representó el 10,23% del
gasto público total. Esta cifra supone que el gasto público en sanidad en 2014 alcanzó el
4,51% del PIB. En, se situó en el puesto en el ranking de países por importe invertido en
sanidad al año y el en el de gasto en sanidad respecto al PIB. (Datosmacro, 2016)
En 2014, el gasto público per cápita en sanidad en Ecuador fue de 217 euros por habitante.
Se trata del gasto total en salud dividido entre todos sus habitantes, independientemente
de la edad o situación de éstos. En la actualidad, según su gasto público en sanidad per
cápita, se encuentra en el puesto 80 de los 191 publicados. (Datosmacro, 2016)
10
al porcentaje que supone la inversión en defensa respecto al presupuesto gubernamental
(gasto público), Ecuador se encuentra en el puesto 77. (Datosmacro, 2016)
2.2.1. Empleo
El gasto público es una fuente importante de generación de empleo, tanto así que son
muchas las regiones del país donde la única fuente de empleo es precisamente el estado.
La economía se puede acelerar o desacelerar según el estado decida gastar más o menos.
La producción del país puede verse fuertemente influida por el gasto público lo que de
forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de empleo. (Ensavalles, 2017)
2.2.2. Ahorro
El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la población, en vista a
que el gasto público está financiado por lo general por ingresos provenientes de los
impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la población con una menor parte de
sus utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro. (Ensavalles, 2017)
11
2.2.3. Inversión
Como la inversión en buena parte depende del nivel de ahorro de la población, al
disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para
invertir. Si no se ahorra, no habrá recursos para invertir. (Ensavalles, 2017)
2.2.4. Inflación.
El gasto público puede presionar el alza de los precios al aumentar la demanda de bienes
y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que
la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto público tiene la capacidad de
incrementar la demanda de bienes y servicios. (Ensavalles, 2017)
Este Plan Anual de Inversiones 2013 (PAI) pone énfasis en el fomento de las capacidades,
al asignar recursos por 2.041,66 millones de dólares para el sector de Desarrollo Social
(29% del total del PAI) y 1.250,08 millones de dólares para el sector productivo (18%),
sobre todo para la generación de empleo y la priorización de la industria nacional.
(Planificacion , 2013)
La inversión pública debe estar enmarcada dentro de un plan de desarrollo presentado por
el gobierno y aprobado por el congreso o poder legislativo de cada país, en donde se
distribuya el presupuesto nacional por regiones y departamentos, municipios y entidades,
12
justificando y sustentado los principales rubros de destinación de los recursos. (Inversion-
es, 2014)
Bajo este enfoque, Fender Falcón, secretario nacional de Planificación y Desarrollo, revisó
el impacto que este cambio de política pública significó en la vida ecuatoriana. “Hay una
voluntad política del Estado ecuatoriano para canalizar la inversión pública como un
motor del desarrollo. Quiere decir que la inversión está ahora canalizada hacia proyectos
estratégicos, construcción de capacidades humanas e infraestructura productiva,
elementos que antes no estaban considerados”, señaló Falconí. (Planificacion , 2006-
2012)
13
Ilustración 5 Inversión pública 2006 y 2012
14
Ilustración 7 Vab petrolero y no petrolero
Por su parte, las variables de la demanda presentaron las siguientes tasas de variación
interanual (t/t-4): Gasto de consumo final de los hogares, 3.6%; Exportaciones de bienes
y servicios, 2.7%; Gasto de consumo final del Gobierno, -0.1%; Formación bruta de
capital fijo, -1.9%. En cuanto a las Importaciones, éstas se incrementaron en 6.1% (las
mismas que aportan con signo negativo a la variación del PIB). (Banco central del
ecuador , 2017)
En cuanto a la variación interanual del PIB (2.6%), las actividades económicas que
presentaron una mayor tasa de variación en relación al primer trimestre de 2016 fueron:
Refinación de Petróleo, 28.4%; Suministro de electricidad y agua, 22.4%; Pesca (excepto
camarón), 11.0%; Actividades de servicios financieros, 5.7%; Comercio, 5.7%; Servicio
doméstico, 5.6% y Transporte, 5.3%. (Banco central del ecuador , 2017)
15
III. CAPITULO
METODOLOGÍA
16
3.1. Técnica de investigación
La técnica de investigación la cual vamos a utilizar en este trabajo es la siguiente:
Método inductivo
Método deductivo
17
3.3.1. Método inductivo
El método inductivo es aquel método científico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipótesis o antecedentes en particular. Fuentes expresan que este método
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII. La
utilización de este método es por nos permite alcanzar conclusiones en general de los
temas de los cuales vamos investigar o tratar conociendo sus datos hipótesis y sobre todo
antecedentes de gran importancia para la realización de este trabajo investigativo. (Eileen,
s.f.)
18
IV. CAPITULO
CONCLUSIONES
19
4.1. Conclusiones
Hemos analizado que el gasto de la inversión pública nos permite conocer el porcentaje
del PIB respecto a lo conocido se da a entender que no está garantizado que el flujo total
de gasto monetario, crecerá de una manera uniforme de un año a otro. El desafío que
enfrentamos no es solo alcanzar resultados nuevos sino también encontrar nuevas formas
de elaborar acciones que alcancen resultados a nuestro país.
Se describió detalladamente con sus variables que el Ecuador ha disminuido, pero es más
notorio su aumento ya que aumenta un 0.43%. Esta cifra supone que el gasto público en
2016 alcanzó el 39,41% del PIB. El ecuador siempre va a tener su PIB muy variado
dependiendo de sus grandes factores y sus economías en el país.
Hemos identificado que los valores del PIB en el Banco Central del Ecuador fue una
herramienta muy útil, que nos brindó una solución adecuada a las otras interrogantes
planteadas las cuales fueron, identificar los factores y variables que inciden en el
desarrollo del sector en el país y si uno de estos factores respondía al gasto público.
20
V. CAPITULO
BIBLIOGRAFIA
21
5.1. Bibliografía
(5 de Abril de 2009). Obtenido de planificacion : www.planificacion.gob.ec
Banco central del ecuador . (30 de junio de 2017). Obtenido de Banco central del ecuador :
https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/975-producto-
interno-bruto-2
22
G, F. (2012). Obtenido de https://es.slideshare.net/fidiasarias/fidias-g-arias-el-proyecto-de-
investigacin-6ta-edicin
23
VI. CAPITULO
Anexos
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25
26