POLÍTICAS
Proyecto de investigación
Huancayo – Perú
2018
RESUMEN
Actualmente, ninguna ley de carácter administrativo ni laboral, regula estos hechos que
si deben merecer sanción punitiva por parte del Estado, y no sólo desde una perspectiva
penal, porque quién incurre en este tipo de conductas lo que hace es vulnerar la potestad
administrativa del Estado expresado una serie de principio y reglas que se desprenden de
la Administración Pública.
sancionada desde ese aspecto del derecho. Es asimismo relevante considerar que dicha
contratación al adquirir el carácter de público, tiene que cumplir con todos los principios
como objetivo aportar teóricamente al debate sobre si este tipo de conductas también
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1.1. Descripción del problema
presunción de veracidad.
hechos que si deben merecer sanción punitiva por parte del Estado, y no sólo
desde una perspectiva penal, porque quién incurre en este tipo de conductas lo
que hace es vulnerar la potestad administrativa del Estado expresado una serie
público, tiene que cumplir con todos los principios propios del procedimiento
administrativo disciplinario.
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ordenamiento ceñido a los principios que inspiran en este tipo de
procedimientos.
de 2019.
- Tipicidad administrativa.
- Principio de legalidad.
4
- Potestad punitiva de la Administración Pública.
legislación peruana?
1.4. Objetivos
peruana.
5
1.4.2. Objetivos específicos
1.5.1. Social
6
La presente investigación se justifica teóricamente porque pretende
7
1.5.3. Metodológica
la materia.
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II. MARCO TÉORICO
La tesis de (Salcedo & Araneda, 2010), cuyo título es: “Cambio de criterio y
entre ellos y con los particulares cuando los primeros actúan en uso de su
potestad pública.
Estos contrastan con los actos de gestión, en donde los organismos del
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Estado suelen actuar como particulares, y por ende sujetos a los principios
Por tal motivo no hay una igualdad entre los destinatarios de estos actos y
resoluciones.
5) En último lugar, existen aquellas sobre las cuales versó la memoria; las
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Administración. El ejercicio de esta potestad reconoce como límite las
también aquellas dadas por los principios y reglas que rigen al ius puniendi
estatal”.
administrativo.
respaldada y justificada con los datos objetivos sobre los cuales se opera,
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incongruencia o discordancia de la solución elegida con la realidad a la
fáctica.
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1) “La Administración Pública al momento de realizar una Contratación
3) Para que una propuesta sea considerada como falsa o inexacta, se debe
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considerar un documento como falso o inexacto. Así, un documento es
Derecho.
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4) Estas conclusiones pueden ser extendidas a las demás ramas que
título es: “La reforma del servicio civil: la infracción administrativa laboral -
acuerdo con las normas que regulan el derecho, sea éste privilegiar la
del Derecho, tenemos que el 76% de los encuestados, es decir más de tres
naturales” sino supuestos y por tantos juicios de valor que tienen carácter
subjetivo.
2) Según las respuestas de los encuestados respecto a cuáles son los Grupos
del Estado, tenemos que las respuestas reflejan el poco conocimiento que
tienen los servidores y profesionales públicos, así tenemos que sólo el 19%
Técnicos y Auxiliares.
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3) Sólo el 31% de los encuestados conocen la nominación de las Sanciones
como por parte de las autoridades que dirigen las entidades públicas, el
Apelación.
y obligaciones”.
17
2.2.1. TIPICIDAD ADMINISTRATIVA
22):
de ley.
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En virtud de este principio también es previsible que la
2014).
Administrativo:
derecho administrativo.
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ejercicio de la potestad sancionadora de las entidades
136).
disciplinario.
2009).
21
g) Principio de Causalidad: Este es uno de los principios
22
j) Principio de Tipicidad: En comentario de (Morón,
principio
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imponer la sanción correspondiente, los funcionarios
Expediente N° 00156-2012-PHC/TC.
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exige a los delitos. También le alcanza a las infracciones
de legalidad.
26
ciudadano de formación básica, comprender sin dificultad lo
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2.2.1.3. Tratamiento jurisprudencial del principio de tipicidad en
laboral administrativa.
respectivos”.
29
Por otra parte, el Tribunal, en el expediente N° 010- 2002-
rango de ley”.
30
que las conductas se encuentren claramente descritas y que
del juzgador”.
31
que deben tener certeza respecto de cuáles conductas son
(CAS)
32
persiguen un fin público, se encuentran sometidos a normas de derecho
público”.
como una herramienta del Estado para cumplir sus fines” (Martin,
33
que el Estado comenzó a utilizar la técnica contractual en
privado).
34
En segundo lugar, se halla la tesis unitaria o monista, que ubica
principio.
35
En ese sentido, (Morón, 2014) comenta que “la exigencia de
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Procedimiento Administrativo General, este Colegiado debe
acápite anterior.
administrativa”.
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2.3.2. Presentación de documentación falsa o declaración falsa en Procesos de
administrado que presenta documentación, sin que esto significa que sea un
presunción iure et iure, sino opera como una presunción iuris tantum, es
documentación”.
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2.3.6. Potestad punitiva de la Administración Pública: Para (Santamaría,
capacidad que tiene esta para sancionar aquellas infracciones que a nivel
pública establece los criterios operativos por los cuales una entidad puede
potestad punitiva”.
3.1. Hipótesis
peruana.
40
de Selección vía Contratación Administrativa de Servicios (CAS),
3.2. Variables
Tipicidad administrativa.
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VARIABLES CONCEPTO INDICADORE INTRUMENTO
S DE MEDICIÓN
Por medio de este principio sólo Principio
Tipicidad aquellas conductas que constituyen Legalidad
administrativa. sanción administrativa, son previstas Potestad
de forma expresa en la norma punitiva de la Cuestionario
administrativa mediante su titilación, Administración
lo que implica una construcción – Pública
típica diremos- de la conducta, que
debe de contar con un sujeto, la
conducta sancionable y las
consecuencias previstas para ello.
Principio de
Presentación de La presentación de documentación presunción de
Documentación falsa en proceso de selección veracidad Cuestionario
o Declaraciones constituye una infracción
Falsas en los administrativa que debe ser objeto de
Procesos de sanción, para que desincentive en
Selección de adelante que otros postulantes
Principio de
Contratación incurran en dicha conducta.
control posterior
Administrativa
de Servicios
(CAS).
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IV. METODOLOGÍA
Los métodos generales que se utilizarán serán el análisis y síntesis, por ser
por separado, así como las relaciones que las une, a través de la síntesis”.
En ese sentido, (Figueroa, 2011) explica que este método “no es más que la
unen”.
realidad jurídica del tema objeto de estudio, antes que proponer teorías o
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El nivel de investigación de la presente es de carácter descriptivo.
peculiares o diferenciadores”.
O G
4.5.1. Población
4.5.2. Muestra
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4.6.1. Técnicas de recolección de datos
informaciones”.
valor propio”.
45
documento, para procurar los puntos de acceso en la búsqueda de
- Diseñar el instrumento.
46
- Validar el instrumento.
el programa SPSS (Statistical Package for Social Sciences), Versión 22, con
tablas.
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5.1. Recursos humanos e institucionales
- Asistente.
- Asesor de Tesis.
- Asesor Estadístico.
5.2.1. Presupuesto
5.2.2. Financiamiento
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Nro. ACTIVIDADES TIEMPO (12 MESES) – Año 2018
E F M A M J J A S O N D
1 Elaboración y aprobación X X X
del proyecto de tesis
2 Organización
3 Implementación X X X
4 Ejecución de la X X
investigación
a) Análisis y
procesamiento de
datos
b) Redacción del
borrador
c) Revisión y
corrección
5 Control y evaluación X X X
6 Presentación del informe X
final
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Editorial Ariel.
Arequipa.
Santa Fe.
Editorial Lex.
Athenas.
Editorial Legis.
Dromi, R. (2000). Derecho Administrativo. Tomo II. 8° edición. Buenos Aires: Editorial
Ciudad Argentina.
UNMSM.
50
Figueroa, O. (2011). Metodología de la investigación. Lima: Editorial UNMSM.
Tirant lo Blanch. .
Blanch.
Piura.
51
Pérez, L. (2014). Metodología de la investigación científica. Lima: Editorial UNMSM.
Rojas, H. F. (2014). Los principios constitucionales limitadores del Ius Puniendi ¿Qué
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ANEXOS
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ANEXO 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA
Título: Tipicidad administrativa en la presentación de documentación o declaración falsa en los Procesos de Selección vía
Contratación Administrativa de Servicios (CAS)
PROBLEMAS OBJETIVOS SUPUESTOS VARIABLES INDICADORES MÉTODO
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CONSIDERACIONES ÉTICAS: